第247章 綜合部構想
魂穿大明，我從西南打到東北 作者：胖頭魚的大頭貓 投票推薦 加入書簽 留言反饋
還沒等何雲迴答，趙安又繼續說道，“這次將你調到朕的身邊，不是真的打算讓你留在朕的身邊當秘書，而是有重要的事情交給你。
也算是朕的構想，何雲你熟悉政府的權力運作，你給朕參考一下。”
“是。”
見何雲答應了自己，趙安才繼續說道，“如今帝國的管理體係，朕雖然對其進行了細分，使其改變了之前的粗獷管理模式。
但對於大多數的百姓而言，政府依舊屬於一個神秘的地方。
大多數的老百姓，要麽是對於政府有一種莫名的敬畏，害怕與政府打交道。
要麽就是不了解政府，不知道如何去政府辦事，而很多的政府工作人員，也利用百姓的這一心理，故意拿捏辦事的百姓，為自己謀取好處。
要麽就是覺得百姓反應的事情太過複雜，政府的工作人員嫌麻煩，這樣的一些情況，不僅僅破壞了政府在百姓中的形象，也極大的破壞了政府工作人員的工作風氣。”
何雲聽完趙安的話之後認真點了點頭，說道，“陛下所言極是，這的確是基層政府的困境。
陛下如今的管理體係與之前相比，實際上是屬於分權。
將以往地方官的權力分給了一群人，避免了權力的集中，可以更有效的防止地方腐敗，同時也能更好的掌控地方。
但凡事有利必有弊，陛下此舉也使得地方的公務人員數量，與部門激增。
在以往，百姓有事便找衙門，所有的事情都歸當地的父母官管，可是如今，政府的部門多了很多想，百姓很多時候根本不知道自己應該去找誰。
若是當地政府的工作人員好說話，還會告訴他應該去哪裏辦事，但若是遇到不負責任的公務人員，百姓辦事就很困難了。
但無論如何，臣對於陛下分權的舉動是讚同的，如今的政府管理體係肯定是優於以前的衙門的。”
“朕不是怕事之人，對於改製後可能遇到的問題，朕早有心理準備，些許挫折，擊不倒朕的改製之心。
但朕既然發現了這些問題，朕就要想辦法解決，而不是放任不管。
何卿你也是久經宦海之人，你想想看，我們管理百姓，不就是處理各種問題嗎？
有問題出現才是正常，沒有問題出現才是不正常。
朕對於政府部門推諉，與政府工作人員散漫的問題，相出了一個解決方案。
朕以為，單純的依靠紀檢委，很難改變這樣的情況，畢竟這些公務人員他們的行為也算不上違法犯罪。
朕以為，之所以會出現這樣的情況，主要原因還是因為政府各部門權力劃分不明確。
這也是必然的結果，將權力劃分後，必然會出現各部門遇到困難踢皮球，遇到好處都想插上一腳的情況。
所以朕打算組建一個新部門叫做綜合部。
為了減少百姓的負擔，新設立的綜合部，不增加額外的人手，這個部門除了主要的領導固定擔任，具體的辦事人員采用流動人員擔任。
政府的每一個職能部門，都要安排一個人掛職在綜合部，然後由綜合部的主官排好值班表，輪流值班。
這個部門的辦事地點就在政府大廳，當有百姓遇到政府辦事推脫，或者是不清楚辦事的具體部門時，就由綜合部的人告訴他應該去哪個部門。
當具體的職能部門接到綜合部的分派時，要麽向上級部門也就是政府辦公室或者是政府常委會申訴，要麽就必須服從綜合部的任務分派，替百姓解決事情。
如此一來，既可以有效的解決百姓辦事的難度學能殺一殺這些公務人員的傲氣。
何卿，你覺得此舉如何？”
“陛下此舉出發點自然是好的，但臣以為要想達到陛下的設想，對於綜合部的定位還需謹慎。”
“何卿你不要拘束，你我君臣暢所欲言，朕不是小氣之人。”
“那臣就說一說臣的淺見。臣以為，雖然如今帝國內部的政府部門繁多，但大致的可以分為以下幾等。
第一等，也就是權力最大的部門，其既管公務員人，又管事，還能管錢，例如政府辦，組織部。
第二等管公務員，例如紀檢委。
第三等管事或管錢，例如發展計劃委員會，財政局，。
第四等管百姓，大多數的職能部門都是第四等。
若是按陛下定位的綜合部，其至少也應該是一個三等部門，要能對具體的職能部門有一定的製約作用，否則那些部門又怎麽會將綜合部放在眼裏。
