最近趙盞很犯愁。一個人太貧窮，沒有錢花，沒有飯吃，會犯愁。一個人太富有了，錢花不出去，飯吃不完，也會犯愁。貧窮有貧窮的煩惱，富足有富足的煩惱。趙盞就肯定屬於後者，大宋現在太富足了。國庫收入不必說，每年的稅收就有六千多萬兩銀子，且年年增長。這還不算北方新收複的地區。從前大宋的糧食算是充足，足以應對一般的大災年。卻也說不上太充足，至少趙盞認為遠遠不夠。他最開始就想要東北方那片黑土地，他相信有了那片土地，能徹底解決了糧食問題。現在他如願以償，他計劃的沒有錯。去年朝廷遷居到東北方二百萬人，還有許多百姓獨自前往，與當地百姓加在一起差不多六百萬人。六百萬人種植玉米，所得糧食竟占據了大宋全年產量的二成。要知道大宋人口達到了一億。六百萬人創造二成的糧食產量，是個奇跡。
六百萬人根本吃不了這麽多糧食，因運輸艱難，距離遙遠，沒法完全將多餘的糧食運出來。車馬延綿數百裏，部分糧食運到了河北山西陝西一帶，確保整個北方不會出現饑荒。大多數糧食就地儲存，在遼陽和隆州修建了大型糧倉。隻要沒有大雪封山，從東北方運輸糧食的工作一刻未曾停下。朝廷說過，東北方會成為大宋最富足的地區之一。有了如此豐收，遷居東北的百姓極多，到了春天統計，達到了一千萬人，占了大宋總人口的一成。這裏不僅有成片的黑土地，還有數不清的漁產獵物。縱有千萬人口，依然算得上地廣人稀。百姓到了東北方，立刻就不缺吃穿了。朝廷也鼓勵百姓流動，人口增長的速度超過了預期。這成了趙盞急需解決的問題。東北方人口迅速增長，多從事農業發展。六百萬人能創造占全國二成的糧米，一千萬人種植的糧米必定更多。糧食多了當然好，難在運輸能力跟不上。十分之一的人口，留下十分之一的糧米，多出來的要分配到全國各地。怎麽分配到全國各地？東北到嶺南，天南地北，幾千公裏，且隔山隔水。一車糧米啟程，怕是沒等到黃河，就吃沒了。眼前的最好解決辦法就是利用水路運輸。
京杭大運河未通，阻礙了南北內河運輸。朝廷給都水監下令，春耕後，征調民夫，疏通京杭大運河。需要多少民夫征調多少，國庫動用應急銀子專款撥付。春耕後完成不了，秋收後繼續。年底不能完成，朝廷將要對都水監問責。滅金之前，都水監基本將南方的航路疏通了。如今朝廷給了很大的扶持力度，北方的航路疏浚不成問題。用不著秋收後，夏天就能解決。都水監表示有十足信心，定不負官家所托。朝廷還下旨在東北最南部選址建造港口，名遼東港，設立遼東市舶司。在隆州以北建立新的城市，名阿城，安置新遷居的百姓。整個東北地區劃分為東北路，隆州為首府，建立轉運使司等各級衙門。東北路農閑時，主要任務是修路，四通八達的官道是經濟發展的基礎。
在東北地區設立行政衙門管轄，在滅金時就該做了。拖到現在，是趙盞仍擔心蒙古人。在蒙古騎兵攻擊的範圍內，東北路不安全。徹底解決了蒙古人，大宋內外才算是穩定了。趙盞尋不到攻擊蒙古的機會，他也認為時機還沒到。兩國來往密切，交流頻繁，他需要時間逐漸改變了牧民的生活習慣，已經奏效。邊境地區聚居牧民在快速增長，從三十多萬增長到五十萬，五十萬增長到了六十萬。這個數字超過了蒙古人總數的一半。鐵木真不希望看到這樣的情況發生。他沒有好的辦法。說讓蒙古牧民先種地，渡過饑荒難關。等有了充足牛羊，再迴去繼續放牧。可蒙古的牛羊非但不充足，反而在不斷減少。每天數不清的牛羊在烏蘭察布交易，從烏蘭察布到雲中的商路上，牛羊群從未斷過。鐵木真根本拿不出充足的牛羊讓蒙古牧民迴歸到曾經的放牧生活了。
