公元1129年四月，平定苗傅、劉正彥叛亂後，趙構向知樞密院事張浚征詢天下大計。張浚說，朝廷中興，應該從陝西開始，他擔心金人也看到了這一點，將加強進攻陝西，然後從陝西進入四川，那麽朝廷的整個形勢就危機了。
張浚說完，向趙構請求，到川陝主持陝西、四川的軍政，在秦州（甘肅天水）設置幕府。之後朝廷派韓世忠鎮守淮東，呂頤浩護駕到武昌，張俊、劉光世隨行，這樣可以和秦州首尾相應。趙構雖然很認同，可沒有下決心。
“知登聞鼓院”汪若海這時也上言道：“天下如同''常山蛇陣”，秦、蜀之地是頭，東南之地是尾，中原之地是背脊。如今以東南為頭部，怎麽能支撐天下的身子？朝廷要中興，必需經營川陝！”
趙構因此決定，讓張浚出任“川陝招討使”。代理中書舍人李正民進言道：“川陝本來就是我們的疆土，用''招討''名義似乎不妥當！”
五月，趙構改命張浚為“川陝宣撫處置使”。
七月，知樞密院事、禦營副使、宣撫處置使張浚率親兵一千五百人，騎兵三百從建康出發赴川陝上任，趙構下詔，授予張浚便宜處事的權力。張浚所帶親信有：剛由張浚奏請提拔的劉子羽，明州觀察使劉錫，親衛大夫趙哲，戶部員外郎傅肪、兵部員外郎馮康國，“八字軍”首領王彥，太常博士何洋等。
張浚帶著一道趙構的專權詔書，領著一班文武心腹，治理著一大片領土，指揮著川陝六路人馬，權力之大，可以說是大宋建國以來獨一份。因此馮康國向禦史台辭行時，禦史中丞趙鼎特意叮囑他道：“張浚剛建立大功（指平叛勤王），外出守川陝，責任之重，幾乎占了半個天下。你到那裏，要細心觀察，有事要向朝廷秉奏，大臣在外，忌諱的就是權力太大啊！”
趙鼎誰都不說，唯獨交代馮康國，可能是兩人私交甚好！
十月，張浚趕到興元府（陝西漢中）。張浚本來計劃在秦州設幕府，可是計劃不如變化快。這時，金軍在婁室的統領下，已攻取鄜延路。秦州已位於戰火第一線，不適合作為“宣撫處置司”衙門了，於是張浚便將“宣撫處置司”設在興元府。這當然需要朝廷認可，或者說向中央匯報。
張浚上疏道：“漢中是形勢險要之地，前控六路之兵，後據兩川之糧，左通荊襄之財，右出秦隴之馬，號令中原，此地正好！”張浚說得如此美妙，趙構還能有二話？
獲得朝廷批準後，張浚著手搭建“宣撫司”班子，任命首要心腹劉子羽為“參議軍事”，這是參謀長的職位，任命“提舉川、陝茶馬事”趙開為“隨軍轉運使”專管四川財賦，這是後勤部長的職位。
另外，張浚為了指揮方便，將川陝各地主要軍事領導都做了調整，調知熙州張深知利州（四川廣元），劉錫接替張深為知熙州（甘肅臨洮），劉錫之弟劉錡為涇原路安撫使（治所在渭州，今甘肅平涼），趙哲為環慶路安撫使（治所在慶州，今甘肅慶陽），孫渥為秦鳳路安撫使（治所在陝西秦州，今甘肅天水）。
這裏補充介紹一下，劉錫之弟劉錡，後來表現很突出，逐漸獨當一麵，成為南宋名將。
不久，劉子羽又推薦了兩個人，一位是涇原路都監吳玠及吳玠之弟吳璘，劉子羽說兄弟倆才用兼備，張浚委任吳玠為統製，吳璘為張浚帳下親兵統領。
事實證明，劉子羽是很有眼光的，後來吳玠和吳璘在四川大放異彩，南宋高宗時代中興“七王”，吳玠、吳璘兄弟占了兩個名額。
張浚主持川陝軍事時，手下有很多牛人，如吳玠、吳璘兄弟、劉錡、曲端、劉子羽等。算上前麵“三王”韓世忠、張俊、劉光世跟隨張浚平叛，“中興七王”除了嶽飛、楊沂中，另外“五王”都直接在張浚手下混過，張浚屬於真正的牛人！
