太守府二堂，高順等一撥武將，還有嚴政、嚴寬等赫然在座，看到呂布和馬晗進來，眾人連忙起來見禮，眼中卻沒有絲毫驚詫之色。馬晗暗自心驚，肯定是呂布私下做了工作，所以眾人沒有驚詫。但是那一撥武將眼中還是透出一股寒光，時不時地在自己的身上溜上一圈。嚴政坐在那裏眼觀鼻鼻觀心，他自己的事兒自己知道，恐怕在座的眾人最瞧不起的還是他，馬晗畢竟是個外人，陽球重壓之下作偽證還說得過去。他可是呂布的嶽父，那樣做是怎麽也說不過去的，若不是他有個好妻子和好女兒，此刻正對著牆角哭呢。
馬晗和嚴政對視一眼，心說兩個苦命人，這迴都得拿出全副本事來幹上一場了。
呂布到上首坐定開口了：“諸君，此次鮮卑圍城，王使君身負重傷，沒有一年半載是好不了了，我已經派人去晉陽探望了，順便送了一些珍稀藥材。此次雖獲大捷，五原郡也傷了根本，屬吏走的走死的死，剩不下幾個了。今日我任命嚴政暫攝五官曹篆，嚴寬暫攝門下督盜賊，高順、侯成、成廉、魏越為軍侯，高順位在諸將之上，總管全軍。現在三百石以上的官吏都在這裏了，我們現在就開會吧。”
五原郡自鮮卑圍城以來的第一次高層會議就這樣開始了，這次會議影響深遠，為呂布集團日後的發展打下了牢固的基礎。
馬晗首先開口了，作為郡丞，內政幾乎都是他的責任。“首先說說這次的損失，邊軍五曲，總計六千人左右，隻剩下一千五百。閭右九原城中征了三千，左曲征了兩千，隻剩下一千二百。三千民壯隻剩下了一半，這筆撫恤費數目很大。成例是普通士卒兩千錢，閭右減半，民壯再減半，這就是一億三千五百五十萬錢，呂使君曾言，死者撫恤三倍，這就是四億多錢，再加上戰傷的撫恤，沒有五億錢過不了關。”
馬晗的話一說完，眾人齊齊倒吸了一口冷氣。呂布也訕訕的摸摸腦袋：“諸君，此事原想的是隻負責左曲的，還拿得出來，不曾想如今五原郡的撫恤都壓在了我身上。馬郡丞，朝廷和並州刺史總得表示一下吧？”
馬晗苦笑了一下，心說呂使君，你還是個雛兒，和那些老狐狸相比還是太嫩了。“這幾日已經分別向朝廷和並州刺史往來磋商，朝廷的態度是要錢沒有，但是可以免五年的賦稅。並州刺史那邊也是這個意思，物資方麵可以支援一些。”
呂布眾人立刻就傻眼了，沒想到朝廷和並州刺史來這一手，這才是徹徹底底的耍流氓！要錢沒有，要政策可以給。呂布不禁苦笑了，這事兒上一世他遇到的多了去了，這難不住他。“這樣吧，一會兒你們斟酌著開個單子，多寫點兒，反正就是獅子大開口吧。這單子是用來和朝廷、並州刺史打擂台的，後麵附上我們的條件，給我們錢或者答應我們的條件，讓他們自己去選。其一，免賦稅五年不夠，至少七年，這七年五原郡不要朝廷一文錢，朝廷也不要朝我們要一文錢，要我們出郡遠征可以，大家坐下來先談談價錢。其二，其它地方來五原郡的百姓，我們有權收留，朝廷不得遙製。其三，盡量想辦法朝上麵多要些東西，這個你們斟酌吧。”
“那些撫恤錢怎麽辦？還有災民要還鄉，春耕馬上就要開始了，農具牲畜種子都是錢。還有官吏缺額甚多，如何填補？”馬晗有些激動了，這麽多事兒，沒錢他真的沒法辦。“其實還是有辦法的。”一個人開口了，是新任五官篆，呂布的嶽父嚴政。嚴政憋著一股氣兒想好好地露一迴臉，終於讓他抓住機會了。
