隨後的六年時間，我和段譽一起上學堂，一起跟著段正明學政。由於我是當過女皇的，對於政事有一定的了解，和段正明聊起來也得心應手，並結合未來文明提出了不少建議，段正明也覺得可以采納的新政。
段正明采納我的建議頒布了一係列新製度，共分兩部分：第一部分是即刻執行的製度，另一部分製度則暫緩執行。首先是要即刻執行的製度：
一、人口普查
每年年節後，即二月初一至十二月初一，每月開展一次全國人口普查——逐戶調查家庭成員情況，並向朝廷匯總。
人口普查包括：住房所屬權，家庭成員傷亡人數，現有人數，是否有重大疾病者，婚姻狀況，授受文化教育程度（此項從學院建成起實施調查）。
二、官員製度
重新編製官階名稱，裁剪無用的官員，年老體弱者。廢除官員世襲製，除皇家同意世襲的官位，包括爵位，且不隔代相傳亦可隨時取消。打個比方，如果段譽既不是皇位繼承人，也沒有世襲的官位或爵位，那麽他父輩的官位或爵位，就與他無關，他若想獲得官位或爵位，需要自力更生方可獲得。官位或爵位不限男女，凡有能力者皆可授於官位或爵位。
（詳細列表見《大理皇朝部分官職表》和作品，此處不另列）
三、務工製度
（一）即日起秉持人人平等原則，不分“士、農、工、商、藝”等級，全朝內不得有任何行業歧視。若有違者，朝廷將視犯者輕重給予相應處罰。
（二）無論男女除殘障者（有朝廷最高認定處認定的相關證明），完成十二年義務教育者都須參加勞作自力更生，女子至55歲結工，男子至65歲結工。未婚女子帶麵紗務工。
（三）若想繼續接受教育者，最多每年可向家裏借取學費的十分之一的費用，不接受教育以後，必將費用歸還，其餘部分由自己通過勤工儉學（半工半讀）交費。參與勤工儉學者以學習為主，可利用自己課餘時間參加務工，招聘方給予該工種的一半月俸。
（四）全朝上下廢除所有賦稅，凡務工者扣除每月月俸的個人比例予以繳納六金：養老保險金（朝廷25%，個人5%）、醫療保險金（朝廷18%，個人2%）、失業保險金（朝廷4.5%，個人0.5%）、工傷保險金（朝廷9.3%，個人0.7%）、生育保險金（朝廷4.2%，個人0.8%）和住房公積金（朝廷24%，個人6%）。（各金說明略）
（五）詳細工種略。最低月俸2兩銀子（繳納六金前）
注：1兩黃金＝100兩白銀，1兩白銀＝1貫錢＝10吊錢＝2000文＝4000元
（六）每年朝廷向每位務工者發放月俸2倍年終獎。年終獎解釋略。
（七）女子至55歲結工，男子至65歲結工後，每月發放退休金。退休金：月俸（繳金前）的一半，之後每年增加退休金的十分之一。
（八）務工時間：每日務工四個時辰，即巳時至申時，午時：午膳及午休時間包括在內，做五休二（輪休製，休沐日可申請調整）。
（九）放假：國定假日共放假四十天（國定假日：除兒童節、七夕兩個節日）
1、年節：十二月二十九至正月初十，共十二天。
2、元宵：正月十四至正月十六，共三天。
3、清明：二月三十至三月初三，共四天。
4、端午：五月初四至五月初六，共三天。
5、兒童節：家中有15歲以下女兒、16歲以下兒子者，六月初一放假一天。
6、七夕：未成親男女，七月初七放假一天。
7、中秋：八月十四至八月十六，共三天。
8、國慶（建國日）：九月十九至九月二十八，共十天。
9、冬至：十月三十至十一月初二，共三天。
10、皇帝、皇後壽辰當日，共二天。
11、年假：除國定假日、輪休天外，務工時期若有事可向務工管理方申請
（1）務工日起至年滿5年，務工當年算1年，年假五天。
（2）務工年滿5年至年不滿10年，年假十天。
（3）務工年滿10年至年不滿20年，年假十五天。
（4）務工年滿20年至結工，年假二十天。
