第158章 國家會計製度
宗親劉循，再延漢祚三百年 作者：吞金獸2號 投票推薦 加入書簽 留言反饋
曹操病故，其內部會有一場奪嫡風波，一時間恐怕是無暇他顧了；而江東和他劉循又是聯盟的關係，所以現在對於劉循而言是厲行屯田和變法革新的絕佳機會。
但是隻要看過《大秦帝國》的人就知道，變法革新就是逆水行舟，就是新舊兩撥人對咬死架。
也正是因為劉循明白這個道理，所以他在施行屯田的時候，盡量暫時不觸及舊勢力的利益。
不僅僅是益州舊勢力的利益，就是涼州舊勢力的利益，他在應對的時候也是如履薄冰，如臨深淵。
唯恐將他們逼得急了，兩個地方的舊勢力勾結起來，那就麻煩了。
涼州的第一大舊勢力不是別人，就是馬超。
但是，無論是舊勢力還是劉循都明白，決戰遲早是要來的。
雖然在漢中、關中和涼州進行了屯田，而劉循遲遲不敢對益州動手，其實有一個重要的原因，那就是在他沒有自己的勢力。
雖然鄭度和張任都是絕對忠誠於劉循的，但那是對付劉備和對付曹操的時候忠誠，如果劉循要他們跟著自己一起將世家豪強這個階層完全的消滅——不是肉體消滅，而僅僅是讓世家豪強放棄對土地的所有權，隻是坐收土地上的收益，讓他們放棄私兵，鄭度和張任就恐怕不會和劉循一條心。
所以，劉循才竭力的要招降諸葛亮，要將劉備荊州勢力的殘存文官全部調入西川，目的就是借荊州勢力的手來打壓西川勢力。
可是，如果荊州勢力真的大獲全勝，將西川原有的世家豪強擊敗以後呢？
屠龍的英雄會不會變成這隻惡龍呢？
其實，說來說去，還是世家大族壟斷了讀書的權利。
讀書的都是世家子弟，那當官的肯定也就是世家子弟，他們就可以利用讀書的優勢，家族的勢力，牢牢的壟斷住做官的權利。
壟斷了做官的權利，那就自然而然的成為世家豪強。
所以，劉循變法的第一步，就是建立學校，招收寒門子弟，打破舊勢力對讀書權利的壟斷。
在兩漢的時候就已經有學校了，專為外戚及大臣子弟提供的太學，又稱“官邸學”。而外戚主要是樊氏、郭氏、陰氏、馬氏四姓，因為外戚四姓不是列侯，故稱小侯。漢明帝時崇尚儒學，特為四姓子弟立學，號四姓小侯學。
這些的學校就是在培養官僚的接班官僚，是世家大族野蠻生長的土壤之一。
早上，劉循到了漢王行政衙門，見隻有劉巴一人正在奮筆疾書，問道：“子初，軍師呢？”
劉巴一看是劉循，急忙起身行禮：“臣下不知大王駕到，有失遠迎，還請大王恕罪。”
“哎呀，這裏又沒有外人，別弄這些虛頭巴腦的東西。”劉循又問道：“軍師呢？”
“軍師一早上就出去巡田去了。”劉巴迴答。
劉循笑著罵道：“好軍師，他媽的，打著燈籠都找不到的好軍師。”
“大王，臣下有事要和大王商議。”劉循說罷正要去找鄭度，目的是想和他談一談建學校的事，這種打破壟斷的事沒有人支持基本上都會胎死腹中，不想剛要走就被劉巴叫住。
“先生有什麽事？”劉循停下了腳步。
劉巴道：“大王，如今我大漢剛剛在長安站穩腳跟，各項開支龐大，今後是否能夠在每一年開年的時候召開一次內閣會議，將朝廷在一年中要支出的糧食金銀做個預算，以免過度開支，入不敷出。”
“好啊！先生這個辦法十分的好！那咱們明天就開一個，怎麽樣？”劉循一聽就知道劉巴說的是什麽，大致相當於現在的國家會計製度。
劉巴沒有想到自己這麽一說劉循就同意了，他甚至懷疑劉循沒有聽懂自己話的意思。劉巴問道：“大王可知臣下說的是何意嗎？”
