第762章 內修德政


    十二月份的揚州雖然不如北方那樣已經大雪紛飛,但是卻也是寒氣逼人,街麵上的行人大多已經是棉襖加身,不過此時的揚州和諸多城池不一樣的就是,在這個大冬天裏,城內卻是沒有出現凍死在街頭巷尾的乞丐、流民等可憐人。


    甚至在此地,連一個乞丐都是看不見!


    而這一切,都源自於今年秋天大乾王朝頒發的一項政策‘以工代賑’!


    這部並不算是法律的行政製度,最開始的目的隻是為了賑濟災民,來源於各地在戰亂之中,失去了收入的災民。


    後來這項製度,在台風來襲時,也曾經爆發出巨大的生機。


    最開始楚行對於民變是采取強勢鎮壓,一邊也是調集眾多的資源進行救濟,開始向災民免費發放救濟糧食。


    但是後來發現,這樣的耗費過於龐大,而且人性本惡,當官府開始大規模免費發放救濟糧食後,是個人都可以去領取一碗粥果腹後,竟然是很多人都是不願意就此離去,每天就待在施粥點等待免費的糧食,甚至搞的還人越來越多,乃至一些普通人都是開始去領取免費的糧食。


    當這個情況反應到楚行這邊後,楚行直接大筆一揮,加大以工代賑的規模,杜絕了任何不勞而獲的可能性!


    受災地區的災民如果沒有口糧,那麽他就可以來到官府這邊報名。


    然後,男的官府會組織他們去開荒官田,此外還於修路、修橋、修渠以及其他各種需要大量勞動力的工程;女性則是組織讓她們紡紗織布縫衣,給工部下屬的紡織廠做外包。


    災民們可以從中獲得糧食或者金錢作為報酬,雖然說報酬非常低,甚至都不如普通百姓平日裏打零工做賺取的錢,但是這種本來就是救急不救窮,大乾官府隻是需要確保他們餓不死,不出現大規模的饑荒乃至鬧出民變來而已。


    而後,這種以工代賑的方式被各地官府廣泛運用,成為了戶部在解決各地災情的首選方法。


    不過,這種以工代賑的方式隻是對於那些具備勞動力的人有用,但是很多衣食無著的人是缺乏勞動力的,對此大乾官府自然也是不能不管。


    一方麵是組織地方士紳開設善堂,用以收養孤寡老人以及孤兒,這種事對於地方上需要名望的士紳們而言,除非是那些鐵公雞,不然的話一般人多多少少還是會出錢出力的,畢竟這些孤寡老人以及孤兒,實際上也就是他們的當地人。


    另外一方麵,楚行也是指示各地官府開始量力而行,開設官辦的孤兒院、養老院。


    對於災民的救濟,大乾官府也算是上了心的,其中的‘以工代賑’雖然無法徹底解決災民問題,但是也算是極大程度的緩解了一部分。


    而後續,這個以工代賑也是被各地的城池引入,專門用來處理流落在城市裏的乞丐、流民等。


    其中最先施行這種政策的自然是揚州,在秋冬之初的時候,揚州開始集中整治,把城內的乞丐、流民一股腦的給集中了起來,那些尚有勞動力的一律送進各大工廠,要麽就送去開荒修路等等。


    而且這還是強製性的!


    有勞動力的人啥也不幹,就知道當乞丐,這是對勞動力的極大浪費,而這對於人口缺乏的大乾王朝而言,這是無法忍受的。


    至於說那些沒有勞動力的乞丐、流民以及兒童,則是送入官辦的養老院、孤兒院等。


    不過其實這些官辦的養老院、孤兒院,其實也不能算是完全免費的,因為真要完全免費供養這些人,各地官府的財政也是撐不住,所以這些養老院以及孤兒院裏,也會有一些輕鬆的活計讓他們做的。


    哪怕隻是最簡單的工作,但是至少也能夠讓他們做到一部分的自食其力啊!


    當然了,在這個過程裏,免不了會順帶清理了一遍當地的黑社會勢力,比如說什麽丐幫之類的,而對於這些非官方暴力組織,大乾王朝的態度向來都是堅定而唯一的:殺!殺!殺!