注：1、若遇國定假日的前後各七天內未滿務工五天的，從前一個七天開始，每七天補務工一天，直到每七天（除國定假日包含在內的七天）務工五天止。
2、年假使用至每年年節放假前，未使用或未使用完者，過期作廢，不可累積至下一年使用。
3、教師因與學生一樣有寒暑假，故無年假。
4、醫院務工者因年中無休，故每個階段的年假比普通務工者多五天年假。
5、若國定假日放假第一天正好輪休的務工者，國定假日結束後可補休一天。
（十）務農者，按收成、按年繳納六金，若收成不好可向朝廷申請免繳一年。
四、婚姻製度
（一）成親年齡：女子年滿18歲者，男子年滿20歲者，可成親。若有違者，朝廷將對成親者兩方處於罰銀處罰；若情節嚴重者（女子不滿16歲者，男子不滿18歲者），朝廷將對成親者兩方家庭處於刑罰。注：入學階段不可生子，若有違者，朝廷將對成親者兩方家庭處於刑罰。
（二）選秀年齡。女子年滿15歲者可參加選秀，入選後由宮女或女官做起，年滿15歲及笄後方可有參選嬪妃機會。參選範圍：15－18歲。
（三）婚姻自由。取消“父母之命，媒妁之言”製度，男女雙方可自由婚配，父母不可以“門當戶對”為由，橫加阻攔。若女子至23歲、男子至25歲者仍無自由婚配對象，方可執行“父母之命，媒妁之言”。注：男女弱冠和及笄禮年齡不變。男子年滿16歲，女子及笄禮後雙方方可訂親。
（四）婚前接觸。男女訂親後在婚前可以彼此見麵了解，了解後若覺得對方不合適，可單方解除婚約。
（五）婚前檢查。男女雙方婚前需提前一個月做檢查，婚後男方不得以無嗣為由休妻。
（六）婚後男女雙方皆務工後，必須贍養雙方父母，並給予父母一定金額的銀兩。
（七）婚後男女雙方皆務工一年後，必須自行開府居住，房屋可租可買，但不可向雙方父母要銀子以支付房錢。若所租房屋雙方覺得已有能力買下，可向朝廷相關部門申請。
（八）和離。婚後雙方若有婚前隱瞞的不良嗜好或行為的，另一方可提出強製和離，若有子女者也可帶走子女。
五、文化推廣
（一）文字。為縮短大家的書寫時間，現推廣“簡體字”，書院入學者必須學習，其他若有興趣者可至書肆免費領取《當今字與簡體字對照書》。
（二）記賬。記賬一律使用“複式記賬法”，賬冊附使用說明和專業記賬用筆。
六、廢除酷刑、宮刑及死刑，增設勞務改造，設立拘留，無期服刑，建立勞教所。
1.廢除所有酷刑。
2.入宮男子廢除執行宮刑，改為服用藥丸（此藥丸隻是使入宮的男子失去生育能力，但可保留器官）。
3.二十年以上有期服刑至五十年以下者，可有勞務改造機會，表現好或立功者，可視其情況減刑，最低不低於二十年有期服刑。
4.廢除死刑，設立最高刑罰為無期服刑——數罪累積至五十年以上有期限服刑者。
5.拘留，指違反朝廷發布的規章製度，但不構成服刑的，朝廷將視其違反製度的輕重性予以不同時間段的拘留。拘留時間範圍：十天至六個月，十天一疊加。（有期服刑最低六個月起，一個月一疊加）
6.建立勞教所。年滿入學院年齡至未滿十八歲犯罪者，入勞教所邊日常學習邊授受勞務改造，直至其念完十二年義務製教育。
以下為第二部分暫緩執行部分：從公主十五歲及笄之後下月初一起執行：
一、教育製度
暫緩執行期間，仍保留國子監和各地書院，至公主十五歲生辰後朝廷將廢除國子監和各地書院，在全朝最小範圍縣轄內開設學院：包括幼稚院、義務製教育院、大學普及教育院、繼續深造教育院。朝廷也將在此期間，培養足夠的師資人員。無論男女凡年滿5歲者皆需入學，朝廷將按不同階段收取不同費用（詳見開放學院時公布）：
（一）滿5歲者，必須入幼稚院完成一年啟蒙教育。
