“臣等因私利而同意了陛下的建議，那恐會將我等推至天下絕大多數官吏的對立麵。”
“臣等惶恐。”
扶蘇蹙眉。
他有些不明白，這對天下百官分明是利大於弊，為何蒙恬還有此一說？朝堂的官員不退下，那還有其他人晉升上來的機會？
張蒼搖頭。
他苦笑道：“陛下想的太簡單了，陛下身居皇宮，卻是忽略了很多的細枝末節。”
“這些細枝末節，其實本身不算很重要，但在這時，卻變得無比嚴峻了，陛下可知，朝堂一年需發放的俸祿是多少？”
扶蘇搖頭。
他對此並不是很了解。
張蒼輕歎一聲，繼續道：“朝堂發放的俸祿其實並不是關鍵，關鍵的是很多官吏，大半生就靠俸祿生活。”
“過去天下實行世官製。”
“官吏做到死，俸祿同樣能拿到死，而今六十歲退下，底層官吏或許差別不大，甚至很多底層官吏就活不到六十。”
“但終是有人能活到六十的。”
“大秦現有官吏三四十萬，這個數量是很龐大的，若是再推行州製，這個數量還會擴大不少，這麽龐大的官吏數量，活過六十的不會太少。”
“如此一來。”
“一旦年過六旬，很多家庭就會一下少了一兩百石，乃至更高年俸，由奢入儉難。”
“到時豈會不對朝堂怨念極深？”
“天下一統之後，按照臣的預估，壽命當會有不小的提升，而陛下在關中推行的醫館製，也能極大保障官吏的健康情況，因而日後官吏壽命還會提升。”
“真到了那時……”
“陛下輕易做出的決定，斷掉的可就不知是多少官吏的日後生計，臣等為臣，又如何沒有兔死狗烹之感？”
“地方官吏，都是有能有才的人，能活到六旬，隻怕影響力不小，臣驚恐。”
“臣一時妄語，請陛下息怒。”
聽著張蒼的話，扶蘇身子顫了顫，臉色有些發白，聽完張蒼的解釋，他已完全明白了。
他隻注意到了朝臣，卻是忽略了天下絕大多數官吏，這些人的切身利益是觸動最大的。
朝臣官吏僅靠俸祿，都足以衣食無憂，殷實數代人了，但底層的官吏沒有這個條件。
這種情況下，隻會加劇這些人腐化墮落，而且若是太多人生出了不滿，甚至會動搖大秦在地方的根基。
製度可以變，可以改。
但必須要維護大多數官吏的切身利益，不然他們根本沒動力去執行跟推動，隻想馬兒跑，卻不給馬兒草，這如何可能？
“若是繼續……”還未說完，扶蘇就自己搖頭了，繼續給俸祿的話，大秦根本養不起。
錢啊！
蒙恬欲言又止，最終沒有開口，俸祿隻是其中一部分，還有很多其他問題，對官吏的保護。
沒有官身在，很多官吏隻怕會遭到各種針對跟報複，這類影響太多了，退下很容易，也非是所有官吏都想死守在一個位置上。
但退下後呢？
他們的切身利益又當如何維護和保障？大爭之世難道真沒有人考慮過這個問題，肯定是有的。
隻是在權衡之後都放棄了。
弊端太大。
還不如當到死，這樣反倒是問題最少的，人死之後，再被針對，朝堂需要承擔的責任也最少。
對天下跟朝堂的負擔也最小。
隻是處理政事效率慢一些而已，相較做改變帶來的各方麵狀況，這無疑是更值得的。
扶蘇坐在席上，徹底沉默了。
他知道。
自己想的太少。
太片麵了。
如果真這麽好改變，大爭之世隻怕早就有人做了，正是阻力太大，負麵影響太多，才無人去做。