幾乎所有蒙古部落都在邊境貿易中獲得了豐厚的利潤，有意擴大貿易量。鐵木真若以可汗的名義，不許出售牛羊，不僅要得罪了大宋，還會得罪了自己人。一旦內外交困，他無論如何承受不起。沒有牛羊分給牧民放牧，就不能禁止牧民定居耕種。去年耕種的牧民獲得了大豐收，本息償還了借來的糧米，繳納了糧稅，依然有餘糧。他們將糧食帶到烏蘭察布販賣。宋朝律法不準出售糧食，卻準許收購糧食。宋朝去年糧食產量劇增。物以稀為貴，糧食太多，價格難免下落。常平倉竭盡全力穩定糧價，做不到立竿見影，效果並不明顯。宋朝糧價下落後，隨著消耗和國家大量收購，價格緩慢上升。蒙古人產的糧食在貿易中的價格低於正常價格，但對蒙古人來說，是筆不小的財富了。辛勤耕種的蒙古人成了最先富起來的那部分人。他們購買了木材磚瓦，學著宋朝的建築蓋起了磚瓦房。磚瓦房和周圍的蒙古包成了鮮明的對比，令其他蒙古人格外羨慕。蒙古人都憋著股勁，要努力奮鬥，爭取明年也丟掉了蒙古包，蓋起磚瓦房。
蒙古牧民是遷徙民族，蒙古包好遷徙，磚瓦房蓋起來，可沒法挪。因人數增長，蒙古人在周圍開墾更多的耕地，大量購買種子，學習耕種技術。耕種比放牧舒坦多了，不用居無定所的遷徙，不用懼怕惡劣天氣和牛羊疾病。此地氣候適宜，並無嚴重旱澇災害，秋季收成。糧米存儲後，不必擔心大雪災。人群聚居，互相幫助，不必擔心被人搶奪殺害，安全感爆棚。缺少什麽去烏蘭察布購買，想要賣什麽，去烏蘭察布賣。緊挨著繁華的商路，開個茶水攤都賺錢。大宋負責免費教育他們的孩子，蒙古人生了病也能去雲中醫館診治。大宋的醫術比蒙古醫術強得多，藥到病除。定居生活什麽都有了，衣食住行都很舒適，為什麽要四處漂泊？正常人都知道該怎麽選擇。
大宋官場清平，百姓安定富足，時有德政施行。免費教育不必說，各項福利保障，應有盡有。這不正聽聞年初大宋在南京城試行了醫療保障。南京城的百姓在公立醫館診治，不管多少錢，隻需花費從前的一半，另一半由國庫支付。蒙古人對此異常羨慕。生老病死，疾病始終伴隨人類一生。蒙古人貧困，醫療水平低下，尋常牧民哪有機會接受治療？不隻是蒙古人，大宋百姓同樣如此。生了病硬扛，扛住了活下來，扛不住就死了。國家給予的醫療保障，是給所有百姓的生存保障。生了病不必因為貧困用身體硬扛，不會因為治療後傾家蕩產。這是君王關愛百姓的體現。在這樣的君王治下為民，是無比的幸運。
大宋提供醫療保障的消息傳開，不少蒙古人有心要入大宋戶籍。甚至有膽子大些的，趁著進入雲中城的機會，悄悄詢問雲中官員，如何才能入了大宋的戶籍，成為大宋的子民？而大宋並沒有相關規定，且有身份牌與府衙戶籍相互印證。一旦發現造假，是重罪。官員照實迴答：外國人還不能入大宋戶籍。這讓蒙古人很是失望。他們請求官員向上稟報，說蒙古人敬仰大宋，希望皇帝能降恩典，允許蒙古人入籍。雲中官員明白其中幹係，稟報上去也沒有用。官員不敢擅自決定，層層上報。朝廷迴複後，官員與蒙古人解釋：蒙古人本來就少，大宋再允許蒙古人入籍，不是等同於薅你們可汗的羊毛嗎？宋蒙現在關係很好，朝廷不會答應這樣的請求。蒙古人悻悻的迴去，多日悶悶不樂。
