華盛頓向scap（麥克阿瑟代號）發出指示是1947年3月。這時，正是日本“二·一大罷工”被麥克阿瑟勒令停止的時期，也是美國總統杜魯門宣布杜魯門主義的時候。另一方麵，新學製的中小學開學，一般國民正為嚴重缺糧而傷腦筋，而高級飯店暴發戶開後門營業，街頭巷尾的低檔酒吧泛濫，東京的低音節爵士樂大流行。可是就是這個時候，美蘇之間為爭奪控製731部隊頭目，鬥爭已很激烈。在內部資料中顯示了這種情況：
在接到蘇聯要求審訊731部隊長石井四郎以後，美國政府企圖獨占有關731部隊的情報……而石井等人感到身處危險，就同盟軍總司令部進行狡詐的交易……石井窺察到美國想獨占自己所擁有的關於731部隊的情報。
美國和石井的交易
鮑威爾又拿出另一份資料，繼續說道：“石井要求把731部隊的全部情報交給美國，以此為條件，保證免除他們的戰犯身份。石井向盟軍總司令部的麥克阿瑟提出希望得到一份免除戰犯的文件……麥克阿瑟立即向美國政府請示對石井的對策。我發現這份資料就是美國國務院對麥克阿瑟做出的‘備忘錄’。”
1947年9月8日，絕密。
標題是：interrogation of certain japanese by russian prosecutor ref.sfe 188-2 note by the acting secretary
（關於蘇聯檢察官要求對特定日本人進行傳訊的問題，美國國務院給麥克阿瑟總司令的“備忘錄”。是在這份電報打字記錄稿的第二頁同一文件中。）
美國國務院的“備忘錄”寫道：
國務院就sfe（遠東小委員會）188/2提案答覆如下：對石井將軍和同僚們所提供的情報，列入情報係統，關於向石井等人保證不使用‘戰犯’論處的憑據一事，不能同意。
因為即使不作保鉦，照樣可以從石井及其同僚中得到我們所需要的情報……而且給了那種有保證性的文件，日後很可能給美國會引來麻煩。
同時，為了不讓石井掌握的有關細菌戰情報在公開審判中披露出去，就要盡可能地採取預防措施。
國務院指示把石井四郎等人提供的細菌戰資料作為秘密情報處理，使之不泄露。
電報中使用“情報係統”（intelligence 插nnels）來表示，也可以意譯為“特殊情報渠道”。
intelligence bureau是情報局，intelligence officer是情報軍官的意思。美國國務院巳摸透石井心思：“與其被蘇軍逮捕，還不如投靠美國，能延長生命。”
關於石井以731部隊的細菌戰資料與美國進行交易，免於追究起訴其戰犯的罪責，有關人士反駁說，“這並非進行交易。在當時的情況下，除了唯美之命是從以外，別無選擇的餘地。”但是，這裏有一份美方的資料可以確定兩者之間有無交易。
這是一份附有編號為sfe188/4和1947年9月29日的文件記錄。
標題為：“國務院、陸、海軍部三部調整委員會遠東分會”。文件一開頭寫道：
參照sfe/2·sfe/3秘書備忘錄，附上的文件是sfe為cad代理成員的備忘錄，分發給分會。
j·p·cresap usn司令秘書
在“附上的文件”中有如下記錄：
一、cad（陸軍部民事部）代理成員對於國務院成員所說的“即使不做出這種保障，也可以從石井將軍及其部下那裏取得必要的情報”的記述，不能表示同意。
二、陸軍部和空軍的成員相信，這種情報（細菌戰）在合眾國的安全保障上極其重要，所以應該承擔日後的困難等風險。
三、合眾國軍部、軍隊職員以及合眾國政府當局領導認為，同石井將軍及其細菌戰集團保持著密切的個人接觸，但隻要不向他們表示（細菌戰）情報不作為戰爭犯罪的證據來使用，就不可能獲得具有最大價值的詳細情報。
四、因此，最終最重要的是合眾國的安全保障。
五、（a.省略）b.各部的不同意見，經過進一步研究之後仍不能統一時，各部不同的見解，可分別寫報告送交sw（三部調整委員會）。
六、p&o陸軍部和空軍的委員同意上述事項。
這樣，美國方麵在把本國的安全保障看作最重要的這一點上統一了意見。
國家安全保障上的利己主義
美國國務院於1947年9月8日發出一份絕密文件，就保護石井四郎中將等731部隊幹部的身份和收集細菌戰資料問題，再次對麥克阿瑟總司令的詳細方針做出設定：
一、cincfe（麥克阿瑟）不得對石井及其他有關的日本人給予任何許諾，要採取以往一直使用的方法，盡可能地繼續收集更多的細菌戰情報。