（二）滿6歲者，入義務製教育院十五年完成十二年義務製教育。
（三）滿20歲者，自願入學大學普及教育院，十年內完成四年大學普及教育。
（四）滿30歲者，自願入學繼續深造教育院，十年內完成六年繼續深造教育。包括：碩士、博士、博士後。
注：1.此製度從實施起，不分男女凡年滿5歲者皆需入學，並全部實行軍事化管理。
2.此製度開始實施後，30年後大理國基本上都可念完大學，至少念完高中。
3.學院入學時間為上六休一，另分上半學期、下半學期、寒假及暑假：
（1）上半學期：每年九月初一至十二月十五。
（2）下半學期：每年二月初一至五月三十。
（3）寒假：放假一個半月（十二月十六至正月三十）
（4）暑假：放假三個月（六月初一至八月三十）
4.入學期間凡遇國定假日，皇帝、皇後壽辰當日，其放假時間與務工製度一樣。
5.十二義務製教育者必須在就近縣轄內入學，不可跨縣。
二、考試製度（前科舉製度）
童生——完成九年義務製教育者參加的統考，通過後朝廷將頒發其畢業證書；不通過者強製複學一年後，繼續參加統考，年複一年直至通過為止。
秀才——完成十二年義務製教育者參加的統考，通過與不通過者同童生考。
若十五仍未完成十二年義務製教育者，朝廷將頒發其結業證書，必須強製務工。務工後必須半工半讀，在30歲前將十二年義務製教育完成，否則朝廷將其曆年成績公之於眾。
舉人——完成四年大學普及教育者參加的統考，通過與不通過者同童生考。
貢士——完成繼續深造教育者參加的統考，通過與不通過者同童生考。
進士——殿試。至少完成大學普及教育者方可參加考試，考試合格後就是準進士，待殿試合格後，則為進士。
探花——殿試第三名稱探花。
榜眼——殿試第二名稱榜眼。
狀元——殿試第一名稱狀元。
三、設施建設
1.成立銀行。
合並當鋪和錢莊，銀行和原當鋪及錢莊功能一致，典當分死當和活當，但典當價值全部按市價計算。死當規定不變，活當更改規定如下：
（1）典當物可以是首飾、地契、名家字畫、物品等。
（2）典當額度可以是所典當之物的全額，也可以是部分金額。
（3）銀行根據其典當之物的種類、典當人典當的年限及其典當金額設定不同的典當比例，按月支付一定金額的銀兩，直至典當之物的典當額度及典當比例所計算出的典當金，全部支付清，典當之物歸還。
（4）若有在第一次典當年限內不能還清者，可在歸還一年後申請延期一次，可延期的年限為第一次年限的十分之一。申請延期後根據歸還後的餘額重新計算每月支付銀兩，直至全部支付清，典當之物歸還。
（5）若在延期後仍不能全部支付清者，可再延期一個月付清剩餘全部銀兩，否則銀行將強製沒收其典當之物歸朝廷所有，其剩餘銀兩不需歸還。若典當者想取迴典當之物，按市值價購買取迴。
（6）典當之物價值為當時市值價，不打折扣。
2.開設劇場
最小範圍——州，關閉所有說書場，酒樓中的戲台，戲園，合並開設劇場。
劇場演出種類：小品、相聲、川劇、越劇、豫劇、滬劇、評劇、說書、昆曲、黃梅戲、影子戲、布偶戲。
3.報紙出版社
最小範圍——鎮，每轄區內建立報紙出版社，每月出版一次，若遇緊急事件則及時另行加版。每月公布一次朝廷所有官員月俸，以助百姓監督官員貪汙；登載下一月劇場的演出劇種、時間、場地、劇名；登載每月人口普查結果；登載每月朝廷大小新政。
4.建立養老院、孤兒院
（1）建立養老院
最小範圍——縣，務工退休者至70歲後，若有不能自顧並無子女照顧者，或不想拖累子女者，可申請住養老院。
養老院服務者服務一位養老者月俸為1兩五錢銀子（繳金前），一人最多服務二位養老者。其月俸的三分之二由於朝廷支付，剩餘三分之一的四分之一由養老者支付，剩餘部分全部由子女支付。
