武進終於有時間開始下氣力嚴肅軍紀，整治吏治。他確實被歸德節度使李重進的“無為”管理效果驚到了。很難想象如果遼南也如歸德軍一樣在管理上千瘡百孔，會出現怎樣可怕的後果。迴來後，武進便召集管理層開會，初步提出了職權分立的想法，即軍權、政權、法權分立，算是在想法上先拋磚引玉。
武進前世是個商人，之所以小有成就是因為趕上了一個好時代和管理相對寬鬆的時期，因此對於政治並不怎麽關心。後來生意發展起來了，有更專業人員的加入，武進更不用花費精力，頂多是有空閑時看看新聞而已，所以他對地方政府治理的了解是隻知其然不知所以然，國家治理就更不用提了。
既然不知道，那就讓能悟明白的人去思考，這就催生了迴來後的管理層碰頭會。畢竟是臨時組織，一時間眾人也拿不出什麽具體的方案，因此下次的全體大會才是重點。
建隆二年七月初一，遼南都護府第一次政務管理人員大會在辰州城正式召開。之所以選擇辰州為主會場既因為與旅州（原名蘇州）、開州距離相仿，又是防禦城牆的終點所在，除了開會還可以順帶著組織驗收和對玄武軍閱兵儀式。
會上，武進又重新提了這方麵的想法，他的意見是都護府是遼南地製度和政策製定的最高權力機關，每兩年組織對律令和政策做出一次全麵補充和調整。對於律令變更和政策製定前要由各行業、階層中民選代表充分參與討論，再由地方管理人員大會研究確定才能報都護府審核頒行。頒行前要向全體百姓公告，公告內容附帶著代表們提出的意見。
百姓了解代表的意見，就易於甄別意見內容的真偽、優劣，在下一次政策商討前再推選代表時就會自然淘汰掉以往表現不好的，重新選擇認可的人選來為階層或是行業發聲。
如此做既可以了解民意，又不至於放鬆都護府掌握的權力，是目前體製下武進能想到的最好的辦法。
關於職權分立，武進設想成立三個分而治之機構分別為政務院、軍務院、司法院，此外還有一個叫審計署的特別部門。
政務院統管地方政務，職能包括都護府所製定政策的執行，所有與民生相關事務的管理。政務院下設八大司，即：農務司、工業司、民務司、水務司、稅務司、治安司、廉職司、宣教司，平日裏不同部門各司其職。
軍務院主管軍中事務，包括參謀部、作戰部、軍法部。參謀部研究和製定戰略及傳達都護府作戰命令；作戰部負責日常戰術訓練及戰時指揮；軍法部負責違法行為的審判及執行，其設立的憲兵隊專查軍中不法之事。
司法院由立法司、法判司、典獄司組成，負責除軍隊以外全部民事、刑事案件的審判及執行。
審計署是都護府直屬，每年對各部門及分支機構進行費用審計，對於查出的貪瀆行為可直接提交司法院以刑訴。
這次會已經醞釀許久，但在收到宋朝廷派駐人員已經出發後便緊鑼密鼓開始籌備，一天後就開始召集。會前武進已經通過不少人向各方滲透初步意見，雖然沒有這麽具體，但是內容基本上也都點到了，而會議中加入的表決環節其實是武進想借此機會了解手下實權諸人的想法，敢於當時就硬剛的至少與都護府不是一條心。
等參會人員都已經到場，才由參謀部小吏為每人送上一份已經印刷好的會議綱要。與會過程中，都督府提出的每一條意見都需要經過在場參會人員的表決，表決的意見也會被全部記錄下來。
會開得很順利，意見基本上都全票通過。雖然沒有達到預想的了解下屬想法的作用，起碼知道了不會有人敢直接反對都護府的改革想法。
當新機構在會後逐步建立，基本運作已經開始，在海上因為天氣和風向原因“溜達”了快十天的司馬和掌書記才在旅州旅順港下船。由於在海上乘船時間有點長，兩名官員身體都出現了不適，那就好好休養吧，千萬不用急著就職。
大半個月後，當兩位朝廷欽派的官員來到神機軍指揮衙門時，那座衙門已經更名為軍務院，而他們的職務也隻能排在院長、副院長和各部、軍負責人之後，先不說能不能進決策層，就是在基層指揮官裏也排在幾十名之後。雖然是欽點，職務就是軍司馬和行軍掌書記。
此時神機軍已經升級成了軍團，內部則被分成了朱厭軍、夔牛軍、金烏軍、贏魚軍、畢方軍和玄武軍六部分。
