第398章 大舉改革
三國：靈帝蹬腿，我劉備收拾天下 作者：都是虛偽旳 投票推薦 加入書簽 留言反饋
在眾人還在思索劉備這個科舉製，有什麽問題的時候。
更大的震撼劉備已經準備好，那就是對整個大漢朝廷中央和地方製度進行徹底的改變。
東漢發展到這個時候，原因是多方麵的。
皇帝的頻繁更換，致使中央權力在宦官和外戚的手中交替。
中央不穩，地方也不可能安穩得了。
忠心大漢的官員，在中央失位的情況下，許多事情無法完成。
那些有狼子野心之徒，不管是世家豪強還是官兵賊匪、在各地造成各種混亂，讓整個大漢繼續沉淪。
要想讓已經綿延了四百年的大漢，有機會繼續綿延四百年。
已經掌握一半天下的劉備，就要做出一些絕不相同的事情。
劉備又拿起了一份竹簡，向著眾人宣布！
“這份是我對於朝廷製度的改革意見，你們也看看！”
已經有些發懵的一眾文臣，接過了劉備起草的改革之書。
這一打開，裏麵有著完全的一套的政治架構，與如今大漢朝廷執行的完全不同。
劉備拿起竹簡，當眾宣讀起來，也是為眾人解釋。
“這次官製改革，首先是中央朝廷！我決定廢除三公九卿製，執行六部製！”
“吏部管理官吏考核升遷，戶部主管百姓戶籍以及錢糧，禮部主持國家禮儀和科舉選拔。”
“刑部管理全國各地刑獄，工部主持天下各種工程營造，兵部則管理天下兵馬養練。”
劉備的製度，直接跳過了三省六部的階段，直接到達六部直管階段。
丞相這個位高權重的位置，劉備毫不猶豫的廢除了。
坐上這個位置的人，想如何改變這個國家完全隨心所欲，真正是一人之下萬人之下。
皇帝若是年幼或是能力不足，很容易就會被丞相把握，演變成權臣的情況。
或許權臣自己這一代，還能夠堅守一個臣子的身份，即便是再過分，也不會有篡位的行動。
可權臣的繼承者，為了能夠施恩屬下，必然要在身份上再上一級，廢黜皇帝就是必行之事。
改朝換代，總是有著巨大的隱患，很有可能將一個蒸蒸日上的帝國直接擊垮，從此走向沒落。
劉備他自己就是最後一個丞相，斷絕了後人的念想。
在場的這些人看的更是暈乎，也就是賈詡能看出門道。
“大王，這個製度好是好，官員們都有自己的專職，效率自然會大大提升。”
“不過，沒有了丞相一職，所有的文書都要由皇帝來進行批複，這是不是讓陛下太過勞累了！”
賈詡倒是也不留情，“若是皇帝的能力足夠還可以，若是皇帝的能力不足或是品性低劣，荒廢朝政，這個國家豈不是要衰亡！”
劉備把這個計劃拿出來，就是為了得到賈詡這樣的意見。
“文和的話說得非常好，一句話便說到了關鍵。”
“這就是出現一個壞皇帝，我們這些臣民該怎麽辦？”
劉備拿起竹簡點了點，“這裏有寫，將在皇帝與六部中間設置內閣！”
“內閣的成員由七人組成，一位首輔，兩位次輔，四位閣臣。”
“這七個人主要幫助皇帝處理日常政務，並且統率文武百官！”
劉備的這個意思很明顯，這些人不叫丞相，卻幹著丞相的工作。
這樣的安排，也讓這些文臣很滿意。
三卿九公的時候，這個丞相的位置很難得到，劉備這麽一改，丞相的人數變多了，能夠做到這個位置的機會也就大了。
“另外為了監察百官德行，還會設立都察院，檢舉不法官吏！”
“為了防止皇帝和內閣同時出現問題，讓整個帝國停擺！”
“我在這個機構之中還添加了一個組織，便是大漢國會！”
“這個機構則作為天下臣民的代替，每三年從全國各地抽調人員，到達國都進行開會。”
賈詡從沒有聽說過國會這個組織，更不知道這個組織如何運轉。
