第141章 談縣域發展，做策略輿情
十八線城市的理想主義 作者：湘人李 投票推薦 加入書簽 留言反饋
沒有所謂的“答案”沒關係，屠力波就開始寫了題為《真相隻有一個！雲水縣的“真假文聯之爭”帶來縣域發展的三點啟示》的公眾號評論文章了：
近來，洶湧新聞對雲水縣的“真假文聯之爭”做了一個涉及雙方層麵的報道。讀來，首先想到的還是“縣域發展”的這個根本問題，因為這是該縣的根本的問題，而問題的核心，則是法治的精神，法製的意識，法律的尊嚴。沒有這個，雲水縣的縣域發展問題，可能依然還是一個問題！
通過朋友圈和微信群的各種新聞轉發，以及輔助搜索資訊的查閱，雲水縣的“真假文聯之爭”這篇報道得到了多家新聞媒體的轉發，應該成為新聞業界的一個熱點。
筆者依然在此聲明，不對報道當中的任何一個“觀點”和“立場”表示“支持”或者“反對”，但筆者依然有自己的立場：法律的立場。因為“真假文聯”是一個徹頭徹尾的法律問題，並非任何法律之外的問題。所以隻有“法律”的最終裁判，才是正義和公平的立場。
隻不過通讀全文之後，突然想起《紅樓夢》裏的開場白：滿紙荒唐言，一把辛酸淚。
“洶湧新聞”以及“駭浪新聞”一眾知名媒體關於雲水縣“真假文聯之爭”的各種具體問題的訪談和記錄，其實對於各方當事人而言，他們需要的也隻有一點：那就是運用社會主義“法治社會”的基本精神，來進行一次基於法律的、公正公平公開的解決。但是從文中我們可以感覺出來，這是奢望。因為文中已經將是非曲直、是非黑白說得清清楚楚了。遺憾的就是，因為各種“一畝三分地”的利益需求，大家都在故意裝睡，甚至裝死，在“自家的舒適區”裏高高在上、洋洋得意，不問蒼生，不懼鬼神，不願意從自己躺平的那些小利益的小泥坑裏爬出來。
通過資料查閱發現，這個雲水縣因為曆史發展的一些問題，導致該縣的當務之急就是“經濟的發展”和“民生的提升”以及“環境的改善”。三大問題，給該縣的未來，提供了無限的可能，但也因為曆史遺留問題的複雜性，導致該縣的未來也充滿了各種挑戰。可以說，這個雲水縣，不缺自然資源，不缺人才資源，不缺發展的決心，更不缺一群熱血澎湃的人民群眾，但是為何該縣，卻是該地區“欠發達”的縣域之一呢？
其實，非常非常非常簡單：雲水縣，就缺一樣東西！
透過雲水縣“真假文聯之爭”就可以看出，該縣缺的這一樣東西就是：法治的精神，法製的立場，法律的尊嚴！
在這個時代，頂層建築充分認識到：人類社會發展的實踐證明，依法治理是最可靠、最穩定的治理。人類製度文明演進的曆史，證明了“法令行則國治，法令弛則國亂”的深刻道理。新中國成立以來特別是改革開放以來，在推進社會主義現代化建設的曆史進程中，我們黨越來越深刻地認識到法治在國家治理中的重要作用，越來越深刻地認識到法治對於堅持和發展中國特色社會主義、推進社會主義現代化建設的重大意義，進而明確提出依法治國、建設社會主義法治國家的目標。
這一段話，對於雲水縣而言，真是說到了點子上，他對於雲水縣具備深刻的和正確的指導意義。也因此可給雲水縣作為縣域經濟發展的三點啟示：
啟示之一：必須迅速依法依規、公開公平處理雲水縣的“真假文聯之爭”問題，給百姓一個公正公義的答案。當前，基於雲水縣急需要解決的發展問題，這既是“政治需要”，也是“大局意識”，是非常重要的一個前提。但是一定要搞清楚，現在的“政治需要”內涵是“法治”，現在的“大局意識”內涵還是“法治”，毫無疑問，“法治”不到位，一切都是白扯。更要牢記：不去解決問題，而是解決提出問題的人。這是極其愚蠢的行為，這也不是講政治和講大局，這隻是把問題搞得更加糟糕更加惡劣。
