郡代,猶如華夏之郡守也。其下轄數名代官,代官者,如華夏之縣令。主知民善惡,為役先後,知民貧富,為賦多少,平其差品,職聽訴訟,巡遊治安,舉凡幕府賦稅、厘定戶口、征發徭役、平貲定戶,以及訴訟、教化、勸農耕桑諸事,事無巨細,皆由其一人主之。
其所管諸事之中,最關係到普通鄉民切身利益的、也是權最重者自然便是賦稅、徭役兩項。
賦稅主要包括田賦、口算錢、財算等。
田賦——土地稅。
有地就得交的,地多者多交,地少者少交,其交稅之依據便是地之多少,而每家有地之多少,丈量評定,土地冊籍的編訂,由郡代和代官編製。
口算錢——人頭稅。
一、年十五以上至五十六以下的成年人,“人百為一算”,每人每年都要被征收一百文錢。——這一百文錢是對編戶齊民征收的,對商人、奴婢則“倍算”之,即一人二百錢,若有年十五至三十而未嫁之女子亦“倍算”。
二、未成年人的,七歲到十四歲的未成年人,“人二十”,每人每年二十文錢。
此兩項人頭稅征收之依據是每年八月全國性的人口普查。
財算——財產稅。
貨幣、土地、房舍、車馬、畜禽、糧食、奴婢、珍寶,舉凡家中所有,無所不包,有時乃至衣履釜甑諸物皆被包括在內。通常來說,有財產萬錢而一算,即有訾一萬,納稅一百錢。
代役錢——免除徭役。
實際也是一種固定賦目,按“丁”征收,對象是年齡在徭役期的編戶齊民。但民各有其業,不可能每個人都去服徭役的,便以“代役”代替,每年每人二百錢。
這幾項算下來,除掉田租不說,隻算賦、口錢、訾算、更賦,對每一個普通人家來說都是一個極其沉重的壓力。假設五口之家,家中有兩個成年男子,一個成年女子,一個七歲以上的孩子,一個七歲以下的幼童,則每年共需交算賦三百六十錢,口錢二十三錢。再假設其為中人之家,有訾十萬,年交“訾算”一千二百錢。兩個當服兵役的成年男子,每年更賦六百錢。合計兩千一百八十三錢。若家中有一兩個奴婢,又得再多交四五百錢。
而這些錢還隻是“按律征收”的,當幕府有事之時,又常會“賦斂不時,律外收取”,而執掌收取賦稅的官吏也多為貪汙不法之人,“矯為詔令,妄作賦斂”、“貪聚無厭,掠奪百姓”之事,各地郡、藩國皆有。
從幕府體係上來講,郡代與代官都隸屬於幕府的勘定奉行(戶部)。石高製通過檢地而確立,使統治者能夠有效直接控製農民,並從他們身上征收年貢,所以郡代、代官最主要的工作還是收年貢與租子。
郡代所、代官所的配置通常是主官1人、手附3人、手代10人、書役數人、侍從數人、足輕數人、中間數人。隻不過交往稱唿上會用“唐名”——就是華夏唐代職官名。
手附(郡丞):主管糧馬、稅政、農桑。其下設有有吏曹、倉曹、戶曹、田曹。
手代(主簿):主管戶籍、工程、各類文書辦理事務。設有法曹、工曹、
侍從長(郡尉):代所安保、緝捕、治安、催征租賦。設有兵曹。
書役長(主記室):文員秘書長,代所辦公室主任。
足輕:雜工。
中間:雜工、零時工。
因為多摩郡是幕府天領,代官所下麵直轄村子,沒有之前上杉謙和那種寄食的‘鄉士’。一般而言,江戶時代統治農民的方法(同時也是收年貢的方法)基本是村請製。這種製度就是以村落為單位,將上層農民任命為村役人,讓村役人征收年貢,村子內部實行自治。村役人中最為重要的是村方三役,不同地區有不同叫法,關東一般為名主、組頭、百姓代,關西一般包含為莊屋、年寄、百姓代,名主和莊屋相當於村長。
莊屋(村長):處理村裏的年供納入、堤壩建設、戶籍的遷入遷出、審批發放通行文件、照顧村民的生活等等一切事務。莊屋多數是副業,有世襲的也有終身製,也可以由村民選舉,這時一般選村裏最有威望(錢)的人擔任。
組頭(村幹部):5人組的頭兒——負責輔助村長處理村政事務。遇到修建堤壩等工作時,領著村民扛著鋤頭就上。
百姓代(村民代表):負責監督莊屋以下的人,看看有沒有互相勾結作惡的,以及把小老百姓的要求和希望反饋給莊屋。
五人組:村裏各家的男性代表每5家組成一個5人組。基本是有錢人1家、貧困戶1家、小康家庭3家。工作是互相督促,並負有連帶責任。看看有沒有作惡的,信耶魚禾的,不上貢的,混進逃犯的等等。為了保證按時按量的上貢,因傷病無法耕作時要互相幫助。
