周大虎當然有很多看法，這都是後世總結的經驗，現在卻是不能說，原因很多，現在自己官職太小，份量太輕，貿然說的太多、太深，就是不知輕重，找死。
另外，自己和崇禎皇帝首次接觸，交淺言深，崇禎帝曆史上被稱為卞急多疑、苛刻寡恩，賞罰不明、嗜殺成性，失一城殺一將，總督就殺了袁崇煥、鄭崇儉、楊一鵬、劉策、熊文燦、笵誌完、趙光拚七位。
巡撫殺了薊鎮王應豸、山西耿如杞、宣府李養衝、登萊孔元化，大同張翼明，順天陳祖苞，保定張其平，山東顏繼祖，四川邵捷春，永平馬成名，順天潘永圖等。
周大虎也理解崇禎的心態，亂世用重典。按當時的律法，這些都是可殺也可不殺的重臣，整個朝廷腐爛了，沒有自知之明，越是殺人，人心越是離散，治國而心太急，說白了，帝王之製還是人治，崇禎心急而以重法以繩群臣，使得大家紛紛以自保為主，君臣更是離心離德。
周大虎心中衡量利弊半天之後，認為自己剛立大功，表麵之上歲數也小，不會說幾句真話被崇禎就弄死，便下了決心道：“迴皇上，微臣雖然當官不久，但對朝廷衛所和朝廷邊防是有一些看法和心中所想，也是胸中憋悶已久，不吐不快，但是微臣性子直，說話沒有輕重，微臣害怕皇上聽了不高興而被關押和殺頭，心有顧慮，臣在民間聽說皇上愛殺大臣，心中有所害怕不敢言。”
話剛說完，就聽到一聲尖厲的怒喝之聲傳來；“大膽，小小千戶竟敢誹謗皇上清譽？來人，跟我拖下去。”
立時，大殿之外閃出幾名大漢將軍，正欲過來擒拿周大虎，立時周大虎大叫一聲道：“皇上救命，言者無罪，皇上說話不算數。”
朱由檢抬手一揚，幾名大漢將軍立即退下返迴了原有崗位，他轉頭輕斥王承恩道：“周愛卿乃是朕之功臣，言者無罪，乃朕之所說，汝等要陷朕於不義不明嗎？”
王承恩立即跪地請罪道；“奴婢萬死，請皇爺責罰。”
朱由檢並不是真的要責怪自己的大伴，假裝的怒哼一聲說道：“下不為例。”
朱由檢轉頭看向周大虎和聲說道：“愛卿受驚了，有話就講，何時聽說朕愛殺人，又怎麽說朕？”說完，停頓了一下，接著說道：“朕在宮中日理萬機，，沒有時間出去，也不方便出去，所聽民間之事皆是眾臣奏疏而知，愛卿有話要講，朕也想聽個新鮮，不會追責任何人的責任。”
周大虎冒著風險講了剛才一番話，是有目的地，看一看崇禎皇帝的度量到底有多大，是否和曆史上說的急功近利，翻臉如翻書，趁著自己現在立有大軍功和自己年級較小又沒有和官場牽扯太多，皇上不會怪罪，說一次重話勸勸崇禎，也算盡了一份臣子的本分，今後就不會再如此了。
周大虎心中有了定意，抬頭看著朱由檢，再無半點害怕，肅聲說道：“臣想先說一下朝廷衛所弊端。”
“衛所之製自太祖定製以來，已有二百多年，現今已經糜爛不堪，軍士已經淪落為農人，隻會種地，不會列陣殺敵，而底層世襲的武職，沒有別的收入來源，隻好盤剝手下軍戶，幾乎淪為奴隸，屯田之地被大量侵占，軍戶已經難以生存，苦累一生卻得不到溫飽，而高階武職吃空餉喝兵血，軍戶被綁在衛所中，不能隨意離開屬地，已成為最可憐的人，何況當兵得上戰場，上戰場就有生死，好生怕死是人的本性，當兵這一職業本就最危險，還要當奴隸幹死幹活卻得不到溫飽，獻了自己獻子孫，一人為軍戶，子子孫孫為軍戶，輩輩當牛當馬，換微臣是軍戶，也要逃軍，不為自己也要為子孫逃出一條路。”
“放肆，大膽！”一旁的王承恩忍不住再次怒喝而道。
朱由檢臉色鐵青，隱隱有些發火，但是還是忍住了，發火的原因不是這些情況，而是周大虎直接把自己代入了進去，聽著周大虎的話非常刺耳，這些情況他不是不知道，早就有大臣上疏說過此事，但因為牽扯太大，一旦有所動作，將會使國家劇烈震蕩，一旦侵犯了世襲將門的利益，將會地動山搖，而軍戶雖苦，卻是一家一戶，兵無將不動，蛇無頭不行，起不了大的風浪，而將門武官則不一樣，一動就是千人萬人，作亂一方，坐在這個皇帝位置上，並不是為所欲為，框框條條，顧慮太多，限製也太多。
朱由檢心中有些難受，位高而孤，別人是無法理解自己的，怪不得曆代皇帝都自己稱自己孤家寡人，不坐在這個位置上就沒法理解當皇上的所作所為，想了一會，他心情平靜了許多，沉聲說道：“愛卿有何方法解決？”
