第231章崇禎皇帝的畫餅
我在明末有支無敵軍團 作者：tx程誌 投票推薦 加入書簽 留言反饋
要說此時最開心的人是誰？
答案絕對沒有人可以想到，居然會是劉宗周。他因為從順天巡撫的位置上，被擼了下來，發配到寬河擔任營州知州，可問題是，營州連個知州衙門都沒有。
劉家軍有著劉家軍的行政體係，這個體係最初叫彰武軍軍部，劉明遇把所有的事情全部軍管，包括農業局，也是授予了千總官職。這麽以來，營州就是一座軍營的城市。
劉宗周後來混入了寬河議事府，現在的議事府就是協商著來，裏麵的代表和議員除了劉家軍軍官，還有一部分農民代表、商人代表、工人代表，涉及各個行業的改革和政策製定，重點參考各個行業的意見。
比如說，議事府要對一項農業方麵的決議進行微調，農民出身的代表，則主持會議，並且意見要超過三分之二同意，這項決議才會通過。而不是所有代表人員總數的三分之二。
隨著劉明遇這場大勝，他馬上就拿出了意見，引經據點，從法理上證明新納之地就是大明的，比如說承德隆化縣境，在明初曾在這裏設計興州五城，屬永平府。成祖時期廢棄，於是，他就提出要成立興州（隆化），比如說後世的圍場縣，這裏在明初是開平左衛的駐地，那麽成立開平縣是不是有理有據？
接著，就是後世的灤平縣城，這裏在金朝時期是宜興縣朝，明初是宜興衛，除了原本寬河所在的營州，劉宗周將劉明遇新占之地，設立營州、興州、河州、昌州四州，開平、豐寧、宜興、撫寧、會州、富峪、寬河、寧城、全寧、泰寧、全寧、長寧、青山、多倫、興和四州十五縣。
這三州基本上涵蓋了後世赤峰、承德、錫盟的大部分區域，如果不是因為劉明遇的地理知識還算不錯，他根本就不知道哪兒是哪兒。
赤峰現在還沒有這個稱唿，不過在赤峰市境內，設了寧城、全寧、泰寧、全寧、長寧五縣，最遠東部，就是泰寧縣，但是這個方位已經到了後世的遼寧白城。
這個提議先是按照程序送到了寬河議事府，為了此事專門招開了會議，不過出乎劉宗周的預料，幾乎所有議事府的代表們都同意了這個提議。
雖然說有沒有這四州十五縣，寬河議事府該管多少事，還是需要管多少事，可問題是，這四州十五縣就會多出來三個正五品的知州，十五名縣令，這可是朝廷名正言順的官職。
雖然成立四州十五縣朝廷肯定會委派官員，不過這些官員估計也跟劉宗周一樣，肯定會被架空，而他們這些代表則有可能成為縣尉、縣丞、州同知、通判。
在劉明遇返迴了新城衛的時候，這個提案經過議事府同意，就送到了劉明遇的手上，劉明遇在看了劉宗周的提議之後，上麵還有陳天澤、耿彥宏等人的意見，於是，劉明遇直接批複可以將這份奏折送到了紫禁城。
鹽湖之戰已經徹底落下帷幕，也不是讓所有人都感到滿意的。相反，很多人都對劉明遇很不滿，大炮一響，黃金萬兩，一場投入數萬大軍的戰事，得消耗多少糧餉？
而按照漂沒的比例，他們又能從中撈多少？這樣一場戰事打上一年半載的，不知道能肥了多少人呢，結果倒好，不到一個月就完事了，這個劉明遇還真是個攪屎棍！
大明的戰神戚繼光晚景之所以會如此慘淡淒涼，很大一部分原因，就是他鎮守薊鎮的時候三下五落二將蒙古各部都給打服貼了，有他在，蒙古人根本就不敢犯邊，邊境太平得很。
邊境太平了，沒仗打了，撈錢的機會自然就少了，自然會有很多人對他不滿。張居正一倒台，大家第一件事就是對他群起而攻之，將他給扳倒，將戚家軍晾到一邊去。
很快，邊境烽煙再起，蒙古各部頻頻犯邊，戰事不斷，邊民朝不保夕，而當道諸公卻撈錢撈得不亦樂乎說白了，萬曆朝的文臣集團要跟戚繼光過不去，並不是因為他是張居正的親信，而是因為他斷了大家的財路。
