雖然冉家莊村致富了,但是有些人對村委會的工作持懷疑態度,更有些人對村務公開欄不信任,對村幹部進行汙蔑,對冉天放匿名“舉報”。
清湖鎮黨委與鎮政府對冉家莊村的事情十分重視,派出聯合調查小組進村進行村務調查。最後沒有查出問題,鎮政府對不實“舉報”做出公正處理,還了村支部和村委公道。
在這次調查之中,聯合調查小組發現冉家莊村務廉潔,財務透明,無“舉報”之事,就是捐款人的隱私沒有公開。
“不公開捐款信息原因是什麽?”調查工作小組的工作人員問村支書冉天放。
冉天放說:“許多捐款人往往不願意公開自己的個人信息,因為這可能會給他們帶來不必要的麻煩或壓力。因此,村委會尊重捐款人的意願,不公開他們的個人信息。
公開捐款信息也可能引發一些不必要的紛爭。例如,一些捐款者可能會對善款的具體使用情況提出質疑,這可能會導致一些不必要的紛爭和矛盾。為了避免這種情況的發生,村委會不公開捐款的信息。
公開捐款信息需要消耗大量的人力物力,這對於村委會來說可能會分散其工作精力,影響其工作效率。因此,為了更好地完成慈善工作,村委會選擇不公開捐款信息。”
“你們知道不公開捐款信息的影響嗎?”工作人員又問。
冉天放說:“知道,村委會不公開捐款信息的做法在一定程度上降低了公眾對其的信任度。一些公眾認為,不公開捐款信息意味著善款可能被濫用或者被挪作他用。這種不信任感可能會導致公眾對村委會的質疑和批評。
另一方麵,不公開捐款信息也可能會影響公眾的捐款積極性。一些公眾可能會認為,如果捐款信息不公開,那麽他們的捐款就可能被濫用或者被挪作他用,因此不願意捐款。這可能會影響村委會的籌款能力。”
“你們有什麽解決方案?”工作人員再問。
冉天放說:“為了增強公眾的信任度和提高捐款積極性,村委會建立一套透明的捐款使用情況和善款使用情況的公示機製。通過公開捐款信息和善款使用情況,可以讓公眾了解善款的去向和用途,增強公眾對村委會的信任度。
另外,加強監管和審計也是解決不公開捐款信息問題的有效途徑。加強對村委會的監管和審計工作,確保善款的使用符合捐贈人的意願和慈善機構的規定。這樣可以增強公眾對村委會的信任度,提高其聲譽和形象。
最後,提高公眾意識也是解決不公開捐款信息問題的重要途徑。加強宣傳和教育,提高公眾對慈善事業的關注度和認識度。這樣可以增強公眾對村委會的信任度和支持度,促進慈善事業的發展和壯大。
村委會對於涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、誌願者、受益人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,不得公開。因此,村委會在嚴格遵守法律規定的情況下進行信息公開,不會侵犯捐贈人的隱私。”
調查小組離開冉家莊村,清湖鎮黨委支部嗎書記胡金銓非常高興,按照基層黨組織“五個好”標準,綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責任務,黨組織帶頭人、工作思路、工作製度、活動陣地、保障機製、工作業績、群眾評價等七項分類定星指標為冉家莊村評星。
評星標準按照百分製評分方式分別賦予七項指標評分值,總分為100分,90分以上為“五星黨組織”,80~89分為“四星黨組織”,70~79分為“三星黨組織”,60~69為“二星黨組織”,60分以下為“一星黨組織”。
有下列情況之一的基層黨組織,不得評為三星級以上等次黨支部:年度工作完成情況較差,被上級黨委、政府通報批評的;群眾滿意度測評中不滿意率超過 30%的;年度計生、信訪、社會治安綜合治理、安全生產等被一票否決的;領導班子或主要負責人被“問責”的。
五星支部指的是支部過硬星、產業興旺星、生態宜居星、平安法治星、文明幸福星。
近三年村黨支部或支部書記獲得過縣級以上兩優一先表彰可評定為“支部過硬星”。
管轄範圍內一年裏沒有出現規模性返貧,人均可支配收入同比上升的可評定“產業興旺星”。
管轄範圍內水質指數達到國家規定的一級標準,水體質量符合國家規定的標準,水質可以持續穩定,有利於生態環境的改善的可評定“生態宜居星”。
具備正當性、具備公正性、具備透明度的幹部可評定為平安法治星。文明幸福星行為文明,言語文明,為民著想的幹部可評定為“文明幸福星”。
黨支部評星定級結果作為黨支部經費運轉、資金獎補、黨費支持、典型推薦、評比表彰的重要依據,並與黨支部書記、委員經濟待遇、政治待遇掛鉤。
向上級黨委推薦的先進基層黨組織以及優秀黨務工作者、優秀黨員等原則上從“五星黨支部”中產生。