後來持有這種想法的蒙古人多了，聚在一起聊天。以前不了解宋朝，如今學習宋朝文化，也一定會了解到宋朝的曆史。其中一人前後左右看看，盡管沒人，還是壓低聲音道：“不說太遠的事，就說近幾年。雲南的各個外族，西夏的黨項人，金國的女真人，都成了大宋的子民。怎麽成為大宋的子民？蒙古的土地變成大宋的土地，我們蒙古人不就成了大宋的子民嗎？”另一人道：“大宋對漢人和外族人一視同仁，絕無歧視。看看蒙古，看看大宋，根本不能相比。成為大宋百姓不是比現在強上百倍？”這話很有道理，也很危險。被可汗的人探聽到，全家老少哪有命在？這話第一次有人說，旁人都不接茬。至於說這話的人是不是與鎮江司有關係，不重要了。這樣的想法一旦有人說出來，就會生根發芽，茁壯成長，越長越大。
平民想要的不多，無非是凍不著，餓不著，孩子有學上，生病有處醫，擁有個足夠養家糊口的活計。還有就是，天下太平，不用打仗了。宋朝是在打仗，宋朝戰爭目的與蒙古人完全不同。宋朝為了收複故土，保境安民。蒙古人打仗是為了劫掠人口金銀。一個是不得已發動戰爭，一個是不發動戰爭就難受。的確蒙古人窮，需要戰爭來生存。但過上了農耕定居的生活後發現，不打仗也可以依靠勤勞雙手好好的活下去。可以不打仗，為什麽定要打仗呢？打仗便打仗吧，這幾年蒙古人的戰爭很不順利，常有重大傷亡。導致了許多人失去了兒子，失去了丈夫，失去了父親。這種生死離別撕開的傷口，永遠無法愈合。馬背上的民族，平民百姓也開始厭煩戰爭了。定居地的六十萬蒙古人中，有些人開始對可汗的做法產生了懷疑。且不說成不成為大宋的百姓，可汗再想召集男丁外出征戰，怕是不那麽容易了。出去征戰，誰來照顧田地？萬一死在外麵，妻子田產不都成了別人的？
自從趙盞繼位至今，從未變過的工作就是修路。路不怕多，越多越好。年年修新路，拓寬舊路。但修路再多，運輸方式沒能獲得提升，無法促進全國範圍內的經濟發展。所以，去年大宋開始了鐵路的鋪設。南京城到杭州城的鐵路鋪設了一半，餘下的一半到春耕後能完成。機械所的蒸汽機研發並未遇見阻礙，多次上路試驗未出現趴窩的情況。火車頭的尺寸縮小，力氣不小。最多拉得動十節車廂，一次運力頂得上數十輛馬車，卻比馬車速度快。六百裏路，朝發夕至。火車也能夠日夜不停往來運輸，將運輸效率最大化。火車與火槍一樣，成為改變時代的重要發明。有了火車，東北的糧食運輸再不成問題。但火車和鐵路的投入極高。比如杭州到南京的六百裏鐵路，加上兩列十節車廂的火車，花費了一千萬兩銀子。盡管成本很高，獲得的整體收益卻高得多。可如此高昂的成本，哪怕是大宋的財力也難以支撐，需要一步一步的走。鋪設了第一條鐵路，第二條鐵路則要連接杭州與寧波。東北的鐵路需要等一等，有蒙古人在，必須謹慎些。反正從蒙古買來了許多牛馬，依靠牛馬運輸也能滿足很大的運輸需求。
蒙古騎兵，不解決了蒙古騎兵，早晚是個大患。趙盞等得起，他最能等待。一年的貿易後，大宋賣出了許多珠寶瓷器絲綢，獲得了極多的牛馬羊。牛羊有多少趙盞不關心，趙盞關心的就是戰馬。蒙古有許多戰馬，一百萬蒙古人，十幾萬蒙古騎兵，至少有一百多萬匹戰馬。一年時間，大宋買來了三十萬匹。大宋有二十萬騎兵，算上國內的產出，每名騎兵配備的戰馬數量從三匹增加到了五匹。三十萬匹戰馬值很多錢，大宋卻沒花什麽錢。大宋利用珠寶瓷器換來了有錢也買不到的重要戰爭資源，提升自己的軍力，削弱對方軍力，這太劃算。少了三十萬匹戰馬，鐵木真還沒覺得怎樣。哪怕發覺不對，怕是也停不下來。戰馬是邊境貿易中最貴重的物產，是蒙古人唯一拿得出來的特產。沒有了戰馬，貿易逆差馬上就會出現。最主要的是，沒有戰馬參與貿易，大宋一定會拒絕貿易，那鐵木真得罪的人就太多了。
