第170章 檢校庫和抵當所
趙宋之世：家父蘇東坡 作者：楚廟寒鴉 投票推薦 加入書簽 留言反饋
對於青苗法，蘇過身邊便有一人極為熟悉。
蘇轍。
他當年就是為了青苗法才和王安石鬧翻的，被拗相公趕出京城。
但蘇過與新黨的那些人都不一樣，他們繞不開王安石青苗法的圈子，可在蘇過看來，當年的青苗法，頂多算是國家銀行開通了一項針對農戶的小額貸業務。
還是需要他人擔保、共同賠付的那種。
北宋沒有銀行，但類似的機構有好幾個，蘇過打算先從這方麵入手。
當然，首先要過蘇轍這一關。
將自己整理的大概方略遞給蘇轍後，蘇過笑道：“叔父有何顧慮，我可以一一解答。”
蘇轍一邊翻看，一邊問道：“當年我說的官吏趁機營私作奸的問題，如何解決？”
“條例之外的行為，如加息、攤派和官商勾結，一律入罪，該殺的殺，該流放的流放。”蘇過果斷道：“在我看來，沒有法不能禁之事，隻有法太寬鬆的問題。”
這一條蘇轍就有點難接受，大宋地方不按中央要求辦事實在是太平常了，這要追究起來，不知道多少人要去職。
不過他沒有急著反對，接著問道：“如何防止百姓拿到錢就亂花的情況呢？”
“這個不能完全防止，但可以加一道措施，”蘇過解釋道：“這類問題最怕出現在沒有償還能力的底層農戶身上，而這些人拿了款項一般是要購買種子或者農具之類，所以可以折成實物發放下去。”
這個法子倒馬馬虎虎，蘇轍點點頭，又問道：“你提議用檢校庫來放款，不與常平倉發生關聯？”
“是的，”蘇過笑道：“這樣叔父就不用擔心青苗法會影響常平倉的運行了，本來也是沒有關聯的兩件事，以後不拿各州的糴本用來放貸，而用檢校庫的錢。”
檢校庫最初是朝廷為了保障孤幼遺產繼承而設立的一個機構，就是由政府出麵，將遺孤親屬留下的財產登記造冊，存入檢校庫代為保管，並定期發放生活費，等遺孤長大成人，檢校庫再將保管的財產交還。
蘇過是在軍器監的時候知道這個部門的，因為檢校庫會將保管的錢財拿出去放貸，收取利息。
朝廷的其他部門知道後，便也將各自衙門的餘錢放在檢校庫，賺點利息，軍器監就是這麽幹的。
不得不說，大宋的有些製度相當超前。
到了神宗朝，檢校庫已經成為一個主營遺產管理，副業放貸的金融機構，有點後世信托的雛形了。
所以神宗又在太府寺下麵設立了抵當免行所，就是提供抵押貸款的部門。
蘇過惦記的，就是這些部門，如果能將它們整合到一起，再補上存款利息這一項，基本就算是這個時代的銀行了。
這點蘇轍倒是沒想到，不過他也有疑問：“如果不用常平倉的錢糧，那豈不是可以繞過轉運使和地方州縣？”
“不錯，我希望能成立一個專司機構，”蘇過說出了自己的目標：“這樣就不用過轉運使和州縣官員的手，使得放貸的事與地方政績沒有關係。”
這麽一來，參與的官員少了，蘇轍關於第一個問題的疑慮也小了一些，至少不用擔心會被殺得人頭滾滾了。
蘇轍翻看完整個手稿，問道：“按你這個做法，各路各州需要增加多少人才行？”
“朝廷最不缺的人就是人，”蘇過笑道：“再說這個也不可能一下全部鋪開，我打算在京畿先做嚐試。”
蘇轍點點頭，還有一個問題：“你打算自己負責這件事嗎？”
“暫時是的，”蘇過無奈道：“朝廷都是些恥於言利的人，除了我，估計大家都看不上這個事。”
蘇過要做的和之前的青苗法不一樣，那個是地方州縣官員借常平倉順帶做的事，檢校庫和抵當所也不是專職放貸的衙門，但蘇過要做的，真就隻負責攬存和放貸的業務了。
最後一個問題：“這不算奪天下之財，剝民補官嗎？”
蘇過重新喊出了口號：“不算，善理財者，民不加賦而國用饒。”
王安石當年在神宗麵前說出這句話時，被司馬光當場駁斥，司馬光認為天地所生的財物總數就那些，不在官就在民，朝廷拿得多，百姓的自然就少了。
以現代人的眼光來看，司馬光簡直就是胡說八道，難道中國幾千年的財富總值都沒有發生變化嗎？
但在那個時代，司馬光的說辭還是有一定道理的，因為財富總量的增長是需要革命性因素的，這個單靠變法還真不夠。
所以蘇過想要做的，是通過變法來促進革命。
蘇轍聽完這話有些感慨，歎道：“我不知道你為何這般篤定，但我還是認為，這件事朝廷不做，民間也有人會做。”
