讓新來的人進幹部培訓班再安排工作是沈磊定下的原則之一,連早期的俞承業等人也輪流著進過培訓班外,另一個規定是考核優秀欲提拔的幹部也需進更高一級的幹部培訓班學習,與軍隊有士官、尉官、校官、將官等級別一樣,行政幹部的級別是省、府、縣、鄉、村。


    不過這些人不可能從村級開始,實際上這裏的初中生就直接進鄉級幹部培訓班的,村級主要是直接從農民、退役士兵等人中挑選出來參加培訓並被派出管理新開發地區,充當村長、農莊莊長的,門檻非常低,隻要熟悉農莊運作就差不多了。


    正因為門檻不高前麵安置的移民不少已經是莊長、村長了,隻有鄉長比較少一些,有也是真比較出色的,比如識字快、接受快、又肯幹的。


    過去主要是童生與沈磊自己培養出的人參加鄉級培訓班,現在擴張太快,新來的人就參加了縣級幹部培訓班。不過這不是說他們一畢業一定被委任縣級職務,那是還要看考試成績與平時表現的,即便是最優秀按此時幹部缺乏程度也隻可能幹個副職,表現合格才能當上縣級幹部。


    寧缺毋濫乃是沈磊的原則之一,雖然泛政治過分,但幹部才是治國安邦之本,所以需要軍隊打天下及幹部治天下二者不可缺一。


    如曆史上王安石、張居正等人改革的出發點可謂偉光正,製定的方針也大部分確實可行,之所以失敗還是在吏治這一塊。主要是官吏完全根據自己的觀念或拖遝不辦,或選擇性執行,來個上有政策下有對策。


    所以王安石、張居正等人的改革下麵官吏拾遺補闕者萬一;正經執行者百一;部分執行者十一;將負麵放大者更多,成了歪嘴和尚念經,怎可能取得好結果。


    知道好政策也需要好執行,沈磊因此對新來者或每一個將成為幹部的人進行幹部培訓。而實際上官員也是確實是需要培訓的,即便是大明進士也是有三個月觀政時間熟悉官場運作才授官的,就算是如此因不大懂行需要請幕僚幫忙。


    沈磊這裏有後世經驗,不搞官雖少助手不少吏胥更多的表麵東西,這就要求幹部掌握更多東西,這一來他這裏幹部要學習的東西非常多,有刑法民法及各種規章製度,另外還有這些年碰到案件的案例,及大明律、唐律等一些參考書。


    這些東西即便是官二代李琪也是不大懂的,再加上指導思想或出發點不相同,這些新來的舉人秀才童生學習時也覺得量大時間緊張了。好在這些東西都是白話文,此時製定的又比較簡單,也不要求死記硬背。


    另外刑法民法主要是參考了大明曆,改動的是如死刑隻剩下槍決或絞刑,取消了剮刑與審判時的刑具。還有就是懲處犯人主要是勞役、勞改、死刑三種,在牽連上也不再有誅三族九族的了,主要是罪責自負。


    另外這些有法官負責,財政也是有專人負責,分配職務後再進行專業培訓,所以幹部培訓班主要是對幹部行為準則、規章製度的學習與對其它東西有個了解,不必全都學會。


    這就是新的製度,比以往官製更強調專業及行政、執法、監察三權分立,連行政也將會雙重領導。這方麵沈磊已經在考慮台灣設一省二府十縣或一省六縣製了,這方麵的管理體係與之前都是縣級完全不一樣了,因為下南洋一啟動馬上就有省級機構才行,不然沈磊直管太多的縣也吃不消的。


    這方麵改革或建製還未開始,主要是下南洋前台灣建省的需要並不迫切,當時的大縣製走還能應付。此時仍然隻有縣級機構就比較尷尬一點,若作為中央特區直轄至縣也是要建一個統籌機構,唯是南洋現今所占地方不大多,還可以暫緩建省。


    正因為如此現在稍出色的幹部都將提升到省一級,下麵幹部缺口較大,有人來投奔沈磊還是會盡量使用,這也是一個千金市馬骨的機會,將來大明那麽多官員他不可能完全排斥原來的讀書人,至少也該拉攏底層讀書人才能更好收攏人心。


