新飛集團分公司一年一度到總公司開會的日子到了,各地老總從外地飛至集團公司,徐家強對他們進行了表彰。


    長豐新科公司的總經理湯春霞年薪超過千萬元,新飛製造公司的總經理王琪年薪800萬元,西北高原紅酒業公司的總經理楊钁頭年薪500萬元,魯南利眾公司和嘉惠公司,以及雲南的龍翔公司與其他子公司的總經理年薪都在百萬元以上。


    新科公司生產部經理湯春明,奉徐家強之命去老家安徽湯吉田縣泉鄉湯溝村援建第二批百所希望小學。


    湯泉村以有溫泉而得名。這裏溫泉水是全縣境內流量最大、水溫最高、用途最廣的溫泉。湯泉人因為有了它而自豪。關於溫泉的來曆,世代傳說著一個美麗動人的故事。


    古時候,有個仙女時常下凡來,妝扮成乞丐婆到處討吃,同時也為百姓做好事。有一天,她來到了吉田縣沂水鄉,向姓葉的一家討水喝。


    這家大嫂就去廚房拿茶壺,可是茶壺空空,隻好對乞丐婆講:“我今日沒有泡茶。我家恰好在熬酒,你敢不敢吃酒?我打一碗給你解渴”。


    乞丐婆說:“那更好了!”


    這位大嫂趕緊去打了一大瓢酒送過去,乞丐婆接過瓢來一口氣喝完,連誇:“好酒,好酒!”


    酒吃完以後,乞丐婆還不走,她坐下來與那大嫂講閑話。


    她看看四方,對大嫂說;“沂水鄉風水好,人緣好,我喜歡這地方。”


    大嫂說:“阿婆,是你會講話,其實,哪有什麽好,連燒柴用水都不方便。”


    乞丐婆又說:“大嫂,你真好心,我要報答你你。愛什麽東西?你要‘財’,還是要‘氣’?”


    大嫂聽不懂就問:“‘財’怎樣?‘氣’又怎樣?”


    乞丐婆就解說給她聽:“‘財’可以做官發財;‘氣’有人氣,有運氣。”


    大嫂想了想,說:“人若無‘氣’就會死去,人都死去了,財還有什麽用?我愛‘氣’!”


    乞丐婆說:“也好,我這枝乞丐杖插在你屋邊的菜坪上,七天以後,你再拔起來,肯定有大氣出來。”


    七天以後,大嫂拔起那支乞丐杖,“嘩”的一聲,果然真的有一股冒“熱氣”的天然溫泉水湧了出來。消息一傳開,全鄉裏的人都趕來看。隻見泉眼不斷湧出水來,又清潔,又滾燙,鄉裏人.太歡喜了,趕緊扛來石頭、石板,砌了一口大水池。後來開了水圳,又砌了好幾口池。


    把用不完的“熱水”引入小溪去灌田。從此,沂水鄉百姓就用這幾口池的滾水來洗頭、洗澡,洗衣服;有的池水滾燙,還可以殺雞、殺鴨、殺豬。全免燒柴泡滾水,實在方便。


    因為有了這口流不盡的“滾水”,沂水鄉從此改名為“湯泉鄉”,意思是“滾水的源頭”。


    湯溝村以有溫泉而得名,村內隨處可見天然溫泉。當地溫泉略帶有硫磺氣味,溫泉出水溫度可達到80度以上,對人體的皮膚病具有顯著的療效。吉田的天然溫泉以石牌、湯泉和溫泉廣湯3處溫泉最具特色。


    這裏溫泉水是全縣境內流量最大、水溫最高、用途最廣的溫泉。建有多處溫泉洗浴中心,冬季時縣內各村鎮來此洗溫泉浴的人眾多,並有開辟免費公共浴池。溫泉自古被譽為“聖水”、“金湯”,是一種潔淨的熱能資源,具有良好的醫療保健功能,素有“自然之經方”之稱。


    湯溝村位於湯泉鄉西南十公裏處。東鄰堰頭村、南與南嶺鎮的黃裏村、筱裏村相接壤,西臨濮陽市戴埠鎮的郭家村,北與西墟村緊鄰。湯溝村由原來的湯泉、門溝、泥塘、趙富、灣裏五個村合並而成。全村社會麵積多畝。耕地麵積7400多畝。全村戶數1350戶,戶籍人口4725人。


