這樣就造成了另一個問題,僑戶原先享受的優待政策完全取消,很多人為了繼續逃避調役,就投靠豪強大戶。為此,政府又同步採取措施,對各地戶籍進行盤查檢對,嚴懲隱報冒報的情況,並重點打擊豪強的勢力。


    早在劉裕之前,桓溫曾在晉哀帝時期推行過一次土斷,稱為“庚戌土斷”,比較徹底。而劉裕掌權時隔六七十年,江南經過了大小戰亂,戶籍重組正是時機,這次土斷開始於東晉義熙年間,劉宋統治期間一直大力推行,因此也稱“義熙土斷”,其主要特色是法令嚴厲,收效顯著。


    在強製推行“土斷”的同時,宋文帝也推行安撫的政策。即位當年,他就宣布一律免除老百姓拖欠政府的租稅和債務。之後,他又多次根據各地的具體情況,減免稅收;對於鰥寡孤獨,沒有勞動能力的百姓,給予藥品、糧食以及額外的關照;對於災荒地區,由政府出麵賑濟,送糧送藥,並發放糧種以備來年。


    宋國服役政策沿襲舊製,男丁年滿十三服半役,年滿十六服全役。侍中王弘提出人的體質有強弱,很多人十六歲還在發育,更不要說十三歲基本還是個孩子,這樣的政策很不合理,以至於一些年輕人逃役在外,對社會安定不利。他建議以十五至十六歲的男丁服半役,十七歲以上服全役。宋文帝採納了他的建議。


    經過一番調整,南方百姓的生計得到了很大的保障,政府也得到了豐厚的稅收迴報,可謂“雙贏”。


    安民之外,宋文帝大力整頓吏治,提高行政效率,並從士族中提拔了不少人才,比如前麵提到的“三王”:王華、王曇首、王弘,都是琅琊王氏的成員;像殷景仁是陳郡殷氏一族;謝弘微、謝靈運等則是陳郡謝氏一族。宋文帝選拔的,基本都是文士,處理朝政正是用他們所長。另一方麵,對於兵權,宋文帝是牢牢把持的,除任用到彥之這樣的早年舊部外,他將幾個弟弟及堂兄弟劉義康、劉義恭、劉義宣、劉義季、劉義慶(就是編《世說新語》的那位)封為刺史,各自鎮守一方。


    宋文帝本人也很願意體恤民情,他對處理民間的訴訟糾紛尤其重視,元嘉三年(公元426年)他就前後三次到延賢堂聽訟審案,解決冤獄,後來又經常去聽訟。一般官員十分頭疼的事情,他卻親曆躬為,既建立了在官員當中的威信,樹立了榜樣,又大大提升了在百姓中的形象,一舉多得。


    宋文帝喜歡詠詩書法,對於文化教育很是重視。自元嘉十五年(公元438年)起,他先後開設儒學、玄學、史學、文學四大學館,由當時的名士講學,並親自蒞臨聽講。這些學館招攬了當時許多有識之士,也聚集了不少求學的學生。宋文帝又到國子學當麵考核這些文化人,對優秀人才進行賞賜並授予官職。幾十年中,江南一帶文風大盛。


    根據《宋書·良吏傳》的描述,文帝元嘉年間,“區宇宴安,方內無事,三十年間,氓庶蕃息,奉上供徭,止於歲賦,晨出莫歸,自事而已。守宰之職,以六期為斷,雖沒世不徙,未及曩時,而民有所係,吏無苟得。家給人足,即事雖難,轉死溝渠,於時可免。凡百戶之鄉,有市之邑,歌謠舞蹈,觸處成群……”這是自漢末大亂孫氏占據江東以來南方最安定最繁榮的一段時期。在一片歌舞昇平的氣氛中,年輕的宋文帝燃起了雄心壯誌,他要一掃北方亂世,統一全國。


    同樣年輕的北魏皇帝拓跋燾並沒有抓住頭幾年的南方內亂而南侵,他的國家自建立之初就一直處於強敵的包圍之中。在這位崇尚武力征服的統治者麵前,文治高於武功的劉宋還排不上號,西麵的世仇——赫連夏國,才是他早想消滅的眼中釘、肉中刺。


    赫連勃勃統治時期,北魏忙著對付柔然和消化河南地區,夏國忙著與西麵的西秦搶奪地盤,沒有發生很大的衝突,這樣的狀態一直維持到北魏始光元年(公元424年)。前文提到,夏國在這一年發生了內亂。


    赫連勃勃有不少兒子。原先的太子是長子赫連,此人也像他父親一樣好武,在攻取長安的戰役中發揮了很大的作用。然而赫連勃勃晚年卻喜歡上了小兒子酒泉公赫連倫,想要廢掉赫連而改立赫連倫。赫連聽說後十分氣憤,就帶了七萬兵馬攻打赫連倫,赫連倫也不示弱,自領三萬兵馬迎戰(胡人幾乎與生俱來的統禦力也的確很讓人佩服)。兩軍交戰,赫連倫戰死。這時赫連勃勃的三兒子赫連昌又帶著一萬騎兵突襲赫連,赫連被殺,赫連昌合併了他的部眾,迴到都城統萬。赫連勃勃不以二子相爭戰死而悲,而以赫連昌平亂精彩而喜,當即立赫連昌為太子。第二年,也即公元425年,赫連勃勃病死,赫連昌做了夏國的皇帝。


    拓跋燾聽說赫連勃勃死了,其心情就跟前幾年拓跋嗣得到劉裕的死訊一樣興奮。拓跋燾準備用兵,北魏內部有三種意見:把漠北看做固有勢力範圍的鮮卑貴族長孫嵩、長孫翰、奚斤等都認為應該先討伐柔然,柔然若逃遁就追到底,不管抓不抓得住他們的首領,都可以有一大筆收穫以充實軍用;另有幾個官員則認為可以先消滅東麵的小國北燕;前兩種意見都有其道理,太常崔浩進言道:“蠕蠕(北魏君臣蔑視柔然,認為他們和蟲子一樣噁心,故而稱其為蠕蠕,“蠕”發音同“軟”)逃起來跟鳥獸一樣,若派大軍追吧,肯定追不上,若用輕兵突襲呢,又恐怕不足以消滅完。而赫連氏的國土不過千裏,刑罰殘暴,人神共憤,微臣覺得還是應該先伐夏國。”


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