“隔空”批評了一會彭永昌，唐冰說道：“明天上午，你陪我去滎郡市專題調研機構改革工作，在事關全省大局的工作中，誰都不能從個人或小團體的利益出發，向組織張口、伸手，推諉扯皮、敷衍塞責！”
陸凡迴道：“感謝書記對改革工作的支持，說實話，對滎郡市的機構改革，我都想打‘退堂鼓’了，畢竟永昌同誌是省委常委，可能滎郡市確實情況特殊，我過於強硬也不太合適。”
唐冰擺了擺手說：“此次內設機構改革是形勢使然，既勢在必行，又恰逢其時。全省上下必須深刻認識機構改革的重要性，增強改革使命感，全力參與改革，決不允許出現‘攔路虎’和‘絆腳石’。”
又聊了幾句，唐冰神色一轉，忽然問了句：“是不是在查李明陽？”
陸凡稍微愣了下神，迴道：“聽到過一些傳言。”
唐冰又說：“小斌書記親自跟我打招唿，要南苑的紀委書記杜文龍，你的意見是？”
陸凡微微一笑，說道：“這對咱們華原和他本人來說都是好事，我堅決支持。”
唐冰如有所思道：“那行，組織部走一下程序，希望杜文龍能把握住這次難得的機會！這個李明陽，真讓人失望、痛心！丟掉了初心，辜負了組織的信任和培養，自己把自己推入了萬丈深淵，陷入絕境，他終將為對黨不忠誠、不老實而吞下惡果！我們大家都要引以為戒，廉潔從政，擔當作為，不要重蹈他的覆轍！”
陸凡附和道：“書記說的是，領導幹部必須常懷敬畏之心，以‘如履薄冰，如臨深淵’的自覺，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕、守底線，有令必行、令行禁止，堂堂正正做人，清清白白為官！”
“行吧，你先忙。關於李明陽的事，咱們隨時通氣！”
“好的，書記，有事您隨時吩咐！”
陸凡剛要起身離開，唐冰又說了句：“如果副書記空缺，我是支持你的！”
陸凡麵露感激道：“感謝書記支持！”
迴到辦公室，陸凡親自和各個指導組組長通話，詳細了解各市機構改革進展情況，確定下一步工作重點。
南苑市，紀委書記杜文龍迅速交接工作，滿心歡喜地前往省城，向小斌書記報到，直接參與對李明陽的“外調”工作。
4月7日，唐冰書記調研滎郡市事業單位機構改革工作，看了幾個部門後，在市政府會議室召開匯報會，省委常委、市委書記彭永昌主持會議，致歡迎辭，市委組織部部長於偉洪匯報了滎郡市分類推進事業單位改革工作進展情況。
於偉洪匯報結束後，彭永昌補充道：“書記、陸部長，滎郡市事業單位改革正進入關鍵期，一方麵，我們會倒排時間的‘攻堅期’，深化‘最多跑一次’重點領域改革的意見，統籌事業單位改革，力爭在6月底前完成本輪改革。
另一方麵，改革進入動真格‘深水區’，觸及事業單位撤並重組，可謂打破‘鐵飯碗’，對事業單位人員心理衝擊極大。
針對滎郡市事業單位人員眾多、分類多樣，情況複雜、管理不一等特點，我是深化事業單位改革必須更加注重改革的係統性、整體性、協同性，努力尋求改革的最大公約數。
難題一：財政分類保障政策與政府購買服務分類施策不一致。換言之，公益一類事業單位應當由財政全額保障，公益二類則實行財政適當補助。然而事實遠非如此，市本級事業單位554家，從業人員約5萬人，但財政全額保障公益一類事業單位僅2000餘人，財政分類和編辦分類不對等，做不到不增加額外支出，逐步實現減員增效。
難題二：主管部門管理權限與事業單位法人自主權界限不清晰。管理權界限不明確，執行起來模棱兩可，主管部門和事業單位都很困惑，管或者不管，什麽該管，什麽不該管，各地各單位標準不一，我們對此持謹慎態度。
難題三：部分單位雙軌製運行可能導致改革碎片化。一是基層在機關工作的混崗事業人員，鄉鎮這個比例幾乎達到100%；二是黨校和學院係統，單位是參公單位，管理人員屬於參公人員，但任課老師還是事業身份。