各黨委所屬的“五星黨支部”、“四星黨支部”運轉活動經費在規定標準基礎上應有所上浮。各單位黨委以獎代補資金原則上向“五星黨支部”傾斜。
“五星黨支部”書記同等條件下優先推薦為“兩代表一委員”人選,優先安排各類培訓、評先評優等;支部委員每月可增加10%~30%的績效工資。
“一星黨支部”不得作為各級先進基層黨組織評選推薦對象,黨支部成員不得參與推優評先,同時應列為軟弱渙散基層黨組織進行整頓提升。
“一星黨支部”成員每月減少 20%的績效工資,並由單位黨委分包整頓。對於連續三年被評定為“一星黨支部”的黨支部書記進行崗位調整。
清湖鎮黨委經過綜合考慮與評定,決定授予冉家莊村支部“四星黨支部”。四星黨支部主要是指政治功能、支部班子、黨員隊伍、作用發揮。是黨的忠誠守護者,是司法事業的助力者,是服務一線幹警的先行者,在黨支部這個堅強堡壘中,用理想和信念,用辛勤和汗水,用真誠和執著,講黨性重品行做表率,時刻發揮先鋒模範作用。
基層認星堅持組織評定與民主測評、定量統計與定性分析相統一,采取基層黨組織自評、黨員群眾評議相結合的方式,對照基層黨組織星級評價標準,按照“五星、四星、三星、二星、一星”五個等次認定黨組織星級。認定星級要注意廣泛聽取黨員群眾意見,保證黨員群眾參與麵;要嚴格標準,不迴避矛盾和問題,五星比例不能過高,必須有一定後進比例。
冉家莊村黨支部被評為“四星黨支部”,冉天放非常高興,一麵命人打掃小區的衛生,一麵為軍烈屬、五保戶和孤寡獨居老人送上米、麵、油等生活必需品。
村委工作人員和務工人員勞累了一天,冉天放說:“走,咱們去羅小虎的飯店聚一聚,一方麵犒勞大家,一方麵為美濃飯店捧場。”
薄學軍說:“書記,兩委成員聚餐是不是不妥?”
冉天放說:“根據《黨紀處分條例》第七十四條規定,黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等,情節嚴重的應當受到紀律處分。這裏的“違反有關規定”主要是指中央紀委、中央組織部和總政治部於 2002年下發的《關於領導幹部不得參加自發成立的“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”組織的通知》對領導幹部組織、參加“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”的有關問題作出了明確的規定,違反其中相關具體要求的,如組織、參加“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”等,情節嚴重的,則構成違紀。
黨員幹部基於正常交往,參加老鄉、校友、戰友、同學之間的聚會、聚餐、交往等活動的,一般不構成違紀。但是即使是不參加這些有組織的“老鄉會”、“校友會”和“戰友會”,但利用老鄉、校友、戰友關係搞團團夥夥、拉幫結派、搞利益交換的,同樣是違反黨的紀律的,也應受到紀律的嚴懲。
關於“能不能參加”,主要把握三點:一是《黨紀處分條例》針對的是“黨員領導幹部”,體現了對黨員領導幹部的高要求。二是不得違反上述《通知》的規定,即領導幹部不得參加自發成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織,不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者,不得在這類聯誼會中擔任相應職務,也不得借機編織“關係網”,更不得有“結盟”、“金蘭結義”等行為。三是組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會,與組織、參加老鄉、校友、戰友之間的聚會活動不是一迴事。在不違反中央八項規定精神前提下,黨員包括領導幹部與老鄉、校友、戰友聚一聚,屬於正常人際交往,並不違反黨的紀律。我們在工作以後聚一聚,屬於正常的人際交往,也不違反黨的紀律。”
朱珂秀說:“我們雖然是黨員,但是《黨章》沒有規定黨員之間不能聚會,隻要我們注意自己的言行舉止,不要引起負麵影響就行,就是普通百姓聚會發酒瘋也會受到譴責的。”
冉天放說:“珂秀說得對,我們要以身作則,不公款吃喝,工作聚餐是人之常情。”
“行,把打掃衛生的人員全部叫齊,咱們用自己掙得工資吃飯,是無可非議的。”薄學軍說。
兩委工作人員和幹活的村民們一共兩桌,他們上的全是莊戶菜,平均每個人的餐飲指標不超過正常工作餐補助,同時在就餐中拉近了黨群關係,為以後的村務工作開展有利無害。