朱厭軍是神機軍中唯一的一支混合部隊，步軍、馬軍、近遠程兵種都有，是多兵種銜接的試水，也是六軍中的先鋒，是曰朱厭一出必有大戰；金烏軍是長於中遠程攻擊部隊，遠些有彈射筒，近程有弩車，短兵相接前還有強弩；夔牛軍是人人配備強弩的騎兵，人數已經過萬，是護衛金烏和前衝破陣的主力；贏魚軍就是原來的水軍，現在也歸軍務院統一指揮，目前巨艦都有五艘；畢方軍就是原來的山海營，目前已經開始擴編；玄武軍是四百裏長城守衛軍，主要是遼南轄地的防禦。
來的兩個官吏論職務隻能在一軍中任職，還隻能算是第三、四把手，鬼知道有誰會聽他們的命令。司馬賈裏珩並不知道，與他同行的掌書記趙元與遼寧王不僅曾是同窗，更是殺兄仇人，更不知趙元如果見到了遼寧王該作何表示。
武進很忙，沒有時間去接見兩人，他早已收到情報，知道來的掌書記便是當年在江陵相鬥的趙家二子。他隻是覺得不值得花時間與趙元這樣的人見麵寒暄。
畢竟是欽點的官員，軍務院院長高和傑還是抽空接見了兩人，並向兩人提出了一個很有誘惑力的建議，他可以安排兩人在軍務院工作，一個做軍務監督，一個做軍費審計。當然，這兩個職位的薪俸將會翻倍，更能接觸到整個軍團的信息。
二人自然都是識抬舉的，當然也不會看著好處不撈，如此遠涉畢竟不能白辛苦。兩人高高興興迴了驛所，收拾行裝準備入住軍務院大院。
第二日，兩人帶著仆役來到旅州軍務院前，卻被衛兵攔住。賈裏珩曾在軍中任職過，對規矩還有些了解，趙元卻趾高氣昂，不願理會通報之類的程序，就要硬闖。兩側警戒衛兵立時抽出刀便要驅趕，賈裏珩拉住趙元遞上高和傑給的委任狀，哨兵這才收迴腰刀去裏邊通報了。
過了好一會，才有一名高姓參謀出來領兩人進去，可這趙元還是那一副鼻孔朝天的樣子，對那名參謀愛搭不理。仆從想要跟著一起進入，卻被衛兵攔住不許。趙元還想叫囂，又被賈裏珩拉住，隻叫仆從等在院外。
兩人進了軍務院的四層大樓，被安置在了頂樓一處偏僻的辦公室，裏麵不僅空間逼仄且除了兩套桌椅和兩個櫃子以外再無家具。兩人有些傻眼，就這條件還算是升職了？還不如軍中司馬和掌書記，畢竟還有個獨立的帳篷呢。可是兩人已經滿口答應，現在反悔可是會打疼自己的臉。
忍了！兩人隻好接受現在的條件。高參謀介紹自己是院長高和傑的長子，今日是特意等著兩位欽點官員上任的，這讓兩人心裏稍微舒服了一點。趙元與賈裏珩不同，他十分注重享受，便開口問了高參謀其他待遇問題。
“我二人的住處也在軍務院？”
“軍務院是有住處，但隻提供給尚未成家和年長者，二位應該不在其內。兩位可以繼續住在驛館，其實那裏的條件要比院內的條件更好。”
“我們可是欽點的！是樞密院委派！”
“軍務院中講求平等，無論出身和官階，隻有職責區別。所以二位還是迴驛館更好些。”
“我要見高將軍！不是，高院長！要是高院長不能妥善安排，我就去見遼寧王！”
“不是我給兩位泄氣，院長不是二位想見就能見的。見大王？就是院長也要提前和秘書處約好才能見到，你們還是不要白費力氣了。”
“你……”
賈裏珩連忙岔開兩人，問起了日常工作內容。高參謀也是一個很好說話的人，見賈裏珩講話還算客氣便將院長交待的內容一一告知。軍務監督主要就是對各軍日常管理進行抽查，主要就是營區衛生和內務標準；軍費審計是要核對軍費開支賬目。
監督這項工作賈裏珩還可以勝任，畢竟他不是草包；可是趙元就難了，他從沒認真學過數術，現在要核對全軍賬目那還不是要來他的命！兩人中趙元其實是靠著與趙普的遠房親屬關係才得了官職，也是武德司的眼線，可他要麵對的賬簿別說看懂了，就算照著抄都抄不明白，整個就是白扔貨。
可是現在已經到崗，軍中委任哪是想換就換的，做不好都要被罰。現在離京都那麽遠，就算想迴都迴不去，他又能如何？隻能認命。
“院長的囑托就這些。提醒兩位，在這辦公要記得片紙不能帶出軍務院，如有違紀至少要受鞭刑二十和罰俸半年。有專門的軍法院對此監督，萬不可存了僥幸的心思闖出大禍，受了皮肉之苦。”
“謝過高參謀，我等必會遵守。”
