第205章 公子下鄉，分封vs郡縣
大秦：玩呢，你在古代搞經濟建設 作者：公子玄鳥 投票推薦 加入書簽 留言反饋
馬車向東而行。
秦始皇望著兩側阡陌農田。
禾苗已經破土，待至九月份必是豐收年。黑夫做事很有一套，他從烏倮手裏搞來足足上百頭黃牛。搭配經過改良的曲轅犁，深耕細作，畝產肯定會更高。因為黑夫上任的晚了些，像溲種法漚肥之類的手段都未能用上，否則肯定比雲夢還高。
“櫟陽情況，可都聽說？”
“兒有耳聞。”
扶蘇略顯緊張，輕聲道：“韓終驗過，瘧疾皆因蚊而起。隻要防蚊驅蟲，便可無礙。涇陽現在出了個驅蚊香，以木炭艾葉蒿草製成，一圈圈的很是精巧。點後有異香，蚊蟲不敢侵擾。”
“嗯。”
這些秦始皇都知道。
韓終還獻上防瘧書，以足足千餘人為例，證明染瘧者皆曾受蚊蟲叮咬。所謂的人傳人，蓋因蚊蟲也。韓終去了櫟陽後，瘧疾便得到控製。他焚艾驅蚊，效果奇佳。這事南征大軍也有遇到，還是驚出麵提醒。李信也是為此給驚請功，他出了不少力。
“喜前幾日來了文書。”秦始皇始終看向窗外農田，“他說為確保南征糧秣，邊郡各縣可一年兩種。雖會透支地力導致糧食減產，卻能令後方郡縣壓力減小。邊郡距離更近，也可省去路上損耗。”
“臣以為甚好。”扶蘇頷首讚許，“不過，如此對邊郡不公。故可在南征後，免去邊郡各縣五年田賦，同時為有功者進爵。”
“善。”
這也是朝臣商議後的結果。
黔首一年兩種，透支地力就不提了，付出的心血也更多。像菽豆這類作物，種起來不必精心照料。可要確保稻米產量，就會被綁在田內。
所以他們種三年，後續就免去三年田賦。種五年，那就免五年。邊郡稻米一年兩熟，黔首自不會缺糧。那麽邊郡暫時更賦，從十二稅一變成十稅一。有得必有失，諸多廷臣也覺得沒毛病。畢竟南征結束後，可是會免去他們所有的田賦。
秦始皇放下竹簡，“嶺南已是唾手可得，隻是時間問題。博士淳於越上書，曰：嶺南初破，百越地遠。不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。你可有何想法？”
“臣……”
扶蘇也是語塞。
這事他還真未想過。
作為國君，自然要有超出常人的眼界。就好比說南征，其實還未滅楚時便已製定計劃。王翦滅楚的同時，順勢攻下越地俘越君，置會稽郡。
秦國南征已經打響，兩者國力太過懸殊。嶺南百越隻是占據地利，早晚都會被秦國吞並。若十萬人無法吞並，那就三十萬、五十萬！
所以，自然要考慮後續情況。李斯是堅定的郡縣製，還是諫言繼續置郡縣，慢慢開發。而淳於越則認為嶺南太遠，而且來往不便。若不分封子弟，將來郡縣長吏若是反秦，必生大亂。
他們的顧慮皆有其道理，但秦始皇還是更傾向於李斯。他甚至都已規劃好了版圖，東甌閩越地區置閩中郡，南越番禺置南海郡，駱越置象郡，西甌置桂林郡。分封子弟為王，不過是重蹈周轍。周文武所封子弟同姓甚眾，然後屬疏遠，相攻擊如仇讎。諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。
況且，同宗同族又如何？
為了君權，弑父殺兄的少嗎？
楚成王與隨國結盟，殺其兄堵敖，奪得國君之位。他的長子商臣，聽說要改立王子職為太子，便帶兵包圍王宮。逼迫楚成王上吊而死，自立為君。還有趙武靈王，被活活餓死在沙丘……
這類例子，太多了。
“怎麽，不敢說？”
“臣怕觸怒於上。”
“那別說了。”
“……”
扶蘇滿臉漲紅，隻得硬著頭皮道：“嶺南百越太過遙遠，又有各族君長。若是分封子弟，短時間內的確有效。然不出百年，恐怕便會與秦廷南北對立分庭抗禮。屆時，秦國怕是又要南征。”
