第292章 發配安南
大明：家父反王朱棣，我造千古王朝 作者：書院大師兄 投票推薦 加入書簽 留言反饋
朱高熾準備著手建立中層組織。
以前，中層組織其實就是縣令這些，因為底層組織其實是鄉紳代理行使。
朱高熾要建立的是仿照高層組織，即設立一個縣令，縣令下則有禮、戶、兵、刑等部門。
還增設農業、交通、安全三部，受市長管轄，但工資卻由朝廷發放。
按察使分為三個部分，即督察院、法院。
縣令不能再管轄法律的工作。
以前，縣令號稱百裏候，主要原因是縣令幾乎眉毛胡子一把抓，所有事情悉數付於縣令，縣令權力之大，堪稱土皇帝。
胥吏、刀筆吏等都沒有工錢，仰仗縣令提拔，他們的工錢是從盤剝百姓上而來。
而且更加離譜的是，胥吏刀筆吏都是世襲，尤其像戶房小吏，其涉及的工作複雜，基本上都是不傳之秘，假如讓你去做，你連土地麵積都不會計算，怎麽能做得了？
朱高熾將這些工作全部轉移到朝廷手裏，等於抓住所有權利。
除此外，縣丞，掌管的是一縣的武力，朱高熾將縣丞剝離，不受縣衙管控，每年稅收自有部分流至縣丞處，但縣丞也萬萬不能參與政治。
主簿主管事務，也就是俗話說的常務副縣。
朱高熾將主簿增設為四人，分別掌管農、交通、工商、教育四個部分，他們比縣令低一級，升調需要經中央同意，與縣令無關。
這樣的設計，讓金幼孜大為頭疼，屢次勸說。
“殿下，這人太多了，三個主簿，哪來那麽多事情交給他們做？這縣令還有什麽用？”
朱高熾道：“這幾天感受如何？”
金幼孜老實迴答：“累。”
“累就對了，以前設置的官員少，是因為很多事朝廷都不管，全部交給鄉紳，這怎麽能行？
就拿交通來說，交給縣令去管，別說安南，就咱們大明境內，有幾個縣令懂得修路？”
金幼孜道：“修路這種事很多縣令也都在做。”
“現在我要修一條從河內至廣西的路，怎麽修？能畫出來施工圖嗎？總不能隨緣吧？”
“這是朝廷的事！”
“那這條路從哪裏走，會毀壞多少田畝，又能帶來多少收益？
每年的收益能不能覆蓋掉損失？如何利用好這條路？
除了蓋幾個商鋪外，還能不能有別的事做？”
“……”
金幼孜啞口無言。
朱高熾十分沉重：“這就是我為什麽要設置這麽多人，要想發展，這麽多人還遠遠不夠，光是修路這一件事，就需要靜下心來鑽研個數年。
縣令他那麽忙，怎麽可能有功夫去鑽研這麽多東西？
他要做的隻是把握一個縣的整體發展節奏，跟上中央的步伐，這就已經夠累的了。
以前縣令還掌管獄訟，這點本身就很離譜，倘若有人狀告朝廷，朝廷的代表又是縣令，這不成了堂下何人狀告本官嗎？能斷好嗎？
況且很多縣令也對律法知之甚少，科舉考的那點，也就是書本上的死知識，但實際的司法實踐中，遇到的情況千變萬化，律法再完善也不可能全覆蓋。
縣令該怎麽樣才能斷定案件呢？”
金幼孜還是擔心，“有宋一朝，官員甚多，結果造成冗官，國家財政吃緊，這些官員有一份貢獻，安南莫不是要步北宋後塵？”
朱高熾道：“這你就多慮了，這些官職的設立，北宋是為了安置人員，而我們是因為確實有這種需求，兩者不可同日而語。你知道北平府有多少官吏嗎？”
金幼孜搖搖頭。
“超過五百人。”
金幼孜大為震驚，因為整個大明王朝也不過不足四千人的官吏，一個北平府就搞出來五百多人，實在太離譜。
過了幾日，北平府裏的吏員先行抵達，合計一百餘人。
這些人有很多朱高熾認識，也有很多朱高熾並不認識，但他們無疑都在北平府工作過，對北平府的工作流程非常熟悉。
朱高熾按照熟人優先的原則，將他們安排進鄉村中層工作，這才是大明統治的中堅力量。