…………
再次來到多摩郡,驊旋即感慨:“真是兒子像爹,越看越像!這布局我以為在國內影視城。”島國建築承襲華夏大唐,城中的規劃井然有序,大致分為三個部分。
一個是“閭”,百姓們居住的地方。
一個是“市町”,也就是市場,買賣東西的所在。
再一個就是“官衙”——郡代所。
和村莊外有牆垣、柵欄一樣,郡代所的外圍也有牆垣,並且牆垣更加大——就是一座“小城”。
驊和美津二人,經市町、過閭裏,到了城東北,迎麵一個石闕,正對著大路。石闕後邊即郡代所的大門。代所門通常南向,取“聖人南麵而聽天下,向明而治”之意。
門闕的邊兒上,有一個建鼓,懸掛木上。吏民、郡中有事,便擊打此鼓,以讓人知曉。驊在前世時雖沒見過“建鼓”這玩意兒,但在影視上多有見過,所以見到此物也不驚奇。
代所門的兩邊常也會有一間或幾間房(即後世之傳達室),與圍牆相連,門往外開。這是供外地來的官吏們更衣用的。如果長官暫時沒有空兒見他們,他們也可以在其中歇息。
門口有兩個門卒,這兩個門卒皆持戟,站在門口的兩側,相對直立。
驊也不廢話,直接出示了幕府的任命書,旋即門卒請他進入郡代所。
進入後,當麵一道土築的屏風。上邊潑墨染綠,畫了兩株豐盛挺拔的竹,樹幹粗壯,虯枝盤旋,幹為黑色,葉則墨綠。右上題了兩行字,寫道:“綠竹入幽徑,青蘿拂行衣。”
驊心道:“島國真乃大唐鐵粉啊!”
來入庭中,庭院既廣且深,正中一個大堂,屋簷飛角,雄偉高壯,這裏就是升堂辦事之所,名為“廳事”,又叫“聽事堂”。堂前有台階,延向院中。
兩個門卒略微停了下腳,說道:“其餘代所佐官在後邊舍中……郡代,請你先去便堂暫坐歇息,等我二人前去通報。”
官衙的布局,前邊辦公,後邊住人。“舍”就是“宿舍”,上到郡代、丞、尉,下到普通吏員平時都在舍中居住。
“便堂”,即“聽事堂”左右的廂房,每天都有小吏在內值班,負責處理日常的小事。此時下午,正忙的時候,各個“便堂”裏都坐了不少外來的吏員,觀其衣著,有代官,也有與莊屋,還有村長,間或亦有百姓。吵吵嚷嚷、紛紛鬧鬧的。
其所管諸事之中,最關係到普通鄉民切身利益的、也是權最重者自然便是賦稅、徭役兩項。
賦稅主要包括田賦、口算錢、財算等。
田賦——土地稅。
有地就得交的,地多者多交,地少者少交,其交稅之依據便是地之多少,而每家有地之多少,丈量評定,土地冊籍的編訂,由郡代和代官編製。
口算錢——人頭稅。
一、年十五以上至五十六以下的成年人,“人百為一算”,每人每年都要被征收一百文錢。——這一百文錢是對編戶齊民征收的,對商人、奴婢則“倍算”之,即一人二百錢,若有年十五至三十而未嫁之女子亦“倍算”。
二、未成年人的,七歲到十四歲的未成年人,“人二十”,每人每年二十文錢。
此兩項人頭稅征收之依據是每年八月全國性的人口普查。
財算——財產稅。
貨幣、土地、房舍、車馬、畜禽、糧食、奴婢、珍寶,舉凡家中所有,無所不包,有時乃至衣履釜甑諸物皆被包括在內。通常來說,有財產萬錢而一算,即有訾一萬,納稅一百錢。
代役錢——免除徭役。
實際也是一種固定賦目,按“丁”征收,對象是年齡在徭役期的編戶齊民。但民各有其業,不可能每個人都去服徭役的,便以“代役”代替,每年每人二百錢。
這幾項算下來,除掉田租不說,隻算賦、口錢、訾算、更賦,對每一個普通人家來說都是一個極其沉重的壓力。假設五口之家,家中有兩個成年男子,一個成年女子,一個七歲以上的孩子,一個七歲以下的幼童,則每年共需交算賦三百六十錢,口錢二十三錢。再假設其為中人之家,有訾十萬,年交“訾算”一千二百錢。兩個當服兵役的成年男子,每年更賦六百錢。合計兩千一百八十三錢。若家中有一兩個奴婢,又得再多交四五百錢。
而這些錢還隻是“按律征收”的,當幕府有事之時,又常會“賦斂不時,律外收取”,而執掌收取賦稅的官吏也多為貪汙不法之人,“矯為詔令,妄作賦斂”、“貪聚無厭,掠奪百姓”之事,各地郡、藩國皆有。