“所以，你認為置郡更好？”
“臣隻是想起黑夫所言。”
“哦？”
“黑夫曾說，雲氏不養閑人。今後雲氏子嗣不論為將為吏，為農為商……皆要有所為。凡成丁者，都需有一技之長。若是無能懶漢，皆除其族籍。”
“哦？”
“雲氏如此，公室亦可！”
扶蘇抬起頭來，態度堅定道：“吾等公子，所食所穿皆為民脂，亦當為秦效力。昔樗裏疾為孝公之子，領兵出征為秦攻城略地。後拜為右丞相，為秦智囊，輔佐新王登基。至今秦人也有言：力則任鄙，智則樗裏。”
他並未停頓，生怕皇帝會批評他這大膽的想法。反正早死晚死都是死，倒不如先說個痛快。
“還有公子華，為秦征戰，終戰死沙場。昔昭王為質，莊王為質，上也曾質於邯鄲，皆是為國。吾等為公子，自當肩負起責任。為秦富強，義不容辭。”
“所以？”
“昔黑夫曾言弟子下鄉，然臣以為公子亦可為守。親至嶺南郡縣，便知治國不易。好過他們位居深宮奢靡浪費，不知民間疾苦。百越遠在五嶺以南，通行不便。郡縣長吏掌握權柄，易生腐敗。若以公子為守，麵對金玉自不為所動。”
秦始皇望著扶蘇，略顯詫異。這迴扶蘇所言，讓他都感到有些驚歎。昔日仁厚的長公子，如今卻能將親弟弟送至嶺南這等水蠱之地。
前往越地，也就意味著徹底失去了繼位的可能。說是去擔任郡守，實則也快趕上流放了。就是蜀地，那都比嶺南強些。所以，扶蘇是要借此除去對他有威脅的公子？
不過，秦始皇還是搖頭。
扶蘇這段時間確實有所長進，這迴所提諫言未必有用卻很新鮮。一來能給諸公子安排事做，二來也是分封與郡縣的結合版。
“汝今日之言雖然新鮮，卻是錯漏百出。以公子為守與分封並無區別，隻是從諸侯王變成郡守而已。公子為守，則監禦史、郡尉皆有所顧忌。若再被其收買，便再無人製衡。”
人心是最難揣測的。
“臣考慮不周。”
“以此為題，寫份文書。”
“臣遵製！”
扶蘇未曾多言，他會習慣性把人往好裏麵想。在他看來公子擔任郡守，為秦戍守南疆，乃是無上殊榮。可實則是心生怨恨，憑公子身份在嶺南暗中招兵買馬，伺機而動。
他會這麽想，也是拜司馬欣曹咎所賜。他們皆是秦吏，卻收受賄賂放走死囚。別的死囚也就罷了，連項梁這等反賊都給放走。同樣是貪官，瞧瞧黑夫多好。
這事扶蘇仔細想過，也知道無法杜絕貪腐謀私。後來因黑夫說的弟子下鄉，所以想到可令公子為守。若是無才，也可先從縣吏幹起。主要是公子不缺錢，公室諸子皆以公賦稅重賞賜之，總不至於貪腐謀私吧？
【當然至於！】
嗯？！
扶蘇詫異的抬起頭來。
環顧左右，卻唯有皇帝。
叱嗟！
都是黑夫的錯！
害得他都出現幻覺了！
……
……
櫟陽縣寺。
葉騰正坐於上，著緇衣佩玉冠，麵前木案擺放著諸多竹簡。麵色陰沉，威風凜凜。往下便是頭戴獬豸冠負責速記的令史，兩側還有披甲佩劍的縣卒。但凡有鬧事喧嘩者，皆要受罰！
韓終站在台下，一五一十的匯報。令史提起毛筆，快速在麻紙上書寫。旁邊站著的司馬欣是瑟瑟發抖，臉色慘白。他是萬萬沒想到，一切的一切都是陰謀！
黑夫明麵答應他合作，趁著瘧疾賣藥大肆斂財。實際上都是做假賬，就是為了讓他入局。黑夫的確是高價賣藥，可那些錢都是他自個出的，為的就是讓他上套。人證物證全都有，他這迴完了……
“稟內史，下吏冤枉！”
“擾亂秩序，當笞三十。”
“身為獄掾知法犯法，罪加一等！”
葉騰麵露冷意，揮袖拂手。庭審自然有著秩序，可不是隨便嚷嚷喊冤的地方。秦國審訊時也有諸多規矩，其中條就是不能打斷他人發言，否則就是擾亂秩序，當笞刑三十。
