會議進行到尾聲，楊钁頭說：“結合咱們村的實際情況，養羊是可行的，雖然咱們世代養豬羊，但是都沒有形成規模，規模化養殖必須虛心學習先進的，適合咱們當地情況的經驗。”
宋玉嬌說：“楊書記，秦巴山羊是陝西地區的本土品種，主要分布在秦嶺和巴山地區。該品種的體型較小，毛色呈黑白相間或全白色，抗病能力強，且是當地居民的主要食用羊肉品種。
西門塔爾羊是蒙古羊的一個亞種，因其產地在sx省西部而得名。毛色呈黑色或白色，且能適應高寒環境，是陝西地區重要的肉用羊品種。
青海黑毛羊是一種高山羊種，主要分布在青海地區。但由於陝西和青海地理相鄰，因此在陝西也有一定數量的青海黑毛羊。
阿爾巴斯羊是一種產於中亞地區的羊種，由於其在陝西地區也有一定數量的飼養。毛色呈白色，且能適應幹旱環境。
阿拉善羊是中國重要的肉用羊品種之一，主要分布在內蒙古和甘肅等地，但也有一定數量在陝西地區飼養。毛色呈白色或黑色，是陝西地區重要的肉用羊品種。
紅山羊是山羊的一個亞種，主要分布在山西、陝西等地。該品種體型較小，毛色呈紅色或黑色，抗病能力強，且是當地居民的主要食用羊肉品種。
蒙古羊是中國北方地區的一種羊種，但也有一定數量在陝西地區飼養，毛色呈白色或黑色。
雖然這些品種有自己的優勢，但是品種老化，不適合規模化養殖。我們必須引進優良品種，形成咱們自己的特色養殖。”
“宋總，您能不能幫我們推薦一些？”楊钁頭問宋玉嬌。
宋玉嬌說：“可以，波爾山羊就不錯，還有小尾寒羊、薩能奶山羊等。”
“這些品種有什麽優缺點？”塗金榮又問宋玉嬌。
宋玉嬌說：“波爾山羊是偶蹄目洞角科山羊屬哺乳動物。其體型中等以上，體軀呈圓桶狀；頭部堅實，棕色雙眼大而溫馴，額突出，鼻梁堅挺稍帶彎曲，鷹爪鼻；角堅實，長度中等而適度彎曲；耳大下垂，長度超過頭長；頸部與體軀、前肢結合良好；肋骨開張，背腰寬厚平直；後軀寬長豐滿，高度適中；母羊有大而豐滿的乳房，公羊有大而對稱的睾丸。
波爾山羊原產於南非，現已分布於新西蘭、澳大利亞、德國、美國、加拿大、斯裏蘭卡等許多國家。適宜於灌木林及山區放牧，熱帶、亞熱帶及溫帶氣候環境飼養。適應性強，善於長距離采食，抗逆性強。喜食樹葉，對植株頂端下垂的牧地較青睞。發情周期為18-21天，妊娠期平均為148天，產後休情期，在產羔季節為37天，在非產羔季節為60天，每胎平均產2仔。壽命10年以上。
波爾山羊肉營養豐富，味道鮮美，膽固醇低，有助於潤肺開胃、強身健體、滋膚養顏、防止腦血管疾病等。其肉質細嫩，多汁可口，肥肉少、瘦肉多、膻味小，燒、烤、醃、涮，均質量上乘，在新西蘭、加拿大及歐美市場已成為高檔快餐食品，深受消費者青睞。山羊的板皮品質佳，屬上乘皮革原料，其也是世界上唯一被公認的著名大型肉用山羊品種。
小尾寒羊是偶蹄目牛科羊屬哺乳動物。起體質結實，身高大，四肢較長，蹄質結實，耳大下垂；公羊頭大頸粗，有螺旋狀角；母羊頭小頸長，大都有角，極少數無角。體長，背腰平直，前後發育勻稱。被毛為白色，極少數在頭部及四肢有黑褐色斑塊。主產於山東濟寧汶上，在各地均能飼養。所食植物種類廣泛，能啃短草，能采食各種天然牧草和農副產品野草、樹葉、農作物秸稈、籽實、莖葉和糠秕等。
生長發育較快，性成熟早，母羊5~6月齡開始發情，且一年四季均可發情配種，成年母羊產羔率達270%。小尾寒羊被中國定為名畜良種，被譽為中國‘國寶’、世界‘超級羊’及‘高腿羊’。並被列入中國《國家畜禽遺傳資源保護目錄》。是農戶脫貧致富奔小康的最佳項目之一；是政府扶貧工作的最穩妥工程；是中國封山退耕、種草養羊、建設生態農業的重要舉措。
薩能奶山羊產於瑞士，是世界上最優秀的奶山羊品種之一，是奶山羊的代表型。現有的奶山羊品種幾乎半數以上都程度不同的含有薩能奶山羊的血緣。具有典型的乳用家畜體型特征，後軀發達。被毛白色，偶有毛尖呈淡黃色，有四長的外形特點，即頭長、頸長、軀幹長、四肢長。公羊、母羊均有須，大多無角。”
楊钁頭再問宋玉嬌：“宋總，東山梁的山坡地可以不可以建設養殖場？”
宋玉嬌說：“對於山坡地來說，首先需要考慮的是地形和水源問題。由於山坡地本身地勢較險峻、土地資源相對有限，建設養殖場需要根據山坡地的實際情況進行全麵評估和規劃。
