常鵬華冷冷地盯著江寒：“你說得輕巧！文件規定是可以合法采砂，但是三河縣的三條河，有兩條都是禁采區！”
“任局長，你來說說，給野場林場的江書記，好好上一課。”
河務局長任曉說道：“我們縣，砂量最大的是沙河、蕩澤河。”
“沙河上遊有沙湖水庫，下遊有白山水庫，兩水庫之間26公裏的河段，被省政府劃定為飲用水水源地一級保護區。”
“蕩澤河流入交山水庫。被省政府劃定為飲用水水源地二級保護區。”
“《河洛省河道采砂管理辦法》規定了五類禁采區：河道防洪工程、水庫樞紐、水文觀測設施、涵閘等工程及其附屬設施安全保護範圍；自然保護區、風景名勝區和濕地公園；飲用水源保護區……”
“也就是說，我們能采砂的就隻有一條河，而這條河水量小、砂量小。”
任曉說完，常鵬華喝了一口茶：“江寒，別以為看了幾個文件就可以指點江山、激揚文字了。”
會議室裏又靜下來了。
崔永軍感到，薑還是老的辣，江寒還是有些嫩！
就算能挖砂，但能挖的地方禁挖！
“常縣長，文件上還有三個字被你給忽略了。這個三字是：原則上！”
“五類禁采區，原則上不得采砂。什麽叫原則上？”
“原則是具有約束力的規則，是一般情況下的行為規則，‘原則上’是靈活性的一麵，是對原則的突破。是在規定的基礎上留有迴旋的餘地。”
“千島湖是江南省會的大水缸，是飲用水水源地一級保護區。但是千島湖每年都要搞清淤疏浚。”
“因為，不定期清淤疏浚，大水缸也會變髒，從而影響水質。”
“江南省都可以這麽搞，我們為什麽不能搞？”
“我們有沙湖，就這一個沙湖，就夠用了！還有，經過去年的大洪水，沙河、蕩澤河的河勢走向改了，總得修複一下，利於行洪吧？”
江寒說到這裏，常鵬華出言打斷：
“江寒，去年我們搞清淤疏浚工程，我們的理由也是很充分！人家林豐縣、武寧縣搞了同樣的工程，人家的理由也是如此。他們也是突破了‘原則’，鑽了‘原則上’的空子，結果如何呢？”
江寒道：“結果很不好。但原因是：沒有編製規劃，亂采亂挖，破壞環境，再加上挖砂老板們之間互相告發，這才引起了央媒的注意。”
“但是，那麽多河段，那麽多中標企業。企業以利潤為第一目標，管它什麽環境不環境的，隻管挖，哪裏好就挖哪裏。”
河務局長任曉說道：“就算是有規劃，那也是應付檢查的，純粹是擺設。”
“如果重啟采砂，誰也控製不住。因為企業一旦中標了，就胡亂挖了，最少把他們上交的錢先賺夠。這個問題，好幾年了都沒法解決，幾乎成了死結。”
江寒說道：“這個問題好解決，我們把采砂都交給有社會責任感的企業，能夠兼顧經濟效益、生態效益和社會效益。”
哈哈哈，常鵬華笑了起來。
“江寒你太天真了？對社會了解太少了。我還可以認為你的理論基礎太差了，就算對經濟沒有研究，但總該知道一些最基礎、最基本的道理。”
常鵬華以教訓的口吻道：“資本的本性是什麽？是逐利！利潤最大化是他們的唯一追求！他們的貪欲是無窮無盡的！你給他們講生態效益和社會效益？這不是開玩笑嗎？”
“資本能不能兼顧三個效益，關鍵看資本掌握在誰手中。”江寒提高了聲音反駁。
“江寒，聽你的意思，你是想讓你的親戚或朋友挖砂？難不成是那個汽車大本營旅遊有限公司？”
常鵬華的懷疑，讓大家也懷疑起來，包括張雅文。
難不成，江寒真想采砂，讓汽車大本營旅遊有限公司來幹？
畢竟野坡林場占了大本營旅遊有限公司49%的股份。
江寒可能是想讓這家公司采砂，從而提高野坡林場職工的待遇。
江寒往前走了幾步站定：“誰都知道，挖砂是一本萬利！不需要技術、不需要門檻，但是可惜的是，我們把這樣暴利的生意交給了別人！”
果然，大家的臉色一變！
“為什麽不把采砂交給縣屬國有公司？國有企業，資本屬於政府。國有企業哪怕是賺翻了，書記和總經理工資能多一分嗎？當然，除非是有特別規定，利潤到達多少可以獎勵。國有企業，完全可以做到經濟效益、生態效益、社會效益三統一。做不到的話，很簡單，撤職即可，有的是人幹！”
