第161章 將帥院定製
從三國守護農田到縱橫天下 作者：戒之L 投票推薦 加入書簽 留言反饋
187年1月初，河內郡平定蟲妖的捷報傳遞至朝堂，此戰袁紹、曹操、張郃等人有首功，蔡邕、盧植、呂布有功，至於趙雲、樂進、田豐、以及眾傭兵高手，因為沒有官位，功績都不在朝廷封賞名錄中。
擺在劉宏的難題，是如何封賞有功之士，如何撫恤死亡的戰士，如何安置災民工作
另外幽州戰事，也該有個明確的說法了。
劉宏看著三公交上來章程，袁紹封爵，賞千萬錢，曹操、張郃封縣候，賞百萬錢，依次各校尉封亭候，賞萬錢，其他軍士犒賞一番就可以了。。。。
劉宏看了下封賞名錄，感覺如同吃了蒼蠅一樣難受。
此次引起蟲族入侵九州，罪魁禍首就是袁紹。
而潘烈，作為將蟲界重新封印的功勞，提都沒有提到。
此外，還有神農教、各地遊俠等人參戰的功績，也沒有提到。
若不是此戰就發生在洛陽附近，這事還真被這些人敷衍過去了。
他們明明知道劉宏知道此戰經過，還以此等戰報來敷衍朕。
劉宏差點想把這核算功績之人拖出去斬首示眾。
劉宏言道：聽聞很多義士參與此戰，為何功績薄上沒有體現？
為什麽出現這種情況，楊賜言道，他們非朝廷的官爵體係，依慣例，當地官員進行適當補償。
劉宏突然明白朝廷沒有人才了，這些人才的名字根本就上不了朝廷。
劉宏突然想到三年前的黃巾之亂，多少有功之士的名單沒有出現在朝堂上。
見到皇帝為難，大太監張讓站出來說道道：大王設立大漢將帥院，本就為對付蟲族而設，這次領軍的大人又是將帥院副院主，這軍功獎懲，何不由大漢將帥院統一核定。
劉宏覺得有道理，負責軍功核定的是潘烈，交給潘烈去做，最為合適。
何進作為大漢將帥院的代表，欣然領旨。
袁逢深深看了眼何進，此事正好可以試探一下將帥院，他可不認為將帥院能處理好此事。
若處理不好，正好成了他們攻擊將帥院存在的意義，要求大王恢複古製。
很快，小黃門將朝議，還有請功書傳遞至潘烈處。
潘烈現在是神農祖地和將帥院兩頭跑，兩地雖然相距千裏，但對於一位金丹強者來說，也不數分鍾而已。
潘烈每日下午在將帥院辦公，看了朝廷的奏章批文，心中冷笑，這三公九卿鬼點子就是多。
他們讓朝廷重賞各軍校尉，不就是因為這些人都是他們士族的人嗎？
這獎勵真發下，也落不到幾個子到大頭筆身上。
此戰，出戰的士兵非將帥院所屬，這功勞判定怎麽都輪不到潘烈來平定，莫非這是一個陷阱。
何況大戰已經結束，潘烈也沒有辦法統計準確的戰功，他們想怎麽寫就怎麽寫啊。
若是地靈係統在，擊殺歸屬一目了然，而且，地靈可直接分解蟲族材料，這些材料就足夠彌補軍費開支。
可在九州這邊，他們隻能獲得血晶。
這些血晶，估計都被士族們拿走了。
不過，留下的屍體應該不在少數。
蟲族的屍體留在九州，是一個禍害，不如讓他們全部送至泰古秘境的太行城中，由地靈分解成蟲甲碎片、蟲鎧碎片也不虧啊。
戰死之人，可先發撫恤。具體怎麽發，也得好好研究一下。
潘烈沉思一下，反正以後也要做一套軍功獎勵方案，不如一起做了。
潘烈叫來書記官，當天就將獎勵方案製定下來，命書記官寫好後，一份送給何進，一份送給皇甫嵩，請他們來大漢將帥院當麵協定。
