寢宮內書房，劉平安讓人在桌子上鋪上了一張巨大的東北部地圖，他要仔細研究一下幾百年來混亂無比的遼東。
如今的遼東太過於混亂，雖然遼東有將近四萬戶百姓，但說不好聽的，人口全都集中在遼東南部地區，沈陽以北全是各部族的天下。
就算大晉遼東鎮兵馬駐紮地遼西都沒有多少百姓，朝廷給邊軍運糧食都要從內地轉運。
這次入侵遼陽的瓦和部隻是遼東眾多瓦和部的分支，首領那圖阿麾下隻有不到2000兵馬，另外瓦和部跟東胡人不一樣，他們是漁獵民族，在整個東北分裂成十多個部落，大的數千戶，小的也有數百戶。
在遼東的瓦和部有兩部，一個是阿彭部，有三千戶，一個就是進攻遼陽的會山部，他們的老祖宗全都是從白山黑水遷移過來的。
在劉平安看來這些白山黑水的悍勇之士一旦有充足的鐵器、戰馬供應，會危害整個遼東，甚至關內。
劉平安撫摸著地圖想起了女真一族，他們跟瓦和族太相像了，都是漁獵民族，因為常年打獵，幾乎每個男丁都是一名合格的戰士，根本不是大晉那些種地百姓比得了的，一旦瓦和一族出了一位了不得的人物，嘿嘿，那會是一場大禍。
劉平安有點為難，光靠武力驅逐肯定不行，人家往林子裏一鑽你都找不到人，等你走，人家再迴來還會騷擾百姓，要是那樣，想要向沈陽以北移民，幾乎不可能，連老百姓的安全你都保證不了，你如何種地。
但不管咋樣，首先要做的是必須把在開原以南的瓦和人驅逐到北麵去，絕不允許他們渡過開原一線。
等時機成熟，在發兵徹底解除瓦和人武裝，實施改土歸流，別狩獵了，全都給我去種地，然後在源源不斷從關內移民，他相信定會為大晉解決掉未來的大患。
可想讓關內百姓往北麵去可沒那麽簡單，背井離鄉是小事，主要原因是距離太遠，遠到會令所有人望而卻步。
劉平安決定放大招，遼西和沈陽以北的撫順，鐵嶺、開原幾乎沒有大周百姓，要想百姓願意遷移關外，隻有一種辦法，那就是免田稅，而且是一勞永逸的永遠把田稅免掉。
到時候朝廷就可以直接在本地購買糧食，轉運糧食實在麻煩，萬一關內出現問題，遼東邊軍一定會斷糧，用本地兵，本地糧食，會省去不少麻煩。
劉平安自認為自己的方法不錯，當他在第二日跟幾位重臣說起此事直接被工部尚書袁成章打擊的體無完膚。
“皇上，你這個法子沒用的，百年前武宗皇帝看到瓦和人勢大想要往遼東北部遷移百姓，武宗皇帝不光免除當地賦稅，而且願意每戶給5兩銀子，可結果呢？嗬嗬，沒人去。”
“為何？”劉平安眼珠子差點瞪出來，免田稅都沒人去，簡直無法理解。
袁成章還沒等迴話，胡橋生在一旁插嘴迴道：“距離遠是一方麵，主要還是士紳豪族作祟，陛下你想想，把百姓遷移走了，他們的地誰來種，所以各地都不放行，還有就是關外安全得不到保證，傻子才去。”
劉平安冷哼一聲，他對於如今大晉士紳豪族並不擔心，但你要遷移數萬戶百姓到關外確實不是一件簡單的事情。
“陛下，等遼東鎮驅逐開原以南的異族後，移民肯定是要移民的，但光免稅沒用，耕牛，種子，加上北地寒冷，還要補貼一些錢財，我相信隻要朝廷願意花錢，還是有人會去的。”