清湖鎮黨委與鎮政府對冉家莊村的事情十分重視,派出聯合調查小組進村進行村務調查。最後沒有查出問題,鎮政府對不實“舉報”做出公正處理,還了村支部和村委公道。
在這次調查之中,聯合調查小組發現冉家莊村務廉潔,財務透明,無“舉報”之事,就是捐款人的隱私沒有公開。
“不公開捐款信息原因是什麽?”調查工作小組的工作人員問村支書冉天放。
冉天放說:“許多捐款人往往不願意公開自己的個人信息,因為這可能會給他們帶來不必要的麻煩或壓力。因此,村委會尊重捐款人的意願,不公開他們的個人信息。
公開捐款信息也可能引發一些不必要的紛爭。例如,一些捐款者可能會對善款的具體使用情況提出質疑,這可能會導致一些不必要的紛爭和矛盾。為了避免這種情況的發生,村委會不公開捐款的信息。
公開捐款信息需要消耗大量的人力物力,這對於村委會來說可能會分散其工作精力,影響其工作效率。因此,為了更好地完成慈善工作,村委會選擇不公開捐款信息。”
“你們知道不公開捐款信息的影響嗎?”工作人員又問。
冉天放說:“知道,村委會不公開捐款信息的做法在一定程度上降低了公眾對其的信任度。一些公眾認為,不公開捐款信息意味著善款可能被濫用或者被挪作他用。這種不信任感可能會導致公眾對村委會的質疑和批評。
另一方麵,不公開捐款信息也可能會影響公眾的捐款積極性。一些公眾可能會認為,如果捐款信息不公開,那麽他們的捐款就可能被濫用或者被挪作他用,因此不願意捐款。這可能會影響村委會的籌款能力。”
“你們有什麽解決方案?”工作人員再問。
冉天放說:“為了增強公眾的信任度和提高捐款積極性,村委會建立一套透明的捐款使用情況和善款使用情況的公示機製。通過公開捐款信息和善款使用情況,可以讓公眾了解善款的去向和用途,增強公眾對村委會的信任度。
另外,加強監管和審計也是解決不公開捐款信息問題的有效途徑。加強對村委會的監管和審計工作,確保善款的使用符合捐贈人的意願和慈善機構的規定。這樣可以增強公眾對村委會的信任度,提高其聲譽和形象。
最後,提高公眾意識也是解決不公開捐款信息問題的重要途徑。加強宣傳和教育,提高公眾對慈善事業的關注度和認識度。這樣可以增強公眾對村委會的信任度和支持度,促進慈善事業的發展和壯大。
村委會對於涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、誌願者、受益人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,不得公開。因此,村委會在嚴格遵守法律規定的情況下進行信息公開,不會侵犯捐贈人的隱私。”
調查小組離開冉家莊村,清湖鎮黨委支部嗎書記胡金銓非常高興,按照基層黨組織“五個好”標準,綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責任務,黨組織帶頭人、工作思路、工作製度、活動陣地、保障機製、工作業績、群眾評價等七項分類定星指標為冉家莊村評星。
評星標準按照百分製評分方式分別賦予七項指標評分值,總分為100分,90分以上為“五星黨組織”,80~89分為“四星黨組織”,70~79分為“三星黨組織”,60~69為“二星黨組織”,60分以下為“一星黨組織”。
有下列情況之一的基層黨組織,不得評為三星級以上等次黨支部:年度工作完成情況較差,被上級黨委、政府通報批評的;群眾滿意度測評中不滿意率超過 30%的;年度計生、信訪、社會治安綜合治理、安全生產等被一票否決的;領導班子或主要負責人被“問責”的。
五星支部指的是支部過硬星、產業興旺星、生態宜居星、平安法治星、文明幸福星。
近三年村黨支部或支部書記獲得過縣級以上兩優一先表彰可評定為“支部過硬星”。
管轄範圍內一年裏沒有出現規模性返貧,人均可支配收入同比上升的可評定“產業興旺星”。
管轄範圍內水質指數達到國家規定的一級標準,水體質量符合國家規定的標準,水質可以持續穩定,有利於生態環境的改善的可評定“生態宜居星”。
具備正當性、具備公正性、具備透明度的幹部可評定為平安法治星。文明幸福星行為文明,言語文明,為民著想的幹部可評定為“文明幸福星”。
黨支部評星定級結果作為黨支部經費運轉、資金獎補、黨費支持、典型推薦、評比表彰的重要依據,並與黨支部書記、委員經濟待遇、政治待遇掛鉤。
向上級黨委推薦的先進基層黨組織以及優秀黨務工作者、優秀黨員等原則上從“五星黨支部”中產生。
