第209章 刑部的傾軋
斷案大明：我老板是朱元璋 作者：碼十三 投票推薦 加入書簽 留言反饋
俗話說得好，無事一身輕。
可如果是長時間讓你無所事事的話，大多數正常人都是閑不住的，更何況是刑部的二把手陳如海，作為刑部的2號人物，3月份沒了權柄對他來說簡直是非常致命的。
短短三兩天的時間，衙門裏沒有一個人向他稟告事務，這種失落感和無聊讓他閑得發慌，左思右想的煎熬之中，終於他還是鼓起了勇氣來到了張丹青的麵前，不管自己信不信，也不管對方信不信，就像是老朋友訴苦一樣的，開始發起了牢騷：
“我說尚書大人，下官的病情真的已經好的差不多了，雖說尚書大人對我等多有關照，怕累壞了我等身體，一直沒有讓我負責具體事務，這份體恤之心下官一直銘感五內！
隻不過下官一直是個勞碌命，一直想著要為陛下分憂解難，也給尚書大人做個好幫手，可手上一直沒有具體的事務，偏偏下官是個閑不住的性子，要是再這麽閑下去，這豈不是浪費人力嗎？”
靜靜的看著他，慢慢表演起來，張丹青內心不覺得一陣好笑，不就是想要迴原有的權柄嗎？偏偏還搬出了一大堆冠冕堂皇的接口，真是煞費苦心了，作為刑部的最高長官，張丹青也不好直接明言拒絕，故作姿態的歎了口氣：
“陳大人一副為國為民的赤誠之心，張某聽了也是不由的為之肅然，隻不過想著陳大人病體剛剛有所痊愈和恢複，就直接派遣事務的話，未免太不珍惜你的身體了，不好不好，這樣總是不好的！要是傳揚了出去，外麵的人還以為我一點都不體恤同僚呢！
陳大人的一腔熱血，本官怕是要婉言謝絕了！再說了，原本陳大人負責的事務，周慎周大人一直負責的好好的，甚至很多事情都快有了個漂亮的結局，貿然換人終是有所不妥！本官手上倒是有一些比較加急的事，可處理起來太過棘手，要是貿然的讓陳大人負責，我可不想把你再累的病倒，到時候還真不好向太孫殿下交代！”
陳如海心中本想說，你張丹青能負責的事情，我陳如海如何不能負責？未必我一個官場老手，還不如你一個年輕後生了嗎？切，真是笑死個人……
可心中的這些話萬萬不敢說出口，恰恰相反，在尚書大人麵前還必須裝作一副心悅誠服的模樣，便腆著臉笑的說道：“尚書大人維護下屬之意，下官佩服的緊！隻不過尚書大人初來乍到，本就諸事繁忙，我身為您的左右侍郎，本就該為尚書大人分憂，如若尚書大人不嫌棄的話，不如將他交給我來處置，下官保證一定能夠將它完成的漂漂亮亮，絕不辜負尚書大人的托付！”
聞言微微一愣，張丹青故作姿態的連連擺手，一副生怕把陳如海再次累得生病的樣子！
可眼下的陳如海，哪裏肯答應？手上沒一點點詳細負責的事務，自己怕是要成了個光杆司令了，要長此以往的話，自己這個刑部二把手，在這個刑部衙門，怕是再也不會有太多的存在感！好不容易有一個負責差事的機會，哪裏有肯輕言放過？班級明確的再度堅持，希望尚書大人能夠給予適當的信任和栽培！
張丹青心中雖說有些想發笑，但臉上卻裝作一副很惋惜的樣子，一副萬般不舍的樣，語重心長的對陳如海說道：“這個事情本來張某打算親自負責的，既然陳大人有此雄心壯誌，張某又怎麽好拂了你的心意呢？這樣吧，這件事務我已經向太孫殿下匯報過了，今日當著周侍郎的麵，我就鄭重的將他托付給你了，你怎麽說也是刑部衙門的老人，也是個老刑獄了，區區此事想來交代你手裏簡直是再放心不過了，希望陳大人能夠發揮多年的心部衙門治理經驗，務必把此事幹好，幹的漂亮，到時候咱們在太孫殿下的麵前，也能夠說得上話！”
一邊說著，便把一份沉重的卷宗，擱在了陳如海的手掌心中。把卷宗交接過後，張丹青頭也不迴的，大跨步離開了自己的公桉。一副我很忙的樣子，頭也不迴的離開了！
手上接著這一份沉甸甸的卷宗，陳如海微微一愣，有些一臉茫然的看了看身邊的周慎，忍不住的好奇發問：“這是什麽卷宗？如此的沉甸甸！”
周慎臉上充分展現了影帝般的複雜神色，強行的憋住心中的笑容，一臉高深莫測的在一旁解釋說道：“誰知道呢？既然是張尚書的托付，我等做下屬的也不好隨意打聽，不過既然是張尚書原本負責的事務，又是當今太孫殿下首肯點頭過的，自然非同小可，陳大人還須得打起十二分精神，認真對待才是。尚書大人事務繁忙，若沒有出什麽大的漏子，萬萬不可叨擾他才是！”