“是朕考慮不周了。”扶蘇道。
隨即，扶蘇看向蒙恬跟張蒼，問道：“那真就不能改變了嗎？”
張蒼沉默。
蒙恬也沉默不語。
能嗎？
或許也能。
隻是代價很大，也會得不償失，而且這一改，改的就不是一星半點，而是方方麵麵。
整個天下製度，都要重新設立，這相當於是要在舊有的製度上，重新創建一個新的體係。
這談何容易？
張蒼挑眉，他抬起頭看了眼扶蘇，似想起了什麽，好奇道：“陛下，你為何會突然想對天下體製做改變？”
扶蘇蹙眉。
他深深的看了張蒼一眼，卻是沒有吭聲。
見狀。
張蒼一下明白了。
是嵇恆！
他心中長歎一聲，他已意識到了一些不對勁，嵇恆在西城蟄伏了這麽久，如今開始展現自己的獠牙了。
扶蘇終究不是始皇。
他壓不住！
眼下扶蘇已被嵇恆牽著鼻子在走了，或許嵇恆的很多判斷跟決定是對的，也的確有利於大秦。
但扶蘇不知邊界。
很容易掉入到嵇恆的算計。
從而讓大秦任其擺布。
張蒼看了眼蒙恬，又看了眼扶蘇，忍不住道：“陛下解鈴還須係鈴人，此人提出的，想必是早就想好了後續，隻是陛下乃皇帝，當要緊惕，莫要因親近而掉以輕心。”
聽到張蒼的提醒，扶蘇臉色微變，他猛的看向張蒼，唿吸有些急促，凝聲道：“張蒼，你這是何意？”
張蒼咬了咬嘴唇，堅定道：“臣隻是認為防人之心不可無。”
“嵇恆才智太高，非是常人能比擬，過去他的確為陛下提出了很多的良策跟主意，然現在的天下已非是過去了。”
“此人胸懷大誌。”
“但其誌向未必跟大秦同路，也未必利於大秦。”
“臣望陛下謹慎。”
蒙恬低垂著頭，並未參與這場對話，嵇恆的存在，他有所耳聞，隻是了解不多。
但張蒼的才智，他是知曉的，此人竟能讓張蒼的這麽忌憚，甚至是感到驚慌不安，這很是駭人。
扶蘇望著張蒼。
最終一屁股坐了下去。
他臉上露出一抹很幹的笑容，點頭道：“朕知道了。”
經過張蒼的點醒，他也清醒過來，自己過去太過依賴嵇恆了，而嵇恆之誌，未必真就跟他一致。
若是自己繼續受其影響，隻怕天下會漸漸朝著嵇恆的想法去了，到時的天下還是他熟悉的天下嗎？
扶蘇陰翳的問道：“那依你之見，這製度還有改的必要嗎？”
張蒼無奈的苦笑道：“有。”
“也必須改。”
“理由。”扶蘇清冷道。
張蒼深吸口氣，沉聲道：“現在陛下已被架上了，此事也落入到了朝臣之耳，若是中途戛然而止，對陛下威望不利。”
“更重要的是。”
“朝堂需要有人騰位置。”
“不然關東的那一批功臣，恐會心有怨念，到時關中跟關東的隔閡依舊，天下而今的一統，也怕隻是曇花一現。”
“步子已經邁出。”
“就決然沒有迴頭的餘地了。”
“何況天下其實都在此人的算計之中，大秦同樣，現在大秦的局勢已被架住了，進退兩難，唯有繼續往前走，擺脫束縛，才能真正脫身。”
“而這都需此人出手。”
“大秦固然能人輩出，但對各方了如指掌，對天下局勢洞若觀火者，唯有此人。”
“臣懇請陛下請嵇恆出仕！”
聞言。
扶蘇臉色微變。
他卻是沒有想到，張蒼會說出這番話，竟想讓嵇恆出仕。
這可是先皇當初極力反對的。