大將軍何進，接過獎勵計劃後，看完後對著幕僚言道：“各位看一看，如此執行可行？”
王允、華歆等人也看了奏表後，表情各異。
“血蟲屍身，內含毒素和病菌，放任在野外，會引起瘟疫，當立即清理。”
“大漢將帥院，軍功當以殺死蟲首、敵人計算。”
“有功之士，當重賞。凡參戰者，將所擊殺蟲族屍體全部運至紅嶺處的太行城，由大漢將帥院軍功官清點，記錄個人功勳值。
血蚤蟲，魔蜱蟲記5功勳，血魁蟲、魔甲蝗蟲，記20功勳，血蜈蟲，記30功勳。1功勳等於1000農元。”
“屯長，當賞所屬隊伍總功勳四成，校尉當享所屬部隊功勳三成，將軍當享所屬部隊總功勳的二成，元帥當享所屬部隊總功勳的一成。
以軍勢技擊殺敵人的軍功，當為團隊所得。。。。”
“戰死者撫恤，凡在籍士兵、將官，當追封為烈士，發放烈士勳章，家屬3-10年免除一切稅賦，補助三年基礎俸祿（10萬農元-50萬農元）。家中子女，當免費入學童學、大學。。。。”
王允看了後眉頭一皺，言道：“如此重的獎勵，朝廷拿得出錢嗎？”
按照潘烈所算，這獎勵沒有數十億農元是解決不了，加上撫恤，那更是一個天文數字。
而三公所做的獎勵，隻重賞統帥。
這錢落在統帥身上，可以放在自己腰包，也可獎勵給下屬。而良將，愛兵如子，就會將獎賞賞賜給自己的部曲。
華歆讚道：“人言神農教衛士人人死戰，有如此獎勵，我大漢將士何人敢不死戰。”
趙岐言道：“如此獎勵方案，那自行招募的部曲怎麽算。”
蒯越道：“這獎勵物資發放，是從大漢將帥院出，還是從朝廷府庫出？”
何進道：有區別嗎？將帥院，非朝廷的將帥院嗎？
蒯越解釋道，這大漢將帥院出的是在籍士兵，這些非入籍士兵，他們主將拿不出這麽多錢撫恤啊。
王允、趙岐等人也點頭稱是，他們也發現了，這潘烈的方案若執行，就是把那些自行招募部曲的將領放在火上烤啊。
因為朝廷發放給將領的獎賞，絕對不夠士兵死亡撫恤金的。
以前沒事，是因為朝廷對死亡官兵撫恤金非常少，或者說沒有。
正是因為如此，士兵們願意成為私兵，不願意成為官兵。
現在，這製度一改，以後誰還願意成為私兵。
沒有私兵的世家，還算世家嗎？
袁紹、曹操、張郃帶的能戰之兵，基本上都是私兵，比如袁紹的俠武卒、曹操的虎豹騎，張郃的大戟士、袁術的撼山軍。
私兵殺死的敵人，不計入朝廷軍功範圍，袁紹、曹操他們還領個錘子軍功啊。
有資格享受這獎勵資格的，也就是車騎將軍何苗旗下的近衛軍。
此外，呂布、趙雲帶領的刑法院的人，樂進、高順帶領的國財院的人，可以享受此補貼。
被潘烈這麽一弄，袁紹、曹操想封侯是不要想了，還要麵臨部曲死亡的巨額補償問題。
王允道：“此事不妥，會引起民憤，請大將軍定奪。”
何進心中冷笑，涉及到士族利益，你們這些人就說要引起民憤了，依照你們的撫恤，隻賞一些大人物，那些連名字都沒有的士兵死後找誰伸冤。
何進服用玄黃神丹，洗精伐髓後，思維也變得清晰起來，發現士族報功的方式有重大漏洞，沒有規章製度可議，功勞大小由三公商議，九卿同意，一致表態後，大王不同意封賞也得封賞啊。
這是威逼天子啊。