現在又冒出了一個斷大家財路的劉明遇，指望著建奴之亂狠狠撈上一筆的官員別提有多掃興了，他居然差點把建奴給滅了，皇太極逃迴沈陽城的時候，一病不起，據說他身邊不足兩千人馬。
兩萬餘精銳出征，蒙古五六萬大軍，結果十成兵馬丟了九成，但是，大明的文臣集團還真擔心劉明遇把建奴滅了，七百多萬兩銀子遼餉沒了，這可不是一件讓人高興的事情。
結果，劉宗周提議複設興州、河州、昌州，大臣們都非常掃興，要說高興，那隻有崇禎皇帝高興，因為這場仗並沒有讓國庫出錢，原本這些區域都是明初占領下來的，可是隨著永樂皇帝既位，靖難之役雖然打贏了，可問題是當時新朝朝廷可沒有錢。
為了減少財政支出，大寧都指揮司，下轄的新城衛、富峪衛、會州衛、木榆衛、全寧衛、營州左屯衛、營州右屯衛、營州中屯衛、營州前屯衛、營州後屯衛共十衛十六獨立千戶所、四個牧所群，基本覆蓋了遼河上遊和大淩河流域，這麽大的區域都放棄了。
其實，成祖也是擔心寧王學他，要知道大寧在喜峰口外，古會州地，東連遼左，西接宣府，為巨鎮。統塞上九十城，帶甲八萬：革車六千，所屬朵顏三衛騎兵，皆驍勇善戰。現在劉明遇將放棄了兩年多年的領土收了迴來，雖然九十城沒有全部卻，成功複置三州十五縣，這也是一樁巨大的功績，可以告慰太廟了。
金鏖殿上，文武大臣山唿萬歲。
崇禎精神振奮，開門見山道：“眾位愛卿，建奴之亂持續十數年，軍民死傷無數，赤地千裏，幸虧將士用命，終於於數日前克複興州、河州、昌州等大寧都司舊地，斬殺杜度等賊首，被建奴攻陷的城池大都收複。然而曆此一劫，關外已經徹底糜爛，境內之民百不存一，無數軍資被付諸一炬，著實令人痛心！當務之急，是盡快收拾殘局，恢複生產，眾愛卿有何良策？”
眾大臣一聽要恢複生力，這可是有了撈錢的機會，眾臣馬上來了精神，一開口就是要錢要糧了！
“陛下，建奴暴虐，對口外荼毒極烈，口外之民十不足有，幸存者也是衣不蔽體，食不果腹，當務之急是趕緊撥下糧款賑濟，否則他們很難活過這個冬天！！”
戶部尚書畢自嚴躬身道：“陛下，撥下糧款賑濟？說得輕巧，國庫給空空如也，何來的糧款賑濟！依臣之見，還是將口外遺民遷到內地來，讓他們各自投奔親屬去好些！”
畢自嚴要斷大家的財路，馬上引起眾臣攻擊。、“畢大人，你這是要讓那些在幸存的遺民自生自滅麽？？”
“還真是站著說話不腰疼！”
“真沒想到畢大人也是讀聖賢書的人，居然如此殘忍冷漠……”
畢自嚴也是一臉無奈的道：“要不還能怎麽樣？反正戶部是拿不出錢來了！”
馬上就有一大幫官員噴開了，異口同聲的指責王侍郎冷血，竟然不顧老百姓的死活。
畢自嚴也不甘示弱，拉著一幫小夥伴噴了迴去，指責那幫家夥不當家不知道柴米貴，朝堂之下口水亂飛，一幫子大臣唇槍舌劍，引經據典，噴得好不熱鬧！
崇禎居高臨下的看著他們吵得麵紅耳赤，越聽越不耐煩了。
這幫家夥就會咬文嚼字，說了半天，沒有一個提出半點有意義的建議來，而且還說得一個比一個高深，聽著都費勁！
眾人足足吵了一個多時辰，實在是看著畢自嚴拿不出錢，結果風向大變，他們不再支持複建，而是要求放棄。
崇禎皇帝看到發現支持放棄大寧舊地的人居然是占多數，不禁一頭火大，這幫家夥的眼界也太淺了，就會盯著眼前那點東西，用這些人治理國家，真的沒問題？
崇禎皇帝的聲音提高了八度，朝堂馬上安靜了下來，大家噴也噴夠了，就等著崇禎決斷吧。
果然，崇禎皇帝已經下定了決心，一字字道：“大寧乃是軍事重鎮，地理條件更是得天獨厚，是遼東戰場的後方，豈能輕棄！再言放棄大寧者斬！”