會議室裏，又安靜了，落針可聞。
大家被江寒的話給震了。
是啊，江寒說的太有道理了。
資本是逐利的，但要看資本掌握在誰手裏。
張雅文的身子一直，馬上想到了縣屬國有企業采砂的諸多好處！
隻要按照文件規定，編製采砂規劃，讓縣屬國有企業來幹，絕對能夠做到有序采砂。
因為縣屬國有企業一把手都是黨員幹部，讓他們怎麽幹就得怎麽幹！
絕對能夠避免民營企業采砂中出現的種種亂象。
隻要不出現亂挖亂采，保護好河道，有序進行，媒體也不會揪住不放。
剛才江寒說的沒錯，采砂賣砂是一本萬利，但是，這樣暴利的生意卻交給了民營企業和私營老板。
“子明局長，你說說，一個挖砂的民營企業，他們上交財政的錢，跟他們淨賺的錢，有多少比例？”
張雅文直接問財政局黨組書記、局長魯子明。
魯子明也是前任縣委書記楊時鋒的秘書。
魯子明答道：“各個企業的情況不同，就像去年，有的上交了一部分錢，等到禁止挖砂的時候，還沒有賺迴來呢。”
“不過，從前年的情況看，企業上交的錢相當於他們賺到的十分之一。”
張雅文歎了口氣：“也就是說，民營企業挖砂，賣了一千萬，除去人工和機器損耗，剩下900萬，他們給財政貢獻90萬，剩下810萬全部裝進私營企業主的口袋裏了。”
“這要是國有企業來幹，賣了一千萬的砂，財政就能得到九百萬！”
這樣一來，今年的財政收入豈不是要大漲？
這麽容易算的帳，以前為什麽交給了民營企業？
張雅文也知道其中的貓膩。
如果挖砂都讓國有企業挖，私營企業挖不成了，那麽相關的領導和部門如何進行權力尋租？
所以，隻要是個中標的采砂企業，背後都有黨政幹部甚至是縣領導的影子。
一旦采砂都由國有企業來幹，就等於是斬斷了幹部和部門在挖砂上的利益鏈條。
現在正是讓國有企業接手采砂的時候！
因為由采砂亂象引起的環保問責風暴還在進行！
讓縣屬國有企業來采砂，來自各個方麵的阻力不大。
“國有企業來采砂，是不是有些不務正業？會不會是與民爭利？會不會又引起媒體炒作？”河務局局長任曉提出了疑問。
“任局長，你來說說，給野場林場的江書記，好好上一課。”
河務局長任曉說道：“我們縣，砂量最大的是沙河、蕩澤河。”
“沙河上遊有沙湖水庫，下遊有白山水庫，兩水庫之間26公裏的河段，被省政府劃定為飲用水水源地一級保護區。”
“蕩澤河流入交山水庫。被省政府劃定為飲用水水源地二級保護區。”
“《河洛省河道采砂管理辦法》規定了五類禁采區：河道防洪工程、水庫樞紐、水文觀測設施、涵閘等工程及其附屬設施安全保護範圍；自然保護區、風景名勝區和濕地公園；飲用水源保護區……”
“也就是說，我們能采砂的就隻有一條河，而這條河水量小、砂量小。”
任曉說完，常鵬華喝了一口茶：“江寒，別以為看了幾個文件就可以指點江山、激揚文字了。”
會議室裏又靜下來了。
崔永軍感到，薑還是老的辣，江寒還是有些嫩！
就算能挖砂，但能挖的地方禁挖！
“常縣長，文件上還有三個字被你給忽略了。這個三字是：原則上！”
“五類禁采區，原則上不得采砂。什麽叫原則上？”
“原則是具有約束力的規則，是一般情況下的行為規則，‘原則上’是靈活性的一麵，是對原則的突破。是在規定的基礎上留有迴旋的餘地。”
“千島湖是江南省會的大水缸，是飲用水水源地一級保護區。但是千島湖每年都要搞清淤疏浚。”
“因為，不定期清淤疏浚，大水缸也會變髒，從而影響水質。”
“江南省都可以這麽搞，我們為什麽不能搞？”
“我們有沙湖，就這一個沙湖，就夠用了！還有，經過去年的大洪水，沙河、蕩澤河的河勢走向改了，總得修複一下，利於行洪吧？”
江寒說到這裏，常鵬華出言打斷：
“江寒，去年我們搞清淤疏浚工程，我們的理由也是很充分！人家林豐縣、武寧縣搞了同樣的工程，人家的理由也是如此。他們也是突破了‘原則’，鑽了‘原則上’的空子，結果如何呢？”
江寒道：“結果很不好。但原因是：沒有編製規劃，亂采亂挖，破壞環境，再加上挖砂老板們之間互相告發，這才引起了央媒的注意。”