潘烈的獎勵措施，以總功勳論，然後合力分配到全軍。功勳一分為三，一為士兵，二位將官，三為烈士，麵麵俱到，完善得多。
參戰的義軍，他們獲得的功勳可直接兌換錢，不與朝廷軍隊重複計算，這樣避免軍隊搶占功勞重複計算功勞。
何進言道：此事當慎重考慮。
下午三時，何進如約抵達將帥院。
主院大廳，潘烈、皇甫嵩二人已至，兩人對坐，皆不發一言。
大漢將帥院成立，三位副院主還是第一次正式開會。
何進發現皇甫嵩起色不好，顯然與潘烈鬧了一個不愉快。
何進問道：“這軍功獎勵，義真兄也看了，覺得是否可行？”
皇甫嵩道：“這次大戰，近衛軍折損大半，袁術率領的五千人馬，幾乎全軍覆沒。若沒有袁紹、曹操率領的私軍作戰，兗州、青州、冀州危矣，大漢危矣。
若按玄明副院主的方案，這功勳與私軍無關，豈不是讓義士們心寒。而且此戰功勞，不能單一首級論，當以時態論，吾覺得當重賞首領之人。”
潘烈冷笑：“如此說來，防禦住羌族、匈奴的董卓、丁原當封侯啊，若不是他們擋住外族，大漢危矣。”
皇甫崇道：“那是軍人的職責。”
潘烈道：“好個軍人職責。袁紹、曹操是朝廷命官，既然統了兵，就應該承擔起軍人的職責。
所謂私兵，隻能當做他們請來的援兵，他們殺敵獲得獎勵不可少，但不可算作他們的軍功。
皇甫副院主，莫非你覺得把他們的軍功扣除後，感覺自己的軍功少了。”
皇甫嵩道：本將遵從的是古製，區區軍功，不要也擺。
潘烈道：你既然知道是古製，何須多言。我們現在談的是大漢將帥院的獎勵製度，莫非你還準備將私兵製度引入我們大漢將帥院？
皇甫嵩還想反駁，何進擺擺手，開口道：我讚成潘院座所言，軍功當量化，而不能隨意獎賞。陛下委任我等建立大漢將帥院，是為了建立一支忠於陛下的大軍，私軍之事，不可再言。
擺在劉宏的難題，是如何封賞有功之士，如何撫恤死亡的戰士，如何安置災民工作
另外幽州戰事，也該有個明確的說法了。
劉宏看著三公交上來章程，袁紹封爵，賞千萬錢，曹操、張郃封縣候，賞百萬錢，依次各校尉封亭候，賞萬錢，其他軍士犒賞一番就可以了。。。。
劉宏看了下封賞名錄，感覺如同吃了蒼蠅一樣難受。
此次引起蟲族入侵九州，罪魁禍首就是袁紹。
而潘烈，作為將蟲界重新封印的功勞，提都沒有提到。
此外，還有神農教、各地遊俠等人參戰的功績，也沒有提到。
若不是此戰就發生在洛陽附近，這事還真被這些人敷衍過去了。
他們明明知道劉宏知道此戰經過，還以此等戰報來敷衍朕。
劉宏差點想把這核算功績之人拖出去斬首示眾。
劉宏言道：聽聞很多義士參與此戰，為何功績薄上沒有體現？
為什麽出現這種情況，楊賜言道，他們非朝廷的官爵體係，依慣例，當地官員進行適當補償。
劉宏突然明白朝廷沒有人才了，這些人才的名字根本就上不了朝廷。
劉宏突然想到三年前的黃巾之亂，多少有功之士的名單沒有出現在朝堂上。
見到皇帝為難，大太監張讓站出來說道道：大王設立大漢將帥院，本就為對付蟲族而設，這次領軍的大人又是將帥院副院主，這軍功獎懲，何不由大漢將帥院統一核定。
劉宏覺得有道理，負責軍功核定的是潘烈，交給潘烈去做，最為合適。
何進作為大漢將帥院的代表，欣然領旨。