而那些不熟悉的，則都安排在身邊工作，以便考察他們的能力。
但令金幼孜震驚的是，這些人中幾乎沒有一個是舉人，功名最高的也就是秀才，其餘人都是在北平府完成的基礎教育，對於傳統四書五經，僅限於讀過。
不過，這些人到來，金幼孜的工作瞬間輕鬆。
他們動作麻利，思維敏捷，總是能想到完全不同的方式處理問題，未見得多麽完美，卻能解決很多棘手問題。
金幼孜的工作也變成控製大局，他都有時間找朱高熾喝茶。
朱高熾笑著問道：“金學士，這批人怎麽樣？”
“優秀！可為百裏侯。”
朱高熾哈哈大笑，喝口茶望著外麵的風景道：“當年太祖爺起兵，身邊的人，不過都是些跟著他一起長大的泥腿子。
劉邦為王，最開始跟隨的也不過是一亭之地的人才——甚至連人才都算不上，樊噲算什麽人才呢？一個殺狗的。”
金幼孜搖搖頭：“太祖跟漢祖都是有大氣運的人，尋常人自然不同。”
朱高熾嗬嗬笑道：“我要說的不是這個，而是在中華大地上，一縣之地的人才，足以用來打天下。”
金幼孜給整得不會了，這話沒辦法接啊。
朱高熾繼續道：“所以說，你說的他們可為百裏侯，我是不讚同，如果給他們時間，他們能當知府、知州也不是什麽問題。”
金幼孜道：“那讓寒窗苦讀的學子作何感想？”
“這就是人才培養方向的問題。
科舉考試選拔出來的都是聰明人，我從不懷疑。
我懷疑的是，四書五經這些真的能治理好天下嗎？”
金幼孜驚悚莫名，望著朱高熾，好像一隻受驚的兔子。
朱高熾笑道：“不必擔心，再過幾日，朝廷來的那些讀書人都到了，到時候你就知道我說的是什麽意思了。”
朝廷委派來的都是舉人，他們抵達是在十幾天後，以後又陸陸續續抵達。
朝廷派來的有兩百餘人，大部分人還是願意留在中原大地。
不過，差距是顯而易見的，甚至可以說慘不忍睹。
以前，中層組織其實就是縣令這些，因為底層組織其實是鄉紳代理行使。
朱高熾要建立的是仿照高層組織，即設立一個縣令，縣令下則有禮、戶、兵、刑等部門。
還增設農業、交通、安全三部，受市長管轄，但工資卻由朝廷發放。
按察使分為三個部分，即督察院、法院。
縣令不能再管轄法律的工作。
以前，縣令號稱百裏候，主要原因是縣令幾乎眉毛胡子一把抓，所有事情悉數付於縣令，縣令權力之大，堪稱土皇帝。
胥吏、刀筆吏等都沒有工錢，仰仗縣令提拔，他們的工錢是從盤剝百姓上而來。
而且更加離譜的是，胥吏刀筆吏都是世襲，尤其像戶房小吏，其涉及的工作複雜，基本上都是不傳之秘，假如讓你去做，你連土地麵積都不會計算，怎麽能做得了？
朱高熾將這些工作全部轉移到朝廷手裏，等於抓住所有權利。
除此外，縣丞，掌管的是一縣的武力，朱高熾將縣丞剝離，不受縣衙管控，每年稅收自有部分流至縣丞處，但縣丞也萬萬不能參與政治。
主簿主管事務，也就是俗話說的常務副縣。
朱高熾將主簿增設為四人，分別掌管農、交通、工商、教育四個部分，他們比縣令低一級，升調需要經中央同意，與縣令無關。
這樣的設計，讓金幼孜大為頭疼，屢次勸說。
“殿下，這人太多了，三個主簿，哪來那麽多事情交給他們做？這縣令還有什麽用？”
朱高熾道：“這幾天感受如何？”
金幼孜老實迴答：“累。”
“累就對了，以前設置的官員少，是因為很多事朝廷都不管，全部交給鄉紳，這怎麽能行？
就拿交通來說，交給縣令去管，別說安南，就咱們大明境內，有幾個縣令懂得修路？”
金幼孜道：“修路這種事很多縣令也都在做。”