眼見對方說的如此神神叨叨，一副高深莫測的樣子，陳如海在一臉懵逼之中，終於翻開了那一卷沉甸甸的卷宗，隻是打開一看，幾乎差點讓他頓時狂吐一陣老血！
隻見這份卷中，赫然是整頓刑部衙門小吏收受陋規的一些不正之風！
別說是刑部，六部乃至大理寺應天府，各個衙門的小吏都有這種收取陋規的現象！
這已經不是什麽個例，純粹就是普遍現象。
他陳如海是刑部的老人不錯，可要知道高高在上的刑部二把手，很多事物都不是自己親自執行的，相當多的具體事物，往往都是基層官員乃至小吏來執行和實施。
可若是真的要整頓這種不正之風。，勢必會得罪整個衙門的所有小吏和基層官員。
那些個刑部的郎中員外郎以及主事，還有各司各科的辦事書吏，這一個最大的群體將會被自己得罪一個精光！
真要把這些人給得罪了，自己在刑部，這個侍郎怕是也是做到頭了。到時候所有的基層官員和辦事小吏都不甩自己的話，自己有再多的雄心壯誌和新規政策，隻怕都難以推行！
一想到這，陳如海便心中一陣苦澀，偏偏自己先前在張丹青麵前還誇下海口的，說是自己保證完成任務，並且低三下四的哀求尚書大人能夠給予他負責一點詳細事務。這下好了，具體負責的事物自己倒是獲得了些許安排，但這簡直不是人幹的事情，吃力不說，還不討好。甚至一個不小心還會弄成整個刑部衙門的公敵。
一想到這，心底不由的一股寒氣直冒，忍不住的開始罵娘起來，好他個張丹青，真是心思歹毒啊，原來一直在這裏等著自己呢。
顯示大張旗鼓的剝奪自己負責事務和職權，然後又用架空和鼓勵的方式，讓自己一直無所事事，甚至算到了自己出於對權柄的迫切需要，又給自己安排了一些得罪人的活！
想不到這麽一個年輕後生，心中的算計竟然如此深！這簡直不是一個年輕人所擁有的智謀和策略，說一句智多近妖也不奇怪！
這讓他對張丹清頓時有了一個全新的看法和了解，果然是能夠做上刑部一把手的人物，這手段，這謀略，簡直和自己不是一個層次的。
還沒到小半天功夫，整個刑部衙門都傳遍了陳如海負責整頓衙門風氣的小道消息，說是，衙門裏有基層官員和小吏，經常性收取陋規！作為刑部的二把手，陳如海陳大人將會大力進行整頓！頓時整個行不衙門一片哀嚎遍野！議論紛紛聲音不絕於耳……
作為張丹青的貼身書吏，廖忠自然也感受到了這一股反腐倡廉的風氣所致，趕忙便跑到了自己靠山張丹青麵前，把所聽到的所看到的事情，全部一股腦匯報給了張丹青！說完變恭恭敬敬的侍立一旁，眼角的餘光，偷偷的打量者張丹青……
作為自己發起並倡導的行動，張丹青對此門兒清，不以為然的繼續喝著自己的茶，十分草莽的一飲而盡，放下茶杯後，玩味的看著廖忠：“衙門裏，普通的基層辦事官員和書吏收取陋規的事情，想來你也應該有所耳聞吧？！老實給我說說，你收過沒有？”
頂頭上司兼昔日好友突然如此淩厲發問，嚇得廖忠頓時兩腿一軟，撲通一聲便跪在了地上，頓時就像是竹筒倒豆子一般苦苦哀求：“大人還請恕罪，收取陋規，本來我也是不知道的，不過自從跟隨大人來到大理寺以及刑部上任之後，便耳濡目染的也接觸了些許，不管是六部哪個衙門，包括大理寺和應天府等衙門，所有的小吏都是這麽收的……
小人初來乍到，也不敢公然壞了規矩，但小的一直非常有分寸，那種可有可無的都象征性的收了，隻要不違背原則和良心的，也都是隨大流的收取一些，枉法的事情，那是從來都不敢碰啊，從大理寺到現在的刑部衙門，小的也總共隻收取了3000多錢！”
3000多文錢，倒是也不算多！張丹青不由的心中開始飛快盤算起來，笑嗬嗬的說道：“衙門裏的陋規，是你們這些書吏存活的本錢，各級小吏是沒有俸祿的，品級低微的基層官員更是俸祿低微，本官也知道，很多人也都靠著這些陋規來生活，包括在鉛山做知縣的時候，這種事情就聽過了不少，原本倒也沒什麽好稀奇的，畢竟你們都要穿衣吃飯，甚至養活一家子。此次整頓行動，陳如海大人全權負責，隻要你沒做過什麽枉法的事情，收一些不痛不癢的錢，也不會有什麽！”
