為了青冶及其他人引進的大批從秀才到進士人才,沈磊在前口子村完成祭祖後迴台灣增開了幾次針對當過官員的人的中級幹部培訓班,對進士與當過官員者他也算是給予一些優待了。
不過當過官員的庶務也熟悉些,一開始主要是讓他們自己的政策法律規定了解與執行,他們的領導能力與領導人角色卻是已經具備,經過培訓一下馬上可以充當府、州、縣官了。
此時第四步計劃實施,打下來的地方開始可以軍事管製不可能長久,用投降的官員招降納叛沈磊更反感,一下將自己幹部充實完全拔苗助長,以這些官員培訓後補充終究好一些。
這也是人生中適逢其時的好處,如戰國、三國、隋唐等英雄倍出年代不是當時人物專生於斯,而是時勢造英雄罷了。因沈磊的意外崛起,及他的是非觀,用人觀有人幸運有人就失落,甚至是由輝煌變成曆史的狗屎。
這些變化有對比才顯示差別,可是當事人不可能知道,而沈磊對曆史細節十分茫然,因他發生的改變知道必然有卻不知什麽地方改了。而且還是不知道為好,省掉太多糾結與感慨。
為投奔自己的大明官員開特辦的幹部培訓班在沈磊還在前口子村時還早一些,這時他的要緊事就剩下祭祖了。等青萍等人來到的次日一大家人,加蘇二姐母女家人、沈三林、當地幹部、警衛等數百人到了新修繕完成的陵園進行了祭祀。
連女婿、外甥也參加了祭祖讓蘇二姐特別開心,按此時習慣禮儀連她也不可能參與,何況她的女兒、女婿、外甥等人。正因為如此她對沈磊非常感激,覺得她的幸福乃是對方善良與通情達理,隻是反過來沈磊也憐惜她才二十多歲已經守寡而無法勸她再嫁。
這是祭祀時旁枝閑扯,祭祀當天乃是沈磊魂穿異世後再一個少有的循規蹈矩之日,即便是這禮儀被他大幅簡化仍然是幾次上香跪拜,隻遵著司儀有些不由自主地做著而已。
祭祖完成沈磊與青冶先迴台灣,青萍等還要在這裏呆幾天,畢竟她與嫂子十幾年未見,因青冶明年就可能會在北方任官嫂子不跟著去台灣,兩家人還要再在一起熟悉幾天及迴娘家看看。
迴到台灣沈磊一下從戰場旁觀者的清閑變成了有太多事等著辦理的忙碌者。這個轉變乃是遼東戰役規劃了好幾年,還有臨時指揮部、臨時參謀部等負責指揮作戰,他在濟州島隻是預防萬一,並不指揮具體戰鬥安排、決斷等事,所以身在前線不必殫精竭慮。
此時迴到台灣按計劃他將即位漢王,這一來政府機構會有一個大改變,從之前都是臨時湊和的將變成一切正規化。這個變化比較大,雖然已經思考很久,也有個籌備小組在辦理,但這些東西都需他的主意,因為隻有他對後世的東西熟悉,靠這時代的人根本無法設立一個新型的國家政治架構的。
這不是古人愚昧落後,實際上中國古代行政機構設製一開始就比較完整,到明代更加完備。吏戶禮兵刑工六部作為大社會小政府思想時代也算是足夠了,隻不過要想更有效掌管社會經濟、科技、文化等發展這時代的行政機構是太不足了。
還有對軍隊管理上也是太粗糙及太死板,執法、行政、監督、立法的分立也是比較混亂。對此沈磊雖借助後世見識對自己的勢力製訂了一些新的管理機製與模式,隻是此前他的統治規模太小變化大,多為臨時性及常在修改的過程,此時卻是要拿出一整套不再三月二改的國家機構設計不是易事。
為此沈磊召集了一些人將自己的意思一遍遍闡明,由這個小組起草並一次次修改才弄出一個草案,然後發給中層以上幹部讓他們討論。
這個時間正在他去濟州島前夕,此時迴台灣征集意見階段已經完成,由起草小組整理後等他迴來再次討論,並形成將實際施行的政府架構方案。
因為時間已比較緊張沈磊一迴台灣馬上忙碌這事,終於在十天左右完成了這個草案,隻是接下來他仍然不能空閑,機構有了,職責有了,但幹部要安排,雖不必所有的職位一下排滿,但設立了機構也要大致上不缺管事的人才行。
