能帶來明顯經濟利益而得以建立的德意誌邦聯----一個關稅同盟----先於德意誌政治同盟出現並促進了後者的產生。盡管如此,德意誌統一的最終完成不能沒有超越物質利益的另一種推動力。這種力量可以在統一的德國對其當前國際地位----以前的多個世紀的分裂使德意誌一直處於虛弱狀態,承受著外來幹涉和壓迫給自己帶來的屈辱----的自豪中看到,並且集中地體現為德國的自我激勵精神。這種自我激勵在外人看來是一個國際舞台上的新來者所具有的敏感,它實在是由於初登今日這樣的顯赫的地位,以至於不能理所當然地認為其他國家會給予這個地位應有的承認。美國人應認識到曾幾何時這種特點也顯現在他們自己身上,它發端於一種不安的感覺,即其他人不會象我們自己那樣子我們以充分的估價,從而也不會給我們以應有的重視。


    因此,德國和美國的政策中的確包含著頗具進取意味的自我激勵成分。若幹年之前,德國首相比洛曾說:“我們不會容忍被剝奪與其他強國在權利上的平等,我們也不會允許我們與他國同樣享有的在世界上的發言權受到異議。我們已成為一個偉大的強國,我們希望在上帝的佑助下能永遠強大。”作為美國對外政策的象徵的門羅主義在產生之初並不為他國所喜歡,今天的德國對外意圖也是如此,該意圖明顯地反映在了當前德國海軍的壯大上。一國完全出於防禦目的採取的行動有時在其他國家看來其勢也咄咄逼人。防止歐洲國家對美洲大陸的侵吞行為對一個美國人來說是出於再簡單不過的、合理的自我保護需要,可是在他國眼中或許就超出了防禦的範圍而有政治及軍事意義上的“冒犯”之嫌。門羅主義實踐的早期曆史的確呈現出這種局麵;不過,今天各國已經習慣、容忍了美國的主張。在此必須指出,美國巨大的潛在實力使他國不能不對它謹慎有加。


    但是,這種實力隻有得到適當的調配才能充分有效地發揮作用。財力的大小是一個國家物力的具體表現;勿庸贅言,一個國家也可能象一個人那樣濫用其財富,因照顧不周而使其白白浪費或因使用不當而使其不能充分發揮效力。門羅主義和適用於遠東的門戶開放是當前美國對外政策的兩大原則。對於歐洲,美國由來已久的政策是消極而非積極的不幹涉,它是和門羅主義相唿應的。可是,不插手歐洲國家間關係並不意味著我們應對影響到我們在整個世界上的利益及權力的歐洲均勢的變動漠不關心。這個道理眼下適用於德國和英國之間的競爭;這兩個國家間在經濟和海軍力量上的差距雖然仍相當地存在,但正日益縮小。


    盡管美國和幾個歐洲國家之間可能有著多種多樣的外交議題,但是對於表現為三國同盟與三國協約之間的力量抗衡的歐洲體係,我們關心的隻是這種不穩定的平衡關係的變化對我們的兩項主要對外方針的影響。就這種平衡關係眼下的狀況而言,門羅主義不象門戶開放原則那樣易遭受不利的影響----未來的情形是否如此尚不能肯定,因為美洲的每一寸土地,如今都為一些主權國家所擁有,而它們的權利得到了國際法的認定,不可被隨意侵犯。中國自然同樣是一個主權國家,可是組織方麵的無力使它治理不當,缺乏軍事威力。這招致了其他國家對中國的頻繁幹涉,它的主權也因此不斷地遭到侵害,盡管就人口和資源而言,中國有著巨大的潛力。這種局麵降低了中國所享有之權利的有效價值,它們在實質上已淪若無物,即便在字麵上尚非如此。中國的地位究竟會如何既取決於它有多大的力量以保護自己的權利,也取決於其他國家----歐洲國家、美國和日本之間關係在中國的利益交鋒。這種狀況也適用於去年革命之前的土耳其帝國。這場革命的影響還有待觀察,不過我們所知的兩個直接後果就是保加利亞的宣布獨立及奧匈帝國對波士尼亞與黑塞哥維那的吞併。這些情形產生於當地的土耳其統治的不穩定。在土耳其境內,出人意外的事態一直層出不窮,正如保加利亞、波士尼亞與赫塞哥維納的狀況所表明的。克裏特島也是一個難題所在;在這裏,居民的天然而成的意願受到了幾個保護國的政策的抑製。克裏特的狀況由幾個強國共同保證是由土耳其當初的一意孤行所致,後者如今對於保加利亞的獨立和奧地利的吞併也隻能予以默認;換言之,它迫於壓力不得不接受現狀。這些情形給國家間關係帶來了一種不安全感,而且它可能突如其來地變得十分強烈。


    和門羅主義一樣,門戶開放原則目前還停留在美國國家政策的地步,未成為國際法的一部分。當然它可以被寫入某些國家之間的協定,並在協定的有效期內對有關國家有約束力,不過它能否得到實際的遵循還取決於國家間的力量對比。沒有什麽既定的東西能要求一個不同意門戶開放的國家也服從於這個原則,相反它盡可以置之不顧,除非迫於壓力不得不遵從之。和美國的其他政策----尤其是門羅主義----相似,門戶開放原則也是形勢的必然產物;形勢已經發展到了一個轉折點,一個瓜熟蒂落之時。這兩項政策的提出表明,若幹長期不受阻礙的過程已發展到了這樣一個階段:需要對它們說,隻應走這麽遠,不能再遠了。門羅主義一直對歐洲國家在美洲的殖民活動作此告誡,直到後者不再對其提出異議為止。門戶開放則對更遠地區的擴張活動作類似的警示。這種擴張以政治或軍事幹涉為手段,藉助於吞併或以實力為後盾的影響----這簡而言之也是對領土的實質性侵占,不管偽裝得如何巧妙,以謀求對東方市場----廣義上包括所有的金融和商業機會的外來控製。


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