他的觀念很簡單，認為朝廷隻是在和民間放高利貸的人搶生意而已，對此歐陽修當年有更激進的提議，讓朝廷直接放無息貸款。
當然，那個提議純屬搞笑了，做事都是有成本的，無息就相當於貼錢了，本是因為缺錢才變法的，怎麽可能做這種事。
蘇過也有點解釋不明白了，笑道：“叔父不反對就行，反正我會上書，請求在京畿先試行，到時候有問題再調整，叔父也可以看得更清楚。”
蘇轍擔心的幾條都被蘇過解決了，所以暫時沒什麽新問題，但還是說道：“你先給幾位執政都看看，不要急著上奏，免得到時候鬧得不好看。”
蘇過點頭表示明白，他的改動，新黨都未必能接受，畢竟和王安石當年的青苗法相去甚遠了。
接下來的幾日，蘇過一一上門，跟宰相們解釋自己的新青苗法草案，和預計的情況差不多，大家都不是很看好，但畢竟是試行，所以也沒有大力的反對。
然後就是趙煦這一關了。
入宮後，蘇過又是好一通介紹，才把大概的情況講明白，然後補充道：“朝廷如今的檢校庫和抵當所都沒有完全發揮作用，如果都交到臣手裏，臣保證一年之內讓官家看到成效。”
成效當然是指盈利了。
趙煦分析道：“檢校庫屬於開封府，抵當所在太府寺下麵，要依卿所言，就必須將這兩個衙門摘出來，可得費一番功夫了。”
“是的，也有別的解決方案，”蘇過明白這件事的麻煩之處，說道：“官家撥些錢與臣，臣自己再添一點，也可以將這件事做起來。”
隻要有啟動資金，朝廷再給個官方的身份，蘇過覺得也能做。
趙煦聞言笑道：“朕知道卿會掙錢，不過近來又是安樂坊又是書院的，怕是不太夠了吧？”
在皇帝麵前真是沒秘密，蘇過尷尬道：“這件事也不是一啟動就需要很多錢，湊一下勉強也夠了，不行的話臣再去借一點。”
蘇過並不是在皇帝麵前顯示自己的大公無私，而是他掙錢，就是為了這種時候用的，所以並沒有什麽好猶豫的。
趙煦也知道這點，所以說道：“容朕幾日，肯定能解決的。”
這些收錢放貸的衙門都是有利益關係的，他也不能一張嘴就全部劃到蘇過名下，總得先把位置給騰出來。
親政的時間長了，趙煦也知道這幫大臣都是什麽德行。
蘇轍。
他當年就是為了青苗法才和王安石鬧翻的，被拗相公趕出京城。
但蘇過與新黨的那些人都不一樣，他們繞不開王安石青苗法的圈子，可在蘇過看來，當年的青苗法，頂多算是國家銀行開通了一項針對農戶的小額貸業務。
還是需要他人擔保、共同賠付的那種。
北宋沒有銀行，但類似的機構有好幾個，蘇過打算先從這方麵入手。
當然，首先要過蘇轍這一關。
將自己整理的大概方略遞給蘇轍後，蘇過笑道：“叔父有何顧慮，我可以一一解答。”
蘇轍一邊翻看，一邊問道：“當年我說的官吏趁機營私作奸的問題，如何解決？”
“條例之外的行為，如加息、攤派和官商勾結，一律入罪，該殺的殺，該流放的流放。”蘇過果斷道：“在我看來，沒有法不能禁之事，隻有法太寬鬆的問題。”
這一條蘇轍就有點難接受，大宋地方不按中央要求辦事實在是太平常了，這要追究起來，不知道多少人要去職。
不過他沒有急著反對，接著問道：“如何防止百姓拿到錢就亂花的情況呢？”
“這個不能完全防止，但可以加一道措施，”蘇過解釋道：“這類問題最怕出現在沒有償還能力的底層農戶身上，而這些人拿了款項一般是要購買種子或者農具之類，所以可以折成實物發放下去。”
這個法子倒馬馬虎虎，蘇轍點點頭，又問道：“你提議用檢校庫來放款，不與常平倉發生關聯？”
“是的，”蘇過笑道：“這樣叔父就不用擔心青苗法會影響常平倉的運行了，本來也是沒有關聯的兩件事，以後不拿各州的糴本用來放貸，而用檢校庫的錢。”
檢校庫最初是朝廷為了保障孤幼遺產繼承而設立的一個機構，就是由政府出麵，將遺孤親屬留下的財產登記造冊，存入檢校庫代為保管，並定期發放生活費，等遺孤長大成人，檢校庫再將保管的財產交還。
蘇過是在軍器監的時候知道這個部門的，因為檢校庫會將保管的錢財拿出去放貸，收取利息。
朝廷的其他部門知道後，便也將各自衙門的餘錢放在檢校庫，賺點利息，軍器監就是這麽幹的。
不得不說，大宋的有些製度相當超前。