這方麵沈磊這裏雖職、級分離,不必什麽級幹部任什麽職,但初立時大部分機構事務還不多,就是專業人才少一些,安排起來也不容易。
中央機構一下鋪開安排幹部不大容易,倒是省級幹部安排省力些,主要是此時省級行政單位實在不多,隻是按區域在南洋規劃了幾個省,按人口這些省是不合格的。
但數十萬平方公裏的島嶼不定個省級也不大好辦,其中包括台灣,將流求及日本邊上島嶼也歸入在內也太小一點,可又是獨立區域,設個府也不大好。而就是如此遼東正軍管,包括台灣也隻立了五個五等省與十幾個一至五等府,這方麵幹部配置倒還省力。
對行政區劃沈磊仍然堅持省、府、縣、鄉(鎮)、村五級製,當然這些行政根據區域大小、人口多少、經濟基礎分成一至五等,因而除了台灣南北二個府定為一等府,此時其他府都是四五等府。
按區域沈磊此時確實不小,論人口他這裏其實也就比張獻忠多一點,之所以有信心發動以統一華夏為目的的第四步計劃也就憑他的生產力高與科技發達、有錢。
這是閑話,行政區域劃分如此,下麵是中央機構組成。中央機構首先是行政院,根據後世見識與現在需要沈磊對行政院的機構分為部、局、處、科,具體部門設置如下:
教育文化部:這部主管學校建設與管理;教材編纂、印刷、審批等;教師培養、管理;學生分配等事務及文藝演出;書籍審批;報刊登記管理;戲曲審查等事務。
對外聯絡交往事務部:外交部職能加藩屬國管理等。
商業事務部:商標登記、管理;工商企業登記、管理;商品質量、衛生、安全檢查;專利登記、管理;商品價格監察;商務糾紛調解、仲裁等。
交通事務部:鐵路、公路、內河沿海航道建設與管理;交通運輸企業登記、監管;交通運輸安全監督等。
財政事務部:各部門財務計劃審查;政府財政管理;財政規劃、劃撥;糧庫管理等。
稅務、海關事務部:征稅;緝私;海關查驗、征稅等。
國防事務部:兵員征集、退伍人員、軍烈屬等事務;地方守備兵、民兵管理;直轄省、府軍分區;軍校建設管理。
工礦事務部:工礦登記、批準、規劃;安全監察;汙染監察;質量、價格監督;促進工礦業新技術應用、科技發展等。
農業事務部:農業種子、耕作製度、農藥、肥料研究;農業生產監護對旱澇、病蟲害、氣象災難進行預警;對農產品種植豐欠進行預測;促進農業科技應用。
內務部:警察建設與管理;邊防檢查與警戒;監獄建造與管理等。
水利事務部:大江大河主幹流水利工程的庫、渠規劃、建設、監視、管理、維護等。
人事部:行政方麵幹部培訓、調派、委任;幹部資料保管等。
科技事務部:所有科技的研究、普及、宣傳及人員的培養、獎勵等。
民政事務部:民政戶籍統計、登記、婚嫁的管理;財產的登記、轉讓、遺產、贈予等管理工作。
醫藥衛生事務部:醫院建設、登記;藥品登記、生產中的質量、安全、價格等監管;醫護人員資格審查、發放相關證書;醫療糾紛調解、仲裁;促進醫藥科學發展等。
不管部:任何找不到管轄部門的一切在新安排前都由該部處理。
除此以外還有國家銀行與供銷總社等及一些次一級機構。
這一來政務院有十八個部級機構,設一個政務委員會,由一個總理二個副總理負責,重大問題由政務委員會會議討論決定,正務委員會為五天一次全體會議。
政務院外還有法務院,法務院負責起草或與各專業部門協調起草各種法律;培養及對法官進行考試、審查、監督、任命。
設全國性最高法院;省級高等法院(包括巡迴法庭);府級中級法院;縣級初級法庭。
各級法院分為刑事法庭;民事法庭;經濟法庭;及各種專業法庭(省級開始設立)。