各黨委所屬的“五星黨支部”、“四星黨支部”運轉活動經費在規定標準基礎上應有所上浮。各單位黨委以獎代補資金原則上向“五星黨支部”傾斜。
“五星黨支部”書記同等條件下優先推薦為“兩代表一委員”人選,優先安排各類培訓、評先評優等;支部委員每月可增加10%~30%的績效工資。
“一星黨支部”不得作為各級先進基層黨組織評選推薦對象,黨支部成員不得參與推優評先,同時應列為軟弱渙散基層黨組織進行整頓提升。
“一星黨支部”成員每月減少 20%的績效工資,並由單位黨委分包整頓。對於連續三年被評定為“一星黨支部”的黨支部書記進行崗位調整。
清湖鎮黨委經過綜合考慮與評定,決定授予冉家莊村支部“四星黨支部”。四星黨支部主要是指政治功能、支部班子、黨員隊伍、作用發揮。是黨的忠誠守護者,是司法事業的助力者,是服務一線幹警的先行者,在黨支部這個堅強堡壘中,用理想和信念,用辛勤和汗水,用真誠和執著,講黨性重品行做表率,時刻發揮先鋒模範作用。
基層認星堅持組織評定與民主測評、定量統計與定性分析相統一,采取基層黨組織自評、黨員群眾評議相結合的方式,對照基層黨組織星級評價標準,按照“五星、四星、三星、二星、一星”五個等次認定黨組織星級。認定星級要注意廣泛聽取黨員群眾意見,保證黨員群眾參與麵;要嚴格標準,不迴避矛盾和問題,五星比例不能過高,必須有一定後進比例。
冉家莊村黨支部被評為“四星黨支部”,冉天放非常高興,一麵命人打掃小區的衛生,一麵為軍烈屬、五保戶和孤寡獨居老人送上米、麵、油等生活必需品。
村委工作人員和務工人員勞累了一天,冉天放說:“走,咱們去羅小虎的飯店聚一聚,一方麵犒勞大家,一方麵為美濃飯店捧場。”
薄學軍說:“書記,兩委成員聚餐是不是不妥?”
冉天放說:“根據《黨紀處分條例》第七十四條規定,黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等,情節嚴重的應當受到紀律處分。這裏的“違反有關規定”主要是指中央紀委、中央組織部和總政治部於 2002年下發的《關於領導幹部不得參加自發成立的“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”組織的通知》對領導幹部組織、參加“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”的有關問題作出了明確的規定,違反其中相關具體要求的,如組織、參加“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”等,情節嚴重的,則構成違紀。
黨員幹部基於正常交往,參加老鄉、校友、戰友、同學之間的聚會、聚餐、交往等活動的,一般不構成違紀。但是即使是不參加這些有組織的“老鄉會”、“校友會”和“戰友會”,但利用老鄉、校友、戰友關係搞團團夥夥、拉幫結派、搞利益交換的,同樣是違反黨的紀律的,也應受到紀律的嚴懲。
關於“能不能參加”,主要把握三點:一是《黨紀處分條例》針對的是“黨員領導幹部”,體現了對黨員領導幹部的高要求。二是不得違反上述《通知》的規定,即領導幹部不得參加自發成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織,不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者,不得在這類聯誼會中擔任相應職務,也不得借機編織“關係網”,更不得有“結盟”、“金蘭結義”等行為。三是組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會,與組織、參加老鄉、校友、戰友之間的聚會活動不是一迴事。在不違反中央八項規定精神前提下,黨員包括領導幹部與老鄉、校友、戰友聚一聚,屬於正常人際交往,並不違反黨的紀律。我們在工作以後聚一聚,屬於正常的人際交往,也不違反黨的紀律。”
朱珂秀說:“我們雖然是黨員,但是《黨章》沒有規定黨員之間不能聚會,隻要我們注意自己的言行舉止,不要引起負麵影響就行,就是普通百姓聚會發酒瘋也會受到譴責的。”
冉天放說:“珂秀說得對,我們要以身作則,不公款吃喝,工作聚餐是人之常情。”
“行,把打掃衛生的人員全部叫齊,咱們用自己掙得工資吃飯,是無可非議的。”薄學軍說。
兩委工作人員和幹活的村民們一共兩桌,他們上的全是莊戶菜,平均每個人的餐飲指標不超過正常工作餐補助,同時在就餐中拉近了黨群關係,為以後的村務工作開展有利無害。