“二位是朝廷派來的，需要特殊照顧，午膳便在這公室進食，會有衛兵按時送來。二位都是監管之官，最不受同僚待見，平日還是少與其他人交談為妙。話已至此，鄙人還有公務就先失陪，告罪！”說完，高參謀便離去了。
兩人鬱悶，非常的鬱悶卻又無計可施，隻能老老實實待在公室裏等著下工。
武進最近很忙，一邊忙著應付沈冰雲的糾纏，一邊有一大堆公務等著他決斷。現在政體、軍務都在改革，很多要害職位都需要重新任命，他隻能將自己信任的人選從外地調轉迴遼南任職。
張奇對檢教司的業務熟悉，他有意讓其就任廉職司司丞，現在還在走任命程序。任命程序是管理大會上定下來的[a1] ，也通過了全體管理人員的表決，對此不能含糊，不能一開始就跑偏了。對握有實權的官吏進行監督和管理隻有製度還不行，還需要有人去執行，一直保留的暗衛也正在召集。
劉藹已經被他調迴，正在趕迴的路上。武進準備將他安排在審計署，受自己的垂直領導。
準備讓王德生接手工業司，統管已經轉為公有的在大、小廟島、長山島上的冶煉、軍器、琉璃、印染等作坊，以及物研院等研究機構。這是需要創新和生錢的重要財源，是遼南十幾萬人未來幾年的生存命脈，尤其不能輕視。
王象則負責民務司更妥帖，他辦事細膩又有責任感，主政幣法司時在民間威信也很高，處理民務應該也不差。難點就是需要從頭做起，但武進並不擔心，當年的幣法司也可以算是白手起家。至於一直沒有離開的名醫直魯古，武進也勸留了下來，給了個副司丞兼醫院總院長的職務，負責整合遼南醫館並在各城成立公立醫院。
農務、水務和稅務司的主官目前還沒有著落，主要是沒有合適的人選，武進準備出去挖挖牆角，至於去哪挖還在考慮中。在人選確定之前商量著讓嶽丈大人和恩師暫時先頂一陣，畢竟是家裏人好說話些。
至於宣教司司丞的職務他最頭疼，因為沈冰雲不願意在家中呆著，她認為封建社會的女性也該有自己的事業，還拿出了唐朝就有女官的舊年曆來和武進爭取，更難以接受的是還盯上了宣教司司丞這個職位，天天軟磨硬泡要去主政。
要是她一個人也就罷了，武進忙著公務迴家時間也少，忍忍就算了，可她發動了懷有身孕的梅兒以及她幹爹一起來遊說就難受了。聽說這兩天連老武和進媽的工作都做得差不多了，武家裏外的親戚差不多都齊了。
想起來武進就頭疼，一個職位倒是算不得什麽，可是唐朝的女官也隻是在皇宮裏，收到委任主政的女官也隻有武則天當政時才有過，現在忽然弄出這樣的情況，不被人戳脊梁骨才怪了！
眼不見心不煩，武進索性就在辦公室裏連軸轉著處理公務，可沈冰雲天天借著來送飯找他理論，這心裏的火騰騰的也得忍著，誰讓是自己幾千裏去救迴來的冤家呢。
政務院暫時由嶽父接手，畢竟幾十年在官場和基層，論管理經驗現在確實無人能出其右；辰州太守霍衡晏和開州太守史崢峰任副院長，成為徐淩年的輔助。
司法院院長的人選武進最鍾意周朝老臣王樸，可惜王樸早已病故，就算活著也輪不著武進這個地方節度使一樣的王來拉攏啟用。除此以外，選來選去卻是自家老爹最合適，老武以前雖是幕僚，但是熟知兩朝政務、軍務，後來又參與了《大周刑統》的編纂，負責司法院確實夠格。
經過武進親自推選，在第一次管理會議的補充會議上全票通過，司法院長的人選走完最後的任命程序便是正式任命了。用老武的話說他得幫兒子守好遼南這片地方，將來給孫兒輩留下一片朗朗乾坤之地。司法院的人員多是從以往在檢校司和軍法院中任過職的人員，工作經驗夠，做到依律判罰的問題也不大。
為保障辦案人員的安全和定罪後的處罰，武進又著人引入了不少軍中退養老兵組成了治安司，這個司的頭麵七哥範岩旺來做最好，他“範閻王”的諢號就可以鎮住一方。
與尚有一堆難題需要解決的政務相比，軍務相比難度就小了許多。
升級為軍團以後，等於軍隊中原有的官職都升了一級，將官當然都高興，從兵卒中選拔班一級士官的工作也進行很熱烈。
軍務院院長是高和傑，武進對二哥管理軍隊的本事是認可的，再說多年來一直在軍中做他的副手，無論管理還是人緣都是上上之選，這沒什麽異議。倒是四哥崔舜興讓他有些為難，四哥心腸太軟，很容易受蒙蔽，在軍務院中主事或者領導一軍確實不合適。索性調到參謀部任副參謀長，與鐵軍搭檔還挺合適。