六百萬人根本吃不了這麽多糧食，因運輸艱難，距離遙遠，沒法完全將多餘的糧食運出來。車馬延綿數百裏，部分糧食運到了河北山西陝西一帶，確保整個北方不會出現饑荒。大多數糧食就地儲存，在遼陽和隆州修建了大型糧倉。隻要沒有大雪封山，從東北方運輸糧食的工作一刻未曾停下。朝廷說過，東北方會成為大宋最富足的地區之一。有了如此豐收，遷居東北的百姓極多，到了春天統計，達到了一千萬人，占了大宋總人口的一成。這裏不僅有成片的黑土地，還有數不清的漁產獵物。縱有千萬人口，依然算得上地廣人稀。百姓到了東北方，立刻就不缺吃穿了。朝廷也鼓勵百姓流動，人口增長的速度超過了預期。這成了趙盞急需解決的問題。東北方人口迅速增長，多從事農業發展。六百萬人能創造占全國二成的糧米，一千萬人種植的糧米必定更多。糧食多了當然好，難在運輸能力跟不上。十分之一的人口，留下十分之一的糧米，多出來的要分配到全國各地。怎麽分配到全國各地？東北到嶺南，天南地北，幾千公裏，且隔山隔水。一車糧米啟程，怕是沒等到黃河，就吃沒了。眼前的最好解決辦法就是利用水路運輸。
京杭大運河未通，阻礙了南北內河運輸。朝廷給都水監下令，春耕後，征調民夫，疏通京杭大運河。需要多少民夫征調多少，國庫動用應急銀子專款撥付。春耕後完成不了，秋收後繼續。年底不能完成，朝廷將要對都水監問責。滅金之前，都水監基本將南方的航路疏通了。如今朝廷給了很大的扶持力度，北方的航路疏浚不成問題。用不著秋收後，夏天就能解決。都水監表示有十足信心，定不負官家所托。朝廷還下旨在東北最南部選址建造港口，名遼東港，設立遼東市舶司。在隆州以北建立新的城市，名阿城，安置新遷居的百姓。整個東北地區劃分為東北路，隆州為首府，建立轉運使司等各級衙門。東北路農閑時，主要任務是修路，四通八達的官道是經濟發展的基礎。
在東北地區設立行政衙門管轄，在滅金時就該做了。拖到現在，是趙盞仍擔心蒙古人。在蒙古騎兵攻擊的範圍內，東北路不安全。徹底解決了蒙古人，大宋內外才算是穩定了。趙盞尋不到攻擊蒙古的機會，他也認為時機還沒到。兩國來往密切，交流頻繁，他需要時間逐漸改變了牧民的生活習慣，已經奏效。邊境地區聚居牧民在快速增長，從三十多萬增長到五十萬，五十萬增長到了六十萬。這個數字超過了蒙古人總數的一半。鐵木真不希望看到這樣的情況發生。他沒有好的辦法。說讓蒙古牧民先種地，渡過饑荒難關。等有了充足牛羊，再迴去繼續放牧。可蒙古的牛羊非但不充足，反而在不斷減少。每天數不清的牛羊在烏蘭察布交易，從烏蘭察布到雲中的商路上，牛羊群從未斷過。鐵木真根本拿不出充足的牛羊讓蒙古牧民迴歸到曾經的放牧生活了。