國家頂層建築強調指出：“全麵推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什麽要求和舉措也都沒有意義了。”“中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。”“中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。”“在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。”
啟示之二：在互聯網時代，不要認為“一個鎮子的事情隻是小事兒”，可有可無還可以拖拖再說甚至根本不理會。人民群眾無小事，再小的事情都可以在互聯網時代演變成為“全球性的大事兒”。所以，這是一種根子上的發展意識。在這個時代，縣域經濟發展中的商業資本，來不來到你的縣域，是憑什麽？說句實話，真正的資本，不會看你說了什麽，他們會用默默的眼光，看你對於你的基層百姓做了什麽。因為這才是真正的答案。你們說出來的那些東西，不會是答案。資本是“鬼精”的，到了這個時代，他們隻相信法律，畢竟法律的踐行是那麽的艱難，但是相對而言，還是法律靠譜。因此，如何“公平公開公正”處理“真假文聯”就是一個公開的答案。
也因此，國家頂層針對縣域治理曾提出：必須始終做到心中有戒，保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎。要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到法定職權必須為，法無授權不可為，保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關係。
啟示之三：從曆史發展的角度來看，“任何問題”都是可能存在的。故此，問題的存在不是什麽醜事兒，隻有“百般掩飾醜事兒”才是真正的醜事兒。老百姓對這點非常明白和通透，所以老百姓真正關心的，是你如何處理存在的問題。隻要依據法律精神處理問題，你就能得到民心，你就能擁有官聲，老百姓才會把你抬上更高的境界和位置。那些越是想把問題掩蓋起來，裝作沒事兒，一定會醜態百出，成為曆史的跳梁小醜。不過，如果大家夥兒認為自己的升遷事宜，與老百姓屁事兒都沒有，都隻與自己的那個上級或者自己的某個“靠山”有關，那就等於這裏啥也沒說了。
所以，國家頂層建築再三強調說：依法治國的根基在基層。縣委書記要做學法尊法守法用法的模範，善於運用法治思維謀劃縣域治理。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，做決策、開展工作時，多想一想是否合法、是否可行，多想一想法律的依據、法定的程序、違法的後果，自覺當依法治國的推動者、守護者。
龍騰雲看到後，當即趕到屠力波的辦公室喝茶聊天，他說道：“兄弟，感謝你對雲水傾情關注。這篇文字的角度是非常好的，可惜，對於現在的雲水縣而言，我不知道他們能不能看到或者有點警醒。”
“這是有進步了。”屠力波笑著說道，“要是擱以前，你會說，肯定沒用，因為雲水縣那般大老爺們，指定不會看這些的，他們隻會說這是幺蛾子，給他們的舒適的工作裹亂。”
“對的，新來的書記，現在勾起了全縣人民的新期待。但畢竟還隻有幾個月，對於我們新聞媒體人而言，是不可能這麽早就去下結論的。”
“但是總而言之，大家有了新希望，而且你也不那麽絕對下結論了，這就是他給雲水縣帶來的新氣象。因此大家要給他時間，去讓他營造某種希望，進而讓這種希望能夠感染每一個雲水人，官民攜手，官民一致，共同奮鬥，各取所需，就是最好的結果。”