“但是，那麽多河段，那麽多中標企業。企業以利潤為第一目標，管它什麽環境不環境的，隻管挖，哪裏好就挖哪裏。”
河務局長任曉說道：“就算是有規劃，那也是應付檢查的，純粹是擺設。”
“如果重啟采砂，誰也控製不住。因為企業一旦中標了，就胡亂挖了，最少把他們上交的錢先賺夠。這個問題，好幾年了都沒法解決，幾乎成了死結。”
江寒說道：“這個問題好解決，我們把采砂都交給有社會責任感的企業，能夠兼顧經濟效益、生態效益和社會效益。”
哈哈哈，常鵬華笑了起來。
“江寒你太天真了？對社會了解太少了。我還可以認為你的理論基礎太差了，就算對經濟沒有研究，但總該知道一些最基礎、最基本的道理。”
常鵬華以教訓的口吻道：“資本的本性是什麽？是逐利！利潤最大化是他們的唯一追求！他們的貪欲是無窮無盡的！你給他們講生態效益和社會效益？這不是開玩笑嗎？”
“資本能不能兼顧三個效益，關鍵看資本掌握在誰手中。”江寒提高了聲音反駁。
“江寒，聽你的意思，你是想讓你的親戚或朋友挖砂？難不成是那個汽車大本營旅遊有限公司？”
常鵬華的懷疑，讓大家也懷疑起來，包括張雅文。
難不成，江寒真想采砂，讓汽車大本營旅遊有限公司來幹？
畢竟野坡林場占了大本營旅遊有限公司49%的股份。
江寒可能是想讓這家公司采砂，從而提高野坡林場職工的待遇。
江寒往前走了幾步站定：“誰都知道，挖砂是一本萬利！不需要技術、不需要門檻，但是可惜的是，我們把這樣暴利的生意交給了別人！”
果然，大家的臉色一變！
“為什麽不把采砂交給縣屬國有公司？國有企業，資本屬於政府。國有企業哪怕是賺翻了，書記和總經理工資能多一分嗎？當然，除非是有特別規定，利潤到達多少可以獎勵。國有企業，完全可以做到經濟效益、生態效益、社會效益三統一。做不到的話，很簡單，撤職即可，有的是人幹！”
會議室裏，又安靜了，落針可聞。
大家被江寒的話給震了。
是啊，江寒說的太有道理了。
資本是逐利的，但要看資本掌握在誰手裏。
張雅文的身子一直，馬上想到了縣屬國有企業采砂的諸多好處！
隻要按照文件規定，編製采砂規劃，讓縣屬國有企業來幹，絕對能夠做到有序采砂。
因為縣屬國有企業一把手都是黨員幹部，讓他們怎麽幹就得怎麽幹！
絕對能夠避免民營企業采砂中出現的種種亂象。
隻要不出現亂挖亂采，保護好河道，有序進行，媒體也不會揪住不放。
剛才江寒說的沒錯，采砂賣砂是一本萬利，但是，這樣暴利的生意卻交給了民營企業和私營老板。
“子明局長，你說說，一個挖砂的民營企業，他們上交財政的錢，跟他們淨賺的錢，有多少比例？”
張雅文直接問財政局黨組書記、局長魯子明。
魯子明也是前任縣委書記楊時鋒的秘書。
魯子明答道：“各個企業的情況不同，就像去年，有的上交了一部分錢，等到禁止挖砂的時候，還沒有賺迴來呢。”
“不過，從前年的情況看，企業上交的錢相當於他們賺到的十分之一。”
張雅文歎了口氣：“也就是說，民營企業挖砂，賣了一千萬，除去人工和機器損耗，剩下900萬，他們給財政貢獻90萬，剩下810萬全部裝進私營企業主的口袋裏了。”
“這要是國有企業來幹，賣了一千萬的砂，財政就能得到九百萬！”
這樣一來，今年的財政收入豈不是要大漲？
這麽容易算的帳，以前為什麽交給了民營企業？
張雅文也知道其中的貓膩。
如果挖砂都讓國有企業挖，私營企業挖不成了，那麽相關的領導和部門如何進行權力尋租？
所以，隻要是個中標的采砂企業，背後都有黨政幹部甚至是縣領導的影子。
一旦采砂都由國有企業來幹，就等於是斬斷了幹部和部門在挖砂上的利益鏈條。
現在正是讓國有企業接手采砂的時候！
因為由采砂亂象引起的環保問責風暴還在進行！
讓縣屬國有企業來采砂，來自各個方麵的阻力不大。
“國有企業來采砂，是不是有些不務正業？會不會是與民爭利？會不會又引起媒體炒作？”河務局局長任曉提出了疑問。