“撫恤嘛，可以用土地、牲畜、農具甚至種子替代，侯成那兒發了一大筆財，總是要變現的。那些本來就是鮮卑從百姓哪裏搶來，我們又從鮮卑手中搶來，歸根結底還是百姓的。隻要比市價低上一兩成，百姓會選擇要牲畜、農具、布匹、種子的，不足的用土地抵。隻要連種五年就歸他們所有，價錢按照市價的七成算好了，這樣這五億錢我們根本不用拿一文錢。土地分下去是要收稅的，賦稅也就多了。”
((百度搜索：全/本/書/屋/看更多好看的免費全本小說和txt下載))
“至於軍功的獎賞嘛，也可以如此辦理。有功，就在文書上記上一個數字，考功曹和士卒本人手裏都有底子，若是對不上就看五官篆的，以五官篆的為準。士卒們可以用這些功勳去換各種東西，土地、田宅、牛羊馬匹等等，總之一句話什麽都可以換！這樣用功勳直接換取，表麵看起來隻是省了一道手續，其實是大大不同，何也？中間不用五銖錢了！”
這一下眾人都明白了，紛紛伸出大拇指稱讚。“此言大善！”“嚴公，度支才也！”嚴政停了一下，看了看眾人的反應，看大家都在聚精會神地聽，清清嗓子又講下去了。“此次大捷之後，鮮卑人會在相當長的時間內不敢深入五原郡，半年或是一年說不準。我們也正好需要休養生息。要保住九原這塊兒地盤，就要有錢、有糧、有兵，有寬城有堡壘，軍器甲胄整齊。兵的方麵我是外行，但是錢糧方麵我有些辦法。本朝生錢，無外乎鹽鐵二字，我們可以向朝廷要鹽鐵權，朝廷不給錢，又不給權力，這個爛攤子就沒法收拾，換誰來都不行的。九原城向南就是大河，可以好好利用一下河運，一則轉運便利，二則可以聚商為埠，這樣就可以征商稅了，三則是為以後建立水軍打下基礎。糧的方麵，朝廷不要賦稅，五原郡不能不要，第一年可以免稅，第二第三年減半，後麵兩年要全收，否則郡裏的兵如何養？鮮卑人再來了怎麽辦？這話兒也能解釋地通。”
“好！”“此言大善！”嚴政這番話一說完，眾人都連連稱讚。五億錢就這麽輕飄飄地被嚴政四兩撥千斤搞掂了，還說出了許多生錢的法子，這位新任五官篆有內秀！呂布一拍大腿：“此言甚善，大家核計核計看看該怎麽向朝廷上書。這撫恤災民，我看不能再直接發給錢米了，時間長了人人都以為理所當然，來個以工代賑好了。”
以工代賑？這是什麽東東？看著眾人疑惑不解的申請，呂布掰著手指頭講了起來。“目前是春耕，農忙時節，先要解決土地、種子、牲畜、農具的問題，百姓驟遭大難，口袋裏肯定沒錢。這個，先欠著，五家聯保，日後做工償還好了。九原城需要修，哥哥縣城也要好好修一下，各縣之間的直道也要修，還有水利也要修，我昨天問過魯墨了???我已經任命他做水曹史和將作曹史了???如果利用農閑來修，總要修上兩三年的。”
馬晗的腦洞也大開了，有些擔憂地說道：“這得用多少人花多少錢呀？可以出榜招募流民前來五原郡，把他們分散到各個縣城，按照上麵的說法分給土地。總之一句話，沒錢沒問題，官家給你，但是要用糧食和做工償還。”“就是這個理兒！馬郡丞，你終於開竅了！這就叫話明年的錢辦今年的事兒！我們投入的隻是前三年的啟動資金，隻要撐過三年，就能源源不斷了。”
