段在進行軍事組織時,外交上遭遇到一點困難,原來根據《辛醜條約》,天津附近20裏是不許駐軍的,這對於討逆軍很不方便,幸而和日本有密切關係,日本方麵且派青木中將幫助段策劃軍事,借給軍費100萬元,同時日本公使在公使團會議中建議中國在討逆時期,各國勉強同意中國軍隊有行軍及運輸的自由。7月2日晚9時,段祺瑞偕同梁啓超等馳抵馬廠,馬廠在天津以南。當晚段分別和各將領密談,進行說服和協調工作。7月3日上午8時第八師司令部舉行組織討逆軍軍事會議,會議中公舉段祺瑞為討逆軍總司令,慷慨誓師。段以急速行動組織了這個司令部,派段芝貴為西路討逆軍總司令,以梁啓超、湯化龍、徐樹錚、李長泰為討逆軍總部參贊,靳雲鵬為總參議。


    段祺瑞在財政上除了日本支援以外,舊交通係也予以支持,曾在交通銀行預借軍餉200萬元。


    6年7月4日,段祺瑞以討逆軍總司令名義發出討伐張勳的通電:


    “天禍中國,變亂相尋,張勳懷抱野心,假調停時局為名,阻兵京國,至七月一日,遂有推翻國體之奇變。竊惟國體者,國之所以與立也,定之匪易。既定後而複圖變置,其害之於國家者,實不可勝言。且以今日民智日開,民權日昌之世,而欲以一姓威嚴,馴伏億兆,尤為事理所萬不能致。民國肇建,前清明察世界大勢,推誠遜讓,民懷舊德,優待條件,勒為成憲,使永避政治上之怨府,而長保名義上之尊榮,宗廟享之,子孫保之。曆考有史以來二十餘姓帝王之結局,其安善未有能逮前清者也。今張勳等以個人權利慾望之私,悍然犯大不韙,以倡此逆謀,思欲效法莽、卓,挾幼主以製天下,竟捏黎元洪奏稱改建共和,諸多弊害,懇複禦大統,以拯生靈等語,擅發偽諭。橫逆至此,中外震駭。若曰為國家耶,安有君主專製之政,而尚能生存於今之世者?其必釀成四海鼎沸,蓋可斷言。而各友邦之承認民國,於茲五年,今覆雨翻雲,我國人雖不惜以國為戲,在友邦則豈能與吾同戲者。內部紛爭之結局,勢非召外人幹涉不止,國運真從茲斬矣。


    若曰為清室耶,清帝沖齡高拱,絕無利天下之心,其保傅大臣,方日以居高履危為大戒,今茲之舉,出於迫脅,天下共聞,曆考史乘,自古安有不亡之朝代?前清得以優待終古,既為曠古所無,豈可更置諸嚴牆,使其為再度之傾覆以至於盡?祺瑞罷斥以來,本不敢複與聞國事,惟念辛亥締造伊始,祺瑞不敏,實從領軍諸君子後,共促其成。既已服勞於民國,不能坐視民國之顛覆分裂,而不一援。且亦曾受恩於前朝,更不忍聽前朝為匪人所利用,以陷於自滅。情義所在,守死不渝。諸公皆國之幹城,各膺重寄,際茲奇變,義憤當同。為國家計,自必矢有死無貳之誠,為清室計,當久明愛人以德之義。複望戮力同心,戢茲大難,祺瑞雖衰,亦當執鞭以從其後也。敢布腹心,伏維鑑察。”


    同日討逆軍總司令段祺瑞發表“討逆檄”,全文如下:


    “討逆軍總司令段祺瑞,謹痛哭流涕申大義於天下曰:嗚唿,天降鞠兇,國生奇變。


    逆賊張勳,以兇狡之資,乘時盜柄,竟有本月一日之事,顛覆國命,震擾京師,天宇晦霾,神人同憤。該逆出身灶養,行穢性頑,便佞希榮,漸躋顯位。自入民國,阻兵要津,顯抗國定之服章,焚索法外之餉糈,軍焰兇橫,行旅裹足,誅求無饜,私橐充盈,凡茲稔惡,天下共聞,值時多艱,久稽顯戮。比以世變洊迫,政局小紛,陽托調停之名,明為篡竊之備,要挾總統,明令敦召,遂率其醜類,直犯京師。自其啟行伊始,及駐京以來,屢次馳電宣言,猶以擁護共和為口實。逮國會既散,各軍既退,忽背信誓,橫造逆謀。據其所發表文件,一切托以上諭,一若出自幼主之本懷,再三臚舉奏摺,一若由於群情之擁戴,夷考事實,悉屬愆當日是夜十二時,該逆張勳,忽集其兇黨,勒召都中軍警長官二十餘人,列戟會議,勛叱吒命令,迫眾雷同。旋即挈康有為闖入宮禁,強為擁戴。世中堂續,叩頭力爭,血流滅鼻。瑜、瑾兩太妃,痛哭求免,幾不欲生,清帝孑身沖齡,豈能禦此強暴,竟遭誣脅,實可哀憐。該偽諭中,橫捏我黎大總統、馮副總統及陸巡閱使之奏詞,尤為可駭。我大總統手創共和,誓與終始,兩日以來,雖在樊籠,猶疊以電話手書,密達祺瑞,謂雖見幽,決不從命,責以速圖光複,勿庸顧忌。我副總統一見偽諭,即賜馳電,謂被誣捏,有死不承。由此例推,則陸巡閱使聯奏之虛構,亦不煩言而決。所謂奏摺,所謂上諭,皆張勳及其兇黨數人密室篝燈,構此空中樓閣,而公然騰諸官書,欺罔天下。自昔神奸巨盜,勸進之表,九錫之文,其優孟兒戲,未有若今日之甚者也。


    該逆勛以不忘故主,謬托於忠愛。夫我輩今固服勞民國,強半皆曾仕先朝,故主之戀,誰則讓人?然正惟懷感恩圖報之誠,益當守愛人以德之訓。昔人有言:長星勸汝一懷酒,世豈有萬年天子哉。曠觀史乘,迭興迭仆者,幾何代,幾何姓矣,帝王之家,豈有一焉能得好結局。前清代有令辟,遺愛在民,在厚其報,使繼續之者不複家天下而公天下,因得優待條件,勒諸憲章,礪山帶河,永永無極。吾輩非臣事他姓,絕無失節之嫌,前清能永享殊榮,即食舊臣之報,仁至義盡,中外共欽。今謂必複辟而始謂忠耶?


    張勳食國民之祿,於茲六載,必今始忠,則前日之不忠敦甚?昔既不忠於先朝,今複不忠於民國。劉牢之一人三反,狗彘將不食矣!謂必複辟而始為愛耶?凡愛人者,必不忍陷人於危,以非我族類之嫌,丁一姓不再興之運,處群治之世,而以一人為眾矢之的,危孰甚焉!張勳雖有天魔之力,豈能翻曆史成案,建設萬劫不亡之朝代?既早晚必出於再亡,及其再亡,欲求複有今日之條件,則安可得?豈惟不得,恐幼主不保首領,而清室子孫且無噍類矣。清室果何負於張勳,而必欲藉手殄滅之而後快?豈惟民國之公敵,亦清室之大罪人也!


    張勳偽諭,謂必建帝號,乃可為國家久安長治之計。張勳何人,乃敢妄談政治。使帝製可以得良政治,則辛亥之役何以生焉?博觀萬國曆史,變遷之跡,由帝製變共和而獲治安者,既見之矣;由共和返帝製而獲治安者,未之前聞。法蘭西三複之而三革之,卒至一千八百七十一年確立共和,國乃大定,而既擾攘八十年,國之元氣,消耗盡矣。


    國體者,臂猶樹之有根也,植樹而屢搖其根,小則萎黃,大則枯死。故凡破壞國體者,皆召亂取亡之道也。防亂不給,救亡不贍,而曰吾將藉此以改良政治,將誰欺,欺天乎?


    複辟之貽害清室也如彼,不利於國家也如此。內之不特非清室自動,而孀妃耆博,且不勝其疾首痛心。外之不特非群公勸進,而比戶編氓,各不相謀,而嗔目切齒。逆賊張勳,果何所為何所恃而出此?彼見其辮子軍橫行徐、兗,亦既數年,國人優容而隱忍之,自謂人莫敢誰何,乃起野心,挾天子以令諸侯,因以次剷除異己,廣布心腹爪牙於各省,掃蕩全國有教育、有紀律之軍隊,而使之受支配於彼之土匪軍之下,然後設文網以坑賢士,箝天下之口,清帝方今玩於彼股掌之上,及其時則取而代之耳。罪浮於董卓,兇甚於朱溫,此而不討,則中國其為無男子矣!


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