推行維新運動，組織方法是創立學會，宣傳方法是開辦報館。光緒廿一年（1895年）康在北京自己出錢創刊了一份日報，名叫《中外紀聞》，由梁啓超、麥孟華負責編撰。
每天印2000份托送邸報（清政府的公報）的人隨邸報附送。七月間由文廷式出麵組織強學會，會員有江標、袁世凱、黃遵憲。每十天集會一次，每次有人演說。張之洞特別捐了五千金作會費，辦了一個強學書局，刊行書報，翻譯各國名著。九月間康南下，特別到南京去見兩江總督張之洞，促成在上海設強學會分會。後來北京強學書局改為官書局，最後官書局改為京師大學堂。上海方麵強學會分會發行了一種《時務報》，銷路很好。
接著各地紛紛組織會社，湖北有質學會，廣州有聖學會，湖南有南學會、地圖公會、明達學會，廣東有粵學會、群學會，蘇州有蘇學會，上海有不纏足會、農學會、譯書會、蒙學會，北京有知恥會、經濟學會，陝西有味經學會。
光緒廿三年（1897年）康有為到桂林，和唐景崧、岑春煊開聖學會。其後再返北京，邀各省旅京的人士倡設學會，有粵學會、蜀學會、閩學會、陝學會等，這是以各省旅京人士來負責把維新運動推廣到各省去的。接著由禦史李盛鐸和康有為發起一個保國會，其宗旨是保衛國家的政權和土地，保衛人民的自立，講求變法之宜，研究外交之利等等。
由於保國會成立，各省乃成立地方組織，如雲南成立保滇會，浙江成立保浙會等。守舊派乃又加以攻擊，禦史黃桂鋆上奏彈劾，可是光緒卻置之不問。禦史潘憲瀾再劾保國會，軍機大臣剛毅主張查禁，光緒說：“這個會能夠保國，豈不是一個很好的組織麽，何必還要查究呢？”後來禮部尚書許應駰、禦史文悌先後上疏彈劾康有為，說他發起組織保國會，是保中國，不是保大清。光緒仍不理睬，而文悌卻因此革職。不過由於反對派的強力攻擊，保國會的工作也無形停頓了。
北洋軍閥史話
十、百日維新
光緒廿四年（1898年）春末夏初，北京充滿了蛻變的氣氛。因為大家都知道，年輕的光緒皇帝熱烈地支持變法。不過守舊的勢力則集中向康有為攻擊，不但攻擊康有為，還攻擊與光緒最親近的翁同龢，使得翁同龢和康有為都不能留住北京城。康有為曾想離開北京，可是又怕翁同龢也被迫出京，則大臣中沒有人可以主持變法，於是便寫了一個奏摺“請定國是而明賞罰”，請禦史楊深秀代為呈遞，又另外寫了一個奏摺請翰林侍讀學士徐致靖上奏。光緒看到了這兩個奏摺，愈益增加了變法的信心。光緒明了反對的空氣也很濃厚，因此便請人轉告慈禧說：“兒不能做亡國之君，如不付兒全權，寧願讓位。”
慈禧聽了很生氣，就叫人告訴光緒說：“皇帝要辦的事，太後決不阻擋。”於是光緒乃根據楊深秀遞呈的奏摺，召集全部軍機大臣開禦前會議，四月廿三日下詔書“明定國是”，這是清王朝末期一篇最重要的詔書，所以抄錄在下麵：
“數年以來，中外臣工講求時務，多主變法自強。邇者詔書數下，如開特科，汰冗兵，改武科製度，立大小學堂，皆經再三審定，籌之至熟，甫議施行。惟是風氣尚未大開，論說莫衷一是，或托於老成愛國，以為舊章必應墨守，新法必當擯除，眾喙嘵嘵，空言無補。試問今日時局如此，國勢如此，若仍以不練之兵，有限之餉，士無實學，工無良師，強弱相形，貧富懸絕，豈真能製挺以撻堅甲利兵乎？朕維國是不定則號令不行，極其流弊，必至門戶紛爭，互相水火，徒蹈宋明積習，於是政毫無補益，即以中國大經大法而論，五帝三王不相沿襲，譽之冬裘夏葛，勢不兩存。用特明白宣示，嗣後中外太小諸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，發憤為雄，以聖賢義理之學植其根本，又須傅采西學之切於時務者，實力講求，以救空疏迂謬之弊。專心致誌，精益求粹，毋徒襲其皮毛，毋競騰其口說，總期化無用為有用，以成通經濟變之才，京師大學堂為各行省之倡，尤應首先舉辦，著軍機大臣，總理各國事務王大臣會同妥速議奏，所有翰林院編檢，各部員司員，大內待衛，候補候選道府州縣以下及大員子第，八旗世職，各省武職後裔，其願入學堂者，均準入學肄業，以期人材輩出，共濟時艱，不得敷衍因循，徇私援引，致負朝廷諄諄告誡之至意。”