劉循笑道：“先生，你可不要小看了我喲。先生的做法叫看米下鍋。首先讓各個衙門將他們一年估計的開銷都報上來，這樣的話哪些錢是必須花的，哪些錢是可花可不花的，還有哪些錢是完全沒有必要花的，就清清楚楚了。朝廷就可以根據總的開銷來合理的調配收入，以免年年寅吃卯糧，一年等不得一年，這樣就可以給老百姓減輕負擔。咱們現在多多少少就有點寅吃卯糧的味了，不然軍師也不會出去巡田，這巡田不是他該幹的活啊。孤估計他也是急的。”
劉巴被劉循的認知震驚了，他想了一個多月的事情，自己隻是大略的講了一點，劉循就說得明明白白，甚至比自己說的還要好，這怎麽能不讓他震驚呢？
“子初先生，你怎麽不說話啊？”劉循看劉巴發愣問道。
劉巴一個激靈，道：“明天開會有點急。大王可以將開會的通知下發出去，要各個衙門都呈報他們今年大致的開銷，給他們一個月的時間準備，然後再來開會。”
“很好。”劉循道：“那這樣吧，這個會就由先生來籌備召集，具體的開會時間你告知孤一聲即可。”
說罷，劉循徑直離開，隻留下劉巴在原地感歎：“看來大漢真的是要中興了！”
劉巴是一員文官，但是他深知戰場廝殺的成敗，最終還是取決於後方的糧草和人丁的多寡。
如果朝廷開支無度，前方的武將再是勇猛，手下的兵馬再是精銳，哪也隻能是打一仗就少一批，最後因為後援不濟而兵敗。
楚漢之爭項羽的失敗就是最好的例子。
朝廷控製用度就是積累糧草，繁殖人丁的重要手段。
如果劉循真的能夠嚴格施行自己的計策，那糧草和人丁都將不成問題，何況劉循還廢除了人頭稅。
劉循離了府衙，走在冷清的街道上。
眼下正是春耕時候，百姓一出城，大街小巷就冷清如穀，就連平日裏最熱鬧的市場也冷冷清清，隻有作坊街上傳來叮當當當的錘鍛聲，使人感到這座大漢王朝的故都還有些許生氣。
但是隻要看過《大秦帝國》的人就知道，變法革新就是逆水行舟，就是新舊兩撥人對咬死架。
也正是因為劉循明白這個道理，所以他在施行屯田的時候，盡量暫時不觸及舊勢力的利益。
不僅僅是益州舊勢力的利益，就是涼州舊勢力的利益，他在應對的時候也是如履薄冰，如臨深淵。
唯恐將他們逼得急了，兩個地方的舊勢力勾結起來，那就麻煩了。
涼州的第一大舊勢力不是別人，就是馬超。
但是，無論是舊勢力還是劉循都明白，決戰遲早是要來的。
雖然在漢中、關中和涼州進行了屯田，而劉循遲遲不敢對益州動手，其實有一個重要的原因，那就是在他沒有自己的勢力。
雖然鄭度和張任都是絕對忠誠於劉循的，但那是對付劉備和對付曹操的時候忠誠，如果劉循要他們跟著自己一起將世家豪強這個階層完全的消滅——不是肉體消滅，而僅僅是讓世家豪強放棄對土地的所有權，隻是坐收土地上的收益，讓他們放棄私兵，鄭度和張任就恐怕不會和劉循一條心。
所以，劉循才竭力的要招降諸葛亮，要將劉備荊州勢力的殘存文官全部調入西川，目的就是借荊州勢力的手來打壓西川勢力。
可是，如果荊州勢力真的大獲全勝，將西川原有的世家豪強擊敗以後呢？
屠龍的英雄會不會變成這隻惡龍呢？
其實，說來說去，還是世家大族壟斷了讀書的權利。
讀書的都是世家子弟，那當官的肯定也就是世家子弟，他們就可以利用讀書的優勢，家族的勢力，牢牢的壟斷住做官的權利。
壟斷了做官的權利，那就自然而然的成為世家豪強。