    而事實證明,任何所謂的暴力組織,在麵對國家這家專業暴力機器的時候,都是脆弱的跟沙堆城堡一樣,甚至都沒有那些士紳地主們組織起來的反抗來的強烈。


    更為主要的是,他們已經被掃滅過一輪了,現在市麵上的,都是一些殘存的小魚小蝦,而且根本不成氣候。


    所以在‘以工代賑’的過程裏,大乾王朝是順帶著剿滅了不少丐幫,甚至是拔出了不少各種亂七八糟教派的據點。


    後來楚行幹脆頒發宗教法,任何沒有在官方登記注冊並得到批準的宗教,都是邪教,一律禁止公開或私下傳教!


    在秋冬時分展開的這一項專門用來政治乞丐、流民乃至亂七八糟的非法勢力的行動裏,大乾工部成為最大贏家!


    他們免費獲得了至少五萬人以上,近乎免費的勞動力!


    在大乾治下,除非你真的躺在床上不能動彈或者實在年紀幼小,也就是徹底沒有勞動力的人,不然的話,想要不勞而獲是法律不允許的事,哪怕是當乞丐都不行。


    勞動,是大王楚行賜給他們的權力與義務!


    而作為天下腳下的揚州,自然是整治的最徹底的一個城池,偌大的一個城池,包括城牆內的城區以及城郊,最近兩年已經是擴張到了將近十萬人口,包括揚州的本地居民,從各地招募而來的工人以及他們的家屬,軍人和官員以及他們的家屬。


    但是這個已經是短短兩年內發展到十萬人口的大城市,現在滿城上下,卻是看不到一個乞丐,而不得不說,這得歸功於揚州府巡捕局下屬的城市管理處。


    揚州城市管理處,其核心骨幹都是當初青州府城貌管理處的人,他們當初在青州府的時候就是戰鬥力強大無比,等到了揚州後,更是規模迅速膨脹到數百人之多。


    每一天帶著‘城管’袖章的城市管理處的人總會出現在大街小巷,監控並打擊著任何有礙市容市貌的現象!


    當街大小便,罰款!


    隨便倒垃圾,罰款!


    商家占用街道,罰款!


    天天罰款,收錢收到手軟!


    至於說那些乞丐,更是他們的重點打擊對象,發現了就抓,然後送往不同的地方!


    在城池管理處的強大戰鬥力下,揚州的市容市貌也是重現了當初青州府的景象!


    不少外地人來到揚州城的第一感覺,那就是幹淨,第二個感覺就是規矩!


    幹淨不用說了,大街上隨時隨地都有人打掃衛生,更加沒有人敢亂扔垃圾,隨地大小便之類的!


    而規矩卻也是極多,其中讓外地人感觸最深的就是排隊!


    不管幹什麽,但凡是前頭有人的話,就得需要排隊。


    一些外地人剛到揚州城的時候,進城門想要不排隊,而是直接插隊,立馬就會被把守城門的巡警逮捕,輕者罰款,重則直接收監。


    在街麵上的一些地方,如果有人敢不排隊,旁人一個舉報的話,附近如果剛好有巡捕,那麽這個巡捕立馬就會跑過來,二話不說,罰款!


    而這一點,讓很多人都是極不適應!


    也不是沒人非議過大乾官府在城市管理上的諸多嚴苛條例,而且這些嚴苛的條例最後的處罰基本都是以罰款為主。


    但是基本都不了了之,因為這些罰款通常都是地方財政和中央財政分賬的,而且地方是拿大頭!


    因為大乾王朝實施的稅收權力全部歸屬稅部,哪怕是稅部最後會把收上來的稅收按照一定的比例給地方財政留下一部分,也就是國稅。


    但是地稅的比例比較低,而罰款的話,地方留用的比例可以達到八成!


    而大乾官府的各地地方財政困難啊,一個個都是窮光蛋!


    尤其是大乾官府的地方財政普遍負擔偏大,比如說官員們的薪資,按照目前大乾王朝的官員薪資製度,中央機構以及派出機構的官員們的薪資,由中央財政負責,而地方上的官員們,其薪資由地方財政按照國定的基準,根據各地不同的財政情況進行一定比例的浮動。


    雖然國家製定了標準,但是這錢,實際上還是得從地方財政裏拿出來!