到了神宗朝，檢校庫已經成為一個主營遺產管理，副業放貸的金融機構，有點後世信托的雛形了。
所以神宗又在太府寺下麵設立了抵當免行所，就是提供抵押貸款的部門。
蘇過惦記的，就是這些部門，如果能將它們整合到一起，再補上存款利息這一項，基本就算是這個時代的銀行了。
這點蘇轍倒是沒想到，不過他也有疑問：“如果不用常平倉的錢糧，那豈不是可以繞過轉運使和地方州縣？”
“不錯，我希望能成立一個專司機構，”蘇過說出了自己的目標：“這樣就不用過轉運使和州縣官員的手，使得放貸的事與地方政績沒有關係。”
這麽一來，參與的官員少了，蘇轍關於第一個問題的疑慮也小了一些，至少不用擔心會被殺得人頭滾滾了。
蘇轍翻看完整個手稿，問道：“按你這個做法，各路各州需要增加多少人才行？”
“朝廷最不缺的人就是人，”蘇過笑道：“再說這個也不可能一下全部鋪開，我打算在京畿先做嚐試。”
蘇轍點點頭，還有一個問題：“你打算自己負責這件事嗎？”
“暫時是的，”蘇過無奈道：“朝廷都是些恥於言利的人，除了我，估計大家都看不上這個事。”
蘇過要做的和之前的青苗法不一樣，那個是地方州縣官員借常平倉順帶做的事，檢校庫和抵當所也不是專職放貸的衙門，但蘇過要做的，真就隻負責攬存和放貸的業務了。
最後一個問題：“這不算奪天下之財，剝民補官嗎？”
蘇過重新喊出了口號：“不算，善理財者，民不加賦而國用饒。”
王安石當年在神宗麵前說出這句話時，被司馬光當場駁斥，司馬光認為天地所生的財物總數就那些，不在官就在民，朝廷拿得多，百姓的自然就少了。
以現代人的眼光來看，司馬光簡直就是胡說八道，難道中國幾千年的財富總值都沒有發生變化嗎？
但在那個時代，司馬光的說辭還是有一定道理的，因為財富總量的增長是需要革命性因素的，這個單靠變法還真不夠。
所以蘇過想要做的，是通過變法來促進革命。
蘇轍聽完這話有些感慨，歎道：“我不知道你為何這般篤定，但我還是認為，這件事朝廷不做，民間也有人會做。”
他的觀念很簡單，認為朝廷隻是在和民間放高利貸的人搶生意而已，對此歐陽修當年有更激進的提議，讓朝廷直接放無息貸款。
當然，那個提議純屬搞笑了，做事都是有成本的，無息就相當於貼錢了，本是因為缺錢才變法的，怎麽可能做這種事。
蘇過也有點解釋不明白了，笑道：“叔父不反對就行，反正我會上書，請求在京畿先試行，到時候有問題再調整，叔父也可以看得更清楚。”
蘇轍擔心的幾條都被蘇過解決了，所以暫時沒什麽新問題，但還是說道：“你先給幾位執政都看看，不要急著上奏，免得到時候鬧得不好看。”
蘇過點頭表示明白，他的改動，新黨都未必能接受，畢竟和王安石當年的青苗法相去甚遠了。
接下來的幾日，蘇過一一上門，跟宰相們解釋自己的新青苗法草案，和預計的情況差不多，大家都不是很看好，但畢竟是試行，所以也沒有大力的反對。
然後就是趙煦這一關了。
入宮後，蘇過又是好一通介紹，才把大概的情況講明白，然後補充道：“朝廷如今的檢校庫和抵當所都沒有完全發揮作用，如果都交到臣手裏，臣保證一年之內讓官家看到成效。”
成效當然是指盈利了。
趙煦分析道：“檢校庫屬於開封府，抵當所在太府寺下麵，要依卿所言，就必須將這兩個衙門摘出來，可得費一番功夫了。”
“是的，也有別的解決方案，”蘇過明白這件事的麻煩之處，說道：“官家撥些錢與臣，臣自己再添一點，也可以將這件事做起來。”
隻要有啟動資金，朝廷再給個官方的身份，蘇過覺得也能做。
趙煦聞言笑道：“朕知道卿會掙錢，不過近來又是安樂坊又是書院的，怕是不太夠了吧？”
在皇帝麵前真是沒秘密，蘇過尷尬道：“這件事也不是一啟動就需要很多錢，湊一下勉強也夠了，不行的話臣再去借一點。”
蘇過並不是在皇帝麵前顯示自己的大公無私，而是他掙錢，就是為了這種時候用的，所以並沒有什麽好猶豫的。
趙煦也知道這點，所以說道：“容朕幾日，肯定能解決的。”
這些收錢放貸的衙門都是有利益關係的，他也不能一張嘴就全部劃到蘇過名下，總得先把位置給騰出來。
親政的時間長了，趙煦也知道這幫大臣都是什麽德行。