一向沉默的高順突然插話了：“還有，各鄉都要建立預備部隊，利用農閑時訓練，縣裏發給一些錢米。縣裏從這些人中選取精銳做守備部隊，發給俸祿，邊軍缺額時從守備部隊裏選取，這樣一來，傷殘的士卒就可以派下去當教官了，俸祿由縣裏支付。鮮卑虎踞塞外，起大兵前來報複是早晚的事兒！我們要未雨綢繆，在他們進攻之前訓練好部隊，建好塢堡城池。鮮卑人來了無處搶掠，得不到補給，急切之間又攻不下城池塢堡，我大軍有虎視在側，鮮卑人就不得不退兵了，此乃堅壁清野之法也！”
呂布笑了，高順的建議極好，正說到了他的心坎上。“好一個堅壁清野之法！我看行，就叫預備役吧，縣裏的叫縣大隊，鄉裏的叫鄉小隊，這些都是守備部隊。郡裏的各曲就可以騰出來做野戰部隊了。”
“錢，最重要的是弄錢！”侯成用手摸著鼻子，這是他的習慣性動作。“既然使君做了五原太守，我們以前做得那些生意都可以見光了！使君以前和魯墨弄得那些東西如今都可以拿出來了！郡裏出個手續，往大裏幹！朝廷不給錢，我們自己賺錢，朝廷也不好攔著。”
就這樣，眾人一條一條的議來，想出了很多好點子。這個會議一直開了六個時辰，直到天色大亮才散，呂布責成馬晗和嚴政形成書麵文件上報朝廷，朝廷一迴信就卷起袖子幹活。五天後，尚書台的鴻翎急使送來了詔書，果然不出所料，五原郡的開出的條件朝廷全部應允，並且大加讚賞。對朝廷來說，這是個好事兒，給他呂奉先七年時間，把五原郡這頭豬養肥了，七年之後再來摘桃子就是了。這樣的好事兒為什麽非要攔著那？要是大漢一百零五郡國都如此這般，陛下睡覺時都會笑出聲來。這個決定還有一個副作用，那就是呂布五原太守的位子徹徹底底地坐實了，七年之內是不會有人對這個位子感興趣的。
第二天，太守府前貼出了告示，五原郡新政八大款六十四條。整個五原郡都沸騰了，數萬軍民開始了為期十年的建設，五原郡的春天終於來了。
#####三藏大師書友qq群,求點擊收藏加書架。
馬晗和嚴政對視一眼，心說兩個苦命人，這迴都得拿出全副本事來幹上一場了。
呂布到上首坐定開口了：“諸君，此次鮮卑圍城，王使君身負重傷，沒有一年半載是好不了了，我已經派人去晉陽探望了，順便送了一些珍稀藥材。此次雖獲大捷，五原郡也傷了根本，屬吏走的走死的死，剩不下幾個了。今日我任命嚴政暫攝五官曹篆，嚴寬暫攝門下督盜賊，高順、侯成、成廉、魏越為軍侯，高順位在諸將之上，總管全軍。現在三百石以上的官吏都在這裏了，我們現在就開會吧。”
五原郡自鮮卑圍城以來的第一次高層會議就這樣開始了，這次會議影響深遠，為呂布集團日後的發展打下了牢固的基礎。
馬晗首先開口了，作為郡丞，內政幾乎都是他的責任。“首先說說這次的損失，邊軍五曲，總計六千人左右，隻剩下一千五百。閭右九原城中征了三千，左曲征了兩千，隻剩下一千二百。三千民壯隻剩下了一半，這筆撫恤費數目很大。成例是普通士卒兩千錢，閭右減半，民壯再減半，這就是一億三千五百五十萬錢，呂使君曾言，死者撫恤三倍，這就是四億多錢，再加上戰傷的撫恤，沒有五億錢過不了關。”
馬晗的話一說完，眾人齊齊倒吸了一口冷氣。呂布也訕訕的摸摸腦袋：“諸君，此事原想的是隻負責左曲的，還拿得出來，不曾想如今五原郡的撫恤都壓在了我身上。馬郡丞，朝廷和並州刺史總得表示一下吧？”