（2）建立孤兒院
最小範圍——縣，每月人口普查後，無人照顧的未成年男女，朝廷將全部收入孤兒院，孤兒院撫養至完成十二年義務製教育。
孤兒院不另設學堂，每年適學者，孤兒院將統一送往就近學院。
5.建立醫療救助——即醫院
合並醫館和藥鋪，建立醫院，最小範圍——村。醫院主要負責治病，抓藥。
（1）醫院分為門診部（白天常規就診）、急診部（緊急情況和夜間）、住院部、技術部（技師、檢查、化驗、手術）、藥房（抓藥、代煎藥）。
（2）醫院十二時辰全天開放，采取早晚輪班製。
早班務工時辰：巳時至戌時。
晚班務工時辰：亥時至辰時。
（3）醫院內工種主要分為三種：醫生、護士、技師。
醫生的主要職責為看病、開藥和醫療技術，分布與：門診部、急診部、住院部值班、技術部和藥房。
護士的主要職責為護理和輔助醫生和技師，分布與：住院部、技術部。
技師的主要職責是在醫生需要提供技術治療時，予以技術輔助。
6.建立婚姻登記所、工商管理所、住房管理所、戶籍登記所
以上四個機構與衙門分離，成立獨立的辦事場所，不受衙門管製由朝廷直接管製。每縣轄區內設立一處場所，凡與之相關的民眾必須向對應的辦事場所提交申請，違反者朝廷將對其執行警告，三次警告後仍不申請者，朝廷將對其追究相應的責任。衙門從即日起隻負責案件的訴訟、審理、判罰。
婚姻登記所：適婚男女成親登記處。凡是適婚男女，無論是正娶還是納妾，最晚成親前一天必須到婚姻登記所登記，婚姻登記所將予以頒發雙方一人一份婚姻登記證，否則將不被朝廷所認可。日後雙方若出現矛盾，不得向衙門告狀，衙門亦有駁迴其告狀的權利。並於每次人口普查時，需雙方都出示給普查人員過目，若有遺失可及時補辦。若人口普查時無法出示婚姻登記證者，朝廷將予以一次補登記機會，五日後普查人員將再次登門核查。若仍無法出示者，朝廷將對其追究相應的責任。
工商管理所：凡是商鋪包括小攤位都必須到工商管理所申請，經工商管理所將對其經營場所進行經營安全、環境衛生、商品質量審查，審查通過後工商管理所將予以頒發經營許可證。經營許可證需在經營時隨身攜帶，以便工商管理所定期檢查。若無經營許可證者朝廷將給予一次再申請機會，待下次檢查仍無法提供者，工商管理所將對其執行罰款處理，並查封其經營場所。
住房管理所：全國所有住房買賣、土地買賣、租賃登記處。全國所有百姓住房將分批進行改造，改造後凡入住的百姓必須到住房管理所登記，首次登記時所涉及的登記費全部免費，登記完畢後朝廷將予以頒發住房、土地、租賃所屬權證。並於每次人口普查時出示。若無法出示所屬權證者，朝廷將予以一次補登記機會，下次人口普查人員時仍無法出示者，朝廷將對其追究相應的責任，並將其強行驅趕。
7.建造菜場、超市、美食廣場、夜市
為了優化街道環境，街道上不允許設立任何攤位（除夜市以外），所有賣菜的攤位搬入菜場的攤位，雜貨攤、生活用品、包裝食品全部進入超市，所有餐飲全部搬入美食廣場。三種場所如何管理詳見開設前公告。另外，三種場所四條主街各開一處。夜市不再日日開設，每月逢初五、初十、十五、二十、二十五、三十，每五天開設一次。
8.房屋改造
百姓自住房、公共設施（以上所提所有設施及客棧）全部采用鋼板磚瓦結構。
百姓自住房（官員住房除外），共建十層樓房，一梯兩戶（一部升降梯左右各一戶），一戶主客房分離，主房：三臥一廚一廳二衛；客房：二臥一廚一廳一衛。
公共設施及客棧，根據其功能建層數，三層以上建造升降梯。
以上所有房屋執行先改造公共設施及客棧，後百姓自住房的順序改造。百姓自住房改造期間，百姓可入住客棧中，其住宿期間由朝廷根據其家庭人數承擔全部費用，超出部分則全部由百姓自己承擔，即一戶2兩銀子每月。