“現在我要修一條從河內至廣西的路，怎麽修？能畫出來施工圖嗎？總不能隨緣吧？”
“這是朝廷的事！”
“那這條路從哪裏走，會毀壞多少田畝，又能帶來多少收益？
每年的收益能不能覆蓋掉損失？如何利用好這條路？
除了蓋幾個商鋪外，還能不能有別的事做？”
“……”
金幼孜啞口無言。
朱高熾十分沉重：“這就是我為什麽要設置這麽多人，要想發展，這麽多人還遠遠不夠，光是修路這一件事，就需要靜下心來鑽研個數年。
縣令他那麽忙，怎麽可能有功夫去鑽研這麽多東西？
他要做的隻是把握一個縣的整體發展節奏，跟上中央的步伐，這就已經夠累的了。
以前縣令還掌管獄訟，這點本身就很離譜，倘若有人狀告朝廷，朝廷的代表又是縣令，這不成了堂下何人狀告本官嗎？能斷好嗎？
況且很多縣令也對律法知之甚少，科舉考的那點，也就是書本上的死知識，但實際的司法實踐中，遇到的情況千變萬化，律法再完善也不可能全覆蓋。
縣令該怎麽樣才能斷定案件呢？”
金幼孜還是擔心，“有宋一朝，官員甚多，結果造成冗官，國家財政吃緊，這些官員有一份貢獻，安南莫不是要步北宋後塵？”
朱高熾道：“這你就多慮了，這些官職的設立，北宋是為了安置人員，而我們是因為確實有這種需求，兩者不可同日而語。你知道北平府有多少官吏嗎？”
金幼孜搖搖頭。
“超過五百人。”
金幼孜大為震驚，因為整個大明王朝也不過不足四千人的官吏，一個北平府就搞出來五百多人，實在太離譜。
過了幾日，北平府裏的吏員先行抵達，合計一百餘人。
這些人有很多朱高熾認識，也有很多朱高熾並不認識，但他們無疑都在北平府工作過，對北平府的工作流程非常熟悉。
朱高熾按照熟人優先的原則，將他們安排進鄉村中層工作，這才是大明統治的中堅力量。
而那些不熟悉的，則都安排在身邊工作，以便考察他們的能力。
但令金幼孜震驚的是，這些人中幾乎沒有一個是舉人，功名最高的也就是秀才，其餘人都是在北平府完成的基礎教育，對於傳統四書五經，僅限於讀過。
不過，這些人到來，金幼孜的工作瞬間輕鬆。
他們動作麻利，思維敏捷，總是能想到完全不同的方式處理問題，未見得多麽完美，卻能解決很多棘手問題。
金幼孜的工作也變成控製大局，他都有時間找朱高熾喝茶。
朱高熾笑著問道：“金學士，這批人怎麽樣？”
“優秀！可為百裏侯。”
朱高熾哈哈大笑，喝口茶望著外麵的風景道：“當年太祖爺起兵，身邊的人，不過都是些跟著他一起長大的泥腿子。
劉邦為王，最開始跟隨的也不過是一亭之地的人才——甚至連人才都算不上，樊噲算什麽人才呢？一個殺狗的。”
金幼孜搖搖頭：“太祖跟漢祖都是有大氣運的人，尋常人自然不同。”
朱高熾嗬嗬笑道：“我要說的不是這個，而是在中華大地上，一縣之地的人才，足以用來打天下。”
金幼孜給整得不會了，這話沒辦法接啊。
朱高熾繼續道：“所以說，你說的他們可為百裏侯，我是不讚同，如果給他們時間，他們能當知府、知州也不是什麽問題。”
金幼孜道：“那讓寒窗苦讀的學子作何感想？”
“這就是人才培養方向的問題。
科舉考試選拔出來的都是聰明人，我從不懷疑。
我懷疑的是，四書五經這些真的能治理好天下嗎？”
金幼孜驚悚莫名，望著朱高熾，好像一隻受驚的兔子。
朱高熾笑道：“不必擔心，再過幾日，朝廷來的那些讀書人都到了，到時候你就知道我說的是什麽意思了。”
朝廷委派來的都是舉人，他們抵達是在十幾天後，以後又陸陸續續抵達。
朝廷派來的有兩百餘人，大部分人還是願意留在中原大地。
不過，差距是顯而易見的，甚至可以說慘不忍睹。