“實在不行，就強製無地百姓遷移，哼……反抗者就抓起來。”袁成章冷颼颼的說道。
“你...你這奸臣，怎麽無緣無故抓捕百姓，人家不去關外你就抓人，袁成章，你就是奸賊。”胡橋生怒了，他越來越厭煩這個四姓家奴。
劉平安望著吵架的倆人抿了下嘴。胡橋生憐惜百姓可以理解。
但袁成章說的確實有理，這是古代，皇權至上，我讓你們遷移你就得遷移，別說是無地百姓，你就是個地主也得給我遷移。
“好了，這事我考慮一下，胡大人說得有理，怎麽能如此對待百姓，他們都是我大晉子民，袁大人以後不要再說此事。”劉平安輕咳一聲打斷了倆人的談話。
可劉平安迴到後宮後馬上變了臉，讓小喜鵲去秘密見袁成章，讓他想辦法弄一萬戶百姓去遼北地區戍邊，他需要背鍋的，袁成章和小喜鵲最合適。
小喜鵲耷拉著腦袋有點不滿，她迴去就把林大鑫給招了過來，她一個女孩子家家的，當然不會去找袁成章，嗯，得讓林大鑫去。
“姑娘，奴婢身份卑微，要是讓朝中諸位大臣知道我蠱惑袁大人遷移百姓去遼東，非向陛下告狀砍了老奴的腦袋不可。”林大鑫苦著一張臉擔心不已。
“你怕什麽，不是還有我嘛。”小喜鵲瞪了林大鑫一眼，心裏暗罵這家夥膽小如鼠，上不了台麵。
“姑娘，要不奴婢走一趟。”肅立在一旁的太監吳豐諂笑的上前說道。
他需要機會，雖然小喜鵲給他安排了職務，管理著宮內上百人，但跟林大鑫還是沒法比，林大鑫現在可是皇爺身邊的人，受寵程度跟小喜鵲當然沒法比，但可比他可強多了，他得在喜鵲姑娘麵前立功，立大功才能出人頭地。
“你...”
林大鑫眼睛死死盯著吳豐，狗東西竟然敢跟他爭寵，他麽的，一旦喜鵲姑娘要是厭煩他，那他可就完了。
“不用吳豐去辦，姑娘放心，奴才一定把事情辦的明明白白的。”林大鑫也顧不得其他了，趕緊應承下來。
“好吧，盡快辦成此事，記住了，老百姓是自己願意北遷的，別把陛下牽扯進去明白嗎？”小喜鵲警告了一句，這也是她讓林大鑫轉告袁成章最重要的一條。
袁成章得到林大鑫的傳話不敢怠慢，他心裏一清二楚，這事就是皇上交代辦的，一萬戶百姓遷移遼北戍邊，定會徹底解決以後當地駐紮邊軍的糧食問題。
貓有貓道狗有狗道，袁成章作為工部尚書手裏麵也是有攀附的官員，雖然跟其他幾個閣臣沒法比，但遷移一萬戶百姓多使點力氣是能辦到的。
再說了，也不是什麽都不給，每戶5兩銀子一匹大牲口，另外還給一年之用的糧食、種子。當然錢你不用還，但牲口未來還是要給本金的，大晉也不富裕。
“狗賊袁成章，當胡橋生聽聞袁成章竟然跟小喜鵲聯合，脅迫上萬戶百姓北遷，當即就把袁成章給告了。
劉平安聽到此事假裝大怒，當場訓斥了袁成章，並且罰了袁成章半年薪俸，但也同意了百姓遷移，胡橋生氣的把胡子拽掉好幾根。
完事了，就罰沒了半年薪俸，這算屁的處罰呀。
胡橋生也是看到了皇上重視關外移民，知道想要阻止此事已經不可能，但他不會放過袁成章的，拿小喜鵲他沒辦法，哼，那我就收拾你這個四姓家奴。
袁成章毫不在意胡橋生對他的報複，這事他心裏有數，皇上罰他的錢，隻是表麵糊弄人而已，沒看小喜鵲當天就把自己的大兒子安排進了順天府做了個六品小官嘛，這就是迴報，罰點錢算個屁。