最後注：如有其他新政，將在正文中說明。
段正明采納我的建議頒布了一係列新製度，共分兩部分：第一部分是即刻執行的製度，另一部分製度則暫緩執行。首先是要即刻執行的製度：
一、人口普查
每年年節後，即二月初一至十二月初一，每月開展一次全國人口普查——逐戶調查家庭成員情況，並向朝廷匯總。
人口普查包括：住房所屬權，家庭成員傷亡人數，現有人數，是否有重大疾病者，婚姻狀況，授受文化教育程度（此項從學院建成起實施調查）。
二、官員製度
重新編製官階名稱，裁剪無用的官員，年老體弱者。廢除官員世襲製，除皇家同意世襲的官位，包括爵位，且不隔代相傳亦可隨時取消。打個比方，如果段譽既不是皇位繼承人，也沒有世襲的官位或爵位，那麽他父輩的官位或爵位，就與他無關，他若想獲得官位或爵位，需要自力更生方可獲得。官位或爵位不限男女，凡有能力者皆可授於官位或爵位。
（詳細列表見《大理皇朝部分官職表》和作品，此處不另列）
三、務工製度
（一）即日起秉持人人平等原則，不分“士、農、工、商、藝”等級，全朝內不得有任何行業歧視。若有違者，朝廷將視犯者輕重給予相應處罰。
（二）無論男女除殘障者（有朝廷最高認定處認定的相關證明），完成十二年義務教育者都須參加勞作自力更生，女子至55歲結工，男子至65歲結工。未婚女子帶麵紗務工。
（三）若想繼續接受教育者，最多每年可向家裏借取學費的十分之一的費用，不接受教育以後，必將費用歸還，其餘部分由自己通過勤工儉學（半工半讀）交費。參與勤工儉學者以學習為主，可利用自己課餘時間參加務工，招聘方給予該工種的一半月俸。
（四）全朝上下廢除所有賦稅，凡務工者扣除每月月俸的個人比例予以繳納六金：養老保險金（朝廷25%，個人5%）、醫療保險金（朝廷18%，個人2%）、失業保險金（朝廷4.5%，個人0.5%）、工傷保險金（朝廷9.3%，個人0.7%）、生育保險金（朝廷4.2%，個人0.8%）和住房公積金（朝廷24%，個人6%）。（各金說明略）
（五）詳細工種略。最低月俸2兩銀子（繳納六金前）
注：1兩黃金＝100兩白銀，1兩白銀＝1貫錢＝10吊錢＝2000文＝4000元
（六）每年朝廷向每位務工者發放月俸2倍年終獎。年終獎解釋略。
（七）女子至55歲結工，男子至65歲結工後，每月發放退休金。退休金：月俸（繳金前）的一半，之後每年增加退休金的十分之一。
（八）務工時間：每日務工四個時辰，即巳時至申時，午時：午膳及午休時間包括在內，做五休二（輪休製，休沐日可申請調整）。
（九）放假：國定假日共放假四十天（國定假日：除兒童節、七夕兩個節日）
1、年節：十二月二十九至正月初十，共十二天。
2、元宵：正月十四至正月十六，共三天。
3、清明：二月三十至三月初三，共四天。
4、端午：五月初四至五月初六，共三天。
5、兒童節：家中有15歲以下女兒、16歲以下兒子者，六月初一放假一天。
6、七夕：未成親男女，七月初七放假一天。
7、中秋：八月十四至八月十六，共三天。
8、國慶（建國日）：九月十九至九月二十八，共十天。
9、冬至：十月三十至十一月初二，共三天。
10、皇帝、皇後壽辰當日，共二天。
11、年假：除國定假日、輪休天外，務工時期若有事可向務工管理方申請
（1）務工日起至年滿5年，務工當年算1年，年假五天。
（2）務工年滿5年至年不滿10年，年假十天。
（3）務工年滿10年至年不滿20年，年假十五天。
（4）務工年滿20年至結工，年假二十天。
注：1、若遇國定假日的前後各七天內未滿務工五天的，從前一個七天開始，每七天補務工一天，直到每七天（除國定假日包含在內的七天）務工五天止。