馬晗苦笑了一下，心說呂使君，你還是個雛兒，和那些老狐狸相比還是太嫩了。“這幾日已經分別向朝廷和並州刺史往來磋商，朝廷的態度是要錢沒有，但是可以免五年的賦稅。並州刺史那邊也是這個意思，物資方麵可以支援一些。”
呂布眾人立刻就傻眼了，沒想到朝廷和並州刺史來這一手，這才是徹徹底底的耍流氓！要錢沒有，要政策可以給。呂布不禁苦笑了，這事兒上一世他遇到的多了去了，這難不住他。“這樣吧，一會兒你們斟酌著開個單子，多寫點兒，反正就是獅子大開口吧。這單子是用來和朝廷、並州刺史打擂台的，後麵附上我們的條件，給我們錢或者答應我們的條件，讓他們自己去選。其一，免賦稅五年不夠，至少七年，這七年五原郡不要朝廷一文錢，朝廷也不要朝我們要一文錢，要我們出郡遠征可以，大家坐下來先談談價錢。其二，其它地方來五原郡的百姓，我們有權收留，朝廷不得遙製。其三，盡量想辦法朝上麵多要些東西，這個你們斟酌吧。”
“那些撫恤錢怎麽辦？還有災民要還鄉，春耕馬上就要開始了，農具牲畜種子都是錢。還有官吏缺額甚多，如何填補？”馬晗有些激動了，這麽多事兒，沒錢他真的沒法辦。“其實還是有辦法的。”一個人開口了，是新任五官篆，呂布的嶽父嚴政。嚴政憋著一股氣兒想好好地露一迴臉，終於讓他抓住機會了。
“撫恤嘛，可以用土地、牲畜、農具甚至種子替代，侯成那兒發了一大筆財，總是要變現的。那些本來就是鮮卑從百姓哪裏搶來，我們又從鮮卑手中搶來，歸根結底還是百姓的。隻要比市價低上一兩成，百姓會選擇要牲畜、農具、布匹、種子的，不足的用土地抵。隻要連種五年就歸他們所有，價錢按照市價的七成算好了，這樣這五億錢我們根本不用拿一文錢。土地分下去是要收稅的，賦稅也就多了。”
((百度搜索：全/本/書/屋/看更多好看的免費全本小說和txt下載))
“至於軍功的獎賞嘛，也可以如此辦理。有功，就在文書上記上一個數字，考功曹和士卒本人手裏都有底子，若是對不上就看五官篆的，以五官篆的為準。士卒們可以用這些功勳去換各種東西，土地、田宅、牛羊馬匹等等，總之一句話什麽都可以換！這樣用功勳直接換取，表麵看起來隻是省了一道手續，其實是大大不同，何也？中間不用五銖錢了！”
這一下眾人都明白了，紛紛伸出大拇指稱讚。“此言大善！”“嚴公，度支才也！”嚴政停了一下，看了看眾人的反應，看大家都在聚精會神地聽，清清嗓子又講下去了。“此次大捷之後，鮮卑人會在相當長的時間內不敢深入五原郡，半年或是一年說不準。我們也正好需要休養生息。要保住九原這塊兒地盤，就要有錢、有糧、有兵，有寬城有堡壘，軍器甲胄整齊。兵的方麵我是外行，但是錢糧方麵我有些辦法。本朝生錢，無外乎鹽鐵二字，我們可以向朝廷要鹽鐵權，朝廷不給錢，又不給權力，這個爛攤子就沒法收拾，換誰來都不行的。九原城向南就是大河，可以好好利用一下河運，一則轉運便利，二則可以聚商為埠，這樣就可以征商稅了，三則是為以後建立水軍打下基礎。糧的方麵，朝廷不要賦稅，五原郡不能不要，第一年可以免稅，第二第三年減半，後麵兩年要全收，否則郡裏的兵如何養？鮮卑人再來了怎麽辦？這話兒也能解釋地通。”