袁逢深深看了眼何進，此事正好可以試探一下將帥院，他可不認為將帥院能處理好此事。
若處理不好，正好成了他們攻擊將帥院存在的意義，要求大王恢複古製。
很快，小黃門將朝議，還有請功書傳遞至潘烈處。
潘烈現在是神農祖地和將帥院兩頭跑，兩地雖然相距千裏，但對於一位金丹強者來說，也不數分鍾而已。
潘烈每日下午在將帥院辦公，看了朝廷的奏章批文，心中冷笑，這三公九卿鬼點子就是多。
他們讓朝廷重賞各軍校尉，不就是因為這些人都是他們士族的人嗎？
這獎勵真發下，也落不到幾個子到大頭筆身上。
此戰，出戰的士兵非將帥院所屬，這功勞判定怎麽都輪不到潘烈來平定，莫非這是一個陷阱。
何況大戰已經結束，潘烈也沒有辦法統計準確的戰功，他們想怎麽寫就怎麽寫啊。
若是地靈係統在，擊殺歸屬一目了然，而且，地靈可直接分解蟲族材料，這些材料就足夠彌補軍費開支。
可在九州這邊，他們隻能獲得血晶。
這些血晶，估計都被士族們拿走了。
不過，留下的屍體應該不在少數。
蟲族的屍體留在九州，是一個禍害，不如讓他們全部送至泰古秘境的太行城中，由地靈分解成蟲甲碎片、蟲鎧碎片也不虧啊。
戰死之人，可先發撫恤。具體怎麽發，也得好好研究一下。
潘烈沉思一下，反正以後也要做一套軍功獎勵方案，不如一起做了。
潘烈叫來書記官，當天就將獎勵方案製定下來，命書記官寫好後，一份送給何進，一份送給皇甫嵩，請他們來大漢將帥院當麵協定。
大將軍何進，接過獎勵計劃後，看完後對著幕僚言道：“各位看一看，如此執行可行？”
王允、華歆等人也看了奏表後，表情各異。
“血蟲屍身，內含毒素和病菌，放任在野外，會引起瘟疫，當立即清理。”
“大漢將帥院，軍功當以殺死蟲首、敵人計算。”
“有功之士，當重賞。凡參戰者，將所擊殺蟲族屍體全部運至紅嶺處的太行城，由大漢將帥院軍功官清點，記錄個人功勳值。
血蚤蟲，魔蜱蟲記5功勳，血魁蟲、魔甲蝗蟲，記20功勳，血蜈蟲，記30功勳。1功勳等於1000農元。”
“屯長，當賞所屬隊伍總功勳四成，校尉當享所屬部隊功勳三成，將軍當享所屬部隊總功勳的二成，元帥當享所屬部隊總功勳的一成。
以軍勢技擊殺敵人的軍功，當為團隊所得。。。。”
“戰死者撫恤，凡在籍士兵、將官，當追封為烈士，發放烈士勳章，家屬3-10年免除一切稅賦，補助三年基礎俸祿（10萬農元-50萬農元）。家中子女，當免費入學童學、大學。。。。”
王允看了後眉頭一皺，言道：“如此重的獎勵，朝廷拿得出錢嗎？”
按照潘烈所算，這獎勵沒有數十億農元是解決不了，加上撫恤，那更是一個天文數字。
而三公所做的獎勵，隻重賞統帥。
這錢落在統帥身上，可以放在自己腰包，也可獎勵給下屬。而良將，愛兵如子，就會將獎賞賞賜給自己的部曲。
華歆讚道：“人言神農教衛士人人死戰，有如此獎勵，我大漢將士何人敢不死戰。”
趙岐言道：“如此獎勵方案，那自行招募的部曲怎麽算。”
蒯越道：“這獎勵物資發放，是從大漢將帥院出，還是從朝廷府庫出？”
何進道：有區別嗎？將帥院，非朝廷的將帥院嗎？
蒯越解釋道，這大漢將帥院出的是在籍士兵，這些非入籍士兵，他們主將拿不出這麽多錢撫恤啊。
