揚州自然是袁術、孫策。別看袁術目前蹲著豫州,但劉玄估計很快的袁術便要轉戰揚州,還有孫策那頭小老虎,如果不抓點緊控製起來,那麽可是不好解決的。


    至於交州,純粹是因為太遠了,就算是劉玄想要染指交州,也必須通過荊州,那何必自己去拿,讓劉表去不是更好。


    反正交州那個地方,目前地廣人稀,窮山惡水的。要不要沒啥太大區別。


    劉玄隻不過是想要維持大漢的疆土統一罷了,至於許多穿越小說裏yy的南部大開發,劉玄想都沒想就給否決了。


    因為操作起來難度太大,而且大漢的黃河流域精華區都處處是荒地,為毛大老遠跑到南方種地?就算是要南部大開發,那也不是一朝一代的事情。


    別看劉玄給劉表的權利很大,但實際上最關鍵的官職劉玄並沒有給,那就是荊州牧。


    這裏需要聲明一下的,就是大漢的行政製度,州其實是大漢監察區名,又稱部。並不是一個行政區域。


    東漢時期,全國劃分為十三州。


    按照劉秀建基的順序,這十三州分別是:幽州,冀州,並州,兗州,司州(司隸校尉部),豫州,徐州,荊州,青州,揚州,涼州(先設雍州,後改涼州),益州,交州。


    當時大漢的行政區域直接就是各地的太守,這也是太守為毛是兩千石高官的原因。


    而大漢十三州,除了司州,不設刺史,其餘十二州都是設有刺史的,刺史巡行郡縣,以“六條“問事。


    然《漢官典職儀》於六條條文之下,又概括為“省察治狀,黜陟能否,斷治冤獄“,對地方政事,實無所不包。


    刺史秩六百石。所察之對象則為二千石之太守。以為斷進之士勇於任事,故用低級官監察高官。刺史可乘傳奏事,總隸於禦史中丞。


    可以說刺史其實就是中央派出來巡視四方的巡視團。官職小,也沒啥太大權利,但是他們的奏折能直達天聽。


    可是到了後來,刺史的權利便開始變大,可以鎮壓國內叛亂,對外發動戰爭等等。


    第一個將刺史變為州牧的人,其實不是劉虞,而是二百年前的王莽,


    王莽稱帝時期,州刺史改稱州牧。授予州牧爵位,“封牧為男“。而且在當時州牧的地位是世襲的,“世其官“。


    當時反王莽武裝鬥爭在地方上蜂起雲湧。為了增強地方實力,以便於鎮壓武裝暴動,王莽不僅給予州牧統軍作戰的權力,而且給州牧加將軍稱號。


    從此州牧成為地方軍事行政長官,而地方監察職權則為牧副監所行使。


    隻不過到了東漢的時候,這個州牧製度又被劉秀給改成了刺史。隻不過與西漢時期相比,東漢的刺史權利更大。


    西漢的刺史無固定治所,而東漢的刺史則各有駐地;奏事可遣計吏代行,不複自往。


    詔書常雲:“刺史、二千石“,又常有派刺史領兵作戰之事,刺史奏聞之事不必經三公委派掾吏按驗,郡守、縣令對之頗為忌憚,甚至有因畏刺史而解印棄官之事。


    到了漢靈帝中平五年(188年),也就是四年前,劉焉上表朝廷謂四方多事,原因在刺史權輕。遂改部分資深刺史為牧。


    刺史實際已為一州軍政的長吏、太守的上級,州郡兩級製隨之形成。


    以大漢的州之疆域,基本上那一個都不輸於戰國七雄,你說讓一個大臣掌握這麽大一個地盤,他們能沒有野心嗎?


    就算不想著砍翻朝廷,那占據一州之地,自立為王的心思肯定是有的。


    所以,劉玄給了劉表許多官職和權利,但唯獨沒有給劉表荊州牧的官職。不但如此,劉玄還打算廢除這個愚蠢的州牧製度。


    隻不過如果這麽做了,那麽肯定會把哪些諸侯得罪的死死的,搞不好為了他們的利益與發展前途,就會一股腦的集合起來,高喊著誅殺劉玄逆賊,逢迎天子聖駕了。


    這件事情,還是任重而道遠的。


    目前大漢十三州,司州目前在劉玄手裏,而其餘十二州,而被朝廷任命為州牧的並不多,隻有兩個。


    益州牧劉焉是一個。幽州牧劉虞是一個。冀州牧韓馥。從這一點可以看出,即便是恢複了州牧製度,朝廷方麵對人選方麵還是很有考究的。


    當然,冀州牧韓馥是董卓設立的,目前已經死的不能再死了。所以就隻剩下劉焉和劉虞這兩個漢室宗親。


    至於其他地方,先說有朝廷認證的刺史,荊州刺史劉表,兗州刺史劉岱,揚州刺史陳溫,交州刺史朱符。徐州刺史陶謙。


    然後是各地自領的州牧和刺史,這個就比較亂了,因為那些諸侯都各自表自己人做刺史州牧,壓根不在乎那個位置上有沒有人。


    比如說袁紹自領冀州牧,表周昕為豫州刺史。袁術則是表孫堅為豫州刺史,而公孫瓚則表部將嚴綱為冀州牧,田楷為青州牧,單經為兗州牧,並配置了郡守縣令。


    剩下的便隻有並州和涼州,並州目前無主,別說州牧,就算是連刺史都沒有,涼州也是如此。


    別看馬騰和韓遂在涼州鬧得厲害,但還真沒敢自領涼州刺史或者涼州牧。


    長安城內,劉玄再次接到了劉表和趙岐的奏折,那邊的事情很順利,這兩份奏折是隨著第一批荊州的人手物資過來的。


    劉玄這次再也沒有強留朱儁,直接親自禮送朱儁出了長安城,打發這個老爺子去修建洛陽城去了。


    這次劉表和趙岐的奏折說的是同一件事情,那就是上表朝廷,推薦北海名士孫嵩為青州刺史。


    看來劉表和趙岐兩個人精,是在劉玄給劉表的官職上看出了端倪,故而用這個孫嵩來試探劉玄的態度。


    孫嵩這個人,劉玄之前還真不太熟悉,甚至之前都沒有聽說過這個人,但是好巧不巧的,他前段時間翻閱趙岐老頭資料的時候,看到了這個名字。


    趙岐老爺子活了八十二歲,人生經曆是很豐富的,其中有一段便是關於這個孫嵩的。

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