    除了官員們的薪資外,地方財政同時還要負擔地方上的基礎建設,教育等等。


    所以地方財政的壓力實際上非常大的,各地官府為了創收也是花樣百出!


    其中最好的辦法就是發展地方經濟,這地方經濟上來了,稅部收的稅多了,分給地方的地稅自然也就多,地方財政也就寬裕了。


    其中做的最好的一般都是那些交通便利,工商業發展比較好的城池,蘇州、揚州、青州、淮安都算得上是其中的典型代表,但是很多地方想要怎麽玩的話成效比較小!


    所以除了發展工商、農業,以增加地稅收入外,地方上為了創收,也是會在罰款這一項上下大力氣!


    而具體負責執行罰款任務的,也就是巡捕局了,很多地方上的巡捕局,每個月可都是有額定的罰款任務,達不成直接扣巡捕們的薪資。


    不過罰款名目也是不能胡亂製定的,一般都是朝廷製定項目和標準,地方無權自行增減,要不然的話,可以直接到當地的督察院舉報之,一舉報一個準,而且還能拿到舉報賞金!


    大乾王朝的督察院,和明王朝以及其他古代封建王朝的督察院可是不太一樣!


    大乾王朝的督察院,其職權隻要有二,一個是就各類民間的案件提起公訴,一個是監察百官。


    前者乃是督察院的基本本質工作,幹好了是本分,幹不好滾蛋!


    而後者,卻是屬於加分項,督察院的官員們想要升官發財,基本就指望著能夠抓到一個貪官,並成功定罪了!因為督察院的官員隻能是內部升遷,而內部升遷的主要考量,就是督察院的官員們抓了多少貪官,多大級別的貪官。


    如果一個府級督察院裏的督察官,能夠把當地的知府給定罪了,那麽不用說的話,立馬升官到省甚至直接調到中央去。


    所以督察院裏的官員們,聞見貪官的氣味就跟聞見升官發財的味道一樣,立馬就撲上去了。


    你去舉報督察院舉報貪官,人家督察院的官員們立馬給你好吃好喝供著,如果這舉報屬實的話,督察院還給你發獎金呢!


    如此也是造成了,很多情況下當地的督察院往往是和地方官府有著極大的矛盾,因為他們是天然對立的,督察院裏的官員們想要升官發財,就得抓貪官啊。


    當然了,上述隻能說是一種最理想的情況,再好的製度都會人去破壞的,如果地方上的督查官員寧願不要升遷,非要和地方官員狼狽為奸的話,那麽也是沒有辦法的事,這個時候,隻能是依靠督察院內部的巡察反貪機構來處理了。


    當然了,還有一種非正式的情況就是,軍統,人家除了反間諜,監督重大民情變化外,偶爾也會插手這種官員重大違法事務。


    不過他們在還有暗地裏調查的權力,最後是報告給楚行,至於處不處理,那就得看楚行的心情了。


    而官員們,尤其是高級官員們貪張枉法的情況在大乾裏雖然不算多,但是大乾王朝崛起也有兩三年了,當年大家一起勒緊褲帶幹革命的日子也是過去了,不少人已經是開始被享樂主義給侵蝕了。


    而對此,楚行也是睜一隻眼閉一隻眼,除非影響比較大,性質比較惡劣,不然的話,楚行對手底下的這些大臣們收受一些錢財也是不太搭理的。


    畢竟人家跟著你一起打江山,還好了好幾年不拿工資的苦日子,現在大乾王朝的日子好起來了,你還不讓人家享受榮華富貴啊。


    大乾王朝給官員們的薪資雖然不算低,但是這年頭的一個官員,背後往往度有著一大家子要養著,他們要維持官員的體麵,這花銷也大,而且現在的大乾王朝天天打仗,財政收入都是被用在了軍費上,行政費用緊缺,拖欠官員們的薪資也是常有的事。


    所以對於手底下這些中高級官員們隻是撈一點錢財改善生活,維持體麵的事,楚行也是不怎麽管。


    但是凡事都得有一個度,一旦過了這個度,楚行就會毫不猶豫的讓軍統把證據拿出來然後出手處理。


    最近一年來,雖然尚書級別的官員沒有處理過,但是侍郎卻已經是殺了兩,而侍郎之下的那些四品、五品官員更是殺的不少。


    不過這些處理中高級官員的事一般都是比較隱秘,很多時候其實都不是直接抓捕然後定罪之類的,而是直接派軍統的人上門,帶上一份楚行口諭以及毒藥或者是一條白綾。


    讓這些貪官們自行了斷!


