一朝英雄拔劍起,又是蒼生十年劫。——————————《天行健》


    …………


    與諸葛亮攜伴下山,迴到城中已經入夜。


    徐風拿出自己在山上打到的獵物,又讓庖廚做了幾個小菜。


    和諸葛亮一邊用晚膳,一邊討論著安置難民之策。


    “授人以魚,不如授人以漁。”


    “與其一味放糧賑災,不如以工代賑。”


    徐風一開口,便讓諸葛亮大感驚奇。


    “以工代賑,聽起來頗有深意。”


    徐風點頭解釋道:


    “換句話說,就是與其一味捐助放糧,倒不如借機調動災民充當勞動力。”


    “讓他們擴大生產,促進發展,官方的投入得到了反哺,災民也能更加長久的獲得援助。”


    諸葛亮聞言不由得拍案叫絕。


    以往某地發生災情,大量難民都會流離失所,漫無目的的到處遊蕩。


    土地荒廢,等於大量勞力被白白浪費,虧損極大。


    所以曆代君王莫不對天災人禍畏懼之極。


    每次賑災的投入都是一個天文數字。


    但如今不同,新野宛城缺少大量的勞動力,眾多工程百廢待興,崗位永遠不會缺少。


    所有剩餘的勞動力,都將第一時間獲得利用的機會。


    徐風攤開新野和宛城的地圖,指著上麵已經標記好的線路說道:


    “我準備進行一番大開發。”


    “首先興修水利,搭建水渠,多建水庫,截留新野周遭的江河湖水。”


    “可以調節水勢,旱時供水,澇時控水。”


    秦朝之時,李冰修建都江堰,使得川蜀變為天府之國,沃野千裏。


    想要糧食豐收,減少洪澇幹旱的災害,這水壩水渠可謂必不可免。


    到時候宛城和新野都將風調雨順,年年豐收,產量怎麽可能提不上來。


    “況且,我接下來準備大量開荒,在新野和宛城之間調用大量人員墾荒。”


    “由咱們官方批量提供農具、耕牛和糧種,讓他們安安心心的開墾種田。”


    “咱們再減免賦稅,許諾開墾荒田之後耕種三年,這些土地便屬於他們。借此激發他們的鬥誌。”


    雖說漢末之時人少地多,但這些地實際上都把握在官府和世家手中。


    普通百姓不得允許,根本沒資格耕種這些田地。


    況且大部分百姓都被世家所掌控,甚至直接藏匿起來,這些百姓就成了名義上的黑戶。


    就比如曹操曾經不止一次的進行人口普查,想要查清自己治下到底有多少百姓。


    結果連查幾次,遞交上來的人數都不一樣。


    最後曹操被逼無奈,和中原世家談判,不管你人多人少,就直接按照百萬戶人口來收稅。


    所以在史書記載中,曹操執政前後幾十年裏,治下人口數竟然都維持在一個數量。


    無論是天災人禍,還是豐收治世。


    連著曹丕繼位,人口竟然也沒變化。


    所以對於普通百姓來說,擁有自己的戶籍身份,擁有自己的農田。


    讓自己最後能分到糧食,便已經是莫大的奢求。


    這也是為何曹操屯田製,要征繳走農戶六七成的糧食,依舊被後世譽為德政。


    實在是同時期的百姓,在世家的手底下過的簡直是豬狗不如的日子。


    “除了興修水利、開墾農田之外,我們還要修建道路。”


    目前新野到宛城的官路,還是東漢初期,劉秀治國之時下令整改。


    後世之君,大多都是昏庸無能,或被權臣外戚宦官把持朝政。


    因此這官道久久無人維護,已經無法使用。


    往來行人極為不便,而且一逢惡劣天氣,便艱澀難行。


    這也是曹操用兵為何要避開荊襄雨季的原因。


    修建道路,可以讓來往運輸更加便利,無論是運兵運糧都更為快捷。


    來往商隊也將更加密集。


    直接促進兩城的商業發展。


    諸葛亮粗略的算了一筆賬,更是皺緊了眉頭,驚愕的說道:


    “若是如此,咱們好不容易從北方賺來的錢,幾乎全部都要投入其中了。”


    食鹽、白糖、布匹、印刷書籍等物,皆是新野暢銷的貨物。


    除了之前購置的一批軍械之外,後麵賺來的錢財都存於府庫,留待以後大用。


    按照諸葛亮的想法,這些錢財若是用來招兵買馬,起碼能再拉起五萬大軍。


    一口氣把他們全部花光,已經不能用敗家來形容了。


    誰知道徐風卻是笑道:


    “非也,你以為我如此行事,真的是將錢財全部花光了不成?”


    諸葛亮的確天資過人,政務能力堪比管仲蕭何。


    但受時代限製,並沒有深刻的了解到經濟的本質。


    畢竟憑一人智慧,無論如何也跨越不了幾千年的全人類智慧的積累。


    徐風耐心的為其畫了一張圖,幫其講解起來:


    “就比如我用一百枚大錢付給了其中一位工人。”


    “這名工人拿著一百枚大錢,去買了肉,吃下了肚子。”


    “肉販賺了錢,跑去找鐵匠換了一把新菜刀。”


    “鐵匠賺了錢,又去找農民買了幾斤糧食。”


    “農民賺了錢,又去買了一件粗布衣服。”


    看似是一百大錢,卻是買肉買刀買糧食買布匹。


    盤活了整個市場的經濟,讓幾乎所有人都為之受益。


    就連統治者也能收獲更加繁榮強盛的百姓,以及不斷增長的稅收。


    國力自然也會蒸蒸日上。


    換句話說,再多的錢,存到庫裏不花出去,就隻能是一堆廢銅。


    隻有花出去了,完成對未來的投資,才是真正的錢,創作出遠超這一百大錢的價值。


    況且接下來徐風的目的,是想讓民眾積蓄力量,推出新的階層來對抗世家豪強。


    那就首先要大力發展商業,商業發達,才能從世家手中奪走更多的資源。


    徐風甚至準備減少商稅,入城稅等苛捐雜稅,鼓勵商人前來進行貿易


    想要吸引商人前來,除了稅率方麵的優惠之外,還要提供給他們足夠安全的經商環境。


    首先是沿途的治安。


    “我有意派一名將領率軍四處清剿盜匪,使得沿途再無阻礙。”徐風稍加思索,便繼續說道:


    “或剿或撫,需臨機應變。對方若是被逼無奈,隻得落草為寇。隻要未曾犯下大錯大罪,便可招安收服,讓其重歸王化。”


    “若是殺人如麻,打家劫舍的盜匪山賊,則直接就地剿滅,以清朗朗世道。”

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