    村裏先後投資二萬餘元,對多年存放的路南口新宅基區南口、沿公路兩側、村兩委門口、村委北三岔路口的垃圾進行了集中清理,共清理垃圾400餘車。


    投資10萬元規劃了垃圾填埋場並修通了通往垃圾場的一組區域水泥路500米。


    投資4萬元對村口以西、新宅基區主幹道的水溝進行了修砌並密封,製止了水溝堵塞、汙水橫流的現象。


    投資5萬對新宅基區南及一組路邊進行了常青樹種綠化。


    投資2.2萬元修砌並安裝了活動健身器材。


    投資1.2萬元建村委門前、村委以北、路橋南大花壇3個,小花壇2個,並種樹種花,美化環境。


    村裏修建了3個大型沼氣池,連同群眾自建完成了95座沼氣建設任務,今年的46座任務也力爭年底前完成。村投資5千元對1組400米自來水管道進行了更換改造,對鐵路南群眾吃水水管進行了部分更換,投資17萬元建起了1300立方米的大型蓄水池,更換了先進深井泵,確保了人畜及企業的正常用水。


    新農村建設方麵,按照鄉黨委、政府的安排部署,遵循生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總體思想,在新農村建設中群策群力,多策並舉,以解決群眾的熱點難點問題入手,2006年將全村幾個多年形成的垃圾堆集中清運,共清運垃圾多車,村裏購買了垃圾車,安排了6人常年垃圾清掃隊伍,建立起了衛生保潔長效機製,幾年來村裏垃圾得到了及時處理,對村裏幾處路邊荒坡進行清理,建成了6個花壇,對花壇和村中3公裏道路進行常青樹種綠化。


    對村中道路排水溝1公裏進行了修砌。去年完成上級分配的沼氣建設任務95座,今年的46座沼氣建設也爭取年底前完成。通過這些工作,使村環境衛生麵貌有了很大改觀。去年建起了籃球場、健身場,今年又投資修建了人畜吃水用的大型蓄水池。集體衛生室、活動室、便民服務室等多功能的綜合服務大樓建設正在積極籌備之中。


    闊別家鄉二十多年,湯春明迴到湯溝村感慨良多,湯溝村姓氏繁多,共有三十多個姓氏。湯氏算是大戶,湯姓家族人口超過千人,黨總支書記楊春旺把湯春明夫婦領到家裏吃飯。


    湯春旺說:“春明哥,紅菊嫂子,你們的老屋不能住人了,先住在我家,等明天我找人給你們收拾收拾。”


    “春旺,不用收拾了,我計劃在原址翻建新房,你負責找人蓋房。”湯春明對湯春旺說。


    湯春旺說:“行,春明哥。”


    “這些年咱們村怎麽變化不大?”湯春明問湯春旺。


    湯春旺說:“咱們村除了溫泉再也沒有什麽別的收入,一年到頭那一點微博的收入還不夠村裏開支的,就是村裏小學房子漏了,隻能集資修繕,是年年修年年漏,鄉裏又沒有專項撥款,就這樣湊湊合合使用一年又一年。”


    “春旺,如果有人給咱們建設學校,那麽村裏能不能批地?”湯春明問湯春旺。


    湯春旺說:“如果有人為咱們村修建學校,那麽看中咱們村哪個地方我就去鄉裏申請哪塊學校建設用地。”


    “咱們村小學有多少學生?”湯春明又問湯春旺。


    湯春旺說:“有900多。”


    “這麽多學生有多少班?又有多少教職工?”湯春明再問湯春旺。


    湯春旺說:“有20多個班,有40多個教職工。”


    “學校是老師都在編嗎?”湯春明接著問湯春旺。


    湯春旺說:“學校的教師不是都有編製的,教師有編製和非編製之分。在編教師擁有的編製為事業編,即在編老師為事業單位工作人員。非在編教師即為臨聘人員或者稱作合同工,一般稱作代課老師或聘用教師,這方麵教師居多。”


    “非在編老師工資是怎麽發放的?與在編的老師差別是什麽?”湯春明最後問湯春旺。


    湯春旺說:“不在編的教師,工資發放是有單位自籌或是政府差供,如果單位好的話尚可享受與在編人員同等工資福利,如果不好則會低於同級別在編教師。各類保險是自己繳納和單位繳納相結合的,很容易造成拖欠現象,退休是不享受事業單位技術人員編製待遇。從人事管理上講不在編的人員檔案在人才交流中心代管,是不進人事局的,任何變動均由合同約定或是聘用單位說了算。所以要參照自己的情況,是否有簽合同,看合同有無約定。保險應該是沒有希望了。


    非編教師和編製教師雖然在職業性質上都是教師,但是在福利待遇、穩定性等方麵有著明顯的差別。非編教師的基本工資通常與當地經濟發展水平相關聯,與編製教師的基本工資相比往往偏低。非編教師通常沒有編製教師所享有的五險一金、帶薪休假、寒暑假等福利。