侯恂趕緊道：“陛下，臣等也不願意放棄大寧，可是實在是沒有辦法了啊，如果要重建大寧，不知道要花費多少錢，國庫哪裏還有這麽多錢糧！”
一文錢難倒英雄漢，更何況這個複建四州十五縣，需要的錢糧可不是一個小數字，這總需要築造四座州城十五座縣城，十九座城池，那需要多少錢？
而且修建城池以後，還需要修建官衙。
“朕欲重設大寧都司！”
眾臣一聽，大驚失色。
大老板，你這是要幹什麽？
沒錯，重設四州十五縣，肯定需要衛所和軍隊防禦，可關鍵是大明朝廷哪裏有錢？別說現在重設大寧都司，就算三十年前，萬曆朝最富裕的時候，朝廷拿出錢糧籌建大寧都司那也會非常咬牙吧？
崇禎其實也是沒有辦法，有功就需要賞，要不然失去了賞罰，以後哪個總兵還用心打仗？再遇到建奴誰還來勤王救駕？
思來想去，崇禎皇帝還沒有想明白的時候，劉明遇自己給崇禎送來了一個枕頭，你不是上書要複設四州十五縣嗎？
朕同意，不僅同意，還給你加碼！
崇禎非常嚴肅而認真地道：“朕欲重設大寧都司，營州、興州、河州、昌州、開平、豐寧、宜興、撫寧、會州、富峪、寬河、寧城、全寧、泰寧、全寧、長寧、青山、多倫、興和四州十五縣被建奴荼毒極慘，百姓或死或逃，不見人煙，隻聞鬼哭，長此以往，必定田園荒蕪，民生凋零！因此，朕決定任命彰武軍經略安撫使劉明遇為大寧經略安撫使，以上地區盡數劃給他治理，重建大寧都司！”
直到現在，眾臣這下大家都明白了。
原來崇禎是畫一張畫餅，之前給劉明遇一個彰武軍，這一個軍。在宋朝時期，“軍”，則是因軍事需要而建的地方行政單位，一般在邊疆地帶，分“大軍”和“小軍”。“大軍”與“州”府同級，“小軍”與“縣”同級。
彰武軍本身相當是一個府，而且是最小的督臣。大寧都司則是省級。
答案絕對沒有人可以想到，居然會是劉宗周。他因為從順天巡撫的位置上，被擼了下來，發配到寬河擔任營州知州，可問題是，營州連個知州衙門都沒有。
劉家軍有著劉家軍的行政體係，這個體係最初叫彰武軍軍部，劉明遇把所有的事情全部軍管，包括農業局，也是授予了千總官職。這麽以來，營州就是一座軍營的城市。
劉宗周後來混入了寬河議事府，現在的議事府就是協商著來，裏麵的代表和議員除了劉家軍軍官，還有一部分農民代表、商人代表、工人代表，涉及各個行業的改革和政策製定，重點參考各個行業的意見。
比如說，議事府要對一項農業方麵的決議進行微調，農民出身的代表，則主持會議，並且意見要超過三分之二同意，這項決議才會通過。而不是所有代表人員總數的三分之二。
隨著劉明遇這場大勝，他馬上就拿出了意見，引經據點，從法理上證明新納之地就是大明的，比如說承德隆化縣境，在明初曾在這裏設計興州五城，屬永平府。成祖時期廢棄，於是，他就提出要成立興州（隆化），比如說後世的圍場縣，這裏在明初是開平左衛的駐地，那麽成立開平縣是不是有理有據？
接著，就是後世的灤平縣城，這裏在金朝時期是宜興縣朝，明初是宜興衛，除了原本寬河所在的營州，劉宗周將劉明遇新占之地，設立營州、興州、河州、昌州四州，開平、豐寧、宜興、撫寧、會州、富峪、寬河、寧城、全寧、泰寧、全寧、長寧、青山、多倫、興和四州十五縣。
這三州基本上涵蓋了後世赤峰、承德、錫盟的大部分區域，如果不是因為劉明遇的地理知識還算不錯，他根本就不知道哪兒是哪兒。
赤峰現在還沒有這個稱唿，不過在赤峰市境內，設了寧城、全寧、泰寧、全寧、長寧五縣，最遠東部，就是泰寧縣，但是這個方位已經到了後世的遼寧白城。
