“王道複古，故而法先王。伏惟我天朝太祖高皇帝太祖懲元縱弛之後，刑用重典，然特取決一時，非以為則。後屢詔厘正，至三十年，始申畫一之製，所以斟酌損益之者，至纖至悉，令子孫守之。”
“仿古為治，明禮以導民，定律以繩頑，建申明亭，頒布《教民榜文》申明教化。然百十年來，遵守者寥寥無幾。”
“伏惟皇帝陛下思古守製，心存百姓，量民艱難，重建申明亭，頒行鄉約，許鄉民自治。”
“一鄉民以本鄉為主，自行鄉約，約中首言，太祖高皇帝聖諭六言：‘孝順父母，尊敬長上，和睦鄉裏，教訓子孫，各安生理，毋作非為。’”
“一許鄉民推年高有德者，且為眾之所服者一人為鄉長，二人左右為鄉副，再公推知曉朝廷了律法者四人為鄉察、再公推熟悉禮法者四人為鄉禮，再公推五人為鄉董，以督諸人。”
“一定期與申明亭行教化，若有疾病而不能至者，許先期遣人告鄉察，無故不赴者，寫過惡書，罰銀一兩公用。”
“一鄉約之中當彰善、糾過，以托忠厚之道也。既然有惡者，首書之、次糾之、再改之、再送官。”
“一鄉約之中，凡有危難之事，皆須約長會同約之人與之裁處，必明於理、再濟於事，不得坐視推托，陷入於惡，有罪者，當罪坐約長約正諸人，免去其職。”
“一鄉約之中凡寄莊人戶，多於納糧當差之時躲迴原籍，連累同甲。約長等勸令及期完納應承，如蹈前弊，告官懲治，削去寄莊。”
“一鄉約之中本地大戶，異境客商，放債放息，合依常例，不可累算；有貧難不能償者，亦宜以理量寬；不仁之徒，憑累息高額，挾寫田地，致令窮民無告，去而為之盜。今後有此，告諸約長等，與之明白，償不及數者，勸令寬舍；取已過數者，力與追還；如或恃強不聽，率同約之人鳴之官司。”
“一鄉約之中吏書、義民、總甲、裏老、百長、弓兵、機快人等，若攬差下鄉，索求齎發者，約長率同呈官追究。”
“一鄉約之中有官府差役，許本鄉雇傭他人當差，官府不得阻攔。”
“一鄉約之中當名嫁娶，以往女家責聘禮不充，男家責嫁妝不豐，遂致愆期。約長等其各省諭諸人，自今其稱家之有無，隨時婚嫁。”
“一鄉約之中，父母喪葬，衣衾棺槨，但盡誠孝，稱家有無而行。此外或大作佛事，或盛設宴樂，傾家費財，俱於死者無益。約長等其各省諭約內之人，一遵禮製；有仍蹈前非者，即與糾惡簿內書以不孝。”
說完之後，秦金頓感口幹舌燥，但是整個人卻是吃了補藥一般，處於亢奮的狀態。
接著總結道：“凡十一條，隻是大概，各地風俗民情不一，臣不能完備，請陛下責罰。”
什麽責罰，這話明顯是在邀功。
眾人自動過濾了總結之言，細細迴味著剛剛所有鄉約的規定。
其中最重要的就是“寄莊、大戶、官吏、差役”這四條，雖說解決不了根本，但是起到了一定的遏製作用。
朱厚照問道：“秦尚書的方案，你們覺著如何？”
楊廷和道：“是否先下廷議，倉促頒發，恐......”
秦金卻插話道：“楊閣老也忒小心，這裏麵不正應和太祖皇帝聖諭六言及大明律法嘛”
楊廷和卻不生氣反而笑道：“凡事不可能一蹴而就，慎重一些好。”
毛紀道：“楊閣老所慮甚是，否則朝廷的心是好的，就怕下麵的人歪了心思。如大明律，下麵官員不執行，或違法，一時之間朝廷也不能及時發現。”
秦金道：“所以許鄉民自治，告官啊。大明朝總不是那幾個蛀蟲當家吧，再說官官相護，兩京一十三省，總不能都官官相護吧。”
朱厚照開著玩笑道：“不怕沒有官做，王卿，你管著吏部，這些日子是不是你家的門檻高都被踏破了。”
王瓊訕笑道：“什麽都瞞不過陛下的眼睛，的確，這次考察天下諸司，空出來的官位在那裏擱著，多少人都惦記著呢，求官、跑官者不計其數，臣都擋了出去。”
魏彬聞言看向陳敬心中暗道：“莫非是他撒下的眼線？”
朱厚照卻說道：“朕如果連京城的事都不知道，就不要做這個皇帝了。”
魏彬猜錯了，是禦前侍衛們給皇帝說的。
王瓊聞言，心中暗道：“幸虧這次沒有許人官位，否則真的在劫難逃了。”於是說道：“聖明無過陛下。”
朱厚照說道：“不過內閣等人的顧慮也不能不考慮，這樣吧，先下發，許百官議論。這次不是浙江清丈田畝搞出來的嗎，朕想就還從浙江去做，王守仁.......”
