陳信等人剛進入遼東屬國地界，便遇到了迴頭找尋自己的狂龍騎。
離開隊伍近兩個月，終於有了大部隊的消息。
大部隊馬上要進入遼東了，還有三四天就能到遼東郡治所襄平縣。
耿武見陳信一直沒有追來，而且離遼東郡也越來越近，安全上已經可以保障，便安排徐晃帶領戰虎騎迴薊縣尋找，讓關羽帶領狂龍騎在大部隊之後百裏打探。
陳信立刻讓關羽安排數十名狂龍騎去追徐晃。
其餘人則隨著關羽，繼續前行，找尋大部隊。
曆經兩個多月的長途跋涉，陳信終於來到了遼東。
陳信並沒有讓六萬百姓進城，畢竟人太多，若是不做詳細安排，怕是會出亂子。
來到遼東第一件事，當然是要去跟前任太守做交接。
前任太守名為陽終，年近四十，為人還算謙和，在任這些年政績平平，無功亦無過。
朝廷對他另有安排，交接完後，便要離開。
遼東由於地處偏遠，想來這裏為官的畢竟是少數，所以協助輔政的郡丞和掌管邊郡兵權的長史等職，朝廷並沒有派遣，而是由陽終的心腹暫領。
陽終要離開了，他們當然也要離開。
這倒是很合陳信心意，可以換成自己人，做什麽事都方便。
陳信讓郡吏將與遼東相關的賬簿、地圖、水文資料、史料、典籍等等都拿來，便與耿武、閔純等人開始翻閱。
陳信先去查看了府庫和糧倉，出乎陳信預料，竟然與賬簿上的數目相差一半。
郡吏韓坤見到陳信異樣的表情，不以為然。
在大漢，這事很正常，上任太守走後，府庫便會虧損一些。
虧損的這些，一般都是太守與當地的世家分攤了。
在任太守若是聰明，便不計較，等著任期一滿，帶著自己的那部分走就是了。
這也就成了一個不成文的規矩。
若是在任太守非要計較，那就是為難上任太守和當地世家。
上任太守都走了，你就算是上報也沒什麽用，當地世家也會給你穿小鞋。
尤其是郡吏，基本都是來自於當地的世家，若是在工作上處處給你使絆子，用不了多久你也就服軟了。
若是你仍不服軟，那便會上演山賊襲擊官府的戲碼，要麽把你嚇怕，要麽直接除掉你，或者你貪贓枉法的訴狀直接上報，讓你的上司辦你。
畢竟強龍不壓地頭蛇，還真沒有幾個官員能扛的住。
正所謂鐵打的衙門流水的官，說的就是此理。
官員是有任期的，但是官吏卻是長期的。
“劉大人，府庫和糧倉的財糧沒有錯吧？”
韓坤笑眯眯的向陳信挑了下眉毛，露出一副你懂得的樣子。
陳信麵無表情的點點頭，轉身便離開了。
韓坤輕蔑一笑，還算識時務。
其實，令陳信驚訝的並不是虧損了多少，是府庫和糧倉裏竟然還有不少財糧。
陳信原以為在這亂世中，官員不加重盤剝百姓就是好事了，府庫中肯定剩不下多少東西。
所以陳信才做了最壞的打算，在遷徙之前，大量購買糧食。
這下好了，根本不用為糧食發愁了。
迴到太守府，陳信詢問耿武和閔純了解的情況。
這才知道，高句麗雖然與遼東接壤，但是中間隔著長白山，一般沒什麽衝突。
唯一接壤的異族便是望平和無慮北麵的鮮卑部。
一聽到鮮卑部，陳信便恨的牙癢癢，拳頭不自覺的緊握。
但是陳信不知道的是，在遼東北麵的是厥機部，並非與自己兵戎相見的素利部。
估計此時的厥機正在不住的打噴嚏呢。
了解完遼東郡的情況，最重要的任務來了，那就是這近六萬百姓的安置。