幾乎所有蒙古部落都在邊境貿易中獲得了豐厚的利潤，有意擴大貿易量。鐵木真若以可汗的名義，不許出售牛羊，不僅要得罪了大宋，還會得罪了自己人。一旦內外交困，他無論如何承受不起。沒有牛羊分給牧民放牧，就不能禁止牧民定居耕種。去年耕種的牧民獲得了大豐收，本息償還了借來的糧米，繳納了糧稅，依然有餘糧。他們將糧食帶到烏蘭察布販賣。宋朝律法不準出售糧食，卻準許收購糧食。宋朝去年糧食產量劇增。物以稀為貴，糧食太多，價格難免下落。常平倉竭盡全力穩定糧價，做不到立竿見影，效果並不明顯。宋朝糧價下落後，隨著消耗和國家大量收購，價格緩慢上升。蒙古人產的糧食在貿易中的價格低於正常價格，但對蒙古人來說，是筆不小的財富了。辛勤耕種的蒙古人成了最先富起來的那部分人。他們購買了木材磚瓦，學著宋朝的建築蓋起了磚瓦房。磚瓦房和周圍的蒙古包成了鮮明的對比，令其他蒙古人格外羨慕。蒙古人都憋著股勁，要努力奮鬥，爭取明年也丟掉了蒙古包，蓋起磚瓦房。
蒙古牧民是遷徙民族，蒙古包好遷徙，磚瓦房蓋起來，可沒法挪。因人數增長，蒙古人在周圍開墾更多的耕地，大量購買種子，學習耕種技術。耕種比放牧舒坦多了，不用居無定所的遷徙，不用懼怕惡劣天氣和牛羊疾病。此地氣候適宜，並無嚴重旱澇災害，秋季收成。糧米存儲後，不必擔心大雪災。人群聚居，互相幫助，不必擔心被人搶奪殺害，安全感爆棚。缺少什麽去烏蘭察布購買，想要賣什麽，去烏蘭察布賣。緊挨著繁華的商路，開個茶水攤都賺錢。大宋負責免費教育他們的孩子，蒙古人生了病也能去雲中醫館診治。大宋的醫術比蒙古醫術強得多，藥到病除。定居生活什麽都有了，衣食住行都很舒適，為什麽要四處漂泊？正常人都知道該怎麽選擇。
大宋官場清平，百姓安定富足，時有德政施行。免費教育不必說，各項福利保障，應有盡有。這不正聽聞年初大宋在南京城試行了醫療保障。南京城的百姓在公立醫館診治，不管多少錢，隻需花費從前的一半，另一半由國庫支付。蒙古人對此異常羨慕。生老病死，疾病始終伴隨人類一生。蒙古人貧困，醫療水平低下，尋常牧民哪有機會接受治療？不隻是蒙古人，大宋百姓同樣如此。生了病硬扛，扛住了活下來，扛不住就死了。國家給予的醫療保障，是給所有百姓的生存保障。生了病不必因為貧困用身體硬扛，不會因為治療後傾家蕩產。這是君王關愛百姓的體現。在這樣的君王治下為民，是無比的幸運。
大宋提供醫療保障的消息傳開，不少蒙古人有心要入大宋戶籍。甚至有膽子大些的，趁著進入雲中城的機會，悄悄詢問雲中官員，如何才能入了大宋的戶籍，成為大宋的子民？而大宋並沒有相關規定，且有身份牌與府衙戶籍相互印證。一旦發現造假，是重罪。官員照實迴答：外國人還不能入大宋戶籍。這讓蒙古人很是失望。他們請求官員向上稟報，說蒙古人敬仰大宋，希望皇帝能降恩典，允許蒙古人入籍。雲中官員明白其中幹係，稟報上去也沒有用。官員不敢擅自決定，層層上報。朝廷迴複後，官員與蒙古人解釋：蒙古人本來就少，大宋再允許蒙古人入籍，不是等同於薅你們可汗的羊毛嗎？宋蒙現在關係很好，朝廷不會答應這樣的請求。蒙古人悻悻的迴去，多日悶悶不樂。
後來持有這種想法的蒙古人多了，聚在一起聊天。以前不了解宋朝，如今學習宋朝文化，也一定會了解到宋朝的曆史。其中一人前後左右看看，盡管沒人，還是壓低聲音道：“不說太遠的事，就說近幾年。雲南的各個外族，西夏的黨項人，金國的女真人，都成了大宋的子民。怎麽成為大宋的子民？蒙古的土地變成大宋的土地，我們蒙古人不就成了大宋的子民嗎？”另一人道：“大宋對漢人和外族人一視同仁，絕無歧視。看看蒙古，看看大宋，根本不能相比。成為大宋百姓不是比現在強上百倍？”這話很有道理，也很危險。被可汗的人探聽到，全家老少哪有命在？這話第一次有人說，旁人都不接茬。至於說這話的人是不是與鎮江司有關係，不重要了。這樣的想法一旦有人說出來，就會生根發芽，茁壯成長，越長越大。