這就是光緒正式宣布變法維新的上諭，從上諭的內容和口氣來看，很像是康有為草擬的，如果不是康的手筆，也完全是照康的奏摺取其精華改寫的。接著正戲上演了——光緒廿四年（1898年）四月廿五日，下了另一道上諭：“翰林院侍讀學士徐致靖奏保通達時務人才一折，工部主事康有為，刑部主事張元濟，均著於本月廿八日豫備召見。
湖南鹽法長寶道黃遵憲，江蘇候補知府譚嗣同著該督撫送部引見。廣東舉人梁啓超著總理各國事務衙門察看具奏。”
於是康有為在廿八日的清晨入朝覲見，他在外書房見到了榮祿，和榮祿先談了一陣變法的細節和步驟。榮祿和康談了一會便先上殿見皇帝，光緒問榮祿和康有為談了沒有？
榮祿說：“康是辯言亂政。”榮祿退出後，光緒立即召見康有為，年輕的皇帝用興奮和親切的顏色和康談話，先問康的年齡籍貫和出身，然後便叫康陳述政見。
康說：“中國已到了存亡的關頭，外國侵略是永無止境的。”
光緒說：“這都因為我們太守舊。”
康說：“皇上既然知道守舊弄得這樣糟，就該變法維新。”
光緒說：“所以現在非變法不可。”
康說：“近年來已有變法，但隻是少變，所謂變法而不全變，結果不會有什麽成績的。須要把製度修改，應該先開製度局。”
光緒說：“對，對，對。”
康說：“臣曾考查過各國變法的情形，參酌中國的情形，哪幾項可以施行的，都定出條陳章則，請皇上參考。”
光緒說：“你寫的條陳章則都很詳備。”
康說：“那麽皇上為什麽不頒行呢？”
皇帝看了看簾外，停了一會嘆口氣說：“我受著種種牽製，不能放手幹呀！”
康說：“現在的大患在乎民智不開，民智不開是因為用八股作考試文章，學做八股的人不明白世界各國情形，但他們可以靠八股得功名，做大官。現在朝廷裏群臣濟濟，卻沒有一個擔得起革新重任，就因為八股出身的緣故。”
光緒說：“是的，西洋人都做有用的學問，中國卻做無用的學問。”
康說：“皇上既知道八股的害處，那麽把八股廢了吧！”
光緒說：“可以的。不過要辦新政財政困難，如何籌款呢？”
康說：“中國礦產很多，可以開發，隻要開源，不怕沒有錢。”於是講到用人行政，推廣社會教育，招撫會匪，譯書，派遣留學生和考察專使等等。
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每天印2000份托送邸報（清政府的公報）的人隨邸報附送。七月間由文廷式出麵組織強學會，會員有江標、袁世凱、黃遵憲。每十天集會一次，每次有人演說。張之洞特別捐了五千金作會費，辦了一個強學書局，刊行書報，翻譯各國名著。九月間康南下，特別到南京去見兩江總督張之洞，促成在上海設強學會分會。後來北京強學書局改為官書局，最後官書局改為京師大學堂。上海方麵強學會分會發行了一種《時務報》，銷路很好。
接著各地紛紛組織會社，湖北有質學會，廣州有聖學會，湖南有南學會、地圖公會、明達學會，廣東有粵學會、群學會，蘇州有蘇學會，上海有不纏足會、農學會、譯書會、蒙學會，北京有知恥會、經濟學會，陝西有味經學會。
光緒廿三年（1897年）康有為到桂林，和唐景崧、岑春煊開聖學會。其後再返北京，邀各省旅京的人士倡設學會，有粵學會、蜀學會、閩學會、陝學會等，這是以各省旅京人士來負責把維新運動推廣到各省去的。接著由禦史李盛鐸和康有為發起一個保國會，其宗旨是保衛國家的政權和土地，保衛人民的自立，講求變法之宜，研究外交之利等等。
由於保國會成立，各省乃成立地方組織，如雲南成立保滇會，浙江成立保浙會等。守舊派乃又加以攻擊，禦史黃桂鋆上奏彈劾，可是光緒卻置之不問。禦史潘憲瀾再劾保國會，軍機大臣剛毅主張查禁，光緒說：“這個會能夠保國，豈不是一個很好的組織麽，何必還要查究呢？”後來禮部尚書許應駰、禦史文悌先後上疏彈劾康有為，說他發起組織保國會，是保中國，不是保大清。光緒仍不理睬，而文悌卻因此革職。不過由於反對派的強力攻擊，保國會的工作也無形停頓了。
北洋軍閥史話
十、百日維新
光緒廿四年（1898年）春末夏初，北京充滿了蛻變的氣氛。因為大家都知道，年輕的光緒皇帝熱烈地支持變法。不過守舊的勢力則集中向康有為攻擊，不但攻擊康有為，還攻擊與光緒最親近的翁同龢，使得翁同龢和康有為都不能留住北京城。康有為曾想離開北京，可是又怕翁同龢也被迫出京，則大臣中沒有人可以主持變法，於是便寫了一個奏摺“請定國是而明賞罰”，請禦史楊深秀代為呈遞，又另外寫了一個奏摺請翰林侍讀學士徐致靖上奏。光緒看到了這兩個奏摺，愈益增加了變法的信心。光緒明了反對的空氣也很濃厚，因此便請人轉告慈禧說：“兒不能做亡國之君，如不付兒全權，寧願讓位。”
