客觀地說，王安石變法在一定程度上取得了很大的成效，特別是在開拓疆土方麵，更是成果顯著，可惜一些史學家視而不見。
神宗趙頊時期，開疆拓土的首要功臣是王韶。這裏，我們來仔細來探討一下王韶的功勳。王韶的功績，史書語焉不詳，甚至還有批評的口氣。作為一位開疆拓土的名將，王韶真的值得大書特書。
在了解王韶業績之前，我們先大致了解一下西南吐蕃的發展。
吐蕃民族世居西藏、青海，唐太宗李世民時期開始向中原王朝朝貢。安史之亂後，吐蕃族也陷入混亂，分成了多支政權。
到宋真宗時期，河西走廊西部涼州（甘肅武威）有吐蕃六穀部，首領為潘羅支，潘羅支奉行聯宋抗夏的政策，但大宋鞭長莫及，隻能封官賜爵，公元1028年，吐蕃六穀部被西夏滅亡。
隨後，河湟地區（即黃河和湟水流域之間的三角地帶，位於青海東部及甘肅南部）的吐蕃逐步統一，由唃嘶囉統治，也是奉行聯宋抗夏的國策，公元1065年，唃嘶囉死，唃嘶囉的第三個兒子董氈接位。董氈雖然接手，但是兩位哥哥不買賬。唃嘶囉政權因此一分為三，但以董氈的實力最強。
另外，西部還有一些散落的羌族部落和獨立的吐蕃族群。
再說王韶，是江西德安人，雖然以文出身，卻喜歡兵法，酷愛軍事。王韶中進士後，任新安縣主簿，參加製科考試（這是科舉考試之外的不定期考試，參考人員基本都是進士，意思是擇優選材）沒有通過後，便遊曆陝西，查看地形，采訪邊事。
公元1068年，時任建昌軍司戶參軍的王韶到京師開封，向神宗趙頊獻上《平戎策》三篇，詳細陳述了攻取西夏的策略。
王韶《平戎策》大意為：“西夏是可以攻取的。要想取西夏，應當先收複河湟地區，這樣夏人就有腹背受敵之憂。西夏近年攻打青唐（甘肅西寧），未能攻克，萬一被它攻占，它必定會揮兵南下，大肆掠奪秦（甘肅天水）、渭（甘肅平涼）二州，揮師蘭州、會（甘肅會寧）州，切斷古渭交通，征服南山的落後的羌人，西麵構築武勝城（甘肅臨洮），時常派兵騷擾洮（甘肅臨夏）、河（甘肅臨潭），那麽隴、蜀各郡就都會受到威脅，木征（董氈之侄，宋史載為瞎征，瞎征是董氈的孫子，顯然是錯的）兄弟他們能自保嗎？就目前情況來看，唃廝囉的後代，隻有董氈稍能自立，其他人的勢力範圍都不超過一二百裏。如此弱小的勢力，能與西夏抗衡嗎？武威以南到洮、河、蘭、鄯，都是過去漢代所轄的郡縣，所謂湟中、浩亹、大小榆、枹罕等地，土地肥沃，很適合羌人各部生存。所幸的是現在各羌分裂，互不統屬，正好將他們割裂開來，各個擊破。一旦各部都臣服了，唃氏敢不歸順嗎？朝廷如果予以招撫，並讓他駐紮在武勝或者渭源城，以糾合宗黨，統治部族，習用漢人之法，如此，則對大宋有肘腋之助，而又可以使西夏人各部相互孤立，不能連結在一起，這應當算是上上之策了。”
由於《平戎策》既正確分析了河湟地區吐蕃勢力的狀況，更提出了解決北宋統治者最急迫的西夏問題的策略，其目的與趙頊、王安石開疆拓土、樹立權威的政治主張相吻合，因此得到朝廷的高度重視。
不久，王韶被任命為秦鳳路經略司機宜文字（相當於機要秘書）之職，此後陸續擔任邊關要職，主持開拓熙河之事務。從此以一文人出掌軍事，擔負起了收複河湟的重任。
王韶上任後，奏請朝廷築渭、涇上下兩城，在城內屯兵，用以招撫在洮、河的吐蕃各部，朝廷下詔讓秦鳳經略使李師中考察決議，李師中認為不方便，朝廷下詔讓李師中停止築城。