原來是官場傾軋，原來是這麽一迴事，不知道的還以為這位新上來的尚書大人要玩真格的，就算是身邊人廖忠也不由得瞪了瞪眼，一副恍然大悟的樣子：“尚書大人如此說，莫非這次整頓行動終究會不了了之？”
微微一歎，張丹青心中也多少有些許苦澀之意，官場的陋規，就連賢明的康熙皇帝和道光皇帝，這樣的一國之君都拿他沒辦法！張丹青區區一個穿越的，自然也不敢，也不可能有所作為！
畢竟官場向來有“規禮”之說，何謂規禮呢？以清朝為例，說白了就是京師大學士、六部尚書、侍郎，各省督撫、藩臬、道員、知府，各產鹽區和各關監督的官員，通過非正常渠道所得的收入。總而言之，就是握有一定權力的中級官員，常要屬下送禮獻銀，其名目繁多，數量很大。
規禮也稱“陋規”其名目包括生日、端午、中秋、年節四節之禮，上任、升遷、進京等的賀禮及盤纏。這些錢都來源於百姓，或是官員貪汙納賄所得。這種情況滋生了官員的腐敗，致使吏治不清。康熙中年以後，規禮更是呈惡性膨脹。那麽被譽為千古一帝的康熙帝是如何對待這種情況的呢？或許他的辦法會讓人吃驚不小。
對於規禮弊政的禍國殃民，康熙帝並非不知曉，他也曾予以譴責和懲治。康熙十八年（1679年）七月二十八日，京師大地震，康熙召集文武百官，訓斥“大小臣工所行不法，造成六大弊端，致上天示警，責令各官洗滌肺腸，痛改前非。”
康熙所說的六弊之首就是：“民生困苦已極，大臣長吏之家日益富饒。地方官吏，諂媚上官，苛派百姓，總督、巡撫、司道，又轉而饋送在京大臣，以天生有限之物力，民間易盡之脂膏，盡歸貪吏私囊。”
隨後，康熙帝令九卿等議準：“在京大臣各官，與督撫司道等，彼此饋送，及差人遠赴任所，將大臣各官並不行舉首之督撫司道俱革職。若有因事營求，苛派饋送大臣官員者，將饋送、收受之人，俱革職拿問。”
八月二十六日，山東巡撫施維翰陛見時，康熙說：“惟是雜派加征，不一而足，所以小民重困，不克聊生。”康熙二十九年十月，刑部等衙門議覆，福建巡撫張仲舉，“侵蝕庫帑，擬斬監侯”，布政使張用茂“加派火耗，擬絞監候”，按察使田慶曾等，收受屬員節禮，擬杖徙，並革職永不敘用。康熙帝逐條照準。
可以看出康熙前期在對待規禮一事上還是十分嚴厲的，但是隨著時間推移，康熙對待規禮弊政的態度，發生了很大的變化，退縮、容忍、默許，直到實際上的公開承認。這些轉變在他的“五允一不管”的政策上，體現得十分明確。
一允，是允許規禮銀作為養贍之費。四十五年九月二十六日，四川巡撫年羹堯奏稱，極力革私派積弊，但四川布政司、按察司衙門每年各送巡撫羨餘銀4000兩，“伏起聖恩準臣取用，是臣之闔家百口飽暖有資，撫標兩營操賞不乏。”康熙朱筆批示：“是，知道了”。實際上就是準年羹堯之情。
二允，是允許規禮銀用於公務。雲南巡撫吳存禮上奏，說雲南私派以及屬員節禮，已被前任雲貴總督革除，但他卻還是收了布政使及各屬員的規禮銀2.1萬兩用於公務。顯然這是知禁犯禁，理應訓斥。可是康熙帝的朱批隻有例行的三個字“知道了”，也是持默許的態度。
三允，是允許規禮銀用於彌補虧空。廣東於康熙五十二年收捐納銀50萬兩，兩廣總督楊琳奏請，將21萬兩公費銀用於彌補“曆史年因公動用而積欠之庫銀”，又用銀三萬餘兩修築南海、三水、高要、四會、高明王縣圍基及雷州東洋塘，又動用四萬餘兩修造炮台城座，製造炮位火藥，請“皇上寬大弘恩，概與寬免”。康熙帝批複：“事情該當如此。”
四允，是允許鹽政、稅關送地方總督規銀、稅規銀。江西巡撫白潢於五十六年十一月十三日奏述巡撫衙門的五項“舊規”說：每年鹽商有鹽規銀一萬兩，是否收受。康熙朱批：此項該收，準！
五允，是允規禮銀解交戶部或軍前。兩廣總督楊琳奏，捐納的公費銀50萬兩，除彌補虧空和修築圍基、炮台等費用外，還剩下三萬兩，加上鹽內羨餘銀七萬兩，共銀10萬兩，具折奏明後，已解交甘肅軍前。朱批：“知道了。”
一不管，是康熙帝朱批“管不得”。所謂朱批，是皇上在官員奏述事情的奏折上，用紅筆批示旨意，並非無緣無故地隨便寫寫。可奇怪的是，在已知的康熙朝7000餘件滿漢文朱批奏折中，卻發現了一件與官員奏述的事情，完全沒有任何關係的朱批。