書記，我認為事業單位改革需蹄疾步穩推進，改革路徑科學與否，直接決定改革的成敗。事業單位改革是一個複雜的係統工程，涉及管理體製、機構編製、財政投入等方方麵麵，我們會將事業單位改革放在一個盤子裏整體考慮，設計出一個切實可行的改革路徑……”
聽著聽著，唐冰的臉色越來越陰沉，這些問題陸凡早就匯報過，提出的辦法是‘先到位、後理順，先運轉、後完善’，別的地方可以實施，就滎郡市特殊？這完全是態度問題嘛！純粹是在拖全省的後腿！
看到唐冰書記投來的目光，陸凡知道該自己上場了，於是沉聲說道：“這次機構改革，省委、省政府下了必勝的決心，是一次深刻的重塑、重構和優化，動作幅度之大、程度之深、範圍之廣，超出許多人的預期，充分體現了華原不迴避權力和利益調整的革命性特點！
通過事業單位機構改革，我們要破解的是突破利益藩籬的‘難點’，是在‘病根兒’上動刀子，手術刀直接對準了久拖未決的機構重疊、人浮於事之弊，要賦予老百姓實實在在的獲得感！
省委要求把人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，化解的是政府職能轉變上的‘痛點’。
全省各級各部門都要提高政治站位，深刻認識深化事業單位改革的重大意義，增強政治敏感性，提高政治能力，高質量完成改革任務。
截止目前，省直部門的改革進入‘掃尾’階段，各市縣已經全麵啟動改革。相比之下，滎郡市動作有些緩慢，方案沒有批、動員會沒有召開，可以說是拖了全省的後退，必須以強烈的政治責任擔當、敢於啃硬骨頭的精神推動改革。要緊盯時間節點要求，狠抓關鍵環節，倒排工期，迎頭趕上、奮起直追，把省委的部署要求不折不扣落實到位！”
還沒等彭永昌解釋，唐冰神情嚴峻地說道：“新征程唿喚新作為，我們要進一步發揚逢山開路、遇水架橋的精神，以敢闖敢幹的勇氣和自我革新的擔當，使事業機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效，不斷開創華原事業新局麵！
滎郡市要加強組織領導，擔當負責、擔當盡責，戮力同心，形成推進改革的強大合力。要壓實主體責任，市委、市政府要把責任牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上；市縣兩級黨委書記要把推進改革作為‘一把手’工程，當好‘施工隊長’，自覺履行第一責任人職責；堅持對標看齊，加強監督檢查，務必按照時間節點把改革任務落實到位！”
座談會結束後，唐冰書記直接返迴省委，交代陸凡，如果滎郡市“羊皮照舊”，可以調整一下市委組織部部長於偉洪，他是改革工作的直接責任人。
第二天上午，滎郡市委書記彭永昌親自拿著《改革方案》，來省委組織部找陸凡批方案。
來而不往非禮也，前些日子，滎郡市對組織部“愛搭不理”，哪怕是辦公室主任譚亦橋親自“討要”《方案》，他們都推三阻四，讓陸凡很是惱火。
見麵後，彭永昌微笑著說：“昨天書記批評後，我親自把關，連夜製定了《滎郡市事業單位機構改革實施方案》，請部長過目。批準後，我們立即組織實施。”
陸凡接過方案，看的特別認真，過了好一會說道：“永昌同誌，書記強調了很多次，要堅持按照‘一個原則、一個標準、一套辦法’的總要求推進改革，著力解決事業單位‘小散弱’，要求行政類一律取消，16人以下事業單位全部取消，咱們不能打折扣、不能講價錢、不能搞變通呀！
滎郡市是全省機構改革的‘重頭戲’，如果你們那裏改不徹底，華原的改革成效必然會大打折扣，我無法向省委交差！”
彭永昌解釋道：“滎郡市確實情況特殊，這次改革遭遇了前所未有的和挑戰，其難度和複雜性遠遠超出了人們的預期，編製、職稱、工資、人員安置任務相當艱巨，需要循序漸進、平穩過渡，需要時間消化、安撫情緒，還請部長理解，並給予支持！”
陸凡淡淡地迴道：“你也知道，咱們都是‘幹活’的，領導已經把大方向定好了，我實在無能力為例。要不，你讓書記過目一下？隻要書記同意，我這不存在任何問題。永昌，我建議你跟書記單獨交流一下，有些話私下裏好說！”