接著，王韶又提建議道：“渭源到秦州一帶，良田棄置無人耕種，大概有上萬頃之多。希望在此地設置市易司，以求商賈之利，將經商盈利拿來治理農田。”趙頊采納了他的意見，命王韶提舉市易司。
經略使李師中道：“王韶所說的田地，是邊境的弓箭手的田地，他又打算將市易司移到古渭，我擔心秦州的麻煩事隻怕會越來越多了，到頭來隻會搞得得不償失。”王安石支持王韶的意見，為此罷免了李師中。
公元1070年十月，李師中貶知舒州，調韓縝為“秦鳳經略使”。
佐料：唃嘶囉有三位妻子，第一二位妻子都是“論逋”（吐蕃政權宰相稱號）李立遵的女兒，生了大兒子瞎氈和二兒子磨氈角。
李立遵輔佐唃嘶囉建立政權，但是李立遵專橫跋扈，將唃嘶囉視為傀儡。唃嘶囉後來將李立遵這位老丈人殺了。
李立遵一死，他的兩位女兒就遭殃。被送到寺院出家，安置在偏遠的廓州（青海化隆西），大兒子瞎氈也跟著受苦，被唃廝囉禁錮。
唃嘶囉的二兒子磨氈角見勢不妙，偷偷聯合舅舅李氏家族成員，將自己的母親偷運出來，奔赴宗哥（青海平安），也占有一塊小地盤，唃嘶囉不能控製，大概想想畢竟是自己的親生兒子，隻能默認磨氈角的割據。
磨氈角為了站穩腳跟，也向大宋通好納貢，先被大宋授“嚴州團練使”，後來改“思州團練使”。磨氈角死後，他的部下立其子瞎撒欺丁為主。
唃嘶囉大兒子瞎氈，後來也被唃嘶囉放出來，住在龕穀（今甘肅省榆中縣），瞎氈有了一畝三分地之後，逐漸發展勢力，也向宋朝進貢，大宋授他“澄州團練使”。瞎氈死後，其子木征接位，又移居河州（甘肅臨夏）。
董氈的母親是唃嘶囉的第三位妻子，名為喬氏，有姿色，喬家居曆精城（甘肅臨夏西南），是當地豪族，管轄人數有六七萬人，號令嚴明，當地人都很忌憚。唃嘶囉娶了喬氏後，勢力大增，公元1032年生董氈。唃嘶囉長子瞎氈、二子磨氈角都在外，加上其他因素，唃嘶囉死後，董氈即位順理成章。
神宗趙頊時期，開疆拓土的首要功臣是王韶。這裏，我們來仔細來探討一下王韶的功勳。王韶的功績，史書語焉不詳，甚至還有批評的口氣。作為一位開疆拓土的名將，王韶真的值得大書特書。
在了解王韶業績之前，我們先大致了解一下西南吐蕃的發展。
吐蕃民族世居西藏、青海，唐太宗李世民時期開始向中原王朝朝貢。安史之亂後，吐蕃族也陷入混亂，分成了多支政權。
到宋真宗時期，河西走廊西部涼州（甘肅武威）有吐蕃六穀部，首領為潘羅支，潘羅支奉行聯宋抗夏的政策，但大宋鞭長莫及，隻能封官賜爵，公元1028年，吐蕃六穀部被西夏滅亡。
隨後，河湟地區（即黃河和湟水流域之間的三角地帶，位於青海東部及甘肅南部）的吐蕃逐步統一，由唃嘶囉統治，也是奉行聯宋抗夏的國策，公元1065年，唃嘶囉死，唃嘶囉的第三個兒子董氈接位。董氈雖然接手，但是兩位哥哥不買賬。唃嘶囉政權因此一分為三，但以董氈的實力最強。
另外，西部還有一些散落的羌族部落和獨立的吐蕃族群。
再說王韶，是江西德安人，雖然以文出身，卻喜歡兵法，酷愛軍事。王韶中進士後，任新安縣主簿，參加製科考試（這是科舉考試之外的不定期考試，參考人員基本都是進士，意思是擇優選材）沒有通過後，便遊曆陝西，查看地形，采訪邊事。
公元1068年，時任建昌軍司戶參軍的王韶到京師開封，向神宗趙頊獻上《平戎策》三篇，詳細陳述了攻取西夏的策略。