五十六年二月二十五日，漢軍旗人、直隸總督趙弘燮在《奏謝天恩疏》中，講述感謝皇上派禦醫為他治病的事。康熙卻在這道隻說治病未牽涉任何朝政以及規禮、火耗等任何事情的奏折上，朱批批示：“外官有一定規禮，朕管不得。”
號稱英武天縱、洞察秋毫、精細過人、經常挑出臣僚奏折上錯字的康熙皇帝，怎麽會犯下這樣文不對題的錯誤？略加思考便會發現，這不是康熙帝失誤，而是他在反複思考規禮之事，是他對規禮的政策之公開宣示：有規禮，管不得，不能管，實際上承認了規禮的合法地位。
二
其實，允許規禮存在並合法化，早在十幾年前就已經部分實施了。康熙帝的親信江寧織造曹寅，奉旨兼理兩淮鹽政時，曾想革除兩淮弊政，特上了“禁革兩淮運司浮費”折，奏請將“省費，係江蘇督撫司道各衙門規禮共三萬四千五百兩有零”革除。
康熙在此條邊朱批：“此一款去不得，必深得罪於督撫。銀數無多，何苦積害。”所以，康熙中期以後，康熙帝經常以應得之銀、應用之銀來稱唿規禮銀。五十五年十二月，福建巡撫陳瑸奏請將巡撫公費解充軍餉，康熙不同意，並批複說：此項銀兩，係尹等應用之銀。
康熙帝之所以會有“五允一不管”，是他認為，在大裁存留、廣興捐輸的方針的沉重壓力下，地方財政極其困難，隻有這樣，才能解決極端棘手但又必須解決的地方財源難題。總督、巡撫雖然位尊權大，但區區155兩至180兩的年俸，怎能養贍百口之家。
巧婦尚難無米之炊，何況督撫司道中還有相當多的是全憑祖先功勞、坐襲爵職，這些嬌生慣養、腹中空空的草包官員，唯一的辦法就是收受規禮了。
康熙還想通過規禮讓文武大臣家道富裕。他在陳瑸陛見之時，特別麵諭說：“爾為巡撫，與為司道官不同，若貪財好利，厚載而歸，誠為非道。但應得之物，亦宜取為賞兵之需。身為封疆大吏，而室中蕭然，無一物可以與人，亦非大臣所宜。”
可見，康熙帝對督撫司官是希望他們能有規禮而致富，而富裕。當然，他也反對官員們貪財好利，厚載而歸，要他們有所克製。他也對閣臣、九卿、科道等官麵諭：“作地方官自有餘銀以養家口，但要知足耳。”
三
可以看出，康熙對待規禮的政策是，允許存在，宣稱規禮銀是督撫等官“應得之銀”、“應用之銀”。規禮銀可用於養贍之費、致富之資，可用於地方公務、捐輸軍需和彌補虧空。地方官員可以適度收取規禮銀。這樣一來，長期困擾朝廷的官俸微薄、地方財政困窘，無法支付公共費用的問題總算是迎刃而解了，可謂一舉三得。
然而，客觀事實卻是無情的、不可抗拒的粉碎了康熙帝的幻想。既然皇上允許規禮存在，又未明確規定規禮的名目、數量，貪婪的官員就大有乘機兇狠勒索重收禮銀的機會了。正如滔滔巨浪，猛衝堤壩，口決一尺，瞬開九丈。隨即堤壩崩潰，勢不可擋，規禮遍及全國，贓銀數一萬兩十萬兩計，其麵涉及之廣，名目之繁，前所未有。
規禮的危害不僅在於禮銀太多。康熙朝全國共有總督6位，兩江總督規禮20萬兩，兩廣總督僅一年四次所獲禮物“均足十萬兩銀”，還不算鹽規、稅規、平頭銀。全國18位巡撫，山東巡撫規禮銀每年11萬兩，廣東巡撫隻是一年四節就有10萬兩。全國還有19位布政使、18位按察使，和數百位道員、知府、知州，這又該收多少規禮銀，會對州縣百姓造成多重的負擔。
更重要也是更致命的，收受規禮銀敗壞了吏治。各省、司道、各府，皆有規禮，無職無規禮，不收規禮就無銀送上司、支付地方公務費用，其後果便是官位不保，如此豈能兩袖清風，愛民如子？完全可以斷定，規禮是敗壞吏治、產生貪官的重要根源。
曆朝皆有規禮，曆朝也皆有貪官勒令屬員送金獻銀，曆朝皇帝也並非不知道規禮情弊。但是自秦始皇始，至康熙六十一年的1900餘年曆史裏，共210餘位帝王。其中，親自朱批“官員有一定規禮，朕管不得”的，隻有康熙皇帝了。
後來道光皇帝上任之後，大張旗鼓的擺明了架勢要整頓一下陋規，可阻力之大，前所未有，最後這次整頓行動成了道光皇帝的一陣啞炮！最後也隻能不了了之……
張丹青心中比任何人都清楚，這隻不過是一個手段罷了，讓陳如海掉進坑的手段。
要根治這種官場的歪風陋習，幾乎是不可能想象的！畢竟很多小吏沒有俸祿和收入來源，隻能靠著收取陋規來維持生活，甚至養活一家老小！