除了這兩院沈磊將監察係統也並列起來成立了監察院,監察院除了對各種幹部進行定期考察,重點監察外,對刑事案件進行公訴乃是最普遍讓外界認識、並獲得好感的行為。
不過當過官員的庶務也熟悉些,一開始主要是讓他們自己的政策法律規定了解與執行,他們的領導能力與領導人角色卻是已經具備,經過培訓一下馬上可以充當府、州、縣官了。
此時第四步計劃實施,打下來的地方開始可以軍事管製不可能長久,用投降的官員招降納叛沈磊更反感,一下將自己幹部充實完全拔苗助長,以這些官員培訓後補充終究好一些。
這也是人生中適逢其時的好處,如戰國、三國、隋唐等英雄倍出年代不是當時人物專生於斯,而是時勢造英雄罷了。因沈磊的意外崛起,及他的是非觀,用人觀有人幸運有人就失落,甚至是由輝煌變成曆史的狗屎。
這些變化有對比才顯示差別,可是當事人不可能知道,而沈磊對曆史細節十分茫然,因他發生的改變知道必然有卻不知什麽地方改了。而且還是不知道為好,省掉太多糾結與感慨。
為投奔自己的大明官員開特辦的幹部培訓班在沈磊還在前口子村時還早一些,這時他的要緊事就剩下祭祖了。等青萍等人來到的次日一大家人,加蘇二姐母女家人、沈三林、當地幹部、警衛等數百人到了新修繕完成的陵園進行了祭祀。
連女婿、外甥也參加了祭祖讓蘇二姐特別開心,按此時習慣禮儀連她也不可能參與,何況她的女兒、女婿、外甥等人。正因為如此她對沈磊非常感激,覺得她的幸福乃是對方善良與通情達理,隻是反過來沈磊也憐惜她才二十多歲已經守寡而無法勸她再嫁。
這是祭祀時旁枝閑扯,祭祀當天乃是沈磊魂穿異世後再一個少有的循規蹈矩之日,即便是這禮儀被他大幅簡化仍然是幾次上香跪拜,隻遵著司儀有些不由自主地做著而已。
祭祖完成沈磊與青冶先迴台灣,青萍等還要在這裏呆幾天,畢竟她與嫂子十幾年未見,因青冶明年就可能會在北方任官嫂子不跟著去台灣,兩家人還要再在一起熟悉幾天及迴娘家看看。
迴到台灣沈磊一下從戰場旁觀者的清閑變成了有太多事等著辦理的忙碌者。這個轉變乃是遼東戰役規劃了好幾年,還有臨時指揮部、臨時參謀部等負責指揮作戰,他在濟州島隻是預防萬一,並不指揮具體戰鬥安排、決斷等事,所以身在前線不必殫精竭慮。
此時迴到台灣按計劃他將即位漢王,這一來政府機構會有一個大改變,從之前都是臨時湊和的將變成一切正規化。這個變化比較大,雖然已經思考很久,也有個籌備小組在辦理,但這些東西都需他的主意,因為隻有他對後世的東西熟悉,靠這時代的人根本無法設立一個新型的國家政治架構的。
這不是古人愚昧落後,實際上中國古代行政機構設製一開始就比較完整,到明代更加完備。吏戶禮兵刑工六部作為大社會小政府思想時代也算是足夠了,隻不過要想更有效掌管社會經濟、科技、文化等發展這時代的行政機構是太不足了。
還有對軍隊管理上也是太粗糙及太死板,執法、行政、監督、立法的分立也是比較混亂。對此沈磊雖借助後世見識對自己的勢力製訂了一些新的管理機製與模式,隻是此前他的統治規模太小變化大,多為臨時性及常在修改的過程,此時卻是要拿出一整套不再三月二改的國家機構設計不是易事。
為此沈磊召集了一些人將自己的意思一遍遍闡明,由這個小組起草並一次次修改才弄出一個草案,然後發給中層以上幹部讓他們討論。
這個時間正在他去濟州島前夕,此時迴台灣征集意見階段已經完成,由起草小組整理後等他迴來再次討論,並形成將實際施行的政府架構方案。
因為時間已比較緊張沈磊一迴台灣馬上忙碌這事,終於在十天左右完成了這個草案,隻是接下來他仍然不能空閑,機構有了,職責有了,但幹部要安排,雖不必所有的職位一下排滿,但設立了機構也要大致上不缺管事的人才行。