王允、趙岐等人也點頭稱是，他們也發現了，這潘烈的方案若執行，就是把那些自行招募部曲的將領放在火上烤啊。
因為朝廷發放給將領的獎賞，絕對不夠士兵死亡撫恤金的。
以前沒事，是因為朝廷對死亡官兵撫恤金非常少，或者說沒有。
正是因為如此，士兵們願意成為私兵，不願意成為官兵。
現在，這製度一改，以後誰還願意成為私兵。
沒有私兵的世家，還算世家嗎？
袁紹、曹操、張郃帶的能戰之兵，基本上都是私兵，比如袁紹的俠武卒、曹操的虎豹騎，張郃的大戟士、袁術的撼山軍。
私兵殺死的敵人，不計入朝廷軍功範圍，袁紹、曹操他們還領個錘子軍功啊。
有資格享受這獎勵資格的，也就是車騎將軍何苗旗下的近衛軍。
此外，呂布、趙雲帶領的刑法院的人，樂進、高順帶領的國財院的人，可以享受此補貼。
被潘烈這麽一弄，袁紹、曹操想封侯是不要想了，還要麵臨部曲死亡的巨額補償問題。
王允道：“此事不妥，會引起民憤，請大將軍定奪。”
何進心中冷笑，涉及到士族利益，你們這些人就說要引起民憤了，依照你們的撫恤，隻賞一些大人物，那些連名字都沒有的士兵死後找誰伸冤。
何進服用玄黃神丹，洗精伐髓後，思維也變得清晰起來，發現士族報功的方式有重大漏洞，沒有規章製度可議，功勞大小由三公商議，九卿同意，一致表態後，大王不同意封賞也得封賞啊。
這是威逼天子啊。
潘烈的獎勵措施，以總功勳論，然後合力分配到全軍。功勳一分為三，一為士兵，二位將官，三為烈士，麵麵俱到，完善得多。
參戰的義軍，他們獲得的功勳可直接兌換錢，不與朝廷軍隊重複計算，這樣避免軍隊搶占功勞重複計算功勞。
何進言道：此事當慎重考慮。
下午三時，何進如約抵達將帥院。
主院大廳，潘烈、皇甫嵩二人已至，兩人對坐，皆不發一言。
大漢將帥院成立，三位副院主還是第一次正式開會。
何進發現皇甫嵩起色不好，顯然與潘烈鬧了一個不愉快。
何進問道：“這軍功獎勵，義真兄也看了，覺得是否可行？”
皇甫嵩道：“這次大戰，近衛軍折損大半，袁術率領的五千人馬，幾乎全軍覆沒。若沒有袁紹、曹操率領的私軍作戰，兗州、青州、冀州危矣，大漢危矣。
若按玄明副院主的方案，這功勳與私軍無關，豈不是讓義士們心寒。而且此戰功勞，不能單一首級論，當以時態論，吾覺得當重賞首領之人。”
潘烈冷笑：“如此說來，防禦住羌族、匈奴的董卓、丁原當封侯啊，若不是他們擋住外族，大漢危矣。”
皇甫崇道：“那是軍人的職責。”
潘烈道：“好個軍人職責。袁紹、曹操是朝廷命官，既然統了兵，就應該承擔起軍人的職責。
所謂私兵，隻能當做他們請來的援兵，他們殺敵獲得獎勵不可少，但不可算作他們的軍功。
皇甫副院主，莫非你覺得把他們的軍功扣除後，感覺自己的軍功少了。”
皇甫嵩道：本將遵從的是古製，區區軍功，不要也擺。
潘烈道：你既然知道是古製，何須多言。我們現在談的是大漢將帥院的獎勵製度，莫非你還準備將私兵製度引入我們大漢將帥院？
皇甫嵩還想反駁，何進擺擺手，開口道：我讚成潘院座所言，軍功當量化，而不能隨意獎賞。陛下委任我等建立大漢將帥院，是為了建立一支忠於陛下的大軍，私軍之事，不可再言。