“好！”“此言大善！”嚴政這番話一說完，眾人都連連稱讚。五億錢就這麽輕飄飄地被嚴政四兩撥千斤搞掂了，還說出了許多生錢的法子，這位新任五官篆有內秀！呂布一拍大腿：“此言甚善，大家核計核計看看該怎麽向朝廷上書。這撫恤災民，我看不能再直接發給錢米了，時間長了人人都以為理所當然，來個以工代賑好了。”
以工代賑？這是什麽東東？看著眾人疑惑不解的申請，呂布掰著手指頭講了起來。“目前是春耕，農忙時節，先要解決土地、種子、牲畜、農具的問題，百姓驟遭大難，口袋裏肯定沒錢。這個，先欠著，五家聯保，日後做工償還好了。九原城需要修，哥哥縣城也要好好修一下，各縣之間的直道也要修，還有水利也要修，我昨天問過魯墨了???我已經任命他做水曹史和將作曹史了???如果利用農閑來修，總要修上兩三年的。”
馬晗的腦洞也大開了，有些擔憂地說道：“這得用多少人花多少錢呀？可以出榜招募流民前來五原郡，把他們分散到各個縣城，按照上麵的說法分給土地。總之一句話，沒錢沒問題，官家給你，但是要用糧食和做工償還。”“就是這個理兒！馬郡丞，你終於開竅了！這就叫話明年的錢辦今年的事兒！我們投入的隻是前三年的啟動資金，隻要撐過三年，就能源源不斷了。”
一向沉默的高順突然插話了：“還有，各鄉都要建立預備部隊，利用農閑時訓練，縣裏發給一些錢米。縣裏從這些人中選取精銳做守備部隊，發給俸祿，邊軍缺額時從守備部隊裏選取，這樣一來，傷殘的士卒就可以派下去當教官了，俸祿由縣裏支付。鮮卑虎踞塞外，起大兵前來報複是早晚的事兒！我們要未雨綢繆，在他們進攻之前訓練好部隊，建好塢堡城池。鮮卑人來了無處搶掠，得不到補給，急切之間又攻不下城池塢堡，我大軍有虎視在側，鮮卑人就不得不退兵了，此乃堅壁清野之法也！”
呂布笑了，高順的建議極好，正說到了他的心坎上。“好一個堅壁清野之法！我看行，就叫預備役吧，縣裏的叫縣大隊，鄉裏的叫鄉小隊，這些都是守備部隊。郡裏的各曲就可以騰出來做野戰部隊了。”
“錢，最重要的是弄錢！”侯成用手摸著鼻子，這是他的習慣性動作。“既然使君做了五原太守，我們以前做得那些生意都可以見光了！使君以前和魯墨弄得那些東西如今都可以拿出來了！郡裏出個手續，往大裏幹！朝廷不給錢，我們自己賺錢，朝廷也不好攔著。”
就這樣，眾人一條一條的議來，想出了很多好點子。這個會議一直開了六個時辰，直到天色大亮才散，呂布責成馬晗和嚴政形成書麵文件上報朝廷，朝廷一迴信就卷起袖子幹活。五天後，尚書台的鴻翎急使送來了詔書，果然不出所料，五原郡的開出的條件朝廷全部應允，並且大加讚賞。對朝廷來說，這是個好事兒，給他呂奉先七年時間，把五原郡這頭豬養肥了，七年之後再來摘桃子就是了。這樣的好事兒為什麽非要攔著那？要是大漢一百零五郡國都如此這般，陛下睡覺時都會笑出聲來。這個決定還有一個副作用，那就是呂布五原太守的位子徹徹底底地坐實了，七年之內是不會有人對這個位子感興趣的。
第二天，太守府前貼出了告示，五原郡新政八大款六十四條。整個五原郡都沸騰了，數萬軍民開始了為期十年的建設，五原郡的春天終於來了。
#####三藏大師書友qq群,求點擊收藏加書架。