如今張讓、趙忠掌權，無論對內對外，都是順我者昌逆我者亡，首開了宦官內戰的先河。隻要我安享富貴，哪管他人一路哭號？自此之後，宦官內部勾心鬥角，離心離德，完全沒了曹節在世時上下一心的模樣。
因為呂強的冤死，侍中、河內人向栩向靈帝上書，抨擊宦官。張讓便誣告向栩與張角同心，要做張角的內應。於是向栩被捕，送交黃門北寺監獄處死。
郎中、中山人張鈞上書，認為黃巾起事的根源在於十常侍，請誅殺十常侍以安天下。皇帝將張鈞的奏章交諸常侍看，這些人全都嚇得摘下帽子，除去鞋襪，下跪叩頭，請求皇帝允許他們到洛陽詔獄去投案自首，並將家產獻出，用以補助軍費。看到他們痛苦流涕的樣子，皇帝心懷不忍，諭令起著衣冠，照常辦事。
作為文藝青年，皇帝在自己認準的事情上是極其固執的，他憤然道：“這真是個狂人！難道十常侍中就沒有一個好人嗎？”張讓等謝恩而退，下殿早已汗透重衣。張均見沒有結果，再次上疏，重申前議。惹得十常侍大怒，暗中指使禦史奏張鈞信奉黃巾道，逮捕入獄，拷打致死。
呂強、向栩、張均的三顆人頭，終於暫時阻止了世家清流對十常侍的政治清算。
不久，起複楊賜為太尉，太尉為大漢軍界第一人，皇帝自然要召入宮中，詢問平定黃巾之事。楊賜隻答了八個字：“欲禁外寇，先除內奸。”這句話像針一樣刺到了皇帝的胸口上，氣得皇帝拂袖而去。
數日後，楊賜免官，任命太仆鄧威為太尉，罷免司空張濟，任命大司農張溫為司空。司徒袁隗依舊留任。由於黃巾起事的壓力，十常侍召迴了在京師以外做官的親族子弟，騰出了大批州郡官位，讓給州郡豪強。
宦官的勢力收縮在京師，力圖牢牢控製住皇帝和朝廷。黨人得到赦免，可以重新為官，對朝廷的怨恨也少了許多。世家清流無法徹底搞垮宦官，隻好暫且收心，迴過頭來去吃黃巾蟻賊這塊大肥肉。
大漢帝國各階層終於達成了新的平衡，他們的目標隻有一個，那就是剿滅黃巾！
本朝的九卿，涉及到京城治安的有兩個：衛尉、光祿勳，再加上一個歸入將軍的中尉（執金吾），這三個人都是中兩千石的階級。京軍又被分為南軍、北軍。大致的分別是：光祿勳主宮內，衛尉主宮禁，掌南軍，中尉（執金吾）主京城治安，掌北軍。
光祿勳是皇帝的宮內總管，其副職為丞，屬官有大夫、郎、謁者，期門、羽林也歸其管轄。此外，還有光祿掾、光祿主事和主簿等官。居於禁中，接近皇帝，地位十分重要。光祿勳所管轄的衛士稱為郎衛。
衛尉，其副職為丞，屬官有公車司馬、衛士、旅賁三令、丞。光武中興之後，不再設衛將軍，也不再每宮皆設衛尉，衛尉以下設南宮衛士令、北宮衛士令，以分管南北宮。衛尉所管轄的衛士稱為衛衛。
執金吾，副職有左右兩丞，屬官有候﹑司馬﹑千人，寺互﹑武庫﹑都船三令﹑丞。執金吾每月要繞宮巡察三次﹐以預防和製止宮外水火之災和其它非常事故。皇帝出行﹐執金吾率領緹騎﹑步卒組成儀仗和警衛。
此外，城門由城門校尉掌管，城郊由步兵校尉掌管。
京軍為什麽要分為南軍、北軍，是因為前漢的三大宮殿都在城南的緣故。
未央宮是大朝正殿，因為建在長安城安門大街之西，又稱西宮，是皇帝居住之地。長樂宮建在未央宮之東，又稱東宮，是太後、皇後居住之地。這兩座宮殿都是高帝所建。
建章宮就不一樣了，是武帝所建，為了來往未央宮方便，跨城築有飛閣輦道。建章宮建成後，武帝一直居住在此。直到新莽末年毀於戰火。
長樂宮、未央宮、建章宮、甘泉宮都設有衛尉，又設衛將軍為諸衛尉之上，統轄諸衛尉。因為這四座宮殿都在長安城南，因此稱為南軍。
按照職責來分的話，南軍是衛士，北軍是禁軍。
前漢的南軍，衛士有一萬多。北軍，也就是禁軍，有數萬人之多，由八校尉統轄。因此呂後一死，周勃入軍營奪北軍，呂氏一族就立刻土崩瓦解了。
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此時的北軍，已經由八校尉縮減到五校尉，總數不過六千，承平日久，訓練早已荒廢。禁軍真正上過戰場見過血的，不過越騎的百餘人。一見要真刀真槍地和黃巾蟻賊打仗，一些權貴子弟紛紛找各種理由請假，就連普通士卒也有多人請假不歸。