眾臣聞言以為皇帝要叫王守仁去做，其實王守仁去做也好，他在贛南不就推行過鄉約，這裏麵就有和他製定的鄉約有許多相似的地方。
秦金倒是想攬過來這個差事，但是一想到是浙江，心中又有點發怵。
“畢竟其父剛卒，朕不能這麽無情，就讓夏言去吧，他是禦史，名正言順，順道再去查查浙江的官場。”朱厚照說頗有些消沉道。
秦金聞言，這不是將勝利果實拱手相讓了嗎？竟顧得顧不得浙江了，於是道：“啟奏陛下，夏禦史，一人畢竟獨木難支，臣請陛下聖裁，再選一大臣前往。”
朱厚照聞言道：“不用，就他去就行了。”
一旁的張侖心中暗道：“這是陛下再給夏言機會了。”
同時王瓊也心中暗道：“陛下對夏言真不錯。”
這時蔣冕卻說道：“啟奏陛下，臣覺著不可從浙江開始。”
朱厚照明顯一愣，問道：“為什麽？”
蔣冕道：“朝廷頒布的鄉約實際上就是一個大綱，裏麵很多東西需要鄉民自行補充，其次鄉約能夠順利頒布，申明亭能否恢複與當地知縣的有很大關係，如果從全省開始施行，布政使司衙門能否有這個精力還未可知，即使禦史去，恐怕也力有不逮，所以臣建議先從一縣或者一府開始施行，這樣即使發生了問題，也能及時糾正，不會影響賦稅丁銀的收取。”
朱厚照沉默片刻，問其他人：“你們認為呢？”
秦金本來想反對，但是蔣冕說的話很公正，不偏不倚，於是說道：“臣讚同蔣閣老的建議。”
這時候楊廷和道：“啟奏陛下，從一縣或一府先試一下，同時還要有京裏做支撐才行。不然地方上盤根錯節，不好對付。”
朱厚照笑笑道：“兩位先生所慮極是，朕考慮還是有些欠缺了。”
眾人都不接話。
於是朱厚照說道：“既然如此，令夏邑先去做，吏部同都察院關注好就行”
最近京裏有風聲，夏邑也開始丈田了，而且效果還不錯。
王瓊道：‘臣遵旨。’
朱厚照又對著王瓊道：“這次吏部銓選官吏，你可要慎重，才能、道德都要好。還有一點就是，如果有人真心舉薦，你也要考慮，說不定就有能臣幹吏。”
王瓊道：“臣遵旨。”
“仿古為治，明禮以導民，定律以繩頑，建申明亭，頒布《教民榜文》申明教化。然百十年來，遵守者寥寥無幾。”
“伏惟皇帝陛下思古守製，心存百姓，量民艱難，重建申明亭，頒行鄉約，許鄉民自治。”
“一鄉民以本鄉為主，自行鄉約，約中首言，太祖高皇帝聖諭六言：‘孝順父母，尊敬長上，和睦鄉裏，教訓子孫，各安生理，毋作非為。’”
“一許鄉民推年高有德者，且為眾之所服者一人為鄉長，二人左右為鄉副，再公推知曉朝廷了律法者四人為鄉察、再公推熟悉禮法者四人為鄉禮，再公推五人為鄉董，以督諸人。”
“一定期與申明亭行教化，若有疾病而不能至者，許先期遣人告鄉察，無故不赴者，寫過惡書，罰銀一兩公用。”
“一鄉約之中當彰善、糾過，以托忠厚之道也。既然有惡者，首書之、次糾之、再改之、再送官。”
“一鄉約之中，凡有危難之事，皆須約長會同約之人與之裁處，必明於理、再濟於事，不得坐視推托，陷入於惡，有罪者，當罪坐約長約正諸人，免去其職。”
“一鄉約之中凡寄莊人戶，多於納糧當差之時躲迴原籍，連累同甲。約長等勸令及期完納應承，如蹈前弊，告官懲治，削去寄莊。”
“一鄉約之中本地大戶，異境客商，放債放息，合依常例，不可累算；有貧難不能償者，亦宜以理量寬；不仁之徒，憑累息高額，挾寫田地，致令窮民無告，去而為之盜。今後有此，告諸約長等，與之明白，償不及數者，勸令寬舍；取已過數者，力與追還；如或恃強不聽，率同約之人鳴之官司。”
“一鄉約之中吏書、義民、總甲、裏老、百長、弓兵、機快人等，若攬差下鄉，索求齎發者，約長率同呈官追究。”
“一鄉約之中有官府差役，許本鄉雇傭他人當差，官府不得阻攔。”
“一鄉約之中當名嫁娶，以往女家責聘禮不充，男家責嫁妝不豐，遂致愆期。約長等其各省諭諸人，自今其稱家之有無，隨時婚嫁。”
“一鄉約之中，父母喪葬，衣衾棺槨，但盡誠孝，稱家有無而行。此外或大作佛事，或盛設宴樂，傾家費財，俱於死者無益。約長等其各省諭約內之人，一遵禮製；有仍蹈前非者，即與糾惡簿內書以不孝。”
說完之後，秦金頓感口幹舌燥，但是整個人卻是吃了補藥一般，處於亢奮的狀態。
接著總結道：“凡十一條，隻是大概，各地風俗民情不一，臣不能完備，請陛下責罰。”
什麽責罰，這話明顯是在邀功。
眾人自動過濾了總結之言，細細迴味著剛剛所有鄉約的規定。
其中最重要的就是“寄莊、大戶、官吏、差役”這四條，雖說解決不了根本，但是起到了一定的遏製作用。
朱厚照問道：“秦尚書的方案，你們覺著如何？”
楊廷和道：“是否先下廷議，倉促頒發，恐......”