山坡地地形較為複雜，如何對地形適應是建設養殖場的重要因素。在建設過程中，需要根據山坡地的地勢高低，采取不同的建設方式，避免牲畜跌落或踩踏等安全問題。建設養殖場需要保證水源充足並具有一定的質量，特別是在山坡地建設養殖場需要確保水係暢通，防止因水源安全問題對養殖場的生產帶來影響。
養殖場的建設必須時刻注意環保問題，采取相應的措施保護土地和水源，以免對周邊環境造成影響。”
楊钁頭接著問宋玉嬌：“山坡地建養殖場需采取什麽樣的相關措施？”
宋玉嬌說：“為了使山坡地適應養殖場的建設，需要先針對不同地形進行改造。包括坑填坡、巨石固坡、枕木固坡等不同的改造方式，提高山坡地可利用率和養殖場的建設友好性。
養殖場建設需要多處水源供給，一方麵要規劃好用水點，另一方麵，為了防止水源被汙染，需要加強水源保護管理，以確保水質優良，並嚴格實行防汙染措施。
建設養殖場時，需要協調好養殖場和周邊環境的協調，要在不影響周邊環境生態狀況的情況下，維持生態平衡、保護生態環境和開展生態治理。同時，還需要各種廢棄物進行妥善處理，做到資源環保型養殖。
綜合來看，山坡地是可以建設養殖場的，但需要從地形、水源、環保等方麵做好充分的評估、規劃以及改造，並且采取相應的措施進行處理。在這些方麵做好了規劃和改造，才能提高畜牧業生產效益，促進山區畜牧業的發展。”
塗金榮最後問宋玉嬌：“宋總，荒地可以建養殖場嗎？”
宋玉嬌對塗金榮說：“建設養殖場前最好諮詢當地相關部門。從道理上講，農村荒地可以建設養殖場。現在農村明確規定普通耕地、農用土地建設養殖場不需要批準，鼓勵農戶利用荒地、黃煤等土地建設養殖場。雖說用農用土地建設養殖場不需要批準，但其他手續還是要做。首先，隻有通過環境設計要求，才能建設養殖場。通過環境保護後，要處理動物防疫合格證、排汙許可證等，還有營業執照，去工商局可以獲得營業執照。最後，手續結束後要去畜牧局申請申報。
《中華人民共和國畜牧法》規定畜禽養殖場、養殖小區應有與其飼養規模相適應的生產場所和配套的生產設施；有為其服務的畜牧獸醫技術人員；具備法律、行政法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的防疫條件；有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無害化處理設施；具備法律、行政法規規定的其他條件。
養殖場、養殖小區興辦者應當將養殖場、養殖小區的名稱、養殖地址、畜禽品種和養殖規模，向養殖場、養殖小區所在地縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門備案，取得畜禽標識代碼。省級人民政府根據本行政區域畜牧業發展狀況製定畜禽養殖場、養殖小區的規模標準和備案程序。”
塗金榮說：“東山梁坡地屬於無水澆地，沒有固定水源和灌溉設施，是無法正常灌溉的旱地，因為沒有灌溉設施，所以隻能依靠自然降水種植旱地作物，如果我們要建設養殖場，那麽必須解決水源問題。”
宋玉嬌說：“咱們有南梁水庫，可以引水至東山梁，這個問題不是問題。”
魏棗花問楊钁頭：“書記，耕地和基本農田區別是什麽？”
楊钁頭說：“耕地和基本農田是兩個不同的概念，它們之間存在密切的關係。
耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發整理複墾地、休閑地、輪歇地草田輪作地；以種植農作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年保證收獲一季的已墾灘塗和海塗。它還可以分為灌溉水田、望天田、水澆地、旱地和菜地五種。例如，南方寬小於一米的溝、渠、路和田埂，以及北方寬小於兩米的溝、渠、路和田埂，也都屬於耕地的範疇。
基本農田則是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。基本農田是耕地的一部分，而且主要是高產優質的那一部分耕地。一般來說，劃入基本農田保護區的耕地都是基本農田。基本農田保護區是指為對基本農田實行特殊保護，依據土地利用總體規劃和依照法定程序確定的特定保護區域。