2、年假使用至每年年節放假前，未使用或未使用完者，過期作廢，不可累積至下一年使用。
3、教師因與學生一樣有寒暑假，故無年假。
4、醫院務工者因年中無休，故每個階段的年假比普通務工者多五天年假。
5、若國定假日放假第一天正好輪休的務工者，國定假日結束後可補休一天。
（十）務農者，按收成、按年繳納六金，若收成不好可向朝廷申請免繳一年。
四、婚姻製度
（一）成親年齡：女子年滿18歲者，男子年滿20歲者，可成親。若有違者，朝廷將對成親者兩方處於罰銀處罰；若情節嚴重者（女子不滿16歲者，男子不滿18歲者），朝廷將對成親者兩方家庭處於刑罰。注：入學階段不可生子，若有違者，朝廷將對成親者兩方家庭處於刑罰。
（二）選秀年齡。女子年滿15歲者可參加選秀，入選後由宮女或女官做起，年滿15歲及笄後方可有參選嬪妃機會。參選範圍：15－18歲。
（三）婚姻自由。取消“父母之命，媒妁之言”製度，男女雙方可自由婚配，父母不可以“門當戶對”為由，橫加阻攔。若女子至23歲、男子至25歲者仍無自由婚配對象，方可執行“父母之命，媒妁之言”。注：男女弱冠和及笄禮年齡不變。男子年滿16歲，女子及笄禮後雙方方可訂親。
（四）婚前接觸。男女訂親後在婚前可以彼此見麵了解，了解後若覺得對方不合適，可單方解除婚約。
（五）婚前檢查。男女雙方婚前需提前一個月做檢查，婚後男方不得以無嗣為由休妻。
（六）婚後男女雙方皆務工後，必須贍養雙方父母，並給予父母一定金額的銀兩。
（七）婚後男女雙方皆務工一年後，必須自行開府居住，房屋可租可買，但不可向雙方父母要銀子以支付房錢。若所租房屋雙方覺得已有能力買下，可向朝廷相關部門申請。
（八）和離。婚後雙方若有婚前隱瞞的不良嗜好或行為的，另一方可提出強製和離，若有子女者也可帶走子女。
五、文化推廣
（一）文字。為縮短大家的書寫時間，現推廣“簡體字”，書院入學者必須學習，其他若有興趣者可至書肆免費領取《當今字與簡體字對照書》。
（二）記賬。記賬一律使用“複式記賬法”，賬冊附使用說明和專業記賬用筆。
六、廢除酷刑、宮刑及死刑，增設勞務改造，設立拘留，無期服刑，建立勞教所。
1.廢除所有酷刑。
2.入宮男子廢除執行宮刑，改為服用藥丸（此藥丸隻是使入宮的男子失去生育能力，但可保留器官）。
3.二十年以上有期服刑至五十年以下者，可有勞務改造機會，表現好或立功者，可視其情況減刑，最低不低於二十年有期服刑。
4.廢除死刑，設立最高刑罰為無期服刑——數罪累積至五十年以上有期限服刑者。
5.拘留，指違反朝廷發布的規章製度，但不構成服刑的，朝廷將視其違反製度的輕重性予以不同時間段的拘留。拘留時間範圍：十天至六個月，十天一疊加。（有期服刑最低六個月起，一個月一疊加）
6.建立勞教所。年滿入學院年齡至未滿十八歲犯罪者，入勞教所邊日常學習邊授受勞務改造，直至其念完十二年義務製教育。
以下為第二部分暫緩執行部分：從公主十五歲及笄之後下月初一起執行：
一、教育製度
暫緩執行期間，仍保留國子監和各地書院，至公主十五歲生辰後朝廷將廢除國子監和各地書院，在全朝最小範圍縣轄內開設學院：包括幼稚院、義務製教育院、大學普及教育院、繼續深造教育院。朝廷也將在此期間，培養足夠的師資人員。無論男女凡年滿5歲者皆需入學，朝廷將按不同階段收取不同費用（詳見開放學院時公布）：
（一）滿5歲者，必須入幼稚院完成一年啟蒙教育。
（二）滿6歲者，入義務製教育院十五年完成十二年義務製教育。
（三）滿20歲者，自願入學大學普及教育院，十年內完成四年大學普及教育。