秦金卻插話道：“楊閣老也忒小心，這裏麵不正應和太祖皇帝聖諭六言及大明律法嘛”
楊廷和卻不生氣反而笑道：“凡事不可能一蹴而就，慎重一些好。”
毛紀道：“楊閣老所慮甚是，否則朝廷的心是好的，就怕下麵的人歪了心思。如大明律，下麵官員不執行，或違法，一時之間朝廷也不能及時發現。”
秦金道：“所以許鄉民自治，告官啊。大明朝總不是那幾個蛀蟲當家吧，再說官官相護，兩京一十三省，總不能都官官相護吧。”
朱厚照開著玩笑道：“不怕沒有官做，王卿，你管著吏部，這些日子是不是你家的門檻高都被踏破了。”
王瓊訕笑道：“什麽都瞞不過陛下的眼睛，的確，這次考察天下諸司，空出來的官位在那裏擱著，多少人都惦記著呢，求官、跑官者不計其數，臣都擋了出去。”
魏彬聞言看向陳敬心中暗道：“莫非是他撒下的眼線？”
朱厚照卻說道：“朕如果連京城的事都不知道，就不要做這個皇帝了。”
魏彬猜錯了，是禦前侍衛們給皇帝說的。
王瓊聞言，心中暗道：“幸虧這次沒有許人官位，否則真的在劫難逃了。”於是說道：“聖明無過陛下。”
朱厚照說道：“不過內閣等人的顧慮也不能不考慮，這樣吧，先下發，許百官議論。這次不是浙江清丈田畝搞出來的嗎，朕想就還從浙江去做，王守仁.......”
眾臣聞言以為皇帝要叫王守仁去做，其實王守仁去做也好，他在贛南不就推行過鄉約，這裏麵就有和他製定的鄉約有許多相似的地方。
秦金倒是想攬過來這個差事，但是一想到是浙江，心中又有點發怵。
“畢竟其父剛卒，朕不能這麽無情，就讓夏言去吧，他是禦史，名正言順，順道再去查查浙江的官場。”朱厚照說頗有些消沉道。
秦金聞言，這不是將勝利果實拱手相讓了嗎？竟顧得顧不得浙江了，於是道：“啟奏陛下，夏禦史，一人畢竟獨木難支，臣請陛下聖裁，再選一大臣前往。”
朱厚照聞言道：“不用，就他去就行了。”
一旁的張侖心中暗道：“這是陛下再給夏言機會了。”
同時王瓊也心中暗道：“陛下對夏言真不錯。”
這時蔣冕卻說道：“啟奏陛下，臣覺著不可從浙江開始。”
朱厚照明顯一愣，問道：“為什麽？”
蔣冕道：“朝廷頒布的鄉約實際上就是一個大綱，裏麵很多東西需要鄉民自行補充，其次鄉約能夠順利頒布，申明亭能否恢複與當地知縣的有很大關係，如果從全省開始施行，布政使司衙門能否有這個精力還未可知，即使禦史去，恐怕也力有不逮，所以臣建議先從一縣或者一府開始施行，這樣即使發生了問題，也能及時糾正，不會影響賦稅丁銀的收取。”
朱厚照沉默片刻，問其他人：“你們認為呢？”
秦金本來想反對，但是蔣冕說的話很公正，不偏不倚，於是說道：“臣讚同蔣閣老的建議。”
這時候楊廷和道：“啟奏陛下，從一縣或一府先試一下，同時還要有京裏做支撐才行。不然地方上盤根錯節，不好對付。”
朱厚照笑笑道：“兩位先生所慮極是，朕考慮還是有些欠缺了。”
眾人都不接話。
於是朱厚照說道：“既然如此，令夏邑先去做，吏部同都察院關注好就行”
最近京裏有風聲，夏邑也開始丈田了，而且效果還不錯。
王瓊道：‘臣遵旨。’
朱厚照又對著王瓊道：“這次吏部銓選官吏，你可要慎重，才能、道德都要好。還有一點就是，如果有人真心舉薦，你也要考慮，說不定就有能臣幹吏。”
王瓊道：“臣遵旨。”