“主公，我們帶來的百姓太多，遼東恐怕沒有一個縣城能安置。”
閔純通過查看資料和詢問郡吏，知道在遼東，也就襄平城有三四萬人，其餘的縣都是數千人。
帶來的百姓比襄平的人口都多，要是強行安置，肯定會要出問題。
耿武思索片刻後，給出自己的建議，“伯典，將六萬人分開安置，可行否？”
“遼東共領11縣，若平均分配，每縣要安置五六千人，單是縣城重建就不是件容易事，恐怕也並非良策。”
這下陳信也為難了，哎，大意了，之前光想著要人，沒想到安置他們這麽麻煩。
現在想想，張角能安置這麽多教眾，那也很有本事啊。
還是理政性人才太少，閔純雖然能力不錯，耿武能算半個，若是平常的政務，他們應該沒什麽問題，但是麵對這種大決策，這兩人還是欠些火候。
“主公，如此多百姓，我們何不新建一城？”
關羽突然的一句話，打開了新的窗口。
閔純眼前一亮，“雲長說的有理，主公，雖然新建城縣需要批示公文，但是遼東地處偏遠，相信劉刺史也能理解我們先斬後奏。”
陳信點點頭，公文的事肯定沒有問題，到時候給劉虞寫封信，也不是什麽大事。
但是新建城池的話，六萬人都安置在一個城中，那就需要建一座大城。
還有這麽多百姓就一定要建一座城嗎？
也不行，自己可要在亂世到來之前，多收攏流民。
百姓人口非常重要，有了百姓才有稅收，有了百姓才有兵源。
陳信拿出地圖，不斷的查看，思索著在哪裏建城更為合適。
李允兒不知什麽時候站在了陳信的背後，也在端詳著地圖。
地圖雖然不像後世畫的那麽準確，但是也算詳盡，起碼的城鎮、山川、河流都標記的非常清楚。
隻見李允兒在地圖上指指點點，且在陳信耳邊小聲低語道：“這裏是本溪，這是鞍山、營口、大連、丹東，都是後世這些大城市所在，古人能將城建在這裏而屹立不倒，肯定有他的道理。”
陳信心中興奮不已，允兒說的太有道理。
若不是這麽多人在場，真想狠狠的親允兒一口。
最終陳信將地圖放在眾人麵前，說道：“建一城難以安置六萬人，我打算建三城。”
陳信指向襄平沿大梁河以東約百裏的地方，“此地南靠千山，北臨大梁河，靠近本溪湖，離玄菟郡也不遠，可建一城，安置兩萬百姓，命名本溪。”
再指向大遼水出海口，也就是後世營口的位置，“遼水由此出海，地處平原，可作為內港城鎮，兩萬百姓可安置於此，命名遼口。”
又指向遼東半島的南端，“此地三麵環水，乘船往西可到渤海郡，往南可至東萊，向東可以出海，此地連通廣闊海洋，可安置兩萬人，命名大連。”
最後在遼東半島的尖端，用力點了點，“這裏有一座山，背靠遼東，隔海俯瞰我中原大地，為國捐軀的將士們理應享受萬世香火，保佑我華夏世代傳承，此處可建英雄陵，安葬英勇就義的大漢勇士。”
陳信所指的地方便是後世的老鐵山，隻是現在還未被開發，這裏還沒被命名。
“雲長，你協助文威，劃分前往三地的百姓，將木匠、泥瓦匠等有手藝的工匠平均分配，石家村的百姓及鐵匠就留在襄平吧。”
陳信這麽安排，可不是偏向他們，而是襄平靠近鐵礦，在這邊打造兵器和鐵器更加方便。
“伯典，盡快熟悉此四地地形特點，我們一起做出相應規劃。”
“公績、仲文，每地百姓先帶一個月的糧食，你倆提前做足準備，明日讓百姓休整一日，後日遷往各地。”