（四）滿30歲者，自願入學繼續深造教育院，十年內完成六年繼續深造教育。包括：碩士、博士、博士後。
注：1.此製度從實施起，不分男女凡年滿5歲者皆需入學，並全部實行軍事化管理。
2.此製度開始實施後，30年後大理國基本上都可念完大學，至少念完高中。
3.學院入學時間為上六休一，另分上半學期、下半學期、寒假及暑假：
（1）上半學期：每年九月初一至十二月十五。
（2）下半學期：每年二月初一至五月三十。
（3）寒假：放假一個半月（十二月十六至正月三十）
（4）暑假：放假三個月（六月初一至八月三十）
4.入學期間凡遇國定假日，皇帝、皇後壽辰當日，其放假時間與務工製度一樣。
5.十二義務製教育者必須在就近縣轄內入學，不可跨縣。
二、考試製度（前科舉製度）
童生——完成九年義務製教育者參加的統考，通過後朝廷將頒發其畢業證書；不通過者強製複學一年後，繼續參加統考，年複一年直至通過為止。
秀才——完成十二年義務製教育者參加的統考，通過與不通過者同童生考。
若十五仍未完成十二年義務製教育者，朝廷將頒發其結業證書，必須強製務工。務工後必須半工半讀，在30歲前將十二年義務製教育完成，否則朝廷將其曆年成績公之於眾。
舉人——完成四年大學普及教育者參加的統考，通過與不通過者同童生考。
貢士——完成繼續深造教育者參加的統考，通過與不通過者同童生考。
進士——殿試。至少完成大學普及教育者方可參加考試，考試合格後就是準進士，待殿試合格後，則為進士。
探花——殿試第三名稱探花。
榜眼——殿試第二名稱榜眼。
狀元——殿試第一名稱狀元。
三、設施建設
1.成立銀行。
合並當鋪和錢莊，銀行和原當鋪及錢莊功能一致，典當分死當和活當，但典當價值全部按市價計算。死當規定不變，活當更改規定如下：
（1）典當物可以是首飾、地契、名家字畫、物品等。
（2）典當額度可以是所典當之物的全額，也可以是部分金額。
（3）銀行根據其典當之物的種類、典當人典當的年限及其典當金額設定不同的典當比例，按月支付一定金額的銀兩，直至典當之物的典當額度及典當比例所計算出的典當金，全部支付清，典當之物歸還。
（4）若有在第一次典當年限內不能還清者，可在歸還一年後申請延期一次，可延期的年限為第一次年限的十分之一。申請延期後根據歸還後的餘額重新計算每月支付銀兩，直至全部支付清，典當之物歸還。
（5）若在延期後仍不能全部支付清者，可再延期一個月付清剩餘全部銀兩，否則銀行將強製沒收其典當之物歸朝廷所有，其剩餘銀兩不需歸還。若典當者想取迴典當之物，按市值價購買取迴。
（6）典當之物價值為當時市值價，不打折扣。
2.開設劇場
最小範圍——州，關閉所有說書場，酒樓中的戲台，戲園，合並開設劇場。
劇場演出種類：小品、相聲、川劇、越劇、豫劇、滬劇、評劇、說書、昆曲、黃梅戲、影子戲、布偶戲。
3.報紙出版社
最小範圍——鎮，每轄區內建立報紙出版社，每月出版一次，若遇緊急事件則及時另行加版。每月公布一次朝廷所有官員月俸，以助百姓監督官員貪汙；登載下一月劇場的演出劇種、時間、場地、劇名；登載每月人口普查結果；登載每月朝廷大小新政。
4.建立養老院、孤兒院
（1）建立養老院
最小範圍——縣，務工退休者至70歲後，若有不能自顧並無子女照顧者，或不想拖累子女者，可申請住養老院。
養老院服務者服務一位養老者月俸為1兩五錢銀子（繳金前），一人最多服務二位養老者。其月俸的三分之二由於朝廷支付，剩餘三分之一的四分之一由養老者支付，剩餘部分全部由子女支付。
（2）建立孤兒院
最小範圍——縣，每月人口普查後，無人照顧的未成年男女，朝廷將全部收入孤兒院，孤兒院撫養至完成十二年義務製教育。