慈禧聽了很生氣，就叫人告訴光緒說：“皇帝要辦的事，太後決不阻擋。”於是光緒乃根據楊深秀遞呈的奏摺，召集全部軍機大臣開禦前會議，四月廿三日下詔書“明定國是”，這是清王朝末期一篇最重要的詔書，所以抄錄在下麵：
“數年以來，中外臣工講求時務，多主變法自強。邇者詔書數下，如開特科，汰冗兵，改武科製度，立大小學堂，皆經再三審定，籌之至熟，甫議施行。惟是風氣尚未大開，論說莫衷一是，或托於老成愛國，以為舊章必應墨守，新法必當擯除，眾喙嘵嘵，空言無補。試問今日時局如此，國勢如此，若仍以不練之兵，有限之餉，士無實學，工無良師，強弱相形，貧富懸絕，豈真能製挺以撻堅甲利兵乎？朕維國是不定則號令不行，極其流弊，必至門戶紛爭，互相水火，徒蹈宋明積習，於是政毫無補益，即以中國大經大法而論，五帝三王不相沿襲，譽之冬裘夏葛，勢不兩存。用特明白宣示，嗣後中外太小諸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，發憤為雄，以聖賢義理之學植其根本，又須傅采西學之切於時務者，實力講求，以救空疏迂謬之弊。專心致誌，精益求粹，毋徒襲其皮毛，毋競騰其口說，總期化無用為有用，以成通經濟變之才，京師大學堂為各行省之倡，尤應首先舉辦，著軍機大臣，總理各國事務王大臣會同妥速議奏，所有翰林院編檢，各部員司員，大內待衛，候補候選道府州縣以下及大員子第，八旗世職，各省武職後裔，其願入學堂者，均準入學肄業，以期人材輩出，共濟時艱，不得敷衍因循，徇私援引，致負朝廷諄諄告誡之至意。”
這就是光緒正式宣布變法維新的上諭，從上諭的內容和口氣來看，很像是康有為草擬的，如果不是康的手筆，也完全是照康的奏摺取其精華改寫的。接著正戲上演了——光緒廿四年（1898年）四月廿五日，下了另一道上諭：“翰林院侍讀學士徐致靖奏保通達時務人才一折，工部主事康有為，刑部主事張元濟，均著於本月廿八日豫備召見。
湖南鹽法長寶道黃遵憲，江蘇候補知府譚嗣同著該督撫送部引見。廣東舉人梁啓超著總理各國事務衙門察看具奏。”
於是康有為在廿八日的清晨入朝覲見，他在外書房見到了榮祿，和榮祿先談了一陣變法的細節和步驟。榮祿和康談了一會便先上殿見皇帝，光緒問榮祿和康有為談了沒有？
榮祿說：“康是辯言亂政。”榮祿退出後，光緒立即召見康有為，年輕的皇帝用興奮和親切的顏色和康談話，先問康的年齡籍貫和出身，然後便叫康陳述政見。
康說：“中國已到了存亡的關頭，外國侵略是永無止境的。”
光緒說：“這都因為我們太守舊。”
康說：“皇上既然知道守舊弄得這樣糟，就該變法維新。”
光緒說：“所以現在非變法不可。”
康說：“近年來已有變法，但隻是少變，所謂變法而不全變，結果不會有什麽成績的。須要把製度修改，應該先開製度局。”
光緒說：“對，對，對。”
康說：“臣曾考查過各國變法的情形，參酌中國的情形，哪幾項可以施行的，都定出條陳章則，請皇上參考。”
光緒說：“你寫的條陳章則都很詳備。”
康說：“那麽皇上為什麽不頒行呢？”
皇帝看了看簾外，停了一會嘆口氣說：“我受著種種牽製，不能放手幹呀！”
康說：“現在的大患在乎民智不開，民智不開是因為用八股作考試文章，學做八股的人不明白世界各國情形，但他們可以靠八股得功名，做大官。現在朝廷裏群臣濟濟，卻沒有一個擔得起革新重任，就因為八股出身的緣故。”
光緒說：“是的，西洋人都做有用的學問，中國卻做無用的學問。”
康說：“皇上既知道八股的害處，那麽把八股廢了吧！”
光緒說：“可以的。不過要辦新政財政困難，如何籌款呢？”
康說：“中國礦產很多，可以開發，隻要開源，不怕沒有錢。”於是講到用人行政，推廣社會教育，招撫會匪，譯書，派遣留學生和考察專使等等。
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