從上述定義我們可以看出，耕地和基本農田的區別在於其用途和保護程度。耕地是種植農作物的土地，涵蓋的範圍更廣泛，而基本農田則是被確定為保護區，不得占用的優質耕地。基本農田的劃定和保護通常受到更為嚴格的法律和管理措施的約束，以確保其可持續利用和農作物的穩定生產。
根據《土地管理法》第二十一條明確規定，耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。這些土地的承包期屆滿後，可以根據需要再延長三十年。
對於征收農用地所造成的土地補償費和安置補助費，其標準由省、自治區、直轄市通過製定並公布區片綜合地價來確定。
總的來說，耕地是一個更廣泛的概念，它包括各種用於種植農作物的土地，而基本農田則是被特別劃定並保護的優質耕地。基本農田在法律保護和管理上通常更加嚴格，以確保其可持續利用和農作物的穩定生產。”
“對於養殖用地國家有什麽政策？”魏棗花又問楊钁頭。
楊钁頭說：“區別不同情況，采取不同的扶持政策。
任何地方政府都不得以新農村建設或整治環境為由禁止或限製規模化畜禽養殖：本農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織按照鄉(鎮)土地利用總體規劃，興辦規模化畜禽養殖所需用地按農用地管理，作為農業生產結構調整用地，不需辦理農用地轉用審批手續。
其他企業和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織聯合興辦規模化畜禽養殖所需用地，實行分類管理。
畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地，按照農用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續；管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，屬於永久性建(構)築物，其用地比照農村集體建設用地管理，需依法辦理農用地轉用審批手續。
當然，養殖場也不是說建造就能建造的，達不到環評設計要求，還是不能建造，即便是建造完成了，《動物防疫條件合格證》也必須要有，不然養殖場白建造了，不能進行養殖。”
宋玉嬌說：“楊書記，秦巴山羊是陝西地區的本土品種，主要分布在秦嶺和巴山地區。該品種的體型較小，毛色呈黑白相間或全白色，抗病能力強，且是當地居民的主要食用羊肉品種。
西門塔爾羊是蒙古羊的一個亞種，因其產地在sx省西部而得名。毛色呈黑色或白色，且能適應高寒環境，是陝西地區重要的肉用羊品種。
青海黑毛羊是一種高山羊種，主要分布在青海地區。但由於陝西和青海地理相鄰，因此在陝西也有一定數量的青海黑毛羊。
阿爾巴斯羊是一種產於中亞地區的羊種，由於其在陝西地區也有一定數量的飼養。毛色呈白色，且能適應幹旱環境。
阿拉善羊是中國重要的肉用羊品種之一，主要分布在內蒙古和甘肅等地，但也有一定數量在陝西地區飼養。毛色呈白色或黑色，是陝西地區重要的肉用羊品種。
紅山羊是山羊的一個亞種，主要分布在山西、陝西等地。該品種體型較小，毛色呈紅色或黑色，抗病能力強，且是當地居民的主要食用羊肉品種。
蒙古羊是中國北方地區的一種羊種，但也有一定數量在陝西地區飼養，毛色呈白色或黑色。
雖然這些品種有自己的優勢，但是品種老化，不適合規模化養殖。我們必須引進優良品種，形成咱們自己的特色養殖。”
“宋總，您能不能幫我們推薦一些？”楊钁頭問宋玉嬌。
宋玉嬌說：“可以，波爾山羊就不錯，還有小尾寒羊、薩能奶山羊等。”
“這些品種有什麽優缺點？”塗金榮又問宋玉嬌。
宋玉嬌說：“波爾山羊是偶蹄目洞角科山羊屬哺乳動物。其體型中等以上，體軀呈圓桶狀；頭部堅實，棕色雙眼大而溫馴，額突出，鼻梁堅挺稍帶彎曲，鷹爪鼻；角堅實，長度中等而適度彎曲；耳大下垂，長度超過頭長；頸部與體軀、前肢結合良好；肋骨開張，背腰寬厚平直；後軀寬長豐滿，高度適中；母羊有大而豐滿的乳房，公羊有大而對稱的睾丸。
波爾山羊原產於南非，現已分布於新西蘭、澳大利亞、德國、美國、加拿大、斯裏蘭卡等許多國家。適宜於灌木林及山區放牧，熱帶、亞熱帶及溫帶氣候環境飼養。適應性強，善於長距離采食，抗逆性強。喜食樹葉，對植株頂端下垂的牧地較青睞。發情周期為18-21天，妊娠期平均為148天，產後休情期，在產羔季節為37天，在非產羔季節為60天，每胎平均產2仔。壽命10年以上。