陸凡迴道：“感謝書記對改革工作的支持，說實話，對滎郡市的機構改革，我都想打‘退堂鼓’了，畢竟永昌同誌是省委常委，可能滎郡市確實情況特殊，我過於強硬也不太合適。”
唐冰擺了擺手說：“此次內設機構改革是形勢使然，既勢在必行，又恰逢其時。全省上下必須深刻認識機構改革的重要性，增強改革使命感，全力參與改革，決不允許出現‘攔路虎’和‘絆腳石’。”
又聊了幾句，唐冰神色一轉，忽然問了句：“是不是在查李明陽？”
陸凡稍微愣了下神，迴道：“聽到過一些傳言。”
唐冰又說：“小斌書記親自跟我打招唿，要南苑的紀委書記杜文龍，你的意見是？”
陸凡微微一笑，說道：“這對咱們華原和他本人來說都是好事，我堅決支持。”
唐冰如有所思道：“那行，組織部走一下程序，希望杜文龍能把握住這次難得的機會！這個李明陽，真讓人失望、痛心！丟掉了初心，辜負了組織的信任和培養，自己把自己推入了萬丈深淵，陷入絕境，他終將為對黨不忠誠、不老實而吞下惡果！我們大家都要引以為戒，廉潔從政，擔當作為，不要重蹈他的覆轍！”
陸凡附和道：“書記說的是，領導幹部必須常懷敬畏之心，以‘如履薄冰，如臨深淵’的自覺，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕、守底線，有令必行、令行禁止，堂堂正正做人，清清白白為官！”
“行吧，你先忙。關於李明陽的事，咱們隨時通氣！”
“好的，書記，有事您隨時吩咐！”
陸凡剛要起身離開，唐冰又說了句：“如果副書記空缺，我是支持你的！”
陸凡麵露感激道：“感謝書記支持！”
迴到辦公室，陸凡親自和各個指導組組長通話，詳細了解各市機構改革進展情況，確定下一步工作重點。
南苑市，紀委書記杜文龍迅速交接工作，滿心歡喜地前往省城，向小斌書記報到，直接參與對李明陽的“外調”工作。
4月7日，唐冰書記調研滎郡市事業單位機構改革工作，看了幾個部門後，在市政府會議室召開匯報會，省委常委、市委書記彭永昌主持會議，致歡迎辭，市委組織部部長於偉洪匯報了滎郡市分類推進事業單位改革工作進展情況。
於偉洪匯報結束後，彭永昌補充道：“書記、陸部長，滎郡市事業單位改革正進入關鍵期，一方麵，我們會倒排時間的‘攻堅期’，深化‘最多跑一次’重點領域改革的意見，統籌事業單位改革，力爭在6月底前完成本輪改革。
另一方麵，改革進入動真格‘深水區’，觸及事業單位撤並重組，可謂打破‘鐵飯碗’，對事業單位人員心理衝擊極大。
針對滎郡市事業單位人員眾多、分類多樣，情況複雜、管理不一等特點，我是深化事業單位改革必須更加注重改革的係統性、整體性、協同性，努力尋求改革的最大公約數。
難題一：財政分類保障政策與政府購買服務分類施策不一致。換言之，公益一類事業單位應當由財政全額保障，公益二類則實行財政適當補助。然而事實遠非如此，市本級事業單位554家，從業人員約5萬人，但財政全額保障公益一類事業單位僅2000餘人，財政分類和編辦分類不對等，做不到不增加額外支出，逐步實現減員增效。
難題二：主管部門管理權限與事業單位法人自主權界限不清晰。管理權界限不明確，執行起來模棱兩可，主管部門和事業單位都很困惑，管或者不管，什麽該管，什麽不該管，各地各單位標準不一，我們對此持謹慎態度。
難題三：部分單位雙軌製運行可能導致改革碎片化。一是基層在機關工作的混崗事業人員，鄉鎮這個比例幾乎達到100%；二是黨校和學院係統，單位是參公單位，管理人員屬於參公人員，但任課老師還是事業身份。
書記，我認為事業單位改革需蹄疾步穩推進，改革路徑科學與否，直接決定改革的成敗。事業單位改革是一個複雜的係統工程，涉及管理體製、機構編製、財政投入等方方麵麵，我們會將事業單位改革放在一個盤子裏整體考慮，設計出一個切實可行的改革路徑……”