這也是因為司馬欣真的怕了，可麵對鐵麵無私的葉騰，他是毫無辦法。而後就被武吏強行按下，以竹板對著他的後背臀部狂抽。
“都沒吃飯？”
“狠狠的打！”
“簡直愧對罘罳（fu、si，土製屏風）刻的為吏之道！”
伴隨著葉騰嗬斥，武吏也不敢再手下留情。一個個全都是使出吃奶的力氣，就聽到司馬欣的陣陣慘嚎，其餘縣吏皆是瑟瑟發抖。他們很清楚葉騰的為人，是出了名的鐵麵無私。他雖非秦人，卻是最為推崇秦法。
打完後，司馬欣連站都站不起來。笞刑在秦法中算是比較輕的肉刑了，傷害不大侮辱性極強。
韓終隻是瞥了他眼，神色冷然。他在櫟陽待了這麽長時間，才知道原來有官吏能貪到這種程度。司馬欣搞錢的手段很多，各種法子層出不窮。
本來免費發給閭左貧戶的藥，被司馬欣用手段發給了閭右富戶。富戶其實並不缺錢，他們隻是想看著貧戶死而已。所謂貧戶富戶，都是這些人說的算。就算他們住豪宅乘寶馬，照樣還是貧戶。對富戶而言隻是錢的事，可對貧戶而言卻是關係到命！
素來好脾氣的韓終，對此很是憤懣，他恨不得是用針紮死那些肥頭大耳的富戶。聽著他們炫耀這些事跡，將貧戶的生死視作樂趣，韓終隻感到惡心。
“稟內史，櫟陽獄掾不僅皆瘧謀財。他還刻意縱容囹圄生瘧，不加治理。任由囚徒病死，卻不給藥。想讓囚徒活著，親眷就得給錢，否則便要病死獄中。若是死了，他們便在城外就地掩埋。他再收取賄賂，順勢將死囚放走。上奏時，隻需多加上個名字便可。”
“你說這些，可有證據？”
“當然有！”
擲地有聲。
徹底擊潰了司馬欣的心理防線。
他知道，他今日是必死無疑！
連帶著他的三族，都得死……
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秦始皇望著兩側阡陌農田。
禾苗已經破土，待至九月份必是豐收年。黑夫做事很有一套，他從烏倮手裏搞來足足上百頭黃牛。搭配經過改良的曲轅犁，深耕細作，畝產肯定會更高。因為黑夫上任的晚了些，像溲種法漚肥之類的手段都未能用上，否則肯定比雲夢還高。
“櫟陽情況，可都聽說？”
“兒有耳聞。”
扶蘇略顯緊張，輕聲道：“韓終驗過，瘧疾皆因蚊而起。隻要防蚊驅蟲，便可無礙。涇陽現在出了個驅蚊香，以木炭艾葉蒿草製成，一圈圈的很是精巧。點後有異香，蚊蟲不敢侵擾。”
“嗯。”
這些秦始皇都知道。
韓終還獻上防瘧書，以足足千餘人為例，證明染瘧者皆曾受蚊蟲叮咬。所謂的人傳人，蓋因蚊蟲也。韓終去了櫟陽後，瘧疾便得到控製。他焚艾驅蚊，效果奇佳。這事南征大軍也有遇到，還是驚出麵提醒。李信也是為此給驚請功，他出了不少力。
“喜前幾日來了文書。”秦始皇始終看向窗外農田，“他說為確保南征糧秣，邊郡各縣可一年兩種。雖會透支地力導致糧食減產，卻能令後方郡縣壓力減小。邊郡距離更近，也可省去路上損耗。”
“臣以為甚好。”扶蘇頷首讚許，“不過，如此對邊郡不公。故可在南征後，免去邊郡各縣五年田賦，同時為有功者進爵。”
“善。”
這也是朝臣商議後的結果。
黔首一年兩種，透支地力就不提了，付出的心血也更多。像菽豆這類作物，種起來不必精心照料。可要確保稻米產量，就會被綁在田內。
所以他們種三年，後續就免去三年田賦。種五年，那就免五年。邊郡稻米一年兩熟，黔首自不會缺糧。那麽邊郡暫時更賦，從十二稅一變成十稅一。有得必有失，諸多廷臣也覺得沒毛病。畢竟南征結束後，可是會免去他們所有的田賦。