張蒼似猜到了扶蘇的想法，眼中閃過一抹精明，冷聲道：“陛下，此一時非彼一時。”
“臣等惶恐。”
扶蘇蹙眉。
他有些不明白，這對天下百官分明是利大於弊，為何蒙恬還有此一說？朝堂的官員不退下，那還有其他人晉升上來的機會？
張蒼搖頭。
他苦笑道：“陛下想的太簡單了，陛下身居皇宮，卻是忽略了很多的細枝末節。”
“這些細枝末節，其實本身不算很重要，但在這時，卻變得無比嚴峻了，陛下可知，朝堂一年需發放的俸祿是多少？”
扶蘇搖頭。
他對此並不是很了解。
張蒼輕歎一聲，繼續道：“朝堂發放的俸祿其實並不是關鍵，關鍵的是很多官吏，大半生就靠俸祿生活。”
“過去天下實行世官製。”
“官吏做到死，俸祿同樣能拿到死，而今六十歲退下，底層官吏或許差別不大，甚至很多底層官吏就活不到六十。”
“但終是有人能活到六十的。”
“大秦現有官吏三四十萬，這個數量是很龐大的，若是再推行州製，這個數量還會擴大不少，這麽龐大的官吏數量，活過六十的不會太少。”
“如此一來。”
“一旦年過六旬，很多家庭就會一下少了一兩百石，乃至更高年俸，由奢入儉難。”
“到時豈會不對朝堂怨念極深？”
“天下一統之後，按照臣的預估，壽命當會有不小的提升，而陛下在關中推行的醫館製，也能極大保障官吏的健康情況，因而日後官吏壽命還會提升。”
“真到了那時……”
“陛下輕易做出的決定，斷掉的可就不知是多少官吏的日後生計，臣等為臣，又如何沒有兔死狗烹之感？”
“地方官吏，都是有能有才的人，能活到六旬，隻怕影響力不小，臣驚恐。”
“臣一時妄語，請陛下息怒。”
聽著張蒼的話，扶蘇身子顫了顫，臉色有些發白，聽完張蒼的解釋，他已完全明白了。
他隻注意到了朝臣，卻是忽略了天下絕大多數官吏，這些人的切身利益是觸動最大的。
朝臣官吏僅靠俸祿，都足以衣食無憂，殷實數代人了，但底層的官吏沒有這個條件。
這種情況下，隻會加劇這些人腐化墮落，而且若是太多人生出了不滿，甚至會動搖大秦在地方的根基。
製度可以變，可以改。
但必須要維護大多數官吏的切身利益，不然他們根本沒動力去執行跟推動，隻想馬兒跑，卻不給馬兒草，這如何可能？
“若是繼續……”還未說完，扶蘇就自己搖頭了，繼續給俸祿的話，大秦根本養不起。
錢啊！
蒙恬欲言又止，最終沒有開口，俸祿隻是其中一部分，還有很多其他問題，對官吏的保護。
沒有官身在，很多官吏隻怕會遭到各種針對跟報複，這類影響太多了，退下很容易，也非是所有官吏都想死守在一個位置上。
但退下後呢？
他們的切身利益又當如何維護和保障？大爭之世難道真沒有人考慮過這個問題，肯定是有的。
隻是在權衡之後都放棄了。
弊端太大。
還不如當到死，這樣反倒是問題最少的，人死之後，再被針對，朝堂需要承擔的責任也最少。
對天下跟朝堂的負擔也最小。
隻是處理政事效率慢一些而已，相較做改變帶來的各方麵狀況，這無疑是更值得的。
扶蘇坐在席上，徹底沉默了。
他知道。
自己想的太少。
太片麵了。
如果真這麽好改變，大爭之世隻怕早就有人做了，正是阻力太大，負麵影響太多，才無人去做。
“是朕考慮不周了。”扶蘇道。