“很棒，兄弟。”龍騰雲讚賞說道，“共同奮鬥，各取所需。說的太棒了，真正的現實主義智慧。如果每個官員知道自己的利益在老百姓身上，而老百姓也知道自己的不斷發展需要不斷的去鼓勵和激勵每一個官員，於是一切就真正的發展起來。”
“人是社會關係的總和。我們一定要承認這一點。”屠力波喝了一杯茶，若有所思。
“還真是這麽迴事情，我們總是把官員當成聖人，不太關注他們自己的所需所求，導致很多官員心裏不均衡，最後失態，成為千古罪人，國家和人民的禍害。如果我們老百姓能夠真正的正確認識到官員的正當需求，並且與他們合作，讓他們實現這種需求，似乎對基層官員也是一種激勵。實際上對於大多數基層官員而言，當官就是一碗養家糊口的飯。”
“正解。”屠力波說，“但無論如何，要遵守中華人民共和國的一切法律。這是一個最基本的原則和前提，也是取信於民的根本前提。”
“確實如此。”龍騰雲表示認可。
幾天後，羅海濤電話告知龍騰雲說：“龍哥，我已經聽到消息，新任縣委書記李慶之曾在辦公會議上公開指出，雲水縣的真假文聯之爭，真的丟了雲水縣的臉了。但是他因何說出這樣的話，具體是什麽內涵，沒人想得明白。”
“很正常呀，無非三種情況：一種是這種輿情監督，丟了雲水縣的臉。另一種可能是真假文聯之爭的本身丟了雲水縣的臉，因為連這麽簡單的事情，有關當時機構也處理不好。再一種可能就是，他覺得所謂真假雙方的鬧騰，太丟雲水的臉了。他所需要的，就是雲水人都是沉默的，受了委屈也不吱聲的。”龍騰雲門兒清。
“這可能給下麵的有關機構帶來了壓力，以後這種壓力會轉移到你這邊來的。”羅海濤說道，“這種語焉不詳的指示，再一次證明了，雲水無人能出麵主持公道，一切就看各方的需要來進行不同的利用了。”
“沒關係，雲水的問題，積重難返。”龍騰雲說道，“雲水自有縣情，還會長期持續下去的。我們隻要把握好節奏和掌握好未來的曆史清白，就已經足夠了。”
“真的是沒人出來主持公道啊！”羅海濤悲戚異常。
“別指望了。”龍騰雲倒是看得開了，“我們做好雲水鎮文聯的曆史記錄就好了。”
“這也許是我們另外躺平的一種姿勢了。”
“不，屬於我們有智慧了，看開了，不再內卷了。”
“這倒是一種全新的解讀。”
“必須的，疫情期間，我們已經懂得了很多，雲水鎮文聯本身的存在與否，其實沒那麽重要了。”龍騰雲解釋說，“盡管我會堅定的把行政複議和行政訴訟搞下去，但在我們的內心必須開始接受一個客觀事實的發生，雲水鎮文聯，真的不會存續下去了。”
“君子有所為，有所不為的新解釋。”羅海濤很有智慧。
“對的，這也是辯證法呀。”龍騰雲說道，“學會接受，是我們的豁達，因為真的不再需要雲水鎮文聯了。堅守底線，那就是完成法律可以賦予我們的權利，這就是原則。當我們依法走完了所有的流程，總會出現一個結果，我們可以接受的，或者我們不接受，但它都是一個結果的存在，然後我們記錄下來我們的曆史，就讓時間去證明我們的清白曆史。”
“生活還有很多詩和遠方。所以我們要擺脫眼前的一切苟且或者擰巴。”羅海濤的思路越來越清晰，也越來越靠近龍騰雲的靈魂。
“是啊，這就是我們成熟麵對現實的豁達選擇。”龍騰雲哈哈笑了。
“不過龍哥，我告訴你一個好消息。新來的李慶之書記，還是非常有魄力的。我已經獲得了確鑿消息，現在他決定給吳萌笙壓擔子了，給機會。還真如龍翔霄說的那樣，他已經說服了市委市政府的有關領導，也說通了縣委縣政府的所有常委，決定依法提拔吳萌笙擔任副縣長，然後繼續擔任雲塘寨的第一書記，三分之二的時間在縣府辦公，三分之一的時間在雲塘寨辦公。看來所有的事情不是鐵板一塊，一個人，隻要堅守為民謀福利的原則，總有好運氣會降臨的，從而得到相應的重視，相應的提拔。”