    通常情況下,為了保全家人以及身後名,這些官員們就算是不願意,但是最後也還是會顫抖著喝下毒藥,如果不願意喝,沒事,軍統的鷹犬們會代勞!


    而這種事,通常在朝廷高層內部一般會流傳,但是外界一般不知道,這主要還是為了控製影響,畢竟現在的大乾王朝還處於崛起階段,楚行總不能讓人們覺得現在的大乾王朝已經是墮落了腐朽了,充滿了一群貪官汙吏啊!


    尤其是中高層的官員們的形象,更是需要保持的!


    得讓人們覺得,大乾王朝整體還是好的,大王依舊英明偉大,朝廷上的大臣們還是公正廉潔的,隻是有一小撮中低層官員們貪張枉法。


    但實際情況是上梁不正下梁歪,貪張枉法這種風氣向來都是上下其手的,誰也別說誰的不是。


    即便是朝廷上自律最好的賽八仙,現在的他也不是穿破爛成條的道袍了,而是過上了錦衣玉食的生活,但是有意思的是,這人現在也是榮華富貴了,但是竟然還不娶妻。


    至於李宗為那狗腿子,小妾都有七八個了,短短兩年不到,兒子都生了四個!


    這讓隻有一個女兒的楚行說實話頗為羨慕!


    當然,也隻是羨慕罷了,實際上,楚行對於自己的閨女,還是非常喜愛的。


    這前後兩世為人,這還是他的第一個孩子呢,雖然說他內心裏也是希望楚玉兒生出來的孩子最好是個男孩,這樣就能夠解決帝國繼承人的問題,以固國本。


    而且楚玉兒乃是後宮王後,她生出來的第一個皇子,將會是名正言順的嫡皇子,大乾的儲君。


    但是既然不是皇子,而是公主,這想也是沒用了。


    但是拋開政治因素外,楚行實際上對男女並沒有什麽偏見,所以他對於自己的第一個孩子也是相當的重視。


    因為這個年代孩子的夭折率太高,那麽是王室都是不例外,所以楚行為了防止自己的這個小公主夭折,也是下了大工夫的。


    除了經常親自帶孩子之外,他甚至是親自製定了科學的撫養計劃,選的都是最健康的婦人充當奶娘,照顧公主的宮女都是楚行抽調身邊的幾個貼身宮女照顧,楚行的貼身宮女基本都是王室童子軍出身,甚至經過嫂夫人的親自培養。


    各方麵的素質都是相當的不錯,而且楚行身邊的這些貼身侍女,大多還經過楚行的培養,具備一些最基本的科學素養。


    同時小公主的生活起居,執行嚴苛的衛生標準,任何身體有病,尤其是疑似感冒的人,一律不得靠近公主居住的宅院,這個命令甚至包括楚玉兒以及嫂夫人。


    同時他讓太醫院的人派人常駐,隨時監控任何的患病風險。


    不過即便如何,楚行也是有些心中難安,可惜的是,這年頭的醫療水平還是太差了,他雖然已經成立了國子監醫科,而且還在童子軍裏挑選了幾個人學習醫學。


    並且是開始利用製作出來的簡陋望遠鏡開始研究微生物,讓那些醫學生們開始偷偷摸摸的解剖屍體,研究人體構造。


    但是這一切時間都還太短暫,短時間內楚行幾乎是不可能看到現代醫學的出現!


    對於長女頗為重視的楚行,甚至都是違心的聽從了嫂夫人的建議,說是為了讓公主平安長大,不要過早的給予封號,要不然的話,他都是準備在長女滿月的時候直接舉行冊封儀式,授予正式的公主封號了。


    現在隻是取了一個名字而已‘楚葭’,小名葭兒!


    當然了,楚行是不會告訴任何人,‘葭兒’是他初戀女友的名字!


    取這個名字,也算是對前世的一絲寄望吧!

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