這個提議先是按照程序送到了寬河議事府，為了此事專門招開了會議，不過出乎劉宗周的預料，幾乎所有議事府的代表們都同意了這個提議。
雖然說有沒有這四州十五縣，寬河議事府該管多少事，還是需要管多少事，可問題是，這四州十五縣就會多出來三個正五品的知州，十五名縣令，這可是朝廷名正言順的官職。
雖然成立四州十五縣朝廷肯定會委派官員，不過這些官員估計也跟劉宗周一樣，肯定會被架空，而他們這些代表則有可能成為縣尉、縣丞、州同知、通判。
在劉明遇返迴了新城衛的時候，這個提案經過議事府同意，就送到了劉明遇的手上，劉明遇在看了劉宗周的提議之後，上麵還有陳天澤、耿彥宏等人的意見，於是，劉明遇直接批複可以將這份奏折送到了紫禁城。
鹽湖之戰已經徹底落下帷幕，也不是讓所有人都感到滿意的。相反，很多人都對劉明遇很不滿，大炮一響，黃金萬兩，一場投入數萬大軍的戰事，得消耗多少糧餉？
而按照漂沒的比例，他們又能從中撈多少？這樣一場戰事打上一年半載的，不知道能肥了多少人呢，結果倒好，不到一個月就完事了，這個劉明遇還真是個攪屎棍！
大明的戰神戚繼光晚景之所以會如此慘淡淒涼，很大一部分原因，就是他鎮守薊鎮的時候三下五落二將蒙古各部都給打服貼了，有他在，蒙古人根本就不敢犯邊，邊境太平得很。
邊境太平了，沒仗打了，撈錢的機會自然就少了，自然會有很多人對他不滿。張居正一倒台，大家第一件事就是對他群起而攻之，將他給扳倒，將戚家軍晾到一邊去。
很快，邊境烽煙再起，蒙古各部頻頻犯邊，戰事不斷，邊民朝不保夕，而當道諸公卻撈錢撈得不亦樂乎說白了，萬曆朝的文臣集團要跟戚繼光過不去，並不是因為他是張居正的親信，而是因為他斷了大家的財路。
現在又冒出了一個斷大家財路的劉明遇，指望著建奴之亂狠狠撈上一筆的官員別提有多掃興了，他居然差點把建奴給滅了，皇太極逃迴沈陽城的時候，一病不起，據說他身邊不足兩千人馬。
兩萬餘精銳出征，蒙古五六萬大軍，結果十成兵馬丟了九成，但是，大明的文臣集團還真擔心劉明遇把建奴滅了，七百多萬兩銀子遼餉沒了，這可不是一件讓人高興的事情。
結果，劉宗周提議複設興州、河州、昌州，大臣們都非常掃興，要說高興，那隻有崇禎皇帝高興，因為這場仗並沒有讓國庫出錢，原本這些區域都是明初占領下來的，可是隨著永樂皇帝既位，靖難之役雖然打贏了，可問題是當時新朝朝廷可沒有錢。
為了減少財政支出，大寧都指揮司，下轄的新城衛、富峪衛、會州衛、木榆衛、全寧衛、營州左屯衛、營州右屯衛、營州中屯衛、營州前屯衛、營州後屯衛共十衛十六獨立千戶所、四個牧所群，基本覆蓋了遼河上遊和大淩河流域，這麽大的區域都放棄了。
其實，成祖也是擔心寧王學他，要知道大寧在喜峰口外，古會州地，東連遼左，西接宣府，為巨鎮。統塞上九十城，帶甲八萬：革車六千，所屬朵顏三衛騎兵，皆驍勇善戰。現在劉明遇將放棄了兩年多年的領土收了迴來，雖然九十城沒有全部卻，成功複置三州十五縣，這也是一樁巨大的功績，可以告慰太廟了。
金鏖殿上，文武大臣山唿萬歲。
崇禎精神振奮，開門見山道：“眾位愛卿，建奴之亂持續十數年，軍民死傷無數，赤地千裏，幸虧將士用命，終於於數日前克複興州、河州、昌州等大寧都司舊地，斬殺杜度等賊首，被建奴攻陷的城池大都收複。然而曆此一劫，關外已經徹底糜爛，境內之民百不存一，無數軍資被付諸一炬，著實令人痛心！當務之急，是盡快收拾殘局，恢複生產，眾愛卿有何良策？”