    在培訓班上因每個人都是尋找機會而來,對可能存在的''''異端邪說''''也有所準備,對台灣的行政模式、行為規範、規章製度接受度倒是都在八十分以上。


    這是沈磊這裏沒有搞分地製,商業收稅在他們看來屬於與民爭利,但學了稅收論才知道商業稅乃是間接稅,對調整消費導向有不小作用,而且政府收稅是為所有的人服務,工商礦產士紳不收稅乃是在剝削農民,農民負擔不起就會害農又誤事。


    至此他們才知道這稅賦原來有如此講究,加上台灣也是有減免稅政策,隻是先征後還,有一定額度,不似大明的大放盤,讓來台灣參加幹部培訓班的人因下層知識分子多覺得也是合理。


    再說沈磊帶頭交稅讓他們覺得新鮮又佩服,因為這裏完全是沈磊開拓的,他不交稅完全說得過去,倒是現在台灣的軍隊與政府變成他辦起來又交公了,雖說這些仍由他作主也是古今創一方霸業者的第一位。


    不分土地、帶頭交稅、刑法寬鬆讓他們覺得這裏的異端邪說不少卻不如洪水猛獸一樣,細細辨之還有道理。如交稅他們過去也認為工商礦業與士紳應該減免,讀了稅收論才知道享受了國家最大的好處卻不承擔義務是在害農,說征稅與民爭利完全是混淆黑白。


    另外通過學習李琪等人也明白了為什麽同樣交五成租這裏的農民生活富裕,原來是勞動生產力高。普通地主隻將土地租佃出去但農民沒什麽生產資料,用手工墾地與用沈磊提供的畜力、農具工效相差好幾倍,質量也相差不少。


    加良種、多種經營、互助、良好的水利設施,這裏的農民收入要比大明一般租種的佃農產出高四倍以上。如此計算這裏的農莊農民收入也在大明佃農的四倍以上,還沒什麽其它稅捐雜項,因為這些都由沈磊負擔。


    加上這裏的大多數日用品質優價廉,如食鹽質量比大明的好太多,白生生的不認識以為白糖,但價錢反而比大明的更便宜。還有布匹之類也是比大明的細密精致花式多卻又便宜,倒是街市上小吃飯店生意興隆價格卻不大便宜。


    通過幹部培訓班學習這些人才知道鹽、布匹、玻璃製品便宜是生產力與技術進步的緣故,作為地主不應該隻知道收租,大多數工坊也不知道改進技術讓生產力提高,如農莊投入資金大,又采用許多新技術、新管理方式同樣的勞動創造的財富就大有不同。


    至於餐飲服務行業的勞動生產率不大好提高,勞動力的成本就會隨工農業生產力提高而水漲船高,因而這裏的餐飲業雖然生意好在價格上無法比大明便宜了的。


    參加幹部培訓班的讀書人來台灣看到的一切都是新奇的,更主要他們看到的這裏都是在建設,而不是如起義軍隻是不斷在打破;講究的是發展及讓所有的人過上比較平等的富裕生活,而不是如滿清窮兵黷武,剝削與壓榨漢人。


    而且這裏的一切行為都是有理論依據,他們學習了這些理論作為本來中下層慶知識分子,加看到大明社會的殘破、不平、貧困、、、,很容易接受這種包含一些社會主義、資本主義因素的大雜燴思想。


    連李琪這樣的官二代也覺得這裏才如王道樂土,對那些政策法規也沒多少抵觸情緒。畢竟沈磊也沒有說要消滅地主,隻是在帶頭發展新型農業,這樣的代價巨大但好處也大,值得李家也借鑒一下這個雙嬴辦法。


    至於其他地主根本搞不了這樣的農莊乃是競爭的殘酷,大明的地主也是受到各種迫害,隻不過在大明各種競爭主要是與官方勾結為主,這裏變成了赤裸裸的資本為主。


    總而言之李琪覺得這裏的辦法他家不吃虧,農民工匠也富裕起來了,真是雙嬴,而不是現在大明貧困之人太多,除非良心喪盡的人看著心裏都是有些痛苦與不安的。


    再說貧困之人一多社會不靖,作為官員頭痛,作為富人也不安寧,所以自私的人為自己安寧著想,再拔一毛以利天下也不肯,也是不希望社會如此的。


    因沈磊的做法比較調和,並以發展生產力做大蛋糕著手,不急於分田分地讓大家成為自耕農,來投的讀書人對這裏的認同度比較高,來了之後認真學習外還招朋唿友。使專為這些外來讀書人開辦的幹部培訓班到後來有些人滿為患,考慮到第四步需要也開始先篩選一下了,不然人太多。

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