離開隊伍近兩個月，終於有了大部隊的消息。
大部隊馬上要進入遼東了，還有三四天就能到遼東郡治所襄平縣。
耿武見陳信一直沒有追來，而且離遼東郡也越來越近，安全上已經可以保障，便安排徐晃帶領戰虎騎迴薊縣尋找，讓關羽帶領狂龍騎在大部隊之後百裏打探。
陳信立刻讓關羽安排數十名狂龍騎去追徐晃。
其餘人則隨著關羽，繼續前行，找尋大部隊。
曆經兩個多月的長途跋涉，陳信終於來到了遼東。
陳信並沒有讓六萬百姓進城，畢竟人太多，若是不做詳細安排，怕是會出亂子。
來到遼東第一件事，當然是要去跟前任太守做交接。
前任太守名為陽終，年近四十，為人還算謙和，在任這些年政績平平，無功亦無過。
朝廷對他另有安排，交接完後，便要離開。
遼東由於地處偏遠，想來這裏為官的畢竟是少數，所以協助輔政的郡丞和掌管邊郡兵權的長史等職，朝廷並沒有派遣，而是由陽終的心腹暫領。
陽終要離開了，他們當然也要離開。
這倒是很合陳信心意，可以換成自己人，做什麽事都方便。
陳信讓郡吏將與遼東相關的賬簿、地圖、水文資料、史料、典籍等等都拿來，便與耿武、閔純等人開始翻閱。
陳信先去查看了府庫和糧倉，出乎陳信預料，竟然與賬簿上的數目相差一半。
郡吏韓坤見到陳信異樣的表情，不以為然。
在大漢，這事很正常，上任太守走後，府庫便會虧損一些。
虧損的這些，一般都是太守與當地的世家分攤了。
在任太守若是聰明，便不計較，等著任期一滿，帶著自己的那部分走就是了。
這也就成了一個不成文的規矩。
若是在任太守非要計較，那就是為難上任太守和當地世家。
上任太守都走了，你就算是上報也沒什麽用，當地世家也會給你穿小鞋。
尤其是郡吏，基本都是來自於當地的世家，若是在工作上處處給你使絆子，用不了多久你也就服軟了。
若是你仍不服軟，那便會上演山賊襲擊官府的戲碼，要麽把你嚇怕，要麽直接除掉你，或者你貪贓枉法的訴狀直接上報，讓你的上司辦你。
畢竟強龍不壓地頭蛇，還真沒有幾個官員能扛的住。
正所謂鐵打的衙門流水的官，說的就是此理。
官員是有任期的，但是官吏卻是長期的。
“劉大人，府庫和糧倉的財糧沒有錯吧？”
韓坤笑眯眯的向陳信挑了下眉毛，露出一副你懂得的樣子。
陳信麵無表情的點點頭，轉身便離開了。
韓坤輕蔑一笑，還算識時務。
其實，令陳信驚訝的並不是虧損了多少，是府庫和糧倉裏竟然還有不少財糧。
陳信原以為在這亂世中，官員不加重盤剝百姓就是好事了，府庫中肯定剩不下多少東西。
所以陳信才做了最壞的打算，在遷徙之前，大量購買糧食。
這下好了，根本不用為糧食發愁了。
迴到太守府，陳信詢問耿武和閔純了解的情況。
這才知道，高句麗雖然與遼東接壤，但是中間隔著長白山，一般沒什麽衝突。
唯一接壤的異族便是望平和無慮北麵的鮮卑部。
一聽到鮮卑部，陳信便恨的牙癢癢，拳頭不自覺的緊握。
但是陳信不知道的是，在遼東北麵的是厥機部，並非與自己兵戎相見的素利部。
估計此時的厥機正在不住的打噴嚏呢。
了解完遼東郡的情況，最重要的任務來了，那就是這近六萬百姓的安置。
“主公，我們帶來的百姓太多，遼東恐怕沒有一個縣城能安置。”