秦始皇放下竹簡，“嶺南已是唾手可得，隻是時間問題。博士淳於越上書，曰：嶺南初破，百越地遠。不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。你可有何想法？”
“臣……”
扶蘇也是語塞。
這事他還真未想過。
作為國君，自然要有超出常人的眼界。就好比說南征，其實還未滅楚時便已製定計劃。王翦滅楚的同時，順勢攻下越地俘越君，置會稽郡。
秦國南征已經打響，兩者國力太過懸殊。嶺南百越隻是占據地利，早晚都會被秦國吞並。若十萬人無法吞並，那就三十萬、五十萬！
所以，自然要考慮後續情況。李斯是堅定的郡縣製，還是諫言繼續置郡縣，慢慢開發。而淳於越則認為嶺南太遠，而且來往不便。若不分封子弟，將來郡縣長吏若是反秦，必生大亂。
他們的顧慮皆有其道理，但秦始皇還是更傾向於李斯。他甚至都已規劃好了版圖，東甌閩越地區置閩中郡，南越番禺置南海郡，駱越置象郡，西甌置桂林郡。分封子弟為王，不過是重蹈周轍。周文武所封子弟同姓甚眾，然後屬疏遠，相攻擊如仇讎。諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。
況且，同宗同族又如何？
為了君權，弑父殺兄的少嗎？
楚成王與隨國結盟，殺其兄堵敖，奪得國君之位。他的長子商臣，聽說要改立王子職為太子，便帶兵包圍王宮。逼迫楚成王上吊而死，自立為君。還有趙武靈王，被活活餓死在沙丘……
這類例子，太多了。
“怎麽，不敢說？”
“臣怕觸怒於上。”
“那別說了。”
“……”
扶蘇滿臉漲紅，隻得硬著頭皮道：“嶺南百越太過遙遠，又有各族君長。若是分封子弟，短時間內的確有效。然不出百年，恐怕便會與秦廷南北對立分庭抗禮。屆時，秦國怕是又要南征。”
“所以，你認為置郡更好？”
“臣隻是想起黑夫所言。”
“哦？”
“黑夫曾說，雲氏不養閑人。今後雲氏子嗣不論為將為吏，為農為商……皆要有所為。凡成丁者，都需有一技之長。若是無能懶漢，皆除其族籍。”
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扶蘇抬起頭來，態度堅定道：“吾等公子，所食所穿皆為民脂，亦當為秦效力。昔樗裏疾為孝公之子，領兵出征為秦攻城略地。後拜為右丞相，為秦智囊，輔佐新王登基。至今秦人也有言：力則任鄙，智則樗裏。”
他並未停頓，生怕皇帝會批評他這大膽的想法。反正早死晚死都是死，倒不如先說個痛快。
“還有公子華，為秦征戰，終戰死沙場。昔昭王為質，莊王為質，上也曾質於邯鄲，皆是為國。吾等為公子，自當肩負起責任。為秦富強，義不容辭。”
“所以？”
“昔黑夫曾言弟子下鄉，然臣以為公子亦可為守。親至嶺南郡縣，便知治國不易。好過他們位居深宮奢靡浪費，不知民間疾苦。百越遠在五嶺以南，通行不便。郡縣長吏掌握權柄，易生腐敗。若以公子為守，麵對金玉自不為所動。”
秦始皇望著扶蘇，略顯詫異。這迴扶蘇所言，讓他都感到有些驚歎。昔日仁厚的長公子，如今卻能將親弟弟送至嶺南這等水蠱之地。
前往越地，也就意味著徹底失去了繼位的可能。說是去擔任郡守，實則也快趕上流放了。就是蜀地，那都比嶺南強些。所以，扶蘇是要借此除去對他有威脅的公子？
不過，秦始皇還是搖頭。
扶蘇這段時間確實有所長進，這迴所提諫言未必有用卻很新鮮。一來能給諸公子安排事做，二來也是分封與郡縣的結合版。
“汝今日之言雖然新鮮，卻是錯漏百出。以公子為守與分封並無區別，隻是從諸侯王變成郡守而已。公子為守，則監禦史、郡尉皆有所顧忌。若再被其收買，便再無人製衡。”
人心是最難揣測的。
“臣考慮不周。”