孤兒院不另設學堂，每年適學者，孤兒院將統一送往就近學院。
5.建立醫療救助——即醫院
合並醫館和藥鋪，建立醫院，最小範圍——村。醫院主要負責治病，抓藥。
（1）醫院分為門診部（白天常規就診）、急診部（緊急情況和夜間）、住院部、技術部（技師、檢查、化驗、手術）、藥房（抓藥、代煎藥）。
（2）醫院十二時辰全天開放，采取早晚輪班製。
早班務工時辰：巳時至戌時。
晚班務工時辰：亥時至辰時。
（3）醫院內工種主要分為三種：醫生、護士、技師。
醫生的主要職責為看病、開藥和醫療技術，分布與：門診部、急診部、住院部值班、技術部和藥房。
護士的主要職責為護理和輔助醫生和技師，分布與：住院部、技術部。
技師的主要職責是在醫生需要提供技術治療時，予以技術輔助。
6.建立婚姻登記所、工商管理所、住房管理所、戶籍登記所
以上四個機構與衙門分離，成立獨立的辦事場所，不受衙門管製由朝廷直接管製。每縣轄區內設立一處場所，凡與之相關的民眾必須向對應的辦事場所提交申請，違反者朝廷將對其執行警告，三次警告後仍不申請者，朝廷將對其追究相應的責任。衙門從即日起隻負責案件的訴訟、審理、判罰。
婚姻登記所：適婚男女成親登記處。凡是適婚男女，無論是正娶還是納妾，最晚成親前一天必須到婚姻登記所登記，婚姻登記所將予以頒發雙方一人一份婚姻登記證，否則將不被朝廷所認可。日後雙方若出現矛盾，不得向衙門告狀，衙門亦有駁迴其告狀的權利。並於每次人口普查時，需雙方都出示給普查人員過目，若有遺失可及時補辦。若人口普查時無法出示婚姻登記證者，朝廷將予以一次補登記機會，五日後普查人員將再次登門核查。若仍無法出示者，朝廷將對其追究相應的責任。
工商管理所：凡是商鋪包括小攤位都必須到工商管理所申請，經工商管理所將對其經營場所進行經營安全、環境衛生、商品質量審查，審查通過後工商管理所將予以頒發經營許可證。經營許可證需在經營時隨身攜帶，以便工商管理所定期檢查。若無經營許可證者朝廷將給予一次再申請機會，待下次檢查仍無法提供者，工商管理所將對其執行罰款處理，並查封其經營場所。
住房管理所：全國所有住房買賣、土地買賣、租賃登記處。全國所有百姓住房將分批進行改造，改造後凡入住的百姓必須到住房管理所登記，首次登記時所涉及的登記費全部免費，登記完畢後朝廷將予以頒發住房、土地、租賃所屬權證。並於每次人口普查時出示。若無法出示所屬權證者，朝廷將予以一次補登記機會，下次人口普查人員時仍無法出示者，朝廷將對其追究相應的責任，並將其強行驅趕。
7.建造菜場、超市、美食廣場、夜市
為了優化街道環境，街道上不允許設立任何攤位（除夜市以外），所有賣菜的攤位搬入菜場的攤位，雜貨攤、生活用品、包裝食品全部進入超市，所有餐飲全部搬入美食廣場。三種場所如何管理詳見開設前公告。另外，三種場所四條主街各開一處。夜市不再日日開設，每月逢初五、初十、十五、二十、二十五、三十，每五天開設一次。
8.房屋改造
百姓自住房、公共設施（以上所提所有設施及客棧）全部采用鋼板磚瓦結構。
百姓自住房（官員住房除外），共建十層樓房，一梯兩戶（一部升降梯左右各一戶），一戶主客房分離，主房：三臥一廚一廳二衛；客房：二臥一廚一廳一衛。
公共設施及客棧，根據其功能建層數，三層以上建造升降梯。
以上所有房屋執行先改造公共設施及客棧，後百姓自住房的順序改造。百姓自住房改造期間，百姓可入住客棧中，其住宿期間由朝廷根據其家庭人數承擔全部費用，超出部分則全部由百姓自己承擔，即一戶2兩銀子每月。
最後注：如有其他新政，將在正文中說明。