第241章 趙昉的深謀遠慮
耽羅國的歸附有點意外，但也在情理之中，畢竟他們一直接受的都是漢文化教育。
身邊又有高麗這虎狼虎視眈眈，被欺負的日子不好過，若是沒有外力幫助，他們遲早會被高麗吞並。
當大宋駐軍後，讓他們看到宋人的仁義，宋軍在那沒有欺壓當地人，更沒有強買強賣，侮辱當地婦女更是不會。
後世漂亮國駐軍那樣的惡行，在宋軍身上是看不到的，種誼嚴令禁止擾民，之前章惇借糧也是按價付錢。
一樁樁一件件都讓耽羅人看到宋人的紀律嚴明，更看到宗主國果然是大國風範，仁義為先。
隨著越來越多的當地百姓傳頌宋人的好，漸漸地耽羅國高層也有了心思。
特別是那些貴族，算計之後覺的與其當耽羅國的貴族，不如當大宋的貴族更合算。
反正大宋不會沒收他們的財產，大宋疆域大，他們的機會可能會變得更多，這一來貴族的加入，王族更加動搖了。
幾年的自我激烈爭鬥後，終於下定決心並入大宋朝，找上宋軍駐地去試探。
種誼可不是莽夫，一聽這事馬上鼓勵他們，朝廷對自願歸附的屬國，一向是厚待他們的。
並且跟他們舉例播州楊家和西北折家，自願放棄世襲節度使的位置，朝廷是如何安排他們的。
健談的種誼更是從五代說起，大宋開國時南下，針對滅國和主動歸附各國的不同安排。
耽羅國很熟悉錢塘錢家，再聽到福建陳家也是同樣後，當即請種誼接管，並上書朝廷請求歸附。
事情進行的超乎順利，整個耽羅國幾乎無人反對，種誼派出駐軍將校們，去耽羅國各個軍隊進行整編集訓，沒有任何不滿的行為被發現。
“設立濟州省，兼管琉球府，耽羅島本土設置一府四縣，設步軍提督衙門一，統管耽羅、琉球和倭國的駐軍。”
趙昉開始吩咐，沉吟一下繼續道：“成立海軍第七艦隊，總部設在……”
趙昉遲疑一下，猛地一揮手道：“設到九州島去，琉球太遠了，耽羅那邊又有步軍提督衙門。”
他這自己解釋著，其實是有些虧心，畢竟倭國是臣屬國，九州島隻是駐軍之地，並不是大宋的領土。
把艦隊司令部建到人家的國土上麵，顯然是不厚道的，但地理環境早就九州島是最合適的，他能怎麽辦呢。
反正占了倭國的地盤，他是沒有一點負罪的心理的，沒把倭國滅掉就已經是看在上輩子那些老師的份上了。
倭國要是在這時代滅亡，那後世子孫去哪學習那些姿勢，為了後代的啟蒙，倭國還是有必要存在的。
“調任章惇暫攝濟州省安撫使……”
“陛下等等！”
正當趙昉任命官員時，韓琦叫道。
趙昉停下來不解的望向他，任命章惇應該是不會被反對的才對，這家夥雖然年輕，但這幾年的成績有目共睹。
加上濟州省是初建，而且最好是任命曾經在那經曆過的人。
章均之是年紀大了些，不合適在那久待，因為內閣已經商量過了，這一任官員不能用三年一次的轉遷製度來實行。
畢竟耽羅原本就有自己的一套係統，要把它完全轉變過來，融入大宋體製是需要時間的。
若是主官經常更換，容易造成政令多變的情況，因此官職小點的章惇去那很合適，等於是提前升遷，但之後看你的成績了。
若是成績不佳，日後不得升遷，如果任務完成出色，那迴到中樞時你就是一方大員了。
韓琦見到他看來，當即問道：“陛下設立的是安撫司衙門嗎？難道不應該是布政使司才對？”
大宋自從上次改革之後，轉運司就取消了，改為布政使司總管政務，提督總管軍務。
經略安撫司還存在，但隻有特定的幾個省份，一個是交州經略安撫司，一個是原本西北的陝西經略安撫司，其餘的全部改為布政使司。
西夏並入後，取消陝西經略安撫司，設立甘肅經略安撫司和河湟經略安撫司兩處，連西夏內部都是布政使司。