這種情形下陳如海要整頓陋規，強大的阻力將會讓他陷入萬劫不複之地，這才是張丹青的最終目的！
可如果是長時間讓你無所事事的話，大多數正常人都是閑不住的，更何況是刑部的二把手陳如海，作為刑部的2號人物，3月份沒了權柄對他來說簡直是非常致命的。
短短三兩天的時間，衙門裏沒有一個人向他稟告事務，這種失落感和無聊讓他閑得發慌，左思右想的煎熬之中，終於他還是鼓起了勇氣來到了張丹青的麵前，不管自己信不信，也不管對方信不信，就像是老朋友訴苦一樣的，開始發起了牢騷：
“我說尚書大人，下官的病情真的已經好的差不多了，雖說尚書大人對我等多有關照，怕累壞了我等身體，一直沒有讓我負責具體事務，這份體恤之心下官一直銘感五內！
隻不過下官一直是個勞碌命，一直想著要為陛下分憂解難，也給尚書大人做個好幫手，可手上一直沒有具體的事務，偏偏下官是個閑不住的性子，要是再這麽閑下去，這豈不是浪費人力嗎？”
靜靜的看著他，慢慢表演起來，張丹青內心不覺得一陣好笑，不就是想要迴原有的權柄嗎？偏偏還搬出了一大堆冠冕堂皇的接口，真是煞費苦心了，作為刑部的最高長官，張丹青也不好直接明言拒絕，故作姿態的歎了口氣：
“陳大人一副為國為民的赤誠之心，張某聽了也是不由的為之肅然，隻不過想著陳大人病體剛剛有所痊愈和恢複，就直接派遣事務的話，未免太不珍惜你的身體了，不好不好，這樣總是不好的！要是傳揚了出去，外麵的人還以為我一點都不體恤同僚呢！
陳大人的一腔熱血，本官怕是要婉言謝絕了！再說了，原本陳大人負責的事務，周慎周大人一直負責的好好的，甚至很多事情都快有了個漂亮的結局，貿然換人終是有所不妥！本官手上倒是有一些比較加急的事，可處理起來太過棘手，要是貿然的讓陳大人負責，我可不想把你再累的病倒，到時候還真不好向太孫殿下交代！”
陳如海心中本想說，你張丹青能負責的事情，我陳如海如何不能負責？未必我一個官場老手，還不如你一個年輕後生了嗎？切，真是笑死個人……
可心中的這些話萬萬不敢說出口，恰恰相反，在尚書大人麵前還必須裝作一副心悅誠服的模樣，便腆著臉笑的說道：“尚書大人維護下屬之意，下官佩服的緊！隻不過尚書大人初來乍到，本就諸事繁忙，我身為您的左右侍郎，本就該為尚書大人分憂，如若尚書大人不嫌棄的話，不如將他交給我來處置，下官保證一定能夠將它完成的漂漂亮亮，絕不辜負尚書大人的托付！”
聞言微微一愣，張丹青故作姿態的連連擺手，一副生怕把陳如海再次累得生病的樣子！
可眼下的陳如海，哪裏肯答應？手上沒一點點詳細負責的事務，自己怕是要成了個光杆司令了，要長此以往的話，自己這個刑部二把手，在這個刑部衙門，怕是再也不會有太多的存在感！好不容易有一個負責差事的機會，哪裏有肯輕言放過？班級明確的再度堅持，希望尚書大人能夠給予適當的信任和栽培！
張丹青心中雖說有些想發笑，但臉上卻裝作一副很惋惜的樣子，一副萬般不舍的樣，語重心長的對陳如海說道：“這個事情本來張某打算親自負責的，既然陳大人有此雄心壯誌，張某又怎麽好拂了你的心意呢？這樣吧，這件事務我已經向太孫殿下匯報過了，今日當著周侍郎的麵，我就鄭重的將他托付給你了，你怎麽說也是刑部衙門的老人，也是個老刑獄了，區區此事想來交代你手裏簡直是再放心不過了，希望陳大人能夠發揮多年的心部衙門治理經驗，務必把此事幹好，幹的漂亮，到時候咱們在太孫殿下的麵前，也能夠說得上話！”
一邊說著，便把一份沉重的卷宗，擱在了陳如海的手掌心中。把卷宗交接過後，張丹青頭也不迴的，大跨步離開了自己的公桉。一副我很忙的樣子，頭也不迴的離開了！
手上接著這一份沉甸甸的卷宗，陳如海微微一愣，有些一臉茫然的看了看身邊的周慎，忍不住的好奇發問：“這是什麽卷宗？如此的沉甸甸！”
周慎臉上充分展現了影帝般的複雜神色，強行的憋住心中的笑容，一臉高深莫測的在一旁解釋說道：“誰知道呢？既然是張尚書的托付，我等做下屬的也不好隨意打聽，不過既然是張尚書原本負責的事務，又是當今太孫殿下首肯點頭過的，自然非同小可，陳大人還須得打起十二分精神，認真對待才是。尚書大人事務繁忙，若沒有出什麽大的漏子，萬萬不可叨擾他才是！”