從幕府體係上來講,郡代與代官都隸屬於幕府的勘定奉行(戶部)。石高製通過檢地而確立,使統治者能夠有效直接控製農民,並從他們身上征收年貢,所以郡代、代官最主要的工作還是收年貢與租子。
郡代所、代官所的配置通常是主官1人、手附3人、手代10人、書役數人、侍從數人、足輕數人、中間數人。隻不過交往稱唿上會用“唐名”——就是華夏唐代職官名。
手附(郡丞):主管糧馬、稅政、農桑。其下設有有吏曹、倉曹、戶曹、田曹。
手代(主簿):主管戶籍、工程、各類文書辦理事務。設有法曹、工曹、
侍從長(郡尉):代所安保、緝捕、治安、催征租賦。設有兵曹。
書役長(主記室):文員秘書長,代所辦公室主任。
足輕:雜工。
中間:雜工、零時工。
因為多摩郡是幕府天領,代官所下麵直轄村子,沒有之前上杉謙和那種寄食的‘鄉士’。一般而言,江戶時代統治農民的方法(同時也是收年貢的方法)基本是村請製。這種製度就是以村落為單位,將上層農民任命為村役人,讓村役人征收年貢,村子內部實行自治。村役人中最為重要的是村方三役,不同地區有不同叫法,關東一般為名主、組頭、百姓代,關西一般包含為莊屋、年寄、百姓代,名主和莊屋相當於村長。
莊屋(村長):處理村裏的年供納入、堤壩建設、戶籍的遷入遷出、審批發放通行文件、照顧村民的生活等等一切事務。莊屋多數是副業,有世襲的也有終身製,也可以由村民選舉,這時一般選村裏最有威望(錢)的人擔任。
組頭(村幹部):5人組的頭兒——負責輔助村長處理村政事務。遇到修建堤壩等工作時,領著村民扛著鋤頭就上。
百姓代(村民代表):負責監督莊屋以下的人,看看有沒有互相勾結作惡的,以及把小老百姓的要求和希望反饋給莊屋。
五人組:村裏各家的男性代表每5家組成一個5人組。基本是有錢人1家、貧困戶1家、小康家庭3家。工作是互相督促,並負有連帶責任。看看有沒有作惡的,信耶魚禾的,不上貢的,混進逃犯的等等。為了保證按時按量的上貢,因傷病無法耕作時要互相幫助。
…………
再次來到多摩郡,驊旋即感慨:“真是兒子像爹,越看越像!這布局我以為在國內影視城。”島國建築承襲華夏大唐,城中的規劃井然有序,大致分為三個部分。
一個是“閭”,百姓們居住的地方。
一個是“市町”,也就是市場,買賣東西的所在。
再一個就是“官衙”——郡代所。
和村莊外有牆垣、柵欄一樣,郡代所的外圍也有牆垣,並且牆垣更加大——就是一座“小城”。
驊和美津二人,經市町、過閭裏,到了城東北,迎麵一個石闕,正對著大路。石闕後邊即郡代所的大門。代所門通常南向,取“聖人南麵而聽天下,向明而治”之意。
門闕的邊兒上,有一個建鼓,懸掛木上。吏民、郡中有事,便擊打此鼓,以讓人知曉。驊在前世時雖沒見過“建鼓”這玩意兒,但在影視上多有見過,所以見到此物也不驚奇。
代所門的兩邊常也會有一間或幾間房(即後世之傳達室),與圍牆相連,門往外開。這是供外地來的官吏們更衣用的。如果長官暫時沒有空兒見他們,他們也可以在其中歇息。
門口有兩個門卒,這兩個門卒皆持戟,站在門口的兩側,相對直立。
驊也不廢話,直接出示了幕府的任命書,旋即門卒請他進入郡代所。
進入後,當麵一道土築的屏風。上邊潑墨染綠,畫了兩株豐盛挺拔的竹,樹幹粗壯,虯枝盤旋,幹為黑色,葉則墨綠。右上題了兩行字,寫道:“綠竹入幽徑,青蘿拂行衣。”
驊心道:“島國真乃大唐鐵粉啊!”
來入庭中,庭院既廣且深,正中一個大堂,屋簷飛角,雄偉高壯,這裏就是升堂辦事之所,名為“廳事”,又叫“聽事堂”。堂前有台階,延向院中。
兩個門卒略微停了下腳,說道:“其餘代所佐官在後邊舍中……郡代,請你先去便堂暫坐歇息,等我二人前去通報。”
官衙的布局,前邊辦公,後邊住人。“舍”就是“宿舍”,上到郡代、丞、尉,下到普通吏員平時都在舍中居住。
“便堂”,即“聽事堂”左右的廂房,每天都有小吏在內值班,負責處理日常的小事。此時下午,正忙的時候,各個“便堂”裏都坐了不少外來的吏員,觀其衣著,有代官,也有與莊屋,還有村長,間或亦有百姓。吵吵嚷嚷、紛紛鬧鬧的。