“那就太好了。”龍騰雲哈哈大笑道，“這可是‘雲水自有縣情’的正確運用，完全屬於實事求是的大智慧。”
“就是。”羅海濤也很欣慰。
近來，洶湧新聞對雲水縣的“真假文聯之爭”做了一個涉及雙方層麵的報道。讀來，首先想到的還是“縣域發展”的這個根本問題，因為這是該縣的根本的問題，而問題的核心，則是法治的精神，法製的意識，法律的尊嚴。沒有這個，雲水縣的縣域發展問題，可能依然還是一個問題！
通過朋友圈和微信群的各種新聞轉發，以及輔助搜索資訊的查閱，雲水縣的“真假文聯之爭”這篇報道得到了多家新聞媒體的轉發，應該成為新聞業界的一個熱點。
筆者依然在此聲明，不對報道當中的任何一個“觀點”和“立場”表示“支持”或者“反對”，但筆者依然有自己的立場：法律的立場。因為“真假文聯”是一個徹頭徹尾的法律問題，並非任何法律之外的問題。所以隻有“法律”的最終裁判，才是正義和公平的立場。
隻不過通讀全文之後，突然想起《紅樓夢》裏的開場白：滿紙荒唐言，一把辛酸淚。
“洶湧新聞”以及“駭浪新聞”一眾知名媒體關於雲水縣“真假文聯之爭”的各種具體問題的訪談和記錄，其實對於各方當事人而言，他們需要的也隻有一點：那就是運用社會主義“法治社會”的基本精神，來進行一次基於法律的、公正公平公開的解決。但是從文中我們可以感覺出來，這是奢望。因為文中已經將是非曲直、是非黑白說得清清楚楚了。遺憾的就是，因為各種“一畝三分地”的利益需求，大家都在故意裝睡，甚至裝死，在“自家的舒適區”裏高高在上、洋洋得意，不問蒼生，不懼鬼神，不願意從自己躺平的那些小利益的小泥坑裏爬出來。
通過資料查閱發現，這個雲水縣因為曆史發展的一些問題，導致該縣的當務之急就是“經濟的發展”和“民生的提升”以及“環境的改善”。三大問題，給該縣的未來，提供了無限的可能，但也因為曆史遺留問題的複雜性，導致該縣的未來也充滿了各種挑戰。可以說，這個雲水縣，不缺自然資源，不缺人才資源，不缺發展的決心，更不缺一群熱血澎湃的人民群眾，但是為何該縣，卻是該地區“欠發達”的縣域之一呢？
其實，非常非常非常簡單：雲水縣，就缺一樣東西！
透過雲水縣“真假文聯之爭”就可以看出，該縣缺的這一樣東西就是：法治的精神，法製的立場，法律的尊嚴！
在這個時代，頂層建築充分認識到：人類社會發展的實踐證明，依法治理是最可靠、最穩定的治理。人類製度文明演進的曆史，證明了“法令行則國治，法令弛則國亂”的深刻道理。新中國成立以來特別是改革開放以來，在推進社會主義現代化建設的曆史進程中，我們黨越來越深刻地認識到法治在國家治理中的重要作用，越來越深刻地認識到法治對於堅持和發展中國特色社會主義、推進社會主義現代化建設的重大意義，進而明確提出依法治國、建設社會主義法治國家的目標。
這一段話，對於雲水縣而言，真是說到了點子上，他對於雲水縣具備深刻的和正確的指導意義。也因此可給雲水縣作為縣域經濟發展的三點啟示：
啟示之一：必須迅速依法依規、公開公平處理雲水縣的“真假文聯之爭”問題，給百姓一個公正公義的答案。當前，基於雲水縣急需要解決的發展問題，這既是“政治需要”，也是“大局意識”，是非常重要的一個前提。但是一定要搞清楚，現在的“政治需要”內涵是“法治”，現在的“大局意識”內涵還是“法治”，毫無疑問，“法治”不到位，一切都是白扯。更要牢記：不去解決問題，而是解決提出問題的人。這是極其愚蠢的行為，這也不是講政治和講大局，這隻是把問題搞得更加糟糕更加惡劣。