皇甫嵩、朱儁、盧植三位中郎將在長安大市小市募兵半月，才募到四萬餘人，這裏麵還有一少半是京中的潑皮無賴。好歹訓練了十幾日，剛剛識得金鼓鑼號，旗幟進退，皇帝催促出兵的詔令就已經連下了兩次。
“這個樣子，如何能出兵？我即刻入宮麵陳陛下，總要再訓練一月才可出兵。”何進幾乎每日都來上一趟，這些新兵的戰力他最清楚不過。“大將軍，不能等了，再過一月這些兵也不濟事的。”皇甫嵩把頭搖得和撥浪鼓一樣。
“是呀，賊勢正盛，到處攻占城池，殺官劫掠，再不出兵，天下就真的大亂了。”朱儁、盧植也在一邊連連搖頭。“可是這些人除了一腔熱血，根本就不像個軍人！”何進指指那些正在操練的新兵，不屑地哼了一聲。
“大將軍，沒時間了，明日開始，我三人就陸續出征。便走邊練吧，和黃巾蟻賊見上一兩仗就好了。精兵都是打仗打出來的，不是練出來的。況且我們衣甲精良，自保還是無虞的。”皇甫嵩將門世家出身，又久曆戎行，他的話立刻說服了大家。
“唉！”何進長歎一聲：“那就出兵吧，我在京師繼續編練新兵。至於糧餉甲胄，三位大可放心，隻要我一日是大將軍，便不會拖延一日！隻望三位早日討平黃巾蟻賊。”何進的態度讓三位中郎很高興，出兵遠征，最怕的就是糧草物資接濟不上。
既然定了東征日期，下一步就是如何分兵了。
“子幹，你要北上廣宗，那裏是張角的根基所在，應該是最難打的。便分給你兩萬五千人好了。我和公偉各帶一萬人分路而進，在陽翟匯合。”三人中皇甫嵩居長，稍作沉吟便做出了決斷。
三人都知道這是最好的辦法，廣宗張角聚眾數十萬，這兩萬五千軍隊也不一定能打得過。相比之下，潁川和南陽的黃巾隻有十幾萬，還都是衣甲不齊的農夫。“義真、公偉，二位仁兄的高義，某記在心中了！”盧植用手抹一下奪眶而出的淚水，拱手道謝。
“不破黃巾，誓不還京！”三人一起拔劍怒吼！
朱儁領軍先發，皇甫嵩隨後，出洛陽奔向西南，出轘轅關，過嵩高山，經陽城沿潁水北岸向潁川郡的郡治陽翟進發。
豫州一代河流眾多，眾多河流或是北上匯入大河，或是南下匯入淮水。潁川郡境內，就有四條河流，從陽城到陽翟正好走的是穎水北岸。既不怕黃巾截斷水源，行軍也不甚勞累，實在是很恰當的行軍路線。
就這樣一路行來，剛到了陽城，洛陽就派來了一萬援軍，都是征召的郡兵。這些郡兵部伍整齊，士氣高昂，比起朱儁手下的這一萬軍馬強上許多。帶隊的幾個都尉連忙上前見禮。“見過朱中郎！”
“你們可曾遇見皇甫義真？”“皇甫中郎剛出轘轅關，朝廷也給他補了一萬郡兵。料想一兩日後就會趕上來。”朱儁大喜，手中多了這一萬訓練有素的郡兵，大可以一展身手了。立即下令，休息一日，次日開拔。
眼見士氣旺盛，頗有些士飽馬騰的樣子，朱儁就派出十幾批遊騎哨探，四處打探黃巾的蹤跡。朱儁的這一支人馬，騎兵隻有三千，其餘全是步軍。一千騎兵做了遊騎哨探，一千騎兵充當開路先鋒，一千騎兵護衛主帥，朱儁督率大隊，徐徐陽翟趕來。
兩日後到了陽翟，前方哨探來報，發現大批黃巾向許縣附近集結。精壯賊人不過數千，手中還多是鋤頭棍棒之類的農具。老弱婦孺倒有數萬，每日行軍不過二十裏，正從許縣向西華進發。
“西華縣屬於汝南郡，在許縣東南百餘裏。黃巾老弱婦孺迤邐向南，看來西華就是潁川、汝南黃巾的老巢！諸君以為如何？”朱儁聚集眾將，說出了自己的判斷。“我軍應該銜枚疾進，一舉拿下西華，抄黃巾的老巢，斷其歸路，待賊眾驚慌之時，可一鼓而破之！”“銜枚疾進，一舉拿下西華！”部屬們紛紛大喊起來！
“好，明日四更造飯，五更拔寨！全軍直撲西華！”皇甫嵩下了命令。這一晚，探馬紛紛來報，數十股黃巾正向西華集中，老弱婦孺都進入西華城內，青壯們在城外紮營。“中郎，他們似乎在整編，騎兵幾乎沒有，兵器也不多，手上拿的多數是鋤頭棍棒。”
說話的是個老卒，曾在段熲手下做過什長，現在是個都伯。
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