閔純通過查看資料和詢問郡吏，知道在遼東，也就襄平城有三四萬人，其餘的縣都是數千人。
帶來的百姓比襄平的人口都多，要是強行安置，肯定會要出問題。
耿武思索片刻後，給出自己的建議，“伯典，將六萬人分開安置，可行否？”
“遼東共領11縣，若平均分配，每縣要安置五六千人，單是縣城重建就不是件容易事，恐怕也並非良策。”
這下陳信也為難了，哎，大意了，之前光想著要人，沒想到安置他們這麽麻煩。
現在想想，張角能安置這麽多教眾，那也很有本事啊。
還是理政性人才太少，閔純雖然能力不錯，耿武能算半個，若是平常的政務，他們應該沒什麽問題，但是麵對這種大決策，這兩人還是欠些火候。
“主公，如此多百姓，我們何不新建一城？”
關羽突然的一句話，打開了新的窗口。
閔純眼前一亮，“雲長說的有理，主公，雖然新建城縣需要批示公文，但是遼東地處偏遠，相信劉刺史也能理解我們先斬後奏。”
陳信點點頭，公文的事肯定沒有問題，到時候給劉虞寫封信，也不是什麽大事。
但是新建城池的話，六萬人都安置在一個城中，那就需要建一座大城。
還有這麽多百姓就一定要建一座城嗎？
也不行，自己可要在亂世到來之前，多收攏流民。
百姓人口非常重要，有了百姓才有稅收，有了百姓才有兵源。
陳信拿出地圖，不斷的查看，思索著在哪裏建城更為合適。
李允兒不知什麽時候站在了陳信的背後，也在端詳著地圖。
地圖雖然不像後世畫的那麽準確，但是也算詳盡，起碼的城鎮、山川、河流都標記的非常清楚。
隻見李允兒在地圖上指指點點，且在陳信耳邊小聲低語道：“這裏是本溪，這是鞍山、營口、大連、丹東，都是後世這些大城市所在，古人能將城建在這裏而屹立不倒，肯定有他的道理。”
陳信心中興奮不已，允兒說的太有道理。
若不是這麽多人在場，真想狠狠的親允兒一口。
最終陳信將地圖放在眾人麵前，說道：“建一城難以安置六萬人，我打算建三城。”
陳信指向襄平沿大梁河以東約百裏的地方，“此地南靠千山，北臨大梁河，靠近本溪湖，離玄菟郡也不遠，可建一城，安置兩萬百姓，命名本溪。”
再指向大遼水出海口，也就是後世營口的位置，“遼水由此出海，地處平原，可作為內港城鎮，兩萬百姓可安置於此，命名遼口。”
又指向遼東半島的南端，“此地三麵環水，乘船往西可到渤海郡，往南可至東萊，向東可以出海，此地連通廣闊海洋，可安置兩萬人，命名大連。”
最後在遼東半島的尖端，用力點了點，“這裏有一座山，背靠遼東，隔海俯瞰我中原大地，為國捐軀的將士們理應享受萬世香火，保佑我華夏世代傳承，此處可建英雄陵，安葬英勇就義的大漢勇士。”
陳信所指的地方便是後世的老鐵山，隻是現在還未被開發，這裏還沒被命名。
“雲長，你協助文威，劃分前往三地的百姓，將木匠、泥瓦匠等有手藝的工匠平均分配，石家村的百姓及鐵匠就留在襄平吧。”
陳信這麽安排，可不是偏向他們，而是襄平靠近鐵礦，在這邊打造兵器和鐵器更加方便。
“伯典，盡快熟悉此四地地形特點，我們一起做出相應規劃。”
“公績、仲文，每地百姓先帶一個月的糧食，你倆提前做足準備，明日讓百姓休整一日，後日遷往各地。”