國家頂層建築強調指出：“全麵推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什麽要求和舉措也都沒有意義了。”“中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。”“中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。”“在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。”
啟示之二：在互聯網時代，不要認為“一個鎮子的事情隻是小事兒”，可有可無還可以拖拖再說甚至根本不理會。人民群眾無小事，再小的事情都可以在互聯網時代演變成為“全球性的大事兒”。所以，這是一種根子上的發展意識。在這個時代，縣域經濟發展中的商業資本，來不來到你的縣域，是憑什麽？說句實話，真正的資本，不會看你說了什麽，他們會用默默的眼光，看你對於你的基層百姓做了什麽。因為這才是真正的答案。你們說出來的那些東西，不會是答案。資本是“鬼精”的，到了這個時代，他們隻相信法律，畢竟法律的踐行是那麽的艱難，但是相對而言，還是法律靠譜。因此，如何“公平公開公正”處理“真假文聯”就是一個公開的答案。
也因此，國家頂層針對縣域治理曾提出：必須始終做到心中有戒，保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎。要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到法定職權必須為，法無授權不可為，保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關係。
啟示之三：從曆史發展的角度來看，“任何問題”都是可能存在的。故此，問題的存在不是什麽醜事兒，隻有“百般掩飾醜事兒”才是真正的醜事兒。老百姓對這點非常明白和通透，所以老百姓真正關心的，是你如何處理存在的問題。隻要依據法律精神處理問題，你就能得到民心，你就能擁有官聲，老百姓才會把你抬上更高的境界和位置。那些越是想把問題掩蓋起來，裝作沒事兒，一定會醜態百出，成為曆史的跳梁小醜。不過，如果大家夥兒認為自己的升遷事宜，與老百姓屁事兒都沒有，都隻與自己的那個上級或者自己的某個“靠山”有關，那就等於這裏啥也沒說了。
所以，國家頂層建築再三強調說：依法治國的根基在基層。縣委書記要做學法尊法守法用法的模範，善於運用法治思維謀劃縣域治理。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，做決策、開展工作時，多想一想是否合法、是否可行，多想一想法律的依據、法定的程序、違法的後果，自覺當依法治國的推動者、守護者。
龍騰雲看到後，當即趕到屠力波的辦公室喝茶聊天，他說道：“兄弟，感謝你對雲水傾情關注。這篇文字的角度是非常好的，可惜，對於現在的雲水縣而言，我不知道他們能不能看到或者有點警醒。”
“這是有進步了。”屠力波笑著說道，“要是擱以前，你會說，肯定沒用，因為雲水縣那般大老爺們，指定不會看這些的，他們隻會說這是幺蛾子，給他們的舒適的工作裹亂。”
“對的，新來的書記，現在勾起了全縣人民的新期待。但畢竟還隻有幾個月，對於我們新聞媒體人而言，是不可能這麽早就去下結論的。”
“但是總而言之，大家有了新希望，而且你也不那麽絕對下結論了，這就是他給雲水縣帶來的新氣象。因此大家要給他時間，去讓他營造某種希望，進而讓這種希望能夠感染每一個雲水人，官民攜手，官民一致，共同奮鬥，各取所需，就是最好的結果。”
“很棒，兄弟。”龍騰雲讚賞說道，“共同奮鬥，各取所需。說的太棒了，真正的現實主義智慧。如果每個官員知道自己的利益在老百姓身上，而老百姓也知道自己的不斷發展需要不斷的去鼓勵和激勵每一個官員，於是一切就真正的發展起來。”