作戰部需要有決斷卻不武斷的將軍掌舵，武進先想到的人選是三哥素文臻，他兩次從南唐、吳越周轉以及家眷撤離的路線都是三哥謀劃，從其中就可見其籌劃和決斷的能力，應是不二人選了。
六哥宋靖性格雖溫吞，但是做事有板有眼，對下屬也公平從不徇私，暫時先負責最缺人主事的軍法部，以後要是再有合適人選則再調到審計署中幫襯劉藹也好。
五哥白滔原來掌管商隊，對於資源調動很有一套，被武進笑稱為“在世蕭何”，不用在後勤補給糟蹋了。這是武進唯一因人設崗的機構和職位，正好還有上萬的民夫和長山島上正在苦熬的前朝廂兵士卒，交給五哥組成後勤保障線還是靠譜的。
於是，政、軍的主要人事安排就定下了，缺少的幾個空缺武進最近想辦法再尋人補上。
話說迴來，由曾經的大學生、宣傳骨幹的沈冰雲來抓宣傳和教育他其實是滿意的，就是人言可畏這一關不大好過。
困倦時有人遞枕頭的事當年趙元幹過，不知道誰還有這樣的眼力見，在這件事上也給他遞來個枕頭呢？真有！就是原辰州司曹參軍曹青帥和戶曹參軍駱可冶。二人在霍衡晏升任政務院副院長以後分別晉升為辰州太守和州司馬，也不知從哪聽說的武家二夫人想要做宣教司的司丞，這就在補充會上正式提出了這件事。
對此，武進在公開場合當然是再三迴絕，卻又架不住其他官員也紛紛附議，隻能“被迫同意”認真考慮。
這二人還真就是執著，連當年沈冰雲拜師通讀聖賢書和能詩善對的往事都能說出來，武進更知道是梅兒夫人走的後門。索性就請出二夫人當著眾人的麵做了競選演說，沒想到沈冰雲在這件事上比自己還能忽悠，真的是讓這些官員開了眼，見識到了女中文華。
一首絕句讓軍中諸人大聲叫好：生當做人傑，死亦為鬼雄。至今思項羽，不肯過江東。
再一首詞又讓文人交口稱讚：長門春草青，江梅些子破，未開勻。碧雲籠碾玉成塵，留曉夢，驚破一甌春。花影壓重門，疏簾鋪淡月，好黃昏。二年三度負東君，歸來也，著意過今春。
就是詞中的“東君”為何人有些說不清。總之大家都認為那是對遼寧王的愛稱，也沒有人會計較。
既然如此，武進也就借坡下驢，捏鼻子認了這件事。最終，沈冰雲這位二夫人就成了宣教司司丞。本來以為會因為任人唯親被人戳脊梁骨，沒想到是在街頭巷尾被傳成了一段佳話，罷了罷了，就這樣吧。
宣教司主管兩件事，簡單來說就是一宣傳，二教育。宣傳這件事好辦，武進早已經搭好了邸報的基礎，文匯齋就是後世的報社，印刷排版都是現成，就差放入一些新鮮見聞。教育早已做了基礎，投入些財力整合成學校也就完成了硬件建設，至於先生大可四處招攬，相信這方麵出不了什麽大事。至於瑣碎的事情，女子處理起來其實比老爺們更有優勢。總而言之，折騰去吧！
還有一件事，補充大會也定下來調子，那就是官員的選拔和任用問題。最終確定官員遴選必須通過筆試和麵試兩關，考試題由遼寧王親定；通過筆試的才許麵試，即使通過了也需要先在政務院實習半年，之後在地方試任裏長一年後方可就職。官吏每兩年全麵考核一次，不合格者調用他處，兩次不合格降職使用，三次不合格者削職不再用。
另外，官員不是終身製，長期生病不能勝任或是到了六十五歲便要卸任，不過待遇仍會保留。
一番大改下遼南政、軍、法都有了新的變化，尤其是在廉職司的監管下風氣為之一新，沒有人再有功夫拉幫結派，畢竟住持考核的可是遼寧王的嶽丈，哪是用好處可以收買的。所以各部官員都在忙活著實績，生怕考核時落了下乘。
既然大局安穩，武進就在考慮將旅、辰、開三州間的複州縣進行擴建，再將軍堡中的居民遷入，一來便於耕種、飼養牲畜，二來軍堡以後便成為了遼寧王府駐地。
在政務院和審計署完成核算後，定於建隆三年開始擴建，這樣就成了四州十八縣，複州也就成為了遼南地的商業和農產集散地。
另外，政務院還提出要在長城外建設一塊供與除契丹外其他遊牧部落交易之地，也可供與高麗、東海女直通商之用，可以進一步擴大對外出口農具、皮具、琉璃工藝品等物，增加收入或換取更多糧食和石炭。此事已經政務院審議，隻待王府批準。再三考慮後武進同意，並派審計署審核預算，計劃在複州擴建完成後再進行建設。此事由政務院牽頭，軍務院作戰部、後勤部協同完成。