王韶《平戎策》大意為：“西夏是可以攻取的。要想取西夏，應當先收複河湟地區，這樣夏人就有腹背受敵之憂。西夏近年攻打青唐（甘肅西寧），未能攻克，萬一被它攻占，它必定會揮兵南下，大肆掠奪秦（甘肅天水）、渭（甘肅平涼）二州，揮師蘭州、會（甘肅會寧）州，切斷古渭交通，征服南山的落後的羌人，西麵構築武勝城（甘肅臨洮），時常派兵騷擾洮（甘肅臨夏）、河（甘肅臨潭），那麽隴、蜀各郡就都會受到威脅，木征（董氈之侄，宋史載為瞎征，瞎征是董氈的孫子，顯然是錯的）兄弟他們能自保嗎？就目前情況來看，唃廝囉的後代，隻有董氈稍能自立，其他人的勢力範圍都不超過一二百裏。如此弱小的勢力，能與西夏抗衡嗎？武威以南到洮、河、蘭、鄯，都是過去漢代所轄的郡縣，所謂湟中、浩亹、大小榆、枹罕等地，土地肥沃，很適合羌人各部生存。所幸的是現在各羌分裂，互不統屬，正好將他們割裂開來，各個擊破。一旦各部都臣服了，唃氏敢不歸順嗎？朝廷如果予以招撫，並讓他駐紮在武勝或者渭源城，以糾合宗黨，統治部族，習用漢人之法，如此，則對大宋有肘腋之助，而又可以使西夏人各部相互孤立，不能連結在一起，這應當算是上上之策了。”
由於《平戎策》既正確分析了河湟地區吐蕃勢力的狀況，更提出了解決北宋統治者最急迫的西夏問題的策略，其目的與趙頊、王安石開疆拓土、樹立權威的政治主張相吻合，因此得到朝廷的高度重視。
不久，王韶被任命為秦鳳路經略司機宜文字（相當於機要秘書）之職，此後陸續擔任邊關要職，主持開拓熙河之事務。從此以一文人出掌軍事，擔負起了收複河湟的重任。
王韶上任後，奏請朝廷築渭、涇上下兩城，在城內屯兵，用以招撫在洮、河的吐蕃各部，朝廷下詔讓秦鳳經略使李師中考察決議，李師中認為不方便，朝廷下詔讓李師中停止築城。
接著，王韶又提建議道：“渭源到秦州一帶，良田棄置無人耕種，大概有上萬頃之多。希望在此地設置市易司，以求商賈之利，將經商盈利拿來治理農田。”趙頊采納了他的意見，命王韶提舉市易司。
經略使李師中道：“王韶所說的田地，是邊境的弓箭手的田地，他又打算將市易司移到古渭，我擔心秦州的麻煩事隻怕會越來越多了，到頭來隻會搞得得不償失。”王安石支持王韶的意見，為此罷免了李師中。
公元1070年十月，李師中貶知舒州，調韓縝為“秦鳳經略使”。
佐料：唃嘶囉有三位妻子，第一二位妻子都是“論逋”（吐蕃政權宰相稱號）李立遵的女兒，生了大兒子瞎氈和二兒子磨氈角。
李立遵輔佐唃嘶囉建立政權，但是李立遵專橫跋扈，將唃嘶囉視為傀儡。唃嘶囉後來將李立遵這位老丈人殺了。
李立遵一死，他的兩位女兒就遭殃。被送到寺院出家，安置在偏遠的廓州（青海化隆西），大兒子瞎氈也跟著受苦，被唃廝囉禁錮。
唃嘶囉的二兒子磨氈角見勢不妙，偷偷聯合舅舅李氏家族成員，將自己的母親偷運出來，奔赴宗哥（青海平安），也占有一塊小地盤，唃嘶囉不能控製，大概想想畢竟是自己的親生兒子，隻能默認磨氈角的割據。
磨氈角為了站穩腳跟，也向大宋通好納貢，先被大宋授“嚴州團練使”，後來改“思州團練使”。磨氈角死後，他的部下立其子瞎撒欺丁為主。
唃嘶囉大兒子瞎氈，後來也被唃嘶囉放出來，住在龕穀（今甘肅省榆中縣），瞎氈有了一畝三分地之後，逐漸發展勢力，也向宋朝進貢，大宋授他“澄州團練使”。瞎氈死後，其子木征接位，又移居河州（甘肅臨夏）。
董氈的母親是唃嘶囉的第三位妻子，名為喬氏，有姿色，喬家居曆精城（甘肅臨夏西南），是當地豪族，管轄人數有六七萬人，號令嚴明，當地人都很忌憚。唃嘶囉娶了喬氏後，勢力大增，公元1032年生董氈。唃嘶囉長子瞎氈、二子磨氈角都在外，加上其他因素，唃嘶囉死後，董氈即位順理成章。