兩者的區別是很大的，安撫司衙門有軍權，這是最大的區別，雖然是以政務為主，但可以插手提督衙門的軍務。
這是因為朝廷製度規定，經略安撫司安撫使兼任本省提督衙門的總教導員，其實就是後世的政委職務。
之所以要這麽弄，是因為設置安撫司衙門的地方，都是最容易發生戰爭的區域。
雖然有巡撫存在，但巡撫的隻要職責還是監察地方官員，撫標也被限定為一個千戶營。
在內陸省份千戶營夠用了，一般隻是民亂等小事，但邊疆就不夠用了，邊疆省份的提督手下軍隊數量多，巡撫無法壓製有野心的人。
加上安撫司衙門就不一樣了，畢竟軍中教導員存在已經好幾年，這些人已經跟將士們融在一起，被士兵們看做自己的主官之一。
安撫使領導這些人，等同於把軍權握在手上一半了，這樣就便於壓製提督割據和應對軍事行動。
韓琦這反應其實也是對的，章惇資曆太淺，當個布政使其實已經是越四級任命了，雖然掛了個暫攝頭銜，但明眼人都知道，那是因為他是皇帝心腹。
趙昉也明白這問題不好辦，可濟州省實在太特殊了，後世完全沒有經驗可以供參考。
就連元朝在這設立的衙門也跟現在不同，元朝設立的是軍事管理部門，並沒有納入行省製度當中。
而且元朝隻在濟州島，並沒有現在這樣連九州和琉球都拿下，還要兼管一點北海道。
別忘了北海道還是路一級的配置，大宋國內開始行省製度，並沒有改變這裏，還是讓蝦夷人自治為主。
“首輔的顧慮我明白，但濟州太特殊了，必須要設立經略安撫司，因為朕下一步的目標是庫頁島。”
韓琦這才明白趙昉的目的，驚訝道：“陛下想要蠶食生女真？”
“嘿嘿！”
趙昉奸笑著點點頭：“控製庫頁島後進入黑龍江，咱們不需要深入，隻要在河口附近開荒，圈下一塊地盤來駐軍就可以了。”
耽羅國的歸附有點意外，但也在情理之中，畢竟他們一直接受的都是漢文化教育。
身邊又有高麗這虎狼虎視眈眈，被欺負的日子不好過，若是沒有外力幫助，他們遲早會被高麗吞並。
當大宋駐軍後，讓他們看到宋人的仁義，宋軍在那沒有欺壓當地人，更沒有強買強賣，侮辱當地婦女更是不會。
後世漂亮國駐軍那樣的惡行，在宋軍身上是看不到的，種誼嚴令禁止擾民，之前章惇借糧也是按價付錢。
一樁樁一件件都讓耽羅人看到宋人的紀律嚴明，更看到宗主國果然是大國風範，仁義為先。
隨著越來越多的當地百姓傳頌宋人的好，漸漸地耽羅國高層也有了心思。
特別是那些貴族，算計之後覺的與其當耽羅國的貴族，不如當大宋的貴族更合算。
反正大宋不會沒收他們的財產，大宋疆域大，他們的機會可能會變得更多，這一來貴族的加入，王族更加動搖了。
幾年的自我激烈爭鬥後，終於下定決心並入大宋朝，找上宋軍駐地去試探。
種誼可不是莽夫，一聽這事馬上鼓勵他們，朝廷對自願歸附的屬國，一向是厚待他們的。
並且跟他們舉例播州楊家和西北折家，自願放棄世襲節度使的位置，朝廷是如何安排他們的。
健談的種誼更是從五代說起，大宋開國時南下，針對滅國和主動歸附各國的不同安排。
耽羅國很熟悉錢塘錢家，再聽到福建陳家也是同樣後，當即請種誼接管，並上書朝廷請求歸附。
事情進行的超乎順利，整個耽羅國幾乎無人反對，種誼派出駐軍將校們，去耽羅國各個軍隊進行整編集訓，沒有任何不滿的行為被發現。
“設立濟州省，兼管琉球府，耽羅島本土設置一府四縣，設步軍提督衙門一，統管耽羅、琉球和倭國的駐軍。”
趙昉開始吩咐，沉吟一下繼續道：“成立海軍第七艦隊，總部設在……”