十二月，張浚任命曲端為威武大將軍、宣撫處置司都統製。公元1128年底，“陝西六路”統帥王庶和都統製曲端不和，丟了延安府，曲端差點借故殺了上司王庶。朝廷聽說曲端曾想殺死王庶，懷疑他有叛變的意圖，於是調曲端迴朝任“禦營司提舉”，曲端心虛不敢上任，朝中大臣更懷疑曲端要反叛！
此時恰逢張浚宣撫川、陝，張浚想招攬天下英雄豪傑到川陝為自己所用，早聽說曲端在陝西威名赫赫，想借曲端的威風號召各軍。因此在從朝廷出發前，以全家老少一百口做擔保，保證曲端沒有反叛。張浚到川陝後，便對曲端有了上述任命。
張浚知道曲端高傲難製，為了和他搞好關係，特意效仿古代拜將的崇高儀式，修築拜將壇，請曲端登壇受命，當時曲端一登壇，下麵將士歡聲雷動。
遺憾的是，曲端內心認為張浚太年輕了，又是書生出身，看不起他，後來對張浚的命令陰奉陽違，為自己埋下了殺身之禍！
佐料：川陝六路和陝西六路有很大區別。川陝六路包括蜀中四路：成都府路、梓州路、利州路、夔州路；陝西兩路：永興軍路、秦鳳路。
成都府路治所在成都府，梓州路治所在梓州（四川三台），利州路治所在興元府（陝西漢中），夔州路治所在夔州（四川奉節），永興軍路治所在京兆府（陝西西安），秦鳳路治所在秦州（甘肅天水）。
因此川陝路六路包括現在的陝西、甘肅、四川、重慶等地，麵積相當廣闊。
而陝西六路實際就是陝西兩路，即“永興軍路”和“秦鳳路”，既然是兩路，為什麽也稱為“六路”，這是因為陝西兩路是邊防重地，因此在這兩路各下設了三個安撫司。
永興軍路下設永興軍路安撫司（治所京兆府）、鄜延路安撫司（治所延安府）、環慶路安撫司（治所慶州）；秦鳳路下設秦鳳路安撫司（治所秦州）、熙河路安撫司（治所熙河）、涇原路安撫司（治所渭州）。
陝西六路安撫司的主官是“安撫使”，但這六路主官除了民政，還兼任軍事職能，所以一般兼任“經略使”，整個官名統稱為“經略安撫使”，可以簡稱“安撫使”，也可以簡稱“經略使”，在這六路，不管是“安撫使”還是“經略使”其實都是一人。
張浚說完，向趙構請求，到川陝主持陝西、四川的軍政，在秦州（甘肅天水）設置幕府。之後朝廷派韓世忠鎮守淮東，呂頤浩護駕到武昌，張俊、劉光世隨行，這樣可以和秦州首尾相應。趙構雖然很認同，可沒有下決心。
“知登聞鼓院”汪若海這時也上言道：“天下如同''常山蛇陣”，秦、蜀之地是頭，東南之地是尾，中原之地是背脊。如今以東南為頭部，怎麽能支撐天下的身子？朝廷要中興，必需經營川陝！”
趙構因此決定，讓張浚出任“川陝招討使”。代理中書舍人李正民進言道：“川陝本來就是我們的疆土，用''招討''名義似乎不妥當！”
五月，趙構改命張浚為“川陝宣撫處置使”。
七月，知樞密院事、禦營副使、宣撫處置使張浚率親兵一千五百人，騎兵三百從建康出發赴川陝上任，趙構下詔，授予張浚便宜處事的權力。張浚所帶親信有：剛由張浚奏請提拔的劉子羽，明州觀察使劉錫，親衛大夫趙哲，戶部員外郎傅肪、兵部員外郎馮康國，“八字軍”首領王彥，太常博士何洋等。
張浚帶著一道趙構的專權詔書，領著一班文武心腹，治理著一大片領土，指揮著川陝六路人馬，權力之大，可以說是大宋建國以來獨一份。因此馮康國向禦史台辭行時，禦史中丞趙鼎特意叮囑他道：“張浚剛建立大功（指平叛勤王），外出守川陝，責任之重，幾乎占了半個天下。你到那裏，要細心觀察，有事要向朝廷秉奏，大臣在外，忌諱的就是權力太大啊！”
趙鼎誰都不說，唯獨交代馮康國，可能是兩人私交甚好！
十月，張浚趕到興元府（陝西漢中）。張浚本來計劃在秦州設幕府，可是計劃不如變化快。這時，金軍在婁室的統領下，已攻取鄜延路。秦州已位於戰火第一線，不適合作為“宣撫處置司”衙門了，於是張浚便將“宣撫處置司”設在興元府。這當然需要朝廷認可，或者說向中央匯報。