    非編教師的教齡通常會影響他們的工資水平,而編製教師則通常可以通過教齡來晉升職稱,提高工資待遇。非編教師往往沒有編製教師那樣的晉升空間和機會,這也會影響到他們的職業發展。


    非編教師通常與學校簽訂勞動合同,一旦合同到期,學校就有可能不再續簽,這意味著他們的工作穩定性相對較低。如果學校麵臨裁員等困境,非編教師往往會被首先考慮裁減,因為他們不屬於編製內人員。


    編製教師退休後可以享受到相對豐厚的退休金待遇,而非編教師則往往沒有這樣的待遇。一些地方政策可能會對編製教師的退休待遇給予額外傾斜,比如提供住房補貼等。


    總之,非編教師和編製教師在待遇上存在一定的差異。作為非編教師,他們往往需要付出更多的努力和時間來提升自己的教學水平和能力,以獲得更好的職業發展機會和待遇。同時,國家也在不斷推進教育改革和教育公平,相信未來非編教師的待遇也會得到逐步改善。”


    “有人算了一筆賬,一個月2500元,一年也就元,工資收入大概隻有該地區在編教師的三分之一,這樣大的工資差距,難免會引起人們的爭論。”湯春明說。


    “地方招錄非在編教師,薪資比在編教師低,甚至隻有在編教師的三分之一,為什麽不‘同工同酬’呢?”湯春旺問湯春明。


    湯春明說:“原因是多方麵的,一部分是因為個別地區在創新教師管理體製,一部分是因為編製數量有限,一部分是因為地方財政實力不夠。


    目前我國義務教育階段專任教師數量已經超過千萬人,按照現行的編製設置標準,全國省市縣三級中小學教職工編製已達到或高於國家基本標準。簡單地講,中小學教師編製基本上沒有空缺了,以後可能是‘退一進一’,就是退休一位在編教師或因其他原因離開工作崗位,空出一個編製,再招錄一位新的在編教師。


    可是,部分中小學依然存在教師不足的問題,要想在不與政策發生衝突的前提下解決這個問題,就隻能招錄非在編教師了。這些非在編教師與第三方公司簽訂勞動合同,納入社會化管理,聘用期間的薪資報酬以勞動合同為準,退休後享受企業基本養老保險待遇。確實,招錄非在編教師在一定程度上緩解了地方的財政壓力。”


    湯春明又說:“都是教師,但因為身份不一樣,一個是在編教師,一個是非在編教師,工資就有這麽大的差別。不少人會覺得不應該,也不合理。


    從工作性質看,大家幹的都是同一件事,教書育人,又在同一個單位上班,工資應該一樣,起碼不能差得這麽多,但如果深入看,工資上存在差異是正常的。


    首先,非在編教師的學曆要求和其他方麵的標準是偏低的


    現在很多地區招錄中小學在編教師,學曆都是本科起步,且是全日製文憑,年齡要求是35周歲以下,部分地區還要求報考者必須是高校應屆畢業生。而招錄非在編教師,條件就鬆多了,不少地區將報考者年齡限定在45歲以下或者50歲以下,學曆專科以上就行,並且不需要全日製文憑。


    一個招錄標準高,一個招錄標準低,在待遇上肯定會有區別。


    其次,部分地區招聘非在編教師的流程是簡化的


    招錄在編教師,不是教育部門一個單位的事情,當地的組織部門、人事部門、編製管理部門、紀檢部門、教育部門等都要參與,整個過程有一套非常嚴格的流程,先是筆試,再麵試,然後體檢、考察等等,競爭很激烈,隻有少數幸運兒能脫穎而出。


    但招聘非在編教師,可能就是教育部門牽頭了,其他部門參與度不高,整個流程相對簡化,比如部分地區不搞筆試,隻搞麵試,而且競爭也沒有那麽激烈。


    很明顯,我們不能一味地拿同工不同酬說事,應該在全麵了解的基礎上再做判斷。網上有很多為非在編教師鳴不平的聲音,也有許多反對非在編教師和在編教師同工同酬的聲音。


    為非在編教師鳴不平的人,覺得同工不同酬不公平;反對非在編教師與在編教師薪資平等的人認為非在編教師的專業水平本身就不過硬,責任心也不夠,不應該拿跟在編教師一樣的工資。他們還認為,如果真有本事,就去考編製,考上了就是在編教師了,倘若沒那個本事,考不上編製,拿比別人低的薪水,也就認了。


    站在不同的角度分析,大家說得都有幾分道理。事實上大家爭論來爭論去,都是希望教育越來越好,教師的管理越來越科學。但非在編教師數量如果得不到控製,教育質量一定會受到影響。


    不過,控製非在編教師數量,部分學校師資不足的問題怎麽解決呢?隻能在推動編製內教師的合理流動上下功夫了。”

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