經此，武進更是深刻認識到創業不易，守土則更難的道理。
武進前世是個商人，之所以小有成就是因為趕上了一個好時代和管理相對寬鬆的時期，因此對於政治並不怎麽關心。後來生意發展起來了，有更專業人員的加入，武進更不用花費精力，頂多是有空閑時看看新聞而已，所以他對地方政府治理的了解是隻知其然不知所以然，國家治理就更不用提了。
既然不知道，那就讓能悟明白的人去思考，這就催生了迴來後的管理層碰頭會。畢竟是臨時組織，一時間眾人也拿不出什麽具體的方案，因此下次的全體大會才是重點。
建隆二年七月初一，遼南都護府第一次政務管理人員大會在辰州城正式召開。之所以選擇辰州為主會場既因為與旅州（原名蘇州）、開州距離相仿，又是防禦城牆的終點所在，除了開會還可以順帶著組織驗收和對玄武軍閱兵儀式。
會上，武進又重新提了這方麵的想法，他的意見是都護府是遼南地製度和政策製定的最高權力機關，每兩年組織對律令和政策做出一次全麵補充和調整。對於律令變更和政策製定前要由各行業、階層中民選代表充分參與討論，再由地方管理人員大會研究確定才能報都護府審核頒行。頒行前要向全體百姓公告，公告內容附帶著代表們提出的意見。
百姓了解代表的意見，就易於甄別意見內容的真偽、優劣，在下一次政策商討前再推選代表時就會自然淘汰掉以往表現不好的，重新選擇認可的人選來為階層或是行業發聲。
如此做既可以了解民意，又不至於放鬆都護府掌握的權力，是目前體製下武進能想到的最好的辦法。
關於職權分立，武進設想成立三個分而治之機構分別為政務院、軍務院、司法院，此外還有一個叫審計署的特別部門。
政務院統管地方政務，職能包括都護府所製定政策的執行，所有與民生相關事務的管理。政務院下設八大司，即：農務司、工業司、民務司、水務司、稅務司、治安司、廉職司、宣教司，平日裏不同部門各司其職。
軍務院主管軍中事務，包括參謀部、作戰部、軍法部。參謀部研究和製定戰略及傳達都護府作戰命令；作戰部負責日常戰術訓練及戰時指揮；軍法部負責違法行為的審判及執行，其設立的憲兵隊專查軍中不法之事。
司法院由立法司、法判司、典獄司組成，負責除軍隊以外全部民事、刑事案件的審判及執行。
審計署是都護府直屬，每年對各部門及分支機構進行費用審計，對於查出的貪瀆行為可直接提交司法院以刑訴。
這次會已經醞釀許久，但在收到宋朝廷派駐人員已經出發後便緊鑼密鼓開始籌備，一天後就開始召集。會前武進已經通過不少人向各方滲透初步意見，雖然沒有這麽具體，但是內容基本上也都點到了，而會議中加入的表決環節其實是武進想借此機會了解手下實權諸人的想法，敢於當時就硬剛的至少與都護府不是一條心。
等參會人員都已經到場，才由參謀部小吏為每人送上一份已經印刷好的會議綱要。與會過程中，都督府提出的每一條意見都需要經過在場參會人員的表決，表決的意見也會被全部記錄下來。
會開得很順利，意見基本上都全票通過。雖然沒有達到預想的了解下屬想法的作用，起碼知道了不會有人敢直接反對都護府的改革想法。
當新機構在會後逐步建立，基本運作已經開始，在海上因為天氣和風向原因“溜達”了快十天的司馬和掌書記才在旅州旅順港下船。由於在海上乘船時間有點長，兩名官員身體都出現了不適，那就好好休養吧，千萬不用急著就職。
大半個月後，當兩位朝廷欽派的官員來到神機軍指揮衙門時，那座衙門已經更名為軍務院，而他們的職務也隻能排在院長、副院長和各部、軍負責人之後，先不說能不能進決策層，就是在基層指揮官裏也排在幾十名之後。雖然是欽點，職務就是軍司馬和行軍掌書記。
此時神機軍已經升級成了軍團，內部則被分成了朱厭軍、夔牛軍、金烏軍、贏魚軍、畢方軍和玄武軍六部分。