眼見對方說的如此神神叨叨，一副高深莫測的樣子，陳如海在一臉懵逼之中，終於翻開了那一卷沉甸甸的卷宗，隻是打開一看，幾乎差點讓他頓時狂吐一陣老血！
隻見這份卷中，赫然是整頓刑部衙門小吏收受陋規的一些不正之風！
別說是刑部，六部乃至大理寺應天府，各個衙門的小吏都有這種收取陋規的現象！
這已經不是什麽個例，純粹就是普遍現象。
他陳如海是刑部的老人不錯，可要知道高高在上的刑部二把手，很多事物都不是自己親自執行的，相當多的具體事物，往往都是基層官員乃至小吏來執行和實施。
可若是真的要整頓這種不正之風。，勢必會得罪整個衙門的所有小吏和基層官員。
那些個刑部的郎中員外郎以及主事，還有各司各科的辦事書吏，這一個最大的群體將會被自己得罪一個精光！
真要把這些人給得罪了，自己在刑部，這個侍郎怕是也是做到頭了。到時候所有的基層官員和辦事小吏都不甩自己的話，自己有再多的雄心壯誌和新規政策，隻怕都難以推行！
一想到這，陳如海便心中一陣苦澀，偏偏自己先前在張丹青麵前還誇下海口的，說是自己保證完成任務，並且低三下四的哀求尚書大人能夠給予他負責一點詳細事務。這下好了，具體負責的事物自己倒是獲得了些許安排，但這簡直不是人幹的事情，吃力不說，還不討好。甚至一個不小心還會弄成整個刑部衙門的公敵。
一想到這，心底不由的一股寒氣直冒，忍不住的開始罵娘起來，好他個張丹青，真是心思歹毒啊，原來一直在這裏等著自己呢。
顯示大張旗鼓的剝奪自己負責事務和職權，然後又用架空和鼓勵的方式，讓自己一直無所事事，甚至算到了自己出於對權柄的迫切需要，又給自己安排了一些得罪人的活！
想不到這麽一個年輕後生，心中的算計竟然如此深！這簡直不是一個年輕人所擁有的智謀和策略，說一句智多近妖也不奇怪！
這讓他對張丹清頓時有了一個全新的看法和了解，果然是能夠做上刑部一把手的人物，這手段，這謀略，簡直和自己不是一個層次的。
還沒到小半天功夫，整個刑部衙門都傳遍了陳如海負責整頓衙門風氣的小道消息，說是，衙門裏有基層官員和小吏，經常性收取陋規！作為刑部的二把手，陳如海陳大人將會大力進行整頓！頓時整個行不衙門一片哀嚎遍野！議論紛紛聲音不絕於耳……
作為張丹青的貼身書吏，廖忠自然也感受到了這一股反腐倡廉的風氣所致，趕忙便跑到了自己靠山張丹青麵前，把所聽到的所看到的事情，全部一股腦匯報給了張丹青！說完變恭恭敬敬的侍立一旁，眼角的餘光，偷偷的打量者張丹青……
作為自己發起並倡導的行動，張丹青對此門兒清，不以為然的繼續喝著自己的茶，十分草莽的一飲而盡，放下茶杯後，玩味的看著廖忠：“衙門裏，普通的基層辦事官員和書吏收取陋規的事情，想來你也應該有所耳聞吧？！老實給我說說，你收過沒有？”
頂頭上司兼昔日好友突然如此淩厲發問，嚇得廖忠頓時兩腿一軟，撲通一聲便跪在了地上，頓時就像是竹筒倒豆子一般苦苦哀求：“大人還請恕罪，收取陋規，本來我也是不知道的，不過自從跟隨大人來到大理寺以及刑部上任之後，便耳濡目染的也接觸了些許，不管是六部哪個衙門，包括大理寺和應天府等衙門，所有的小吏都是這麽收的……
小人初來乍到，也不敢公然壞了規矩，但小的一直非常有分寸，那種可有可無的都象征性的收了，隻要不違背原則和良心的，也都是隨大流的收取一些，枉法的事情，那是從來都不敢碰啊，從大理寺到現在的刑部衙門，小的也總共隻收取了3000多錢！”
3000多文錢，倒是也不算多！張丹青不由的心中開始飛快盤算起來，笑嗬嗬的說道：“衙門裏的陋規，是你們這些書吏存活的本錢，各級小吏是沒有俸祿的，品級低微的基層官員更是俸祿低微，本官也知道，很多人也都靠著這些陋規來生活，包括在鉛山做知縣的時候，這種事情就聽過了不少，原本倒也沒什麽好稀奇的，畢竟你們都要穿衣吃飯，甚至養活一家子。此次整頓行動，陳如海大人全權負責，隻要你沒做過什麽枉法的事情，收一些不痛不癢的錢，也不會有什麽！”
原來是官場傾軋，原來是這麽一迴事，不知道的還以為這位新上來的尚書大人要玩真格的，就算是身邊人廖忠也不由得瞪了瞪眼，一副恍然大悟的樣子：“尚書大人如此說，莫非這次整頓行動終究會不了了之？”