二、由此而獲得的情報，要全部保存在情報係統內，直到向國際軍事法庭提供的證據表明犯罪事實又無法再隱瞞下去時為止。
三、雖不給石井等人做出免除戰犯罪責的許諾，但是，可以告訴他們，美國當局從美國的安全保障的角度考慮，不對石井及其有關人員的戰爭罪責予以追究。
美國國務院的絕密文件明確地傳達了美國對731部隊的態度。接著，美國國務院備忘錄向麥克阿瑟下達這一指示的“理由”，在附錄a中這樣寫道：
1.日本的細菌戰情報，對美國的細菌戰研究計劃來說具有重大的價值。
2.在手頭的附錄a第三項的資料綱要中，認為對揭發石井及其有關人員戰犯的證據，其根據尚不充分。
3.對美國來說，731部隊的細菌戰資料的價值，遠遠超過了對石井等人追究為戰犯所產生的價值。這在美國的國家安全保障上，更為重要。
4.通過審判戰犯，透露出731部隊的情報，使它傳到別國，這對美國的國家安全保障上來說，是不明智的。
從日方獲得的細菌戰情報可保存在情報係統內，從石井等人取得的細菌戰情報，不宜作為追究戰爭犯罪的證據來使用。
在東京國際軍事法庭上，證據確鑿，應繼續使用上述方法到無法再採用時為止。
在附錄b中附有致麥克阿瑟的如下信件：
一、在不做任何承諾情況下，從石井處獲取所需的情報是可能的。危險的承諾，日後恐怕會給美國帶來很大的麻煩。從國家安全保障的情況來看，必然會揭發石井等人，盡可能地依靠以往的方法繼續收集情報；
二、上述一切聯絡，均作為最高機密來處理。
石井四郎等人企圖保存生命，而美國“從保障國家安全需要上出發”，也必須救免731部隊人員的罪責。因此，國務院絕密文件在“本文三”、“附錄b”中一再重複強調。
這樣，就開始“避開蘇聯”的審訊。1947年12月12日致美國國防部化學戰部長的“關於細菌戰調查梗概的報告”記錄了當時的情況：
關於哈爾濱和有關日本細菌戰研究的受審人員如下：
受審人員自發地提供了情報，這一點是值得注目的。沒有人提出通過審訊保障赦免戰犯罪責的要求。
提供的情報，除kasaharashiro保存著孫吳熱的臨床資料外，其他受審人員全部是依靠記憶。不僅對事先提出的日本細菌戰研究報告中的題目追加了情報，而且還能收集到不少報告中未提到的有關由日本人集中研究的人體疾病的情報。
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在接到蘇聯要求審訊731部隊長石井四郎以後，美國政府企圖獨占有關731部隊的情報……而石井等人感到身處危險，就同盟軍總司令部進行狡詐的交易……石井窺察到美國想獨占自己所擁有的關於731部隊的情報。
美國和石井的交易
鮑威爾又拿出另一份資料，繼續說道：“石井要求把731部隊的全部情報交給美國，以此為條件，保證免除他們的戰犯身份。石井向盟軍總司令部的麥克阿瑟提出希望得到一份免除戰犯的文件……麥克阿瑟立即向美國政府請示對石井的對策。我發現這份資料就是美國國務院對麥克阿瑟做出的‘備忘錄’。”
1947年9月8日，絕密。
標題是：interrogation of certain japanese by russian prosecutor ref.sfe 188-2 note by the acting secretary
（關於蘇聯檢察官要求對特定日本人進行傳訊的問題，美國國務院給麥克阿瑟總司令的“備忘錄”。是在這份電報打字記錄稿的第二頁同一文件中。）
美國國務院的“備忘錄”寫道：
國務院就sfe（遠東小委員會）188/2提案答覆如下：對石井將軍和同僚們所提供的情報，列入情報係統，關於向石井等人保證不使用‘戰犯’論處的憑據一事，不能同意。
因為即使不作保鉦，照樣可以從石井及其同僚中得到我們所需要的情報……而且給了那種有保證性的文件，日後很可能給美國會引來麻煩。
同時，為了不讓石井掌握的有關細菌戰情報在公開審判中披露出去，就要盡可能地採取預防措施。
國務院指示把石井四郎等人提供的細菌戰資料作為秘密情報處理，使之不泄露。
電報中使用“情報係統”（intelligence 插nnels）來表示，也可以意譯為“特殊情報渠道”。
intelligence bureau是情報局，intelligence officer是情報軍官的意思。美國國務院巳摸透石井心思：“與其被蘇軍逮捕，還不如投靠美國，能延長生命。”