“以此為題，寫份文書。”
“臣遵製！”
扶蘇未曾多言，他會習慣性把人往好裏麵想。在他看來公子擔任郡守，為秦戍守南疆，乃是無上殊榮。可實則是心生怨恨，憑公子身份在嶺南暗中招兵買馬，伺機而動。
他會這麽想，也是拜司馬欣曹咎所賜。他們皆是秦吏，卻收受賄賂放走死囚。別的死囚也就罷了，連項梁這等反賊都給放走。同樣是貪官，瞧瞧黑夫多好。
這事扶蘇仔細想過，也知道無法杜絕貪腐謀私。後來因黑夫說的弟子下鄉，所以想到可令公子為守。若是無才，也可先從縣吏幹起。主要是公子不缺錢，公室諸子皆以公賦稅重賞賜之，總不至於貪腐謀私吧？
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都是黑夫的錯！
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葉騰正坐於上，著緇衣佩玉冠，麵前木案擺放著諸多竹簡。麵色陰沉，威風凜凜。往下便是頭戴獬豸冠負責速記的令史，兩側還有披甲佩劍的縣卒。但凡有鬧事喧嘩者，皆要受罰！
韓終站在台下，一五一十的匯報。令史提起毛筆，快速在麻紙上書寫。旁邊站著的司馬欣是瑟瑟發抖，臉色慘白。他是萬萬沒想到，一切的一切都是陰謀！
黑夫明麵答應他合作，趁著瘧疾賣藥大肆斂財。實際上都是做假賬，就是為了讓他入局。黑夫的確是高價賣藥，可那些錢都是他自個出的，為的就是讓他上套。人證物證全都有，他這迴完了……
“稟內史，下吏冤枉！”
“擾亂秩序，當笞三十。”
“身為獄掾知法犯法，罪加一等！”
葉騰麵露冷意，揮袖拂手。庭審自然有著秩序，可不是隨便嚷嚷喊冤的地方。秦國審訊時也有諸多規矩，其中條就是不能打斷他人發言，否則就是擾亂秩序，當笞刑三十。
這也是因為司馬欣真的怕了，可麵對鐵麵無私的葉騰，他是毫無辦法。而後就被武吏強行按下，以竹板對著他的後背臀部狂抽。
“都沒吃飯？”
“狠狠的打！”
“簡直愧對罘罳（fu、si，土製屏風）刻的為吏之道！”
伴隨著葉騰嗬斥，武吏也不敢再手下留情。一個個全都是使出吃奶的力氣，就聽到司馬欣的陣陣慘嚎，其餘縣吏皆是瑟瑟發抖。他們很清楚葉騰的為人，是出了名的鐵麵無私。他雖非秦人，卻是最為推崇秦法。
打完後，司馬欣連站都站不起來。笞刑在秦法中算是比較輕的肉刑了，傷害不大侮辱性極強。
韓終隻是瞥了他眼，神色冷然。他在櫟陽待了這麽長時間，才知道原來有官吏能貪到這種程度。司馬欣搞錢的手段很多，各種法子層出不窮。
本來免費發給閭左貧戶的藥，被司馬欣用手段發給了閭右富戶。富戶其實並不缺錢，他們隻是想看著貧戶死而已。所謂貧戶富戶，都是這些人說的算。就算他們住豪宅乘寶馬，照樣還是貧戶。對富戶而言隻是錢的事，可對貧戶而言卻是關係到命！
素來好脾氣的韓終，對此很是憤懣，他恨不得是用針紮死那些肥頭大耳的富戶。聽著他們炫耀這些事跡，將貧戶的生死視作樂趣，韓終隻感到惡心。
“稟內史，櫟陽獄掾不僅皆瘧謀財。他還刻意縱容囹圄生瘧，不加治理。任由囚徒病死，卻不給藥。想讓囚徒活著，親眷就得給錢，否則便要病死獄中。若是死了，他們便在城外就地掩埋。他再收取賄賂，順勢將死囚放走。上奏時，隻需多加上個名字便可。”
“你說這些，可有證據？”
“當然有！”
擲地有聲。
徹底擊潰了司馬欣的心理防線。
他知道，他今日是必死無疑！
連帶著他的三族，都得死……
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