如今的遼東太過於混亂，雖然遼東有將近四萬戶百姓，但說不好聽的，人口全都集中在遼東南部地區，沈陽以北全是各部族的天下。
就算大晉遼東鎮兵馬駐紮地遼西都沒有多少百姓，朝廷給邊軍運糧食都要從內地轉運。
這次入侵遼陽的瓦和部隻是遼東眾多瓦和部的分支，首領那圖阿麾下隻有不到2000兵馬，另外瓦和部跟東胡人不一樣，他們是漁獵民族，在整個東北分裂成十多個部落，大的數千戶，小的也有數百戶。
在遼東的瓦和部有兩部，一個是阿彭部，有三千戶，一個就是進攻遼陽的會山部，他們的老祖宗全都是從白山黑水遷移過來的。
在劉平安看來這些白山黑水的悍勇之士一旦有充足的鐵器、戰馬供應，會危害整個遼東，甚至關內。
劉平安撫摸著地圖想起了女真一族，他們跟瓦和族太相像了，都是漁獵民族，因為常年打獵，幾乎每個男丁都是一名合格的戰士，根本不是大晉那些種地百姓比得了的，一旦瓦和一族出了一位了不得的人物，嘿嘿，那會是一場大禍。
劉平安有點為難，光靠武力驅逐肯定不行，人家往林子裏一鑽你都找不到人，等你走，人家再迴來還會騷擾百姓，要是那樣，想要向沈陽以北移民，幾乎不可能，連老百姓的安全你都保證不了，你如何種地。
但不管咋樣，首先要做的是必須把在開原以南的瓦和人驅逐到北麵去，絕不允許他們渡過開原一線。
等時機成熟，在發兵徹底解除瓦和人武裝，實施改土歸流，別狩獵了，全都給我去種地，然後在源源不斷從關內移民，他相信定會為大晉解決掉未來的大患。
可想讓關內百姓往北麵去可沒那麽簡單，背井離鄉是小事，主要原因是距離太遠，遠到會令所有人望而卻步。
劉平安決定放大招，遼西和沈陽以北的撫順，鐵嶺、開原幾乎沒有大周百姓，要想百姓願意遷移關外，隻有一種辦法，那就是免田稅，而且是一勞永逸的永遠把田稅免掉。
到時候朝廷就可以直接在本地購買糧食，轉運糧食實在麻煩，萬一關內出現問題，遼東邊軍一定會斷糧，用本地兵，本地糧食，會省去不少麻煩。
劉平安自認為自己的方法不錯，當他在第二日跟幾位重臣說起此事直接被工部尚書袁成章打擊的體無完膚。
“皇上，你這個法子沒用的，百年前武宗皇帝看到瓦和人勢大想要往遼東北部遷移百姓，武宗皇帝不光免除當地賦稅，而且願意每戶給5兩銀子，可結果呢？嗬嗬，沒人去。”
“為何？”劉平安眼珠子差點瞪出來，免田稅都沒人去，簡直無法理解。
袁成章還沒等迴話，胡橋生在一旁插嘴迴道：“距離遠是一方麵，主要還是士紳豪族作祟，陛下你想想，把百姓遷移走了，他們的地誰來種，所以各地都不放行，還有就是關外安全得不到保證，傻子才去。”
劉平安冷哼一聲，他對於如今大晉士紳豪族並不擔心，但你要遷移數萬戶百姓到關外確實不是一件簡單的事情。
“陛下，等遼東鎮驅逐開原以南的異族後，移民肯定是要移民的，但光免稅沒用，耕牛，種子，加上北地寒冷，還要補貼一些錢財，我相信隻要朝廷願意花錢，還是有人會去的。”
“實在不行，就強製無地百姓遷移，哼……反抗者就抓起來。”袁成章冷颼颼的說道。