所以，劉循變法的第一步，就是建立學校，招收寒門子弟，打破舊勢力對讀書權利的壟斷。
在兩漢的時候就已經有學校了，專為外戚及大臣子弟提供的太學，又稱“官邸學”。而外戚主要是樊氏、郭氏、陰氏、馬氏四姓，因為外戚四姓不是列侯，故稱小侯。漢明帝時崇尚儒學，特為四姓子弟立學，號四姓小侯學。
這些的學校就是在培養官僚的接班官僚，是世家大族野蠻生長的土壤之一。
早上，劉循到了漢王行政衙門，見隻有劉巴一人正在奮筆疾書，問道：“子初，軍師呢？”
劉巴一看是劉循，急忙起身行禮：“臣下不知大王駕到，有失遠迎，還請大王恕罪。”
“哎呀，這裏又沒有外人，別弄這些虛頭巴腦的東西。”劉循又問道：“軍師呢？”
“軍師一早上就出去巡田去了。”劉巴迴答。
劉循笑著罵道：“好軍師，他媽的，打著燈籠都找不到的好軍師。”
“大王，臣下有事要和大王商議。”劉循說罷正要去找鄭度，目的是想和他談一談建學校的事，這種打破壟斷的事沒有人支持基本上都會胎死腹中，不想剛要走就被劉巴叫住。
“先生有什麽事？”劉循停下了腳步。
劉巴道：“大王，如今我大漢剛剛在長安站穩腳跟，各項開支龐大，今後是否能夠在每一年開年的時候召開一次內閣會議，將朝廷在一年中要支出的糧食金銀做個預算，以免過度開支，入不敷出。”
“好啊！先生這個辦法十分的好！那咱們明天就開一個，怎麽樣？”劉循一聽就知道劉巴說的是什麽，大致相當於現在的國家會計製度。
劉巴沒有想到自己這麽一說劉循就同意了，他甚至懷疑劉循沒有聽懂自己話的意思。劉巴問道：“大王可知臣下說的是何意嗎？”
劉循笑道：“先生，你可不要小看了我喲。先生的做法叫看米下鍋。首先讓各個衙門將他們一年估計的開銷都報上來，這樣的話哪些錢是必須花的，哪些錢是可花可不花的，還有哪些錢是完全沒有必要花的，就清清楚楚了。朝廷就可以根據總的開銷來合理的調配收入，以免年年寅吃卯糧，一年等不得一年，這樣就可以給老百姓減輕負擔。咱們現在多多少少就有點寅吃卯糧的味了，不然軍師也不會出去巡田，這巡田不是他該幹的活啊。孤估計他也是急的。”
劉巴被劉循的認知震驚了，他想了一個多月的事情，自己隻是大略的講了一點，劉循就說得明明白白，甚至比自己說的還要好，這怎麽能不讓他震驚呢？
“子初先生，你怎麽不說話啊？”劉循看劉巴發愣問道。
劉巴一個激靈，道：“明天開會有點急。大王可以將開會的通知下發出去，要各個衙門都呈報他們今年大致的開銷，給他們一個月的時間準備，然後再來開會。”
“很好。”劉循道：“那這樣吧，這個會就由先生來籌備召集，具體的開會時間你告知孤一聲即可。”
說罷，劉循徑直離開，隻留下劉巴在原地感歎：“看來大漢真的是要中興了！”
劉巴是一員文官，但是他深知戰場廝殺的成敗，最終還是取決於後方的糧草和人丁的多寡。
如果朝廷開支無度，前方的武將再是勇猛，手下的兵馬再是精銳，哪也隻能是打一仗就少一批，最後因為後援不濟而兵敗。
楚漢之爭項羽的失敗就是最好的例子。
朝廷控製用度就是積累糧草，繁殖人丁的重要手段。
如果劉循真的能夠嚴格施行自己的計策，那糧草和人丁都將不成問題，何況劉循還廢除了人頭稅。
劉循離了府衙，走在冷清的街道上。
眼下正是春耕時候，百姓一出城，大街小巷就冷清如穀，就連平日裏最熱鬧的市場也冷冷清清，隻有作坊街上傳來叮當當當的錘鍛聲，使人感到這座大漢王朝的故都還有些許生氣。