眾大臣一聽要恢複生力，這可是有了撈錢的機會，眾臣馬上來了精神，一開口就是要錢要糧了！
“陛下，建奴暴虐，對口外荼毒極烈，口外之民十不足有，幸存者也是衣不蔽體，食不果腹，當務之急是趕緊撥下糧款賑濟，否則他們很難活過這個冬天！！”
戶部尚書畢自嚴躬身道：“陛下，撥下糧款賑濟？說得輕巧，國庫給空空如也，何來的糧款賑濟！依臣之見，還是將口外遺民遷到內地來，讓他們各自投奔親屬去好些！”
畢自嚴要斷大家的財路，馬上引起眾臣攻擊。、“畢大人，你這是要讓那些在幸存的遺民自生自滅麽？？”
“還真是站著說話不腰疼！”
“真沒想到畢大人也是讀聖賢書的人，居然如此殘忍冷漠……”
畢自嚴也是一臉無奈的道：“要不還能怎麽樣？反正戶部是拿不出錢來了！”
馬上就有一大幫官員噴開了，異口同聲的指責王侍郎冷血，竟然不顧老百姓的死活。
畢自嚴也不甘示弱，拉著一幫小夥伴噴了迴去，指責那幫家夥不當家不知道柴米貴，朝堂之下口水亂飛，一幫子大臣唇槍舌劍，引經據典，噴得好不熱鬧！
崇禎居高臨下的看著他們吵得麵紅耳赤，越聽越不耐煩了。
這幫家夥就會咬文嚼字，說了半天，沒有一個提出半點有意義的建議來，而且還說得一個比一個高深，聽著都費勁！
眾人足足吵了一個多時辰，實在是看著畢自嚴拿不出錢，結果風向大變，他們不再支持複建，而是要求放棄。
崇禎皇帝看到發現支持放棄大寧舊地的人居然是占多數，不禁一頭火大，這幫家夥的眼界也太淺了，就會盯著眼前那點東西，用這些人治理國家，真的沒問題？
崇禎皇帝的聲音提高了八度，朝堂馬上安靜了下來，大家噴也噴夠了，就等著崇禎決斷吧。
果然，崇禎皇帝已經下定了決心，一字字道：“大寧乃是軍事重鎮，地理條件更是得天獨厚，是遼東戰場的後方，豈能輕棄！再言放棄大寧者斬！”
侯恂趕緊道：“陛下，臣等也不願意放棄大寧，可是實在是沒有辦法了啊，如果要重建大寧，不知道要花費多少錢，國庫哪裏還有這麽多錢糧！”
一文錢難倒英雄漢，更何況這個複建四州十五縣，需要的錢糧可不是一個小數字，這總需要築造四座州城十五座縣城，十九座城池，那需要多少錢？
而且修建城池以後，還需要修建官衙。
“朕欲重設大寧都司！”
眾臣一聽，大驚失色。
大老板，你這是要幹什麽？
沒錯，重設四州十五縣，肯定需要衛所和軍隊防禦，可關鍵是大明朝廷哪裏有錢？別說現在重設大寧都司，就算三十年前，萬曆朝最富裕的時候，朝廷拿出錢糧籌建大寧都司那也會非常咬牙吧？
崇禎其實也是沒有辦法，有功就需要賞，要不然失去了賞罰，以後哪個總兵還用心打仗？再遇到建奴誰還來勤王救駕？
思來想去，崇禎皇帝還沒有想明白的時候，劉明遇自己給崇禎送來了一個枕頭，你不是上書要複設四州十五縣嗎？
朕同意，不僅同意，還給你加碼！
崇禎非常嚴肅而認真地道：“朕欲重設大寧都司，營州、興州、河州、昌州、開平、豐寧、宜興、撫寧、會州、富峪、寬河、寧城、全寧、泰寧、全寧、長寧、青山、多倫、興和四州十五縣被建奴荼毒極慘，百姓或死或逃，不見人煙，隻聞鬼哭，長此以往，必定田園荒蕪，民生凋零！因此，朕決定任命彰武軍經略安撫使劉明遇為大寧經略安撫使，以上地區盡數劃給他治理，重建大寧都司！”
直到現在，眾臣這下大家都明白了。
原來崇禎是畫一張畫餅，之前給劉明遇一個彰武軍，這一個軍。在宋朝時期，“軍”，則是因軍事需要而建的地方行政單位，一般在邊疆地帶，分“大軍”和“小軍”。“大軍”與“州”府同級，“小軍”與“縣”同級。
彰武軍本身相當是一個府，而且是最小的督臣。大寧都司則是省級。