“你...你這奸臣，怎麽無緣無故抓捕百姓，人家不去關外你就抓人，袁成章，你就是奸賊。”胡橋生怒了，他越來越厭煩這個四姓家奴。
劉平安望著吵架的倆人抿了下嘴。胡橋生憐惜百姓可以理解。
但袁成章說的確實有理，這是古代，皇權至上，我讓你們遷移你就得遷移，別說是無地百姓，你就是個地主也得給我遷移。
“好了，這事我考慮一下，胡大人說得有理，怎麽能如此對待百姓，他們都是我大晉子民，袁大人以後不要再說此事。”劉平安輕咳一聲打斷了倆人的談話。
可劉平安迴到後宮後馬上變了臉，讓小喜鵲去秘密見袁成章，讓他想辦法弄一萬戶百姓去遼北地區戍邊，他需要背鍋的，袁成章和小喜鵲最合適。
小喜鵲耷拉著腦袋有點不滿，她迴去就把林大鑫給招了過來，她一個女孩子家家的，當然不會去找袁成章，嗯，得讓林大鑫去。
“姑娘，奴婢身份卑微，要是讓朝中諸位大臣知道我蠱惑袁大人遷移百姓去遼東，非向陛下告狀砍了老奴的腦袋不可。”林大鑫苦著一張臉擔心不已。
“你怕什麽，不是還有我嘛。”小喜鵲瞪了林大鑫一眼，心裏暗罵這家夥膽小如鼠，上不了台麵。
“姑娘，要不奴婢走一趟。”肅立在一旁的太監吳豐諂笑的上前說道。
他需要機會，雖然小喜鵲給他安排了職務，管理著宮內上百人，但跟林大鑫還是沒法比，林大鑫現在可是皇爺身邊的人，受寵程度跟小喜鵲當然沒法比，但可比他可強多了，他得在喜鵲姑娘麵前立功，立大功才能出人頭地。
“你...”
林大鑫眼睛死死盯著吳豐，狗東西竟然敢跟他爭寵，他麽的，一旦喜鵲姑娘要是厭煩他，那他可就完了。
“不用吳豐去辦，姑娘放心，奴才一定把事情辦的明明白白的。”林大鑫也顧不得其他了，趕緊應承下來。
“好吧，盡快辦成此事，記住了，老百姓是自己願意北遷的，別把陛下牽扯進去明白嗎？”小喜鵲警告了一句，這也是她讓林大鑫轉告袁成章最重要的一條。
袁成章得到林大鑫的傳話不敢怠慢，他心裏一清二楚，這事就是皇上交代辦的，一萬戶百姓遷移遼北戍邊，定會徹底解決以後當地駐紮邊軍的糧食問題。
貓有貓道狗有狗道，袁成章作為工部尚書手裏麵也是有攀附的官員，雖然跟其他幾個閣臣沒法比，但遷移一萬戶百姓多使點力氣是能辦到的。
再說了，也不是什麽都不給，每戶5兩銀子一匹大牲口，另外還給一年之用的糧食、種子。當然錢你不用還，但牲口未來還是要給本金的，大晉也不富裕。
“狗賊袁成章，當胡橋生聽聞袁成章竟然跟小喜鵲聯合，脅迫上萬戶百姓北遷，當即就把袁成章給告了。
劉平安聽到此事假裝大怒，當場訓斥了袁成章，並且罰了袁成章半年薪俸，但也同意了百姓遷移，胡橋生氣的把胡子拽掉好幾根。
完事了，就罰沒了半年薪俸，這算屁的處罰呀。
胡橋生也是看到了皇上重視關外移民，知道想要阻止此事已經不可能，但他不會放過袁成章的，拿小喜鵲他沒辦法，哼，那我就收拾你這個四姓家奴。
袁成章毫不在意胡橋生對他的報複，這事他心裏有數，皇上罰他的錢，隻是表麵糊弄人而已，沒看小喜鵲當天就把自己的大兒子安排進了順天府做了個六品小官嘛，這就是迴報，罰點錢算個屁。