平民想要的不多，無非是凍不著，餓不著，孩子有學上，生病有處醫，擁有個足夠養家糊口的活計。還有就是，天下太平，不用打仗了。宋朝是在打仗，宋朝戰爭目的與蒙古人完全不同。宋朝為了收複故土，保境安民。蒙古人打仗是為了劫掠人口金銀。一個是不得已發動戰爭，一個是不發動戰爭就難受。的確蒙古人窮，需要戰爭來生存。但過上了農耕定居的生活後發現，不打仗也可以依靠勤勞雙手好好的活下去。可以不打仗，為什麽定要打仗呢？打仗便打仗吧，這幾年蒙古人的戰爭很不順利，常有重大傷亡。導致了許多人失去了兒子，失去了丈夫，失去了父親。這種生死離別撕開的傷口，永遠無法愈合。馬背上的民族，平民百姓也開始厭煩戰爭了。定居地的六十萬蒙古人中，有些人開始對可汗的做法產生了懷疑。且不說成不成為大宋的百姓，可汗再想召集男丁外出征戰，怕是不那麽容易了。出去征戰，誰來照顧田地？萬一死在外麵，妻子田產不都成了別人的？
自從趙盞繼位至今，從未變過的工作就是修路。路不怕多，越多越好。年年修新路，拓寬舊路。但修路再多，運輸方式沒能獲得提升，無法促進全國範圍內的經濟發展。所以，去年大宋開始了鐵路的鋪設。南京城到杭州城的鐵路鋪設了一半，餘下的一半到春耕後能完成。機械所的蒸汽機研發並未遇見阻礙，多次上路試驗未出現趴窩的情況。火車頭的尺寸縮小，力氣不小。最多拉得動十節車廂，一次運力頂得上數十輛馬車，卻比馬車速度快。六百裏路，朝發夕至。火車也能夠日夜不停往來運輸，將運輸效率最大化。火車與火槍一樣，成為改變時代的重要發明。有了火車，東北的糧食運輸再不成問題。但火車和鐵路的投入極高。比如杭州到南京的六百裏鐵路，加上兩列十節車廂的火車，花費了一千萬兩銀子。盡管成本很高，獲得的整體收益卻高得多。可如此高昂的成本，哪怕是大宋的財力也難以支撐，需要一步一步的走。鋪設了第一條鐵路，第二條鐵路則要連接杭州與寧波。東北的鐵路需要等一等，有蒙古人在，必須謹慎些。反正從蒙古買來了許多牛馬，依靠牛馬運輸也能滿足很大的運輸需求。
蒙古騎兵，不解決了蒙古騎兵，早晚是個大患。趙盞等得起，他最能等待。一年的貿易後，大宋賣出了許多珠寶瓷器絲綢，獲得了極多的牛馬羊。牛羊有多少趙盞不關心，趙盞關心的就是戰馬。蒙古有許多戰馬，一百萬蒙古人，十幾萬蒙古騎兵，至少有一百多萬匹戰馬。一年時間，大宋買來了三十萬匹。大宋有二十萬騎兵，算上國內的產出，每名騎兵配備的戰馬數量從三匹增加到了五匹。三十萬匹戰馬值很多錢，大宋卻沒花什麽錢。大宋利用珠寶瓷器換來了有錢也買不到的重要戰爭資源，提升自己的軍力，削弱對方軍力，這太劃算。少了三十萬匹戰馬，鐵木真還沒覺得怎樣。哪怕發覺不對，怕是也停不下來。戰馬是邊境貿易中最貴重的物產，是蒙古人唯一拿得出來的特產。沒有了戰馬，貿易逆差馬上就會出現。最主要的是，沒有戰馬參與貿易，大宋一定會拒絕貿易，那鐵木真得罪的人就太多了。