趙昉遲疑一下，猛地一揮手道：“設到九州島去，琉球太遠了，耽羅那邊又有步軍提督衙門。”
他這自己解釋著，其實是有些虧心，畢竟倭國是臣屬國，九州島隻是駐軍之地，並不是大宋的領土。
把艦隊司令部建到人家的國土上麵，顯然是不厚道的，但地理環境早就九州島是最合適的，他能怎麽辦呢。
反正占了倭國的地盤，他是沒有一點負罪的心理的，沒把倭國滅掉就已經是看在上輩子那些老師的份上了。
倭國要是在這時代滅亡，那後世子孫去哪學習那些姿勢，為了後代的啟蒙，倭國還是有必要存在的。
“調任章惇暫攝濟州省安撫使……”
“陛下等等！”
正當趙昉任命官員時，韓琦叫道。
趙昉停下來不解的望向他，任命章惇應該是不會被反對的才對，這家夥雖然年輕，但這幾年的成績有目共睹。
加上濟州省是初建，而且最好是任命曾經在那經曆過的人。
章均之是年紀大了些，不合適在那久待，因為內閣已經商量過了，這一任官員不能用三年一次的轉遷製度來實行。
畢竟耽羅原本就有自己的一套係統，要把它完全轉變過來，融入大宋體製是需要時間的。
若是主官經常更換，容易造成政令多變的情況，因此官職小點的章惇去那很合適，等於是提前升遷，但之後看你的成績了。
若是成績不佳，日後不得升遷，如果任務完成出色，那迴到中樞時你就是一方大員了。
韓琦見到他看來，當即問道：“陛下設立的是安撫司衙門嗎？難道不應該是布政使司才對？”
大宋自從上次改革之後，轉運司就取消了，改為布政使司總管政務，提督總管軍務。
經略安撫司還存在，但隻有特定的幾個省份，一個是交州經略安撫司，一個是原本西北的陝西經略安撫司，其餘的全部改為布政使司。
西夏並入後，取消陝西經略安撫司，設立甘肅經略安撫司和河湟經略安撫司兩處，連西夏內部都是布政使司。
兩者的區別是很大的，安撫司衙門有軍權，這是最大的區別，雖然是以政務為主，但可以插手提督衙門的軍務。
這是因為朝廷製度規定，經略安撫司安撫使兼任本省提督衙門的總教導員，其實就是後世的政委職務。
之所以要這麽弄，是因為設置安撫司衙門的地方，都是最容易發生戰爭的區域。
雖然有巡撫存在，但巡撫的隻要職責還是監察地方官員，撫標也被限定為一個千戶營。
在內陸省份千戶營夠用了，一般隻是民亂等小事，但邊疆就不夠用了，邊疆省份的提督手下軍隊數量多，巡撫無法壓製有野心的人。
加上安撫司衙門就不一樣了，畢竟軍中教導員存在已經好幾年，這些人已經跟將士們融在一起，被士兵們看做自己的主官之一。
安撫使領導這些人，等同於把軍權握在手上一半了，這樣就便於壓製提督割據和應對軍事行動。
韓琦這反應其實也是對的，章惇資曆太淺，當個布政使其實已經是越四級任命了，雖然掛了個暫攝頭銜，但明眼人都知道，那是因為他是皇帝心腹。
趙昉也明白這問題不好辦，可濟州省實在太特殊了，後世完全沒有經驗可以供參考。
就連元朝在這設立的衙門也跟現在不同，元朝設立的是軍事管理部門，並沒有納入行省製度當中。
而且元朝隻在濟州島，並沒有現在這樣連九州和琉球都拿下，還要兼管一點北海道。
別忘了北海道還是路一級的配置，大宋國內開始行省製度，並沒有改變這裏，還是讓蝦夷人自治為主。
“首輔的顧慮我明白，但濟州太特殊了，必須要設立經略安撫司，因為朕下一步的目標是庫頁島。”
韓琦這才明白趙昉的目的，驚訝道：“陛下想要蠶食生女真？”
“嘿嘿！”
趙昉奸笑著點點頭：“控製庫頁島後進入黑龍江，咱們不需要深入，隻要在河口附近開荒，圈下一塊地盤來駐軍就可以了。”