“人是社會關係的總和。我們一定要承認這一點。”屠力波喝了一杯茶，若有所思。
“還真是這麽迴事情，我們總是把官員當成聖人，不太關注他們自己的所需所求，導致很多官員心裏不均衡，最後失態，成為千古罪人，國家和人民的禍害。如果我們老百姓能夠真正的正確認識到官員的正當需求，並且與他們合作，讓他們實現這種需求，似乎對基層官員也是一種激勵。實際上對於大多數基層官員而言，當官就是一碗養家糊口的飯。”
“正解。”屠力波說，“但無論如何，要遵守中華人民共和國的一切法律。這是一個最基本的原則和前提，也是取信於民的根本前提。”
“確實如此。”龍騰雲表示認可。
幾天後，羅海濤電話告知龍騰雲說：“龍哥，我已經聽到消息，新任縣委書記李慶之曾在辦公會議上公開指出，雲水縣的真假文聯之爭，真的丟了雲水縣的臉了。但是他因何說出這樣的話，具體是什麽內涵，沒人想得明白。”
“很正常呀，無非三種情況：一種是這種輿情監督，丟了雲水縣的臉。另一種可能是真假文聯之爭的本身丟了雲水縣的臉，因為連這麽簡單的事情，有關當時機構也處理不好。再一種可能就是，他覺得所謂真假雙方的鬧騰，太丟雲水的臉了。他所需要的，就是雲水人都是沉默的，受了委屈也不吱聲的。”龍騰雲門兒清。
“這可能給下麵的有關機構帶來了壓力，以後這種壓力會轉移到你這邊來的。”羅海濤說道，“這種語焉不詳的指示，再一次證明了，雲水無人能出麵主持公道，一切就看各方的需要來進行不同的利用了。”
“沒關係，雲水的問題，積重難返。”龍騰雲說道，“雲水自有縣情，還會長期持續下去的。我們隻要把握好節奏和掌握好未來的曆史清白，就已經足夠了。”
“真的是沒人出來主持公道啊！”羅海濤悲戚異常。
“別指望了。”龍騰雲倒是看得開了，“我們做好雲水鎮文聯的曆史記錄就好了。”
“這也許是我們另外躺平的一種姿勢了。”
“不，屬於我們有智慧了，看開了，不再內卷了。”
“這倒是一種全新的解讀。”
“必須的，疫情期間，我們已經懂得了很多，雲水鎮文聯本身的存在與否，其實沒那麽重要了。”龍騰雲解釋說，“盡管我會堅定的把行政複議和行政訴訟搞下去，但在我們的內心必須開始接受一個客觀事實的發生，雲水鎮文聯，真的不會存續下去了。”
“君子有所為，有所不為的新解釋。”羅海濤很有智慧。
“對的，這也是辯證法呀。”龍騰雲說道，“學會接受，是我們的豁達，因為真的不再需要雲水鎮文聯了。堅守底線，那就是完成法律可以賦予我們的權利，這就是原則。當我們依法走完了所有的流程，總會出現一個結果，我們可以接受的，或者我們不接受，但它都是一個結果的存在，然後我們記錄下來我們的曆史，就讓時間去證明我們的清白曆史。”
“生活還有很多詩和遠方。所以我們要擺脫眼前的一切苟且或者擰巴。”羅海濤的思路越來越清晰，也越來越靠近龍騰雲的靈魂。
“是啊，這就是我們成熟麵對現實的豁達選擇。”龍騰雲哈哈笑了。
“不過龍哥，我告訴你一個好消息。新來的李慶之書記，還是非常有魄力的。我已經獲得了確鑿消息，現在他決定給吳萌笙壓擔子了，給機會。還真如龍翔霄說的那樣，他已經說服了市委市政府的有關領導，也說通了縣委縣政府的所有常委，決定依法提拔吳萌笙擔任副縣長，然後繼續擔任雲塘寨的第一書記，三分之二的時間在縣府辦公，三分之一的時間在雲塘寨辦公。看來所有的事情不是鐵板一塊，一個人，隻要堅守為民謀福利的原則，總有好運氣會降臨的，從而得到相應的重視，相應的提拔。”
“那就太好了。”龍騰雲哈哈大笑道，“這可是‘雲水自有縣情’的正確運用，完全屬於實事求是的大智慧。”
“就是。”羅海濤也很欣慰。