這方麵沈磊這裏雖職、級分離,不必什麽級幹部任什麽職,但初立時大部分機構事務還不多,就是專業人才少一些,安排起來也不容易。
中央機構一下鋪開安排幹部不大容易,倒是省級幹部安排省力些,主要是此時省級行政單位實在不多,隻是按區域在南洋規劃了幾個省,按人口這些省是不合格的。
但數十萬平方公裏的島嶼不定個省級也不大好辦,其中包括台灣,將流求及日本邊上島嶼也歸入在內也太小一點,可又是獨立區域,設個府也不大好。而就是如此遼東正軍管,包括台灣也隻立了五個五等省與十幾個一至五等府,這方麵幹部配置倒還省力。
對行政區劃沈磊仍然堅持省、府、縣、鄉(鎮)、村五級製,當然這些行政根據區域大小、人口多少、經濟基礎分成一至五等,因而除了台灣南北二個府定為一等府,此時其他府都是四五等府。
按區域沈磊此時確實不小,論人口他這裏其實也就比張獻忠多一點,之所以有信心發動以統一華夏為目的的第四步計劃也就憑他的生產力高與科技發達、有錢。
這是閑話,行政區域劃分如此,下麵是中央機構組成。中央機構首先是行政院,根據後世見識與現在需要沈磊對行政院的機構分為部、局、處、科,具體部門設置如下:
教育文化部:這部主管學校建設與管理;教材編纂、印刷、審批等;教師培養、管理;學生分配等事務及文藝演出;書籍審批;報刊登記管理;戲曲審查等事務。
對外聯絡交往事務部:外交部職能加藩屬國管理等。
商業事務部:商標登記、管理;工商企業登記、管理;商品質量、衛生、安全檢查;專利登記、管理;商品價格監察;商務糾紛調解、仲裁等。
交通事務部:鐵路、公路、內河沿海航道建設與管理;交通運輸企業登記、監管;交通運輸安全監督等。
財政事務部:各部門財務計劃審查;政府財政管理;財政規劃、劃撥;糧庫管理等。
稅務、海關事務部:征稅;緝私;海關查驗、征稅等。
國防事務部:兵員征集、退伍人員、軍烈屬等事務;地方守備兵、民兵管理;直轄省、府軍分區;軍校建設管理。
工礦事務部:工礦登記、批準、規劃;安全監察;汙染監察;質量、價格監督;促進工礦業新技術應用、科技發展等。
農業事務部:農業種子、耕作製度、農藥、肥料研究;農業生產監護對旱澇、病蟲害、氣象災難進行預警;對農產品種植豐欠進行預測;促進農業科技應用。
內務部:警察建設與管理;邊防檢查與警戒;監獄建造與管理等。
水利事務部:大江大河主幹流水利工程的庫、渠規劃、建設、監視、管理、維護等。
人事部:行政方麵幹部培訓、調派、委任;幹部資料保管等。
科技事務部:所有科技的研究、普及、宣傳及人員的培養、獎勵等。
民政事務部:民政戶籍統計、登記、婚嫁的管理;財產的登記、轉讓、遺產、贈予等管理工作。
醫藥衛生事務部:醫院建設、登記;藥品登記、生產中的質量、安全、價格等監管;醫護人員資格審查、發放相關證書;醫療糾紛調解、仲裁;促進醫藥科學發展等。
不管部:任何找不到管轄部門的一切在新安排前都由該部處理。
除此以外還有國家銀行與供銷總社等及一些次一級機構。
這一來政務院有十八個部級機構,設一個政務委員會,由一個總理二個副總理負責,重大問題由政務委員會會議討論決定,正務委員會為五天一次全體會議。
政務院外還有法務院,法務院負責起草或與各專業部門協調起草各種法律;培養及對法官進行考試、審查、監督、任命。
設全國性最高法院;省級高等法院(包括巡迴法庭);府級中級法院;縣級初級法庭。
各級法院分為刑事法庭;民事法庭;經濟法庭;及各種專業法庭(省級開始設立)。
除了這兩院沈磊將監察係統也並列起來成立了監察院,監察院除了對各種幹部進行定期考察,重點監察外,對刑事案件進行公訴乃是最普遍讓外界認識、並獲得好感的行為。