劉備依舊是耐心的解釋，“每三年在各地抽調的人員，則是從各行各業選拔，他們可以根據自己身邊的情況進行提案，國會必須接受，並且在規定的時間之內給出答複！”
“而且當皇帝和內閣與六部都出現問題的時候，國會在國都會設置一個常設會，有他們出麵來具體解決問題。”
劉備這也就是為整個國家設置幾個保險，皇帝、內閣、六部和國會，他們之間相互之間配合，國家自然是蒸蒸日上。
哪一個環節出現問題，其他幾個機構還能夠幫助糾正。
若是全部的機構都出現問題了，那這個國家也是無藥可救了，滅亡也是一個不錯的選擇！
劉備的這一套製度設計，已經是在最大程度上，綿延一個國家的強盛。
“大王，這是中央朝廷，那麽地方朝廷的製度有什麽變化？”
賈詡看到這麽大變化，地方的製度恐怕也是要變化。
“那是自然，地方的區劃依然按照現在的不變，也依然堅持州、郡、縣三級！”
“就拿涼州來說，將會撤掉涼州牧的官職，變更為涼州總督，統管涼州行政。”
“另外設置涼州巡撫，檢查涼州上下一切官吏的德行，做好官吏監督。”
“而中央朝廷的六部職能，也將會順延下來，郡縣二級也是一樣。”
“這樣一來可以提高各級衙門的辦事效率，二來這些官吏不光是要受縣令、太守的管理，也要接受上一級同部門官吏的官吏。”
劉備說著是拿涼州舉例，稍微敏感一些的人也知道，這或許就是劉備內心真正的想法。
“大王，那軍隊的如何改變？”
軍隊總是最關鍵的部分，在財權、用人權和軍權之中，這個權力效力是最大的。
“依然是拿涼州來舉例，我決定將雍州兵、涼州兵合二為一，命名為雍涼軍，設置雍涼將軍統率雍涼軍。”
“而兵馬器械這些由兵部從雍涼二州為雍涼軍調配，新兵征召，老兵退出，也由地方衙衙門配合雍州軍執行。”
“雍涼軍自己不得經商務農，專注訓練和作戰。”
“雍涼將軍隻負責帶領大軍打仗，兵馬錢糧則統一由兵部和地方衙門負責！”
更大的震撼劉備已經準備好，那就是對整個大漢朝廷中央和地方製度進行徹底的改變。
東漢發展到這個時候，原因是多方麵的。
皇帝的頻繁更換，致使中央權力在宦官和外戚的手中交替。
中央不穩，地方也不可能安穩得了。
忠心大漢的官員，在中央失位的情況下，許多事情無法完成。
那些有狼子野心之徒，不管是世家豪強還是官兵賊匪、在各地造成各種混亂，讓整個大漢繼續沉淪。
要想讓已經綿延了四百年的大漢，有機會繼續綿延四百年。
已經掌握一半天下的劉備，就要做出一些絕不相同的事情。
劉備又拿起了一份竹簡，向著眾人宣布！
“這份是我對於朝廷製度的改革意見，你們也看看！”
已經有些發懵的一眾文臣，接過了劉備起草的改革之書。
這一打開，裏麵有著完全的一套的政治架構，與如今大漢朝廷執行的完全不同。
劉備拿起竹簡，當眾宣讀起來，也是為眾人解釋。
“這次官製改革，首先是中央朝廷！我決定廢除三公九卿製，執行六部製！”
“吏部管理官吏考核升遷，戶部主管百姓戶籍以及錢糧，禮部主持國家禮儀和科舉選拔。”
“刑部管理全國各地刑獄，工部主持天下各種工程營造，兵部則管理天下兵馬養練。”
劉備的製度，直接跳過了三省六部的階段，直接到達六部直管階段。
丞相這個位高權重的位置，劉備毫不猶豫的廢除了。
坐上這個位置的人，想如何改變這個國家完全隨心所欲，真正是一人之下萬人之下。
皇帝若是年幼或是能力不足，很容易就會被丞相把握，演變成權臣的情況。
或許權臣自己這一代，還能夠堅守一個臣子的身份，即便是再過分，也不會有篡位的行動。
可權臣的繼承者，為了能夠施恩屬下，必然要在身份上再上一級，廢黜皇帝就是必行之事。
