蜀漢采取中央集權製,作為蜀王的劉峰擁有絕對權利。


    首先,他是軍事統帥,可以任免任何級別的將軍,其次,他還是最高“行政長官”,同樣可以任免任何等級的官員。


    對於官僚體係出現各大山頭,劉峰大多采取默許態度,任其發展,既不支持也不反對。


    即便代表農民和普通工人的派係沒有出現,劉峰也不會出手扶持。


    而且這種派係一旦形成規模,對於統治者來說並非好事。


    他們人數太多,教育水平普遍偏低,製定出來的政策也難免偏頗,容易情緒化。


    劉峰知道自己的統治根基是什麽,雖不會采取封建社會所執行的愚民政策,但也不樂見一個貧民派係出現。


    而通過上層調節,逐步提高百姓的生活水準,讓民眾知禮、懂法才是最好的策略。


    在此基礎上,也要提供一條足以改變命運的上升通道,比如“科舉製度”就是一個不錯的選擇,讓普通百姓通過自身努力加入到統治集團裏麵。


    ……


    行走在坑窪不平的街道上,劉峰抬頭望著不遠處熱火朝天的施工場景,不禁感慨。


    這是對南昌城的改造,南昌原本是小城,城高六米,麵積為兩平方公裏,可容納十萬人。


    此次改造將分為內外兩城,規劃總麵積達到二十平方公裏,屬於百萬人口的巨城。


    同時在南昌城周邊建造四座規模在五平方公裏左右的衛星城。


    如此一來,整個大南昌地區將容納兩百萬人口,占到贛郡總人口的二分之一,這還不算一些居民聚集區以及零零散散的村落。


    而在贛郡停留一個星期以後,劉峰開始往東進入閩郡,視察漳福鐵路。


    漳福鐵路是閩郡第一條貨運鐵路,全長二百九十五公裏,途徑廈門、泉州和莆田三縣。


    主要用來運輸木板和石料,然後從福州往北,進入浙郡進行成品加工。


    閩郡是蜀漢最大的木材加工地,同時也是最大的石板加工基地,占比高達一半。


    有了這條鐵路,可以從一定程度上降低運輸成本,提高企業生產效率。


    對於百姓來說,也可以買到更為便宜的家具製品和建築石料,作用巨大。


    如今擔任閩郡郡守一職的為“老熟人”糜竺,堅定的保皇派,與他類似的還有簡雍、孫乾,兩人分別擔任浙郡和吳郡郡守。


    和贛郡不同,劉峰僅僅在閩郡待了兩天就繼續北上進入北海郡,這也是他第一次正式視察此地。


    經過半年多的清洗,北海內部的反抗勢力已基本消滅。


    加上霓虹人欺軟怕硬的性格,劉峰在北海郡反而受到了更為“熱情”的招待。


    所到之處不僅圍觀百姓眾多,且大多行跪拜禮,這在其他地區很少見到。


    蜀漢早在製定律法的時候就廢除了跪禮,隻有在正式場合,比如朝殿、赦封、祭祀才會執行。


    而在一般場合裏,即便近距離見到皇室成員也無需行禮,隻需保持尊重即可。


    久而久之,大多數百姓也就放下了顧慮,不過表麵上的禮儀雖被廢掉了,但暗處的規矩卻還在。


    比如不允許批評皇室成員,根據蜀漢律法規定,侮辱皇室成員者,按照情節嚴重程度,最高可判處死刑。


    所以在實質麵,皇室威嚴並未降低多少。


    這時看著不斷湧來的霓虹人,劉峰麵露微笑。


    不論這些人是否真心歡迎自己,但看著他們跪倒在地上一臉崇敬的表情,心裏多少有些觸動。


    他此次來北海郡除了視察趙雲的治理手段,也在為將來做準備。


    遠征行動在二月初就要開始了,而作為世界上民族最多的地區,東南亞有數千個民族,包含泰族、京族、緬甸族、高棉族、馬來族、達雅克族、巴厘族、爪哇族、巽他族、孟族、阿卡族、克欽族、占婆族等等。


    此外還有一些苗族、瑤族的支係,屬於跨境民族。


    如果僅此而已,他還不會擔憂,關鍵那裏的信徒眾多,許多地區的民風較為彪悍。


    他需要想辦法去解決這個問題,此次遠征不僅僅為了國戰獎勵,同時也是為了吸收人口和土地。


    而北海郡可作為一個標杆、樣板,為治理其他民族提供經驗。


    抬手將趙雲招到身邊,劉峰看著四周密密麻麻的人群,眼眸深處閃過一絲精光,開口說著:“北海郡的麵積多達三萬平方公裏,人口超過六百萬,治理這麽一片區域,不能光靠殺,也需要一些懷柔手段,兩者結合方為正道。”


    “王上的意思是?”趙雲一聽立刻正色起來,u看書 .uukanhu 小聲詢問道。


    “可適當提供一批資金,加快此地建設,就以尚海郡的一成為準吧,孤過幾日便知會財政司,盡快落實此事。”


    蜀漢的財政並不富裕,根據前不久才發布的經濟數據。


    蜀漢在新曆四年的稅收達到了29.4億元,生產總值達到了210億,如果進行簡單的推算,用人口倍數來乘,大致相當於華夏1970年的水平。


    這裏麵,生產總值是統計司結合各類計算方法,總結出來的一套衡量國內經濟實力的公式,也就是廣泛意義上的gdp。


    公式包含了消費、投資、政府購買、出口、進口五項。


    通俗點來說,就是百姓花費的總數+存到銀行的錢+政府的花費+出口到國外總值-從國外進口貨物總值。


    而用數據去衡量發展從一開始就做了,最早應用於官員政績。


    後來隨著稅收體係的建立,以及各類數據整理,這才擁有了統計國內生產總值的能力。


    如果有可能,劉峰還希望去統計其他勢力,因為隻有數據有了,他才能找到差距,衡量蜀漢發展水平,進行全方位對比。


    經濟基礎決定國家實力,雖然這個公式在戰爭年代並不完全適用,但也是一個非常重要的參考。


    經濟發達意味著百姓生活水平高,意味著吸引力增加,可以養活更多軍隊,提高軍卒待遇,保證軍需物資的供應。

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