微微一歎，張丹青心中也多少有些許苦澀之意，官場的陋規，就連賢明的康熙皇帝和道光皇帝，這樣的一國之君都拿他沒辦法！張丹青區區一個穿越的，自然也不敢，也不可能有所作為！
畢竟官場向來有“規禮”之說，何謂規禮呢？以清朝為例，說白了就是京師大學士、六部尚書、侍郎，各省督撫、藩臬、道員、知府，各產鹽區和各關監督的官員，通過非正常渠道所得的收入。總而言之，就是握有一定權力的中級官員，常要屬下送禮獻銀，其名目繁多，數量很大。
規禮也稱“陋規”其名目包括生日、端午、中秋、年節四節之禮，上任、升遷、進京等的賀禮及盤纏。這些錢都來源於百姓，或是官員貪汙納賄所得。這種情況滋生了官員的腐敗，致使吏治不清。康熙中年以後，規禮更是呈惡性膨脹。那麽被譽為千古一帝的康熙帝是如何對待這種情況的呢？或許他的辦法會讓人吃驚不小。
對於規禮弊政的禍國殃民，康熙帝並非不知曉，他也曾予以譴責和懲治。康熙十八年（1679年）七月二十八日，京師大地震，康熙召集文武百官，訓斥“大小臣工所行不法，造成六大弊端，致上天示警，責令各官洗滌肺腸，痛改前非。”
康熙所說的六弊之首就是：“民生困苦已極，大臣長吏之家日益富饒。地方官吏，諂媚上官，苛派百姓，總督、巡撫、司道，又轉而饋送在京大臣，以天生有限之物力，民間易盡之脂膏，盡歸貪吏私囊。”
隨後，康熙帝令九卿等議準：“在京大臣各官，與督撫司道等，彼此饋送，及差人遠赴任所，將大臣各官並不行舉首之督撫司道俱革職。若有因事營求，苛派饋送大臣官員者，將饋送、收受之人，俱革職拿問。”
八月二十六日，山東巡撫施維翰陛見時，康熙說：“惟是雜派加征，不一而足，所以小民重困，不克聊生。”康熙二十九年十月，刑部等衙門議覆，福建巡撫張仲舉，“侵蝕庫帑，擬斬監侯”，布政使張用茂“加派火耗，擬絞監候”，按察使田慶曾等，收受屬員節禮，擬杖徙，並革職永不敘用。康熙帝逐條照準。
可以看出康熙前期在對待規禮一事上還是十分嚴厲的，但是隨著時間推移，康熙對待規禮弊政的態度，發生了很大的變化，退縮、容忍、默許，直到實際上的公開承認。這些轉變在他的“五允一不管”的政策上，體現得十分明確。
一允，是允許規禮銀作為養贍之費。四十五年九月二十六日，四川巡撫年羹堯奏稱，極力革私派積弊，但四川布政司、按察司衙門每年各送巡撫羨餘銀4000兩，“伏起聖恩準臣取用，是臣之闔家百口飽暖有資，撫標兩營操賞不乏。”康熙朱筆批示：“是，知道了”。實際上就是準年羹堯之情。
二允，是允許規禮銀用於公務。雲南巡撫吳存禮上奏，說雲南私派以及屬員節禮，已被前任雲貴總督革除，但他卻還是收了布政使及各屬員的規禮銀2.1萬兩用於公務。顯然這是知禁犯禁，理應訓斥。可是康熙帝的朱批隻有例行的三個字“知道了”，也是持默許的態度。
三允，是允許規禮銀用於彌補虧空。廣東於康熙五十二年收捐納銀50萬兩，兩廣總督楊琳奏請，將21萬兩公費銀用於彌補“曆史年因公動用而積欠之庫銀”，又用銀三萬餘兩修築南海、三水、高要、四會、高明王縣圍基及雷州東洋塘，又動用四萬餘兩修造炮台城座，製造炮位火藥，請“皇上寬大弘恩，概與寬免”。康熙帝批複：“事情該當如此。”
四允，是允許鹽政、稅關送地方總督規銀、稅規銀。江西巡撫白潢於五十六年十一月十三日奏述巡撫衙門的五項“舊規”說：每年鹽商有鹽規銀一萬兩，是否收受。康熙朱批：此項該收，準！
五允，是允規禮銀解交戶部或軍前。兩廣總督楊琳奏，捐納的公費銀50萬兩，除彌補虧空和修築圍基、炮台等費用外，還剩下三萬兩，加上鹽內羨餘銀七萬兩，共銀10萬兩，具折奏明後，已解交甘肅軍前。朱批：“知道了。”
一不管，是康熙帝朱批“管不得”。所謂朱批，是皇上在官員奏述事情的奏折上，用紅筆批示旨意，並非無緣無故地隨便寫寫。可奇怪的是，在已知的康熙朝7000餘件滿漢文朱批奏折中，卻發現了一件與官員奏述的事情，完全沒有任何關係的朱批。
五十六年二月二十五日，漢軍旗人、直隸總督趙弘燮在《奏謝天恩疏》中，講述感謝皇上派禦醫為他治病的事。康熙卻在這道隻說治病未牽涉任何朝政以及規禮、火耗等任何事情的奏折上，朱批批示：“外官有一定規禮，朕管不得。”