改朝換代，總是有著巨大的隱患，很有可能將一個蒸蒸日上的帝國直接擊垮，從此走向沒落。
劉備他自己就是最後一個丞相，斷絕了後人的念想。
在場的這些人看的更是暈乎，也就是賈詡能看出門道。
“大王，這個製度好是好，官員們都有自己的專職，效率自然會大大提升。”
“不過，沒有了丞相一職，所有的文書都要由皇帝來進行批複，這是不是讓陛下太過勞累了！”
賈詡倒是也不留情，“若是皇帝的能力足夠還可以，若是皇帝的能力不足或是品性低劣，荒廢朝政，這個國家豈不是要衰亡！”
劉備把這個計劃拿出來，就是為了得到賈詡這樣的意見。
“文和的話說得非常好，一句話便說到了關鍵。”
“這就是出現一個壞皇帝，我們這些臣民該怎麽辦？”
劉備拿起竹簡點了點，“這裏有寫，將在皇帝與六部中間設置內閣！”
“內閣的成員由七人組成，一位首輔，兩位次輔，四位閣臣。”
“這七個人主要幫助皇帝處理日常政務，並且統率文武百官！”
劉備的這個意思很明顯，這些人不叫丞相，卻幹著丞相的工作。
這樣的安排，也讓這些文臣很滿意。
三卿九公的時候，這個丞相的位置很難得到，劉備這麽一改，丞相的人數變多了，能夠做到這個位置的機會也就大了。
“另外為了監察百官德行，還會設立都察院，檢舉不法官吏！”
“為了防止皇帝和內閣同時出現問題，讓整個帝國停擺！”
“我在這個機構之中還添加了一個組織，便是大漢國會！”
“這個機構則作為天下臣民的代替，每三年從全國各地抽調人員，到達國都進行開會。”
賈詡從沒有聽說過國會這個組織，更不知道這個組織如何運轉。
劉備依舊是耐心的解釋，“每三年在各地抽調的人員，則是從各行各業選拔，他們可以根據自己身邊的情況進行提案，國會必須接受，並且在規定的時間之內給出答複！”
“而且當皇帝和內閣與六部都出現問題的時候，國會在國都會設置一個常設會，有他們出麵來具體解決問題。”
劉備這也就是為整個國家設置幾個保險，皇帝、內閣、六部和國會，他們之間相互之間配合，國家自然是蒸蒸日上。
哪一個環節出現問題，其他幾個機構還能夠幫助糾正。
若是全部的機構都出現問題了，那這個國家也是無藥可救了，滅亡也是一個不錯的選擇！
劉備的這一套製度設計，已經是在最大程度上，綿延一個國家的強盛。
“大王，這是中央朝廷，那麽地方朝廷的製度有什麽變化？”
賈詡看到這麽大變化，地方的製度恐怕也是要變化。
“那是自然，地方的區劃依然按照現在的不變，也依然堅持州、郡、縣三級！”
“就拿涼州來說，將會撤掉涼州牧的官職，變更為涼州總督，統管涼州行政。”
“另外設置涼州巡撫，檢查涼州上下一切官吏的德行，做好官吏監督。”
“而中央朝廷的六部職能，也將會順延下來，郡縣二級也是一樣。”
“這樣一來可以提高各級衙門的辦事效率，二來這些官吏不光是要受縣令、太守的管理，也要接受上一級同部門官吏的官吏。”
劉備說著是拿涼州舉例，稍微敏感一些的人也知道，這或許就是劉備內心真正的想法。
“大王，那軍隊的如何改變？”
軍隊總是最關鍵的部分，在財權、用人權和軍權之中，這個權力效力是最大的。
“依然是拿涼州來舉例，我決定將雍州兵、涼州兵合二為一，命名為雍涼軍，設置雍涼將軍統率雍涼軍。”
“而兵馬器械這些由兵部從雍涼二州為雍涼軍調配，新兵征召，老兵退出，也由地方衙衙門配合雍州軍執行。”
“雍涼軍自己不得經商務農，專注訓練和作戰。”
“雍涼將軍隻負責帶領大軍打仗，兵馬錢糧則統一由兵部和地方衙門負責！”