朱厭軍是神機軍中唯一的一支混合部隊，步軍、馬軍、近遠程兵種都有，是多兵種銜接的試水，也是六軍中的先鋒，是曰朱厭一出必有大戰；金烏軍是長於中遠程攻擊部隊，遠些有彈射筒，近程有弩車，短兵相接前還有強弩；夔牛軍是人人配備強弩的騎兵，人數已經過萬，是護衛金烏和前衝破陣的主力；贏魚軍就是原來的水軍，現在也歸軍務院統一指揮，目前巨艦都有五艘；畢方軍就是原來的山海營，目前已經開始擴編；玄武軍是四百裏長城守衛軍，主要是遼南轄地的防禦。
來的兩個官吏論職務隻能在一軍中任職，還隻能算是第三、四把手，鬼知道有誰會聽他們的命令。司馬賈裏珩並不知道，與他同行的掌書記趙元與遼寧王不僅曾是同窗，更是殺兄仇人，更不知趙元如果見到了遼寧王該作何表示。
武進很忙，沒有時間去接見兩人，他早已收到情報，知道來的掌書記便是當年在江陵相鬥的趙家二子。他隻是覺得不值得花時間與趙元這樣的人見麵寒暄。
畢竟是欽點的官員，軍務院院長高和傑還是抽空接見了兩人，並向兩人提出了一個很有誘惑力的建議，他可以安排兩人在軍務院工作，一個做軍務監督，一個做軍費審計。當然，這兩個職位的薪俸將會翻倍，更能接觸到整個軍團的信息。
二人自然都是識抬舉的，當然也不會看著好處不撈，如此遠涉畢竟不能白辛苦。兩人高高興興迴了驛所，收拾行裝準備入住軍務院大院。
第二日，兩人帶著仆役來到旅州軍務院前，卻被衛兵攔住。賈裏珩曾在軍中任職過，對規矩還有些了解，趙元卻趾高氣昂，不願理會通報之類的程序，就要硬闖。兩側警戒衛兵立時抽出刀便要驅趕，賈裏珩拉住趙元遞上高和傑給的委任狀，哨兵這才收迴腰刀去裏邊通報了。
過了好一會，才有一名高姓參謀出來領兩人進去，可這趙元還是那一副鼻孔朝天的樣子，對那名參謀愛搭不理。仆從想要跟著一起進入，卻被衛兵攔住不許。趙元還想叫囂，又被賈裏珩拉住，隻叫仆從等在院外。
兩人進了軍務院的四層大樓，被安置在了頂樓一處偏僻的辦公室，裏麵不僅空間逼仄且除了兩套桌椅和兩個櫃子以外再無家具。兩人有些傻眼，就這條件還算是升職了？還不如軍中司馬和掌書記，畢竟還有個獨立的帳篷呢。可是兩人已經滿口答應，現在反悔可是會打疼自己的臉。
忍了！兩人隻好接受現在的條件。高參謀介紹自己是院長高和傑的長子，今日是特意等著兩位欽點官員上任的，這讓兩人心裏稍微舒服了一點。趙元與賈裏珩不同，他十分注重享受，便開口問了高參謀其他待遇問題。
“我二人的住處也在軍務院？”
“軍務院是有住處，但隻提供給尚未成家和年長者，二位應該不在其內。兩位可以繼續住在驛館，其實那裏的條件要比院內的條件更好。”
“我們可是欽點的！是樞密院委派！”
“軍務院中講求平等，無論出身和官階，隻有職責區別。所以二位還是迴驛館更好些。”
“我要見高將軍！不是，高院長！要是高院長不能妥善安排，我就去見遼寧王！”
“不是我給兩位泄氣，院長不是二位想見就能見的。見大王？就是院長也要提前和秘書處約好才能見到，你們還是不要白費力氣了。”
“你……”
賈裏珩連忙岔開兩人，問起了日常工作內容。高參謀也是一個很好說話的人，見賈裏珩講話還算客氣便將院長交待的內容一一告知。軍務監督主要就是對各軍日常管理進行抽查，主要就是營區衛生和內務標準；軍費審計是要核對軍費開支賬目。
監督這項工作賈裏珩還可以勝任，畢竟他不是草包；可是趙元就難了，他從沒認真學過數術，現在要核對全軍賬目那還不是要來他的命！兩人中趙元其實是靠著與趙普的遠房親屬關係才得了官職，也是武德司的眼線，可他要麵對的賬簿別說看懂了，就算照著抄都抄不明白，整個就是白扔貨。
可是現在已經到崗，軍中委任哪是想換就換的，做不好都要被罰。現在離京都那麽遠，就算想迴都迴不去，他又能如何？隻能認命。
“院長的囑托就這些。提醒兩位，在這辦公要記得片紙不能帶出軍務院，如有違紀至少要受鞭刑二十和罰俸半年。有專門的軍法院對此監督，萬不可存了僥幸的心思闖出大禍，受了皮肉之苦。”
“謝過高參謀，我等必會遵守。”
“二位是朝廷派來的，需要特殊照顧，午膳便在這公室進食，會有衛兵按時送來。二位都是監管之官，最不受同僚待見，平日還是少與其他人交談為妙。話已至此，鄙人還有公務就先失陪，告罪！”說完，高參謀便離去了。