隨即，扶蘇看向蒙恬跟張蒼，問道：“那真就不能改變了嗎？”
張蒼沉默。
蒙恬也沉默不語。
能嗎？
或許也能。
隻是代價很大，也會得不償失，而且這一改，改的就不是一星半點，而是方方麵麵。
整個天下製度，都要重新設立，這相當於是要在舊有的製度上，重新創建一個新的體係。
這談何容易？
張蒼挑眉，他抬起頭看了眼扶蘇，似想起了什麽，好奇道：“陛下，你為何會突然想對天下體製做改變？”
扶蘇蹙眉。
他深深的看了張蒼一眼，卻是沒有吭聲。
見狀。
張蒼一下明白了。
是嵇恆！
他心中長歎一聲，他已意識到了一些不對勁，嵇恆在西城蟄伏了這麽久，如今開始展現自己的獠牙了。
扶蘇終究不是始皇。
他壓不住！
眼下扶蘇已被嵇恆牽著鼻子在走了，或許嵇恆的很多判斷跟決定是對的，也的確有利於大秦。
但扶蘇不知邊界。
很容易掉入到嵇恆的算計。
從而讓大秦任其擺布。
張蒼看了眼蒙恬，又看了眼扶蘇，忍不住道：“陛下解鈴還須係鈴人，此人提出的，想必是早就想好了後續，隻是陛下乃皇帝，當要緊惕，莫要因親近而掉以輕心。”
聽到張蒼的提醒，扶蘇臉色微變，他猛的看向張蒼，唿吸有些急促，凝聲道：“張蒼，你這是何意？”
張蒼咬了咬嘴唇，堅定道：“臣隻是認為防人之心不可無。”
“嵇恆才智太高，非是常人能比擬，過去他的確為陛下提出了很多的良策跟主意，然現在的天下已非是過去了。”
“此人胸懷大誌。”
“但其誌向未必跟大秦同路，也未必利於大秦。”
“臣望陛下謹慎。”
蒙恬低垂著頭，並未參與這場對話，嵇恆的存在，他有所耳聞，隻是了解不多。
但張蒼的才智，他是知曉的，此人竟能讓張蒼的這麽忌憚，甚至是感到驚慌不安，這很是駭人。
扶蘇望著張蒼。
最終一屁股坐了下去。
他臉上露出一抹很幹的笑容，點頭道：“朕知道了。”
經過張蒼的點醒，他也清醒過來，自己過去太過依賴嵇恆了，而嵇恆之誌，未必真就跟他一致。
若是自己繼續受其影響，隻怕天下會漸漸朝著嵇恆的想法去了，到時的天下還是他熟悉的天下嗎？
扶蘇陰翳的問道：“那依你之見，這製度還有改的必要嗎？”
張蒼無奈的苦笑道：“有。”
“也必須改。”
“理由。”扶蘇清冷道。
張蒼深吸口氣，沉聲道：“現在陛下已被架上了，此事也落入到了朝臣之耳，若是中途戛然而止，對陛下威望不利。”
“更重要的是。”
“朝堂需要有人騰位置。”
“不然關東的那一批功臣，恐會心有怨念，到時關中跟關東的隔閡依舊，天下而今的一統，也怕隻是曇花一現。”
“步子已經邁出。”
“就決然沒有迴頭的餘地了。”
“何況天下其實都在此人的算計之中，大秦同樣，現在大秦的局勢已被架住了，進退兩難，唯有繼續往前走，擺脫束縛，才能真正脫身。”
“而這都需此人出手。”
“大秦固然能人輩出，但對各方了如指掌，對天下局勢洞若觀火者，唯有此人。”
“臣懇請陛下請嵇恆出仕！”
聞言。
扶蘇臉色微變。
他卻是沒有想到，張蒼會說出這番話，竟想讓嵇恆出仕。
這可是先皇當初極力反對的。
張蒼似猜到了扶蘇的想法，眼中閃過一抹精明，冷聲道：“陛下，此一時非彼一時。”