號稱英武天縱、洞察秋毫、精細過人、經常挑出臣僚奏折上錯字的康熙皇帝，怎麽會犯下這樣文不對題的錯誤？略加思考便會發現，這不是康熙帝失誤，而是他在反複思考規禮之事，是他對規禮的政策之公開宣示：有規禮，管不得，不能管，實際上承認了規禮的合法地位。
二
其實，允許規禮存在並合法化，早在十幾年前就已經部分實施了。康熙帝的親信江寧織造曹寅，奉旨兼理兩淮鹽政時，曾想革除兩淮弊政，特上了“禁革兩淮運司浮費”折，奏請將“省費，係江蘇督撫司道各衙門規禮共三萬四千五百兩有零”革除。
康熙在此條邊朱批：“此一款去不得，必深得罪於督撫。銀數無多，何苦積害。”所以，康熙中期以後，康熙帝經常以應得之銀、應用之銀來稱唿規禮銀。五十五年十二月，福建巡撫陳瑸奏請將巡撫公費解充軍餉，康熙不同意，並批複說：此項銀兩，係尹等應用之銀。
康熙帝之所以會有“五允一不管”，是他認為，在大裁存留、廣興捐輸的方針的沉重壓力下，地方財政極其困難，隻有這樣，才能解決極端棘手但又必須解決的地方財源難題。總督、巡撫雖然位尊權大，但區區155兩至180兩的年俸，怎能養贍百口之家。
巧婦尚難無米之炊，何況督撫司道中還有相當多的是全憑祖先功勞、坐襲爵職，這些嬌生慣養、腹中空空的草包官員，唯一的辦法就是收受規禮了。
康熙還想通過規禮讓文武大臣家道富裕。他在陳瑸陛見之時，特別麵諭說：“爾為巡撫，與為司道官不同，若貪財好利，厚載而歸，誠為非道。但應得之物，亦宜取為賞兵之需。身為封疆大吏，而室中蕭然，無一物可以與人，亦非大臣所宜。”
可見，康熙帝對督撫司官是希望他們能有規禮而致富，而富裕。當然，他也反對官員們貪財好利，厚載而歸，要他們有所克製。他也對閣臣、九卿、科道等官麵諭：“作地方官自有餘銀以養家口，但要知足耳。”
三
可以看出，康熙對待規禮的政策是，允許存在，宣稱規禮銀是督撫等官“應得之銀”、“應用之銀”。規禮銀可用於養贍之費、致富之資，可用於地方公務、捐輸軍需和彌補虧空。地方官員可以適度收取規禮銀。這樣一來，長期困擾朝廷的官俸微薄、地方財政困窘，無法支付公共費用的問題總算是迎刃而解了，可謂一舉三得。
然而，客觀事實卻是無情的、不可抗拒的粉碎了康熙帝的幻想。既然皇上允許規禮存在，又未明確規定規禮的名目、數量，貪婪的官員就大有乘機兇狠勒索重收禮銀的機會了。正如滔滔巨浪，猛衝堤壩，口決一尺，瞬開九丈。隨即堤壩崩潰，勢不可擋，規禮遍及全國，贓銀數一萬兩十萬兩計，其麵涉及之廣，名目之繁，前所未有。
規禮的危害不僅在於禮銀太多。康熙朝全國共有總督6位，兩江總督規禮20萬兩，兩廣總督僅一年四次所獲禮物“均足十萬兩銀”，還不算鹽規、稅規、平頭銀。全國18位巡撫，山東巡撫規禮銀每年11萬兩，廣東巡撫隻是一年四節就有10萬兩。全國還有19位布政使、18位按察使，和數百位道員、知府、知州，這又該收多少規禮銀，會對州縣百姓造成多重的負擔。
更重要也是更致命的，收受規禮銀敗壞了吏治。各省、司道、各府，皆有規禮，無職無規禮，不收規禮就無銀送上司、支付地方公務費用，其後果便是官位不保，如此豈能兩袖清風，愛民如子？完全可以斷定，規禮是敗壞吏治、產生貪官的重要根源。
曆朝皆有規禮，曆朝也皆有貪官勒令屬員送金獻銀，曆朝皇帝也並非不知道規禮情弊。但是自秦始皇始，至康熙六十一年的1900餘年曆史裏，共210餘位帝王。其中，親自朱批“官員有一定規禮，朕管不得”的，隻有康熙皇帝了。
後來道光皇帝上任之後，大張旗鼓的擺明了架勢要整頓一下陋規，可阻力之大，前所未有，最後這次整頓行動成了道光皇帝的一陣啞炮！最後也隻能不了了之……
張丹青心中比任何人都清楚，這隻不過是一個手段罷了，讓陳如海掉進坑的手段。
要根治這種官場的歪風陋習，幾乎是不可能想象的！畢竟很多小吏沒有俸祿和收入來源，隻能靠著收取陋規來維持生活，甚至養活一家老小！
這種情形下陳如海要整頓陋規，強大的阻力將會讓他陷入萬劫不複之地，這才是張丹青的最終目的！