兩人鬱悶，非常的鬱悶卻又無計可施，隻能老老實實待在公室裏等著下工。
武進最近很忙，一邊忙著應付沈冰雲的糾纏，一邊有一大堆公務等著他決斷。現在政體、軍務都在改革，很多要害職位都需要重新任命，他隻能將自己信任的人選從外地調轉迴遼南任職。
張奇對檢教司的業務熟悉，他有意讓其就任廉職司司丞，現在還在走任命程序。任命程序是管理大會上定下來的[a1] ，也通過了全體管理人員的表決，對此不能含糊，不能一開始就跑偏了。對握有實權的官吏進行監督和管理隻有製度還不行，還需要有人去執行，一直保留的暗衛也正在召集。
劉藹已經被他調迴，正在趕迴的路上。武進準備將他安排在審計署，受自己的垂直領導。
準備讓王德生接手工業司，統管已經轉為公有的在大、小廟島、長山島上的冶煉、軍器、琉璃、印染等作坊，以及物研院等研究機構。這是需要創新和生錢的重要財源，是遼南十幾萬人未來幾年的生存命脈，尤其不能輕視。
王象則負責民務司更妥帖，他辦事細膩又有責任感，主政幣法司時在民間威信也很高，處理民務應該也不差。難點就是需要從頭做起，但武進並不擔心，當年的幣法司也可以算是白手起家。至於一直沒有離開的名醫直魯古，武進也勸留了下來，給了個副司丞兼醫院總院長的職務，負責整合遼南醫館並在各城成立公立醫院。
農務、水務和稅務司的主官目前還沒有著落，主要是沒有合適的人選，武進準備出去挖挖牆角，至於去哪挖還在考慮中。在人選確定之前商量著讓嶽丈大人和恩師暫時先頂一陣，畢竟是家裏人好說話些。
至於宣教司司丞的職務他最頭疼，因為沈冰雲不願意在家中呆著，她認為封建社會的女性也該有自己的事業，還拿出了唐朝就有女官的舊年曆來和武進爭取，更難以接受的是還盯上了宣教司司丞這個職位，天天軟磨硬泡要去主政。
要是她一個人也就罷了，武進忙著公務迴家時間也少，忍忍就算了，可她發動了懷有身孕的梅兒以及她幹爹一起來遊說就難受了。聽說這兩天連老武和進媽的工作都做得差不多了，武家裏外的親戚差不多都齊了。
想起來武進就頭疼，一個職位倒是算不得什麽，可是唐朝的女官也隻是在皇宮裏，收到委任主政的女官也隻有武則天當政時才有過，現在忽然弄出這樣的情況，不被人戳脊梁骨才怪了！
眼不見心不煩，武進索性就在辦公室裏連軸轉著處理公務，可沈冰雲天天借著來送飯找他理論，這心裏的火騰騰的也得忍著，誰讓是自己幾千裏去救迴來的冤家呢。
政務院暫時由嶽父接手，畢竟幾十年在官場和基層，論管理經驗現在確實無人能出其右；辰州太守霍衡晏和開州太守史崢峰任副院長，成為徐淩年的輔助。
司法院院長的人選武進最鍾意周朝老臣王樸，可惜王樸早已病故，就算活著也輪不著武進這個地方節度使一樣的王來拉攏啟用。除此以外，選來選去卻是自家老爹最合適，老武以前雖是幕僚，但是熟知兩朝政務、軍務，後來又參與了《大周刑統》的編纂，負責司法院確實夠格。
經過武進親自推選，在第一次管理會議的補充會議上全票通過，司法院長的人選走完最後的任命程序便是正式任命了。用老武的話說他得幫兒子守好遼南這片地方，將來給孫兒輩留下一片朗朗乾坤之地。司法院的人員多是從以往在檢校司和軍法院中任過職的人員，工作經驗夠，做到依律判罰的問題也不大。
為保障辦案人員的安全和定罪後的處罰，武進又著人引入了不少軍中退養老兵組成了治安司，這個司的頭麵七哥範岩旺來做最好，他“範閻王”的諢號就可以鎮住一方。
與尚有一堆難題需要解決的政務相比，軍務相比難度就小了許多。
升級為軍團以後，等於軍隊中原有的官職都升了一級，將官當然都高興，從兵卒中選拔班一級士官的工作也進行很熱烈。
軍務院院長是高和傑，武進對二哥管理軍隊的本事是認可的，再說多年來一直在軍中做他的副手，無論管理還是人緣都是上上之選，這沒什麽異議。倒是四哥崔舜興讓他有些為難，四哥心腸太軟，很容易受蒙蔽，在軍務院中主事或者領導一軍確實不合適。索性調到參謀部任副參謀長，與鐵軍搭檔還挺合適。
作戰部需要有決斷卻不武斷的將軍掌舵，武進先想到的人選是三哥素文臻，他兩次從南唐、吳越周轉以及家眷撤離的路線都是三哥謀劃，從其中就可見其籌劃和決斷的能力，應是不二人選了。