張浚上疏道：“漢中是形勢險要之地，前控六路之兵，後據兩川之糧，左通荊襄之財，右出秦隴之馬，號令中原，此地正好！”張浚說得如此美妙，趙構還能有二話？
獲得朝廷批準後，張浚著手搭建“宣撫司”班子，任命首要心腹劉子羽為“參議軍事”，這是參謀長的職位，任命“提舉川、陝茶馬事”趙開為“隨軍轉運使”專管四川財賦，這是後勤部長的職位。
另外，張浚為了指揮方便，將川陝各地主要軍事領導都做了調整，調知熙州張深知利州（四川廣元），劉錫接替張深為知熙州（甘肅臨洮），劉錫之弟劉錡為涇原路安撫使（治所在渭州，今甘肅平涼），趙哲為環慶路安撫使（治所在慶州，今甘肅慶陽），孫渥為秦鳳路安撫使（治所在陝西秦州，今甘肅天水）。
這裏補充介紹一下，劉錫之弟劉錡，後來表現很突出，逐漸獨當一麵，成為南宋名將。
不久，劉子羽又推薦了兩個人，一位是涇原路都監吳玠及吳玠之弟吳璘，劉子羽說兄弟倆才用兼備，張浚委任吳玠為統製，吳璘為張浚帳下親兵統領。
事實證明，劉子羽是很有眼光的，後來吳玠和吳璘在四川大放異彩，南宋高宗時代中興“七王”，吳玠、吳璘兄弟占了兩個名額。
張浚主持川陝軍事時，手下有很多牛人，如吳玠、吳璘兄弟、劉錡、曲端、劉子羽等。算上前麵“三王”韓世忠、張俊、劉光世跟隨張浚平叛，“中興七王”除了嶽飛、楊沂中，另外“五王”都直接在張浚手下混過，張浚屬於真正的牛人！
十二月，張浚任命曲端為威武大將軍、宣撫處置司都統製。公元1128年底，“陝西六路”統帥王庶和都統製曲端不和，丟了延安府，曲端差點借故殺了上司王庶。朝廷聽說曲端曾想殺死王庶，懷疑他有叛變的意圖，於是調曲端迴朝任“禦營司提舉”，曲端心虛不敢上任，朝中大臣更懷疑曲端要反叛！
此時恰逢張浚宣撫川、陝，張浚想招攬天下英雄豪傑到川陝為自己所用，早聽說曲端在陝西威名赫赫，想借曲端的威風號召各軍。因此在從朝廷出發前，以全家老少一百口做擔保，保證曲端沒有反叛。張浚到川陝後，便對曲端有了上述任命。
張浚知道曲端高傲難製，為了和他搞好關係，特意效仿古代拜將的崇高儀式，修築拜將壇，請曲端登壇受命，當時曲端一登壇，下麵將士歡聲雷動。
遺憾的是，曲端內心認為張浚太年輕了，又是書生出身，看不起他，後來對張浚的命令陰奉陽違，為自己埋下了殺身之禍！
佐料：川陝六路和陝西六路有很大區別。川陝六路包括蜀中四路：成都府路、梓州路、利州路、夔州路；陝西兩路：永興軍路、秦鳳路。
成都府路治所在成都府，梓州路治所在梓州（四川三台），利州路治所在興元府（陝西漢中），夔州路治所在夔州（四川奉節），永興軍路治所在京兆府（陝西西安），秦鳳路治所在秦州（甘肅天水）。
因此川陝路六路包括現在的陝西、甘肅、四川、重慶等地，麵積相當廣闊。
而陝西六路實際就是陝西兩路，即“永興軍路”和“秦鳳路”，既然是兩路，為什麽也稱為“六路”，這是因為陝西兩路是邊防重地，因此在這兩路各下設了三個安撫司。
永興軍路下設永興軍路安撫司（治所京兆府）、鄜延路安撫司（治所延安府）、環慶路安撫司（治所慶州）；秦鳳路下設秦鳳路安撫司（治所秦州）、熙河路安撫司（治所熙河）、涇原路安撫司（治所渭州）。
陝西六路安撫司的主官是“安撫使”，但這六路主官除了民政，還兼任軍事職能，所以一般兼任“經略使”，整個官名統稱為“經略安撫使”，可以簡稱“安撫使”，也可以簡稱“經略使”，在這六路，不管是“安撫使”還是“經略使”其實都是一人。