關於石井以731部隊的細菌戰資料與美國進行交易，免於追究起訴其戰犯的罪責，有關人士反駁說，“這並非進行交易。在當時的情況下，除了唯美之命是從以外，別無選擇的餘地。”但是，這裏有一份美方的資料可以確定兩者之間有無交易。
這是一份附有編號為sfe188/4和1947年9月29日的文件記錄。
標題為：“國務院、陸、海軍部三部調整委員會遠東分會”。文件一開頭寫道：
參照sfe/2·sfe/3秘書備忘錄，附上的文件是sfe為cad代理成員的備忘錄，分發給分會。
j·p·cresap usn司令秘書
在“附上的文件”中有如下記錄：
一、cad（陸軍部民事部）代理成員對於國務院成員所說的“即使不做出這種保障，也可以從石井將軍及其部下那裏取得必要的情報”的記述，不能表示同意。
二、陸軍部和空軍的成員相信，這種情報（細菌戰）在合眾國的安全保障上極其重要，所以應該承擔日後的困難等風險。
三、合眾國軍部、軍隊職員以及合眾國政府當局領導認為，同石井將軍及其細菌戰集團保持著密切的個人接觸，但隻要不向他們表示（細菌戰）情報不作為戰爭犯罪的證據來使用，就不可能獲得具有最大價值的詳細情報。
四、因此，最終最重要的是合眾國的安全保障。
五、（a.省略）b.各部的不同意見，經過進一步研究之後仍不能統一時，各部不同的見解，可分別寫報告送交sw（三部調整委員會）。
六、p&o陸軍部和空軍的委員同意上述事項。
這樣，美國方麵在把本國的安全保障看作最重要的這一點上統一了意見。
國家安全保障上的利己主義
美國國務院於1947年9月8日發出一份絕密文件，就保護石井四郎中將等731部隊幹部的身份和收集細菌戰資料問題，再次對麥克阿瑟總司令的詳細方針做出設定：
一、cincfe（麥克阿瑟）不得對石井及其他有關的日本人給予任何許諾，要採取以往一直使用的方法，盡可能地繼續收集更多的細菌戰情報。
二、由此而獲得的情報，要全部保存在情報係統內，直到向國際軍事法庭提供的證據表明犯罪事實又無法再隱瞞下去時為止。
三、雖不給石井等人做出免除戰犯罪責的許諾，但是，可以告訴他們，美國當局從美國的安全保障的角度考慮，不對石井及其有關人員的戰爭罪責予以追究。
美國國務院的絕密文件明確地傳達了美國對731部隊的態度。接著，美國國務院備忘錄向麥克阿瑟下達這一指示的“理由”，在附錄a中這樣寫道：
1.日本的細菌戰情報，對美國的細菌戰研究計劃來說具有重大的價值。
2.在手頭的附錄a第三項的資料綱要中，認為對揭發石井及其有關人員戰犯的證據，其根據尚不充分。
3.對美國來說，731部隊的細菌戰資料的價值，遠遠超過了對石井等人追究為戰犯所產生的價值。這在美國的國家安全保障上，更為重要。
4.通過審判戰犯，透露出731部隊的情報，使它傳到別國，這對美國的國家安全保障上來說，是不明智的。
從日方獲得的細菌戰情報可保存在情報係統內，從石井等人取得的細菌戰情報，不宜作為追究戰爭犯罪的證據來使用。
在東京國際軍事法庭上，證據確鑿，應繼續使用上述方法到無法再採用時為止。
在附錄b中附有致麥克阿瑟的如下信件：
一、在不做任何承諾情況下，從石井處獲取所需的情報是可能的。危險的承諾，日後恐怕會給美國帶來很大的麻煩。從國家安全保障的情況來看，必然會揭發石井等人，盡可能地依靠以往的方法繼續收集情報；
二、上述一切聯絡，均作為最高機密來處理。
石井四郎等人企圖保存生命，而美國“從保障國家安全需要上出發”，也必須救免731部隊人員的罪責。因此，國務院絕密文件在“本文三”、“附錄b”中一再重複強調。
這樣，就開始“避開蘇聯”的審訊。1947年12月12日致美國國防部化學戰部長的“關於細菌戰調查梗概的報告”記錄了當時的情況：
關於哈爾濱和有關日本細菌戰研究的受審人員如下：
受審人員自發地提供了情報，這一點是值得注目的。沒有人提出通過審訊保障赦免戰犯罪責的要求。
提供的情報，除kasaharashiro保存著孫吳熱的臨床資料外，其他受審人員全部是依靠記憶。不僅對事先提出的日本細菌戰研究報告中的題目追加了情報，而且還能收集到不少報告中未提到的有關由日本人集中研究的人體疾病的情報。
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