波爾山羊肉營養豐富，味道鮮美，膽固醇低，有助於潤肺開胃、強身健體、滋膚養顏、防止腦血管疾病等。其肉質細嫩，多汁可口，肥肉少、瘦肉多、膻味小，燒、烤、醃、涮，均質量上乘，在新西蘭、加拿大及歐美市場已成為高檔快餐食品，深受消費者青睞。山羊的板皮品質佳，屬上乘皮革原料，其也是世界上唯一被公認的著名大型肉用山羊品種。
小尾寒羊是偶蹄目牛科羊屬哺乳動物。起體質結實，身高大，四肢較長，蹄質結實，耳大下垂；公羊頭大頸粗，有螺旋狀角；母羊頭小頸長，大都有角，極少數無角。體長，背腰平直，前後發育勻稱。被毛為白色，極少數在頭部及四肢有黑褐色斑塊。主產於山東濟寧汶上，在各地均能飼養。所食植物種類廣泛，能啃短草，能采食各種天然牧草和農副產品野草、樹葉、農作物秸稈、籽實、莖葉和糠秕等。
生長發育較快，性成熟早，母羊5~6月齡開始發情，且一年四季均可發情配種，成年母羊產羔率達270%。小尾寒羊被中國定為名畜良種，被譽為中國‘國寶’、世界‘超級羊’及‘高腿羊’。並被列入中國《國家畜禽遺傳資源保護目錄》。是農戶脫貧致富奔小康的最佳項目之一；是政府扶貧工作的最穩妥工程；是中國封山退耕、種草養羊、建設生態農業的重要舉措。
薩能奶山羊產於瑞士，是世界上最優秀的奶山羊品種之一，是奶山羊的代表型。現有的奶山羊品種幾乎半數以上都程度不同的含有薩能奶山羊的血緣。具有典型的乳用家畜體型特征，後軀發達。被毛白色，偶有毛尖呈淡黃色，有四長的外形特點，即頭長、頸長、軀幹長、四肢長。公羊、母羊均有須，大多無角。”
楊钁頭再問宋玉嬌：“宋總，東山梁的山坡地可以不可以建設養殖場？”
宋玉嬌說：“對於山坡地來說，首先需要考慮的是地形和水源問題。由於山坡地本身地勢較險峻、土地資源相對有限，建設養殖場需要根據山坡地的實際情況進行全麵評估和規劃。
山坡地地形較為複雜，如何對地形適應是建設養殖場的重要因素。在建設過程中，需要根據山坡地的地勢高低，采取不同的建設方式，避免牲畜跌落或踩踏等安全問題。建設養殖場需要保證水源充足並具有一定的質量，特別是在山坡地建設養殖場需要確保水係暢通，防止因水源安全問題對養殖場的生產帶來影響。
養殖場的建設必須時刻注意環保問題，采取相應的措施保護土地和水源，以免對周邊環境造成影響。”
楊钁頭接著問宋玉嬌：“山坡地建養殖場需采取什麽樣的相關措施？”
宋玉嬌說：“為了使山坡地適應養殖場的建設，需要先針對不同地形進行改造。包括坑填坡、巨石固坡、枕木固坡等不同的改造方式，提高山坡地可利用率和養殖場的建設友好性。
養殖場建設需要多處水源供給，一方麵要規劃好用水點，另一方麵，為了防止水源被汙染，需要加強水源保護管理，以確保水質優良，並嚴格實行防汙染措施。
建設養殖場時，需要協調好養殖場和周邊環境的協調，要在不影響周邊環境生態狀況的情況下，維持生態平衡、保護生態環境和開展生態治理。同時，還需要各種廢棄物進行妥善處理，做到資源環保型養殖。
綜合來看，山坡地是可以建設養殖場的，但需要從地形、水源、環保等方麵做好充分的評估、規劃以及改造，並且采取相應的措施進行處理。在這些方麵做好了規劃和改造，才能提高畜牧業生產效益，促進山區畜牧業的發展。”
塗金榮最後問宋玉嬌：“宋總，荒地可以建養殖場嗎？”
宋玉嬌對塗金榮說：“建設養殖場前最好諮詢當地相關部門。從道理上講，農村荒地可以建設養殖場。現在農村明確規定普通耕地、農用土地建設養殖場不需要批準，鼓勵農戶利用荒地、黃煤等土地建設養殖場。雖說用農用土地建設養殖場不需要批準，但其他手續還是要做。首先，隻有通過環境設計要求，才能建設養殖場。通過環境保護後，要處理動物防疫合格證、排汙許可證等，還有營業執照，去工商局可以獲得營業執照。最後，手續結束後要去畜牧局申請申報。
《中華人民共和國畜牧法》規定畜禽養殖場、養殖小區應有與其飼養規模相適應的生產場所和配套的生產設施；有為其服務的畜牧獸醫技術人員；具備法律、行政法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的防疫條件；有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無害化處理設施；具備法律、行政法規規定的其他條件。