六哥宋靖性格雖溫吞，但是做事有板有眼，對下屬也公平從不徇私，暫時先負責最缺人主事的軍法部，以後要是再有合適人選則再調到審計署中幫襯劉藹也好。
五哥白滔原來掌管商隊，對於資源調動很有一套，被武進笑稱為“在世蕭何”，不用在後勤補給糟蹋了。這是武進唯一因人設崗的機構和職位，正好還有上萬的民夫和長山島上正在苦熬的前朝廂兵士卒，交給五哥組成後勤保障線還是靠譜的。
於是，政、軍的主要人事安排就定下了，缺少的幾個空缺武進最近想辦法再尋人補上。
話說迴來，由曾經的大學生、宣傳骨幹的沈冰雲來抓宣傳和教育他其實是滿意的，就是人言可畏這一關不大好過。
困倦時有人遞枕頭的事當年趙元幹過，不知道誰還有這樣的眼力見，在這件事上也給他遞來個枕頭呢？真有！就是原辰州司曹參軍曹青帥和戶曹參軍駱可冶。二人在霍衡晏升任政務院副院長以後分別晉升為辰州太守和州司馬，也不知從哪聽說的武家二夫人想要做宣教司的司丞，這就在補充會上正式提出了這件事。
對此，武進在公開場合當然是再三迴絕，卻又架不住其他官員也紛紛附議，隻能“被迫同意”認真考慮。
這二人還真就是執著，連當年沈冰雲拜師通讀聖賢書和能詩善對的往事都能說出來，武進更知道是梅兒夫人走的後門。索性就請出二夫人當著眾人的麵做了競選演說，沒想到沈冰雲在這件事上比自己還能忽悠，真的是讓這些官員開了眼，見識到了女中文華。
一首絕句讓軍中諸人大聲叫好：生當做人傑，死亦為鬼雄。至今思項羽，不肯過江東。
再一首詞又讓文人交口稱讚：長門春草青，江梅些子破，未開勻。碧雲籠碾玉成塵，留曉夢，驚破一甌春。花影壓重門，疏簾鋪淡月，好黃昏。二年三度負東君，歸來也，著意過今春。
就是詞中的“東君”為何人有些說不清。總之大家都認為那是對遼寧王的愛稱，也沒有人會計較。
既然如此，武進也就借坡下驢，捏鼻子認了這件事。最終，沈冰雲這位二夫人就成了宣教司司丞。本來以為會因為任人唯親被人戳脊梁骨，沒想到是在街頭巷尾被傳成了一段佳話，罷了罷了，就這樣吧。
宣教司主管兩件事，簡單來說就是一宣傳，二教育。宣傳這件事好辦，武進早已經搭好了邸報的基礎，文匯齋就是後世的報社，印刷排版都是現成，就差放入一些新鮮見聞。教育早已做了基礎，投入些財力整合成學校也就完成了硬件建設，至於先生大可四處招攬，相信這方麵出不了什麽大事。至於瑣碎的事情，女子處理起來其實比老爺們更有優勢。總而言之，折騰去吧！
還有一件事，補充大會也定下來調子，那就是官員的選拔和任用問題。最終確定官員遴選必須通過筆試和麵試兩關，考試題由遼寧王親定；通過筆試的才許麵試，即使通過了也需要先在政務院實習半年，之後在地方試任裏長一年後方可就職。官吏每兩年全麵考核一次，不合格者調用他處，兩次不合格降職使用，三次不合格者削職不再用。
另外，官員不是終身製，長期生病不能勝任或是到了六十五歲便要卸任，不過待遇仍會保留。
一番大改下遼南政、軍、法都有了新的變化，尤其是在廉職司的監管下風氣為之一新，沒有人再有功夫拉幫結派，畢竟住持考核的可是遼寧王的嶽丈，哪是用好處可以收買的。所以各部官員都在忙活著實績，生怕考核時落了下乘。
既然大局安穩，武進就在考慮將旅、辰、開三州間的複州縣進行擴建，再將軍堡中的居民遷入，一來便於耕種、飼養牲畜，二來軍堡以後便成為了遼寧王府駐地。
在政務院和審計署完成核算後，定於建隆三年開始擴建，這樣就成了四州十八縣，複州也就成為了遼南地的商業和農產集散地。
另外，政務院還提出要在長城外建設一塊供與除契丹外其他遊牧部落交易之地，也可供與高麗、東海女直通商之用，可以進一步擴大對外出口農具、皮具、琉璃工藝品等物，增加收入或換取更多糧食和石炭。此事已經政務院審議，隻待王府批準。再三考慮後武進同意，並派審計署審核預算，計劃在複州擴建完成後再進行建設。此事由政務院牽頭，軍務院作戰部、後勤部協同完成。
經此，武進更是深刻認識到創業不易，守土則更難的道理。