可若是將綜合部定位為一個三等甚至是二等部門，那豈不是會引起原來那些部門的反感？
所以不知道陛下打算將綜合定位為幾等部門？”
也算是朕的構想，何雲你熟悉政府的權力運作，你給朕參考一下。”
“是。”
見何雲答應了自己，趙安才繼續說道，“如今帝國的管理體係，朕雖然對其進行了細分，使其改變了之前的粗獷管理模式。
但對於大多數的百姓而言，政府依舊屬於一個神秘的地方。
大多數的老百姓，要麽是對於政府有一種莫名的敬畏，害怕與政府打交道。
要麽就是不了解政府，不知道如何去政府辦事，而很多的政府工作人員，也利用百姓的這一心理，故意拿捏辦事的百姓，為自己謀取好處。
要麽就是覺得百姓反應的事情太過複雜，政府的工作人員嫌麻煩，這樣的一些情況，不僅僅破壞了政府在百姓中的形象，也極大的破壞了政府工作人員的工作風氣。”
何雲聽完趙安的話之後認真點了點頭，說道，“陛下所言極是，這的確是基層政府的困境。
陛下如今的管理體係與之前相比，實際上是屬於分權。
將以往地方官的權力分給了一群人，避免了權力的集中，可以更有效的防止地方腐敗，同時也能更好的掌控地方。
但凡事有利必有弊，陛下此舉也使得地方的公務人員數量，與部門激增。
在以往，百姓有事便找衙門，所有的事情都歸當地的父母官管，可是如今，政府的部門多了很多想，百姓很多時候根本不知道自己應該去找誰。
若是當地政府的工作人員好說話，還會告訴他應該去哪裏辦事，但若是遇到不負責任的公務人員，百姓辦事就很困難了。
但無論如何，臣對於陛下分權的舉動是讚同的，如今的政府管理體係肯定是優於以前的衙門的。”
“朕不是怕事之人，對於改製後可能遇到的問題，朕早有心理準備，些許挫折，擊不倒朕的改製之心。
但朕既然發現了這些問題，朕就要想辦法解決，而不是放任不管。
何卿你也是久經宦海之人，你想想看，我們管理百姓，不就是處理各種問題嗎？
有問題出現才是正常，沒有問題出現才是不正常。
朕對於政府部門推諉，與政府工作人員散漫的問題，相出了一個解決方案。
朕以為，單純的依靠紀檢委，很難改變這樣的情況，畢竟這些公務人員他們的行為也算不上違法犯罪。
朕以為，之所以會出現這樣的情況，主要原因還是因為政府各部門權力劃分不明確。
這也是必然的結果，將權力劃分後，必然會出現各部門遇到困難踢皮球，遇到好處都想插上一腳的情況。
所以朕打算組建一個新部門叫做綜合部。
為了減少百姓的負擔，新設立的綜合部，不增加額外的人手，這個部門除了主要的領導固定擔任，具體的辦事人員采用流動人員擔任。
政府的每一個職能部門，都要安排一個人掛職在綜合部，然後由綜合部的主官排好值班表，輪流值班。
這個部門的辦事地點就在政府大廳，當有百姓遇到政府辦事推脫，或者是不清楚辦事的具體部門時，就由綜合部的人告訴他應該去哪個部門。
當具體的職能部門接到綜合部的分派時，要麽向上級部門也就是政府辦公室或者是政府常委會申訴，要麽就必須服從綜合部的任務分派，替百姓解決事情。
如此一來，既可以有效的解決百姓辦事的難度學能殺一殺這些公務人員的傲氣。
何卿，你覺得此舉如何？”
“陛下此舉出發點自然是好的，但臣以為要想達到陛下的設想，對於綜合部的定位還需謹慎。”
“何卿你不要拘束，你我君臣暢所欲言，朕不是小氣之人。”
“那臣就說一說臣的淺見。臣以為，雖然如今帝國內部的政府部門繁多，但大致的可以分為以下幾等。
第一等，也就是權力最大的部門，其既管公務員人，又管事，還能管錢，例如政府辦，組織部。
第二等管公務員，例如紀檢委。
第三等管事或管錢，例如發展計劃委員會，財政局，。
第四等管百姓，大多數的職能部門都是第四等。
若是按陛下定位的綜合部，其至少也應該是一個三等部門，要能對具體的職能部門有一定的製約作用，否則那些部門又怎麽會將綜合部放在眼裏。
可若是將綜合部定位為一個三等甚至是二等部門，那豈不是會引起原來那些部門的反感？
所以不知道陛下打算將綜合定位為幾等部門？”