養殖場、養殖小區興辦者應當將養殖場、養殖小區的名稱、養殖地址、畜禽品種和養殖規模，向養殖場、養殖小區所在地縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門備案，取得畜禽標識代碼。省級人民政府根據本行政區域畜牧業發展狀況製定畜禽養殖場、養殖小區的規模標準和備案程序。”
塗金榮說：“東山梁坡地屬於無水澆地，沒有固定水源和灌溉設施，是無法正常灌溉的旱地，因為沒有灌溉設施，所以隻能依靠自然降水種植旱地作物，如果我們要建設養殖場，那麽必須解決水源問題。”
宋玉嬌說：“咱們有南梁水庫，可以引水至東山梁，這個問題不是問題。”
魏棗花問楊钁頭：“書記，耕地和基本農田區別是什麽？”
楊钁頭說：“耕地和基本農田是兩個不同的概念，它們之間存在密切的關係。
耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發整理複墾地、休閑地、輪歇地草田輪作地；以種植農作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年保證收獲一季的已墾灘塗和海塗。它還可以分為灌溉水田、望天田、水澆地、旱地和菜地五種。例如，南方寬小於一米的溝、渠、路和田埂，以及北方寬小於兩米的溝、渠、路和田埂，也都屬於耕地的範疇。
基本農田則是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。基本農田是耕地的一部分，而且主要是高產優質的那一部分耕地。一般來說，劃入基本農田保護區的耕地都是基本農田。基本農田保護區是指為對基本農田實行特殊保護，依據土地利用總體規劃和依照法定程序確定的特定保護區域。
從上述定義我們可以看出，耕地和基本農田的區別在於其用途和保護程度。耕地是種植農作物的土地，涵蓋的範圍更廣泛，而基本農田則是被確定為保護區，不得占用的優質耕地。基本農田的劃定和保護通常受到更為嚴格的法律和管理措施的約束，以確保其可持續利用和農作物的穩定生產。
根據《土地管理法》第二十一條明確規定，耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。這些土地的承包期屆滿後，可以根據需要再延長三十年。
對於征收農用地所造成的土地補償費和安置補助費，其標準由省、自治區、直轄市通過製定並公布區片綜合地價來確定。
總的來說，耕地是一個更廣泛的概念，它包括各種用於種植農作物的土地，而基本農田則是被特別劃定並保護的優質耕地。基本農田在法律保護和管理上通常更加嚴格，以確保其可持續利用和農作物的穩定生產。”
“對於養殖用地國家有什麽政策？”魏棗花又問楊钁頭。
楊钁頭說：“區別不同情況，采取不同的扶持政策。
任何地方政府都不得以新農村建設或整治環境為由禁止或限製規模化畜禽養殖：本農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織按照鄉(鎮)土地利用總體規劃，興辦規模化畜禽養殖所需用地按農用地管理，作為農業生產結構調整用地，不需辦理農用地轉用審批手續。
其他企業和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織聯合興辦規模化畜禽養殖所需用地，實行分類管理。
畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地，按照農用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續；管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，屬於永久性建(構)築物，其用地比照農村集體建設用地管理，需依法辦理農用地轉用審批手續。
當然，養殖場也不是說建造就能建造的，達不到環評設計要求，還是不能建造，即便是建造完成了，《動物防疫條件合格證》也必須要有，不然養殖場白建造了，不能進行養殖。”