聽著聽著，唐冰的臉色越來越陰沉，這些問題陸凡早就匯報過，提出的辦法是‘先到位、後理順，先運轉、後完善’，別的地方可以實施，就滎郡市特殊？這完全是態度問題嘛！純粹是在拖全省的後腿！
看到唐冰書記投來的目光，陸凡知道該自己上場了，於是沉聲說道：“這次機構改革，省委、省政府下了必勝的決心，是一次深刻的重塑、重構和優化，動作幅度之大、程度之深、範圍之廣，超出許多人的預期，充分體現了華原不迴避權力和利益調整的革命性特點！
通過事業單位機構改革，我們要破解的是突破利益藩籬的‘難點’，是在‘病根兒’上動刀子，手術刀直接對準了久拖未決的機構重疊、人浮於事之弊，要賦予老百姓實實在在的獲得感！
省委要求把人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，化解的是政府職能轉變上的‘痛點’。
全省各級各部門都要提高政治站位，深刻認識深化事業單位改革的重大意義，增強政治敏感性，提高政治能力，高質量完成改革任務。
截止目前，省直部門的改革進入‘掃尾’階段，各市縣已經全麵啟動改革。相比之下，滎郡市動作有些緩慢，方案沒有批、動員會沒有召開，可以說是拖了全省的後退，必須以強烈的政治責任擔當、敢於啃硬骨頭的精神推動改革。要緊盯時間節點要求，狠抓關鍵環節，倒排工期，迎頭趕上、奮起直追，把省委的部署要求不折不扣落實到位！”
還沒等彭永昌解釋，唐冰神情嚴峻地說道：“新征程唿喚新作為，我們要進一步發揚逢山開路、遇水架橋的精神，以敢闖敢幹的勇氣和自我革新的擔當，使事業機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效，不斷開創華原事業新局麵！
滎郡市要加強組織領導，擔當負責、擔當盡責，戮力同心，形成推進改革的強大合力。要壓實主體責任，市委、市政府要把責任牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上；市縣兩級黨委書記要把推進改革作為‘一把手’工程，當好‘施工隊長’，自覺履行第一責任人職責；堅持對標看齊，加強監督檢查，務必按照時間節點把改革任務落實到位！”
座談會結束後，唐冰書記直接返迴省委，交代陸凡，如果滎郡市“羊皮照舊”，可以調整一下市委組織部部長於偉洪，他是改革工作的直接責任人。
第二天上午，滎郡市委書記彭永昌親自拿著《改革方案》，來省委組織部找陸凡批方案。
來而不往非禮也，前些日子，滎郡市對組織部“愛搭不理”，哪怕是辦公室主任譚亦橋親自“討要”《方案》，他們都推三阻四，讓陸凡很是惱火。
見麵後，彭永昌微笑著說：“昨天書記批評後，我親自把關，連夜製定了《滎郡市事業單位機構改革實施方案》，請部長過目。批準後，我們立即組織實施。”
陸凡接過方案，看的特別認真，過了好一會說道：“永昌同誌，書記強調了很多次，要堅持按照‘一個原則、一個標準、一套辦法’的總要求推進改革，著力解決事業單位‘小散弱’，要求行政類一律取消，16人以下事業單位全部取消，咱們不能打折扣、不能講價錢、不能搞變通呀！
滎郡市是全省機構改革的‘重頭戲’，如果你們那裏改不徹底，華原的改革成效必然會大打折扣，我無法向省委交差！”
彭永昌解釋道：“滎郡市確實情況特殊，這次改革遭遇了前所未有的和挑戰，其難度和複雜性遠遠超出了人們的預期，編製、職稱、工資、人員安置任務相當艱巨，需要循序漸進、平穩過渡，需要時間消化、安撫情緒，還請部長理解，並給予支持！”
陸凡淡淡地迴道：“你也知道，咱們都是‘幹活’的，領導已經把大方向定好了，我實在無能力為例。要不，你讓書記過目一下？隻要書記同意，我這不存在任何問題。永昌，我建議你跟書記單獨交流一下，有些話私下裏好說！”