周大虎長舒一口氣，順著皇上的問題說道：“微臣知道現在正值多事之秋，不宜大動衛所，微臣想試點整頓軍屯，改善軍戶生活，實行七分操練，三分屯田，整治衛所腐敗並革新治理，建設衛所，為皇上做一個試驗田。”
周大虎的說法很是新穎，有些詞語不好理解，比如“試點”，隨即朱由檢張口問道：“何為試點？何為試驗田？”
周大虎解釋道：“迴皇上，試點就是全麵開展事情或工作前，先在一處或幾處試做。”
“試驗田就是兩塊用作對比的田地，跟試點一樣的意思，有驗證之意思。”
“試做？”朱由檢不由得沉思起來，“一處試做或幾處試做，不行就停止，危害也不大，這個想法發倒是可以一試。”
朱由檢想了半天後，問道：“你想多大範圍？”
周大虎一聽皇上沒有直接拒絕，看來事情有些希望，立即迴道：“微臣想在河南等處漳河之北地方試行，即彰德府、衛輝府、懷慶府三府。”
朱由檢一聽，這裏都是河南承擔北上漕糧的地方，明朝有六個省份承擔著漕糧，北方之漕糧有河南、山東兩地承擔，南糧由南直隸、浙江、江西、湖廣四省承擔。
而河南有些特殊，其漕糧征收分河南地區和河北地區兩地不同，河南省黃河以南的州府繳納的是折色銀子，在黃河北部的府購買糧食當做漕糧，黃河以北的府繳納的是本色糧食。現在周大虎試點的三府是河南漕糧的糧地，萬一試點出現動蕩，將嚴重影響京師和邊鎮軍餉糧食供應，事情將會一發不可收拾。
另外，自己和崇禎皇帝首次接觸，交淺言深，崇禎帝曆史上被稱為卞急多疑、苛刻寡恩，賞罰不明、嗜殺成性，失一城殺一將，總督就殺了袁崇煥、鄭崇儉、楊一鵬、劉策、熊文燦、笵誌完、趙光拚七位。
巡撫殺了薊鎮王應豸、山西耿如杞、宣府李養衝、登萊孔元化，大同張翼明，順天陳祖苞，保定張其平，山東顏繼祖，四川邵捷春，永平馬成名，順天潘永圖等。
周大虎也理解崇禎的心態，亂世用重典。按當時的律法，這些都是可殺也可不殺的重臣，整個朝廷腐爛了，沒有自知之明，越是殺人，人心越是離散，治國而心太急，說白了，帝王之製還是人治，崇禎心急而以重法以繩群臣，使得大家紛紛以自保為主，君臣更是離心離德。
周大虎心中衡量利弊半天之後，認為自己剛立大功，表麵之上歲數也小，不會說幾句真話被崇禎就弄死，便下了決心道：“迴皇上，微臣雖然當官不久，但對朝廷衛所和朝廷邊防是有一些看法和心中所想，也是胸中憋悶已久，不吐不快，但是微臣性子直，說話沒有輕重，微臣害怕皇上聽了不高興而被關押和殺頭，心有顧慮，臣在民間聽說皇上愛殺大臣，心中有所害怕不敢言。”
話剛說完，就聽到一聲尖厲的怒喝之聲傳來；“大膽，小小千戶竟敢誹謗皇上清譽？來人，跟我拖下去。”
立時，大殿之外閃出幾名大漢將軍，正欲過來擒拿周大虎，立時周大虎大叫一聲道：“皇上救命，言者無罪，皇上說話不算數。”
朱由檢抬手一揚，幾名大漢將軍立即退下返迴了原有崗位，他轉頭輕斥王承恩道：“周愛卿乃是朕之功臣，言者無罪，乃朕之所說，汝等要陷朕於不義不明嗎？”
王承恩立即跪地請罪道；“奴婢萬死，請皇爺責罰。”
朱由檢並不是真的要責怪自己的大伴，假裝的怒哼一聲說道：“下不為例。”
朱由檢轉頭看向周大虎和聲說道：“愛卿受驚了，有話就講，何時聽說朕愛殺人，又怎麽說朕？”說完，停頓了一下，接著說道：“朕在宮中日理萬機，，沒有時間出去，也不方便出去，所聽民間之事皆是眾臣奏疏而知，愛卿有話要講，朕也想聽個新鮮，不會追責任何人的責任。”
周大虎冒著風險講了剛才一番話，是有目的地，看一看崇禎皇帝的度量到底有多大，是否和曆史上說的急功近利，翻臉如翻書，趁著自己現在立有大軍功和自己年級較小又沒有和官場牽扯太多，皇上不會怪罪，說一次重話勸勸崇禎，也算盡了一份臣子的本分，今後就不會再如此了。
周大虎心中有了定意，抬頭看著朱由檢，再無半點害怕，肅聲說道：“臣想先說一下朝廷衛所弊端。”
“衛所之製自太祖定製以來，已有二百多年，現今已經糜爛不堪，軍士已經淪落為農人，隻會種地，不會列陣殺敵，而底層世襲的武職，沒有別的收入來源，隻好盤剝手下軍戶，幾乎淪為奴隸，屯田之地被大量侵占，軍戶已經難以生存，苦累一生卻得不到溫飽，而高階武職吃空餉喝兵血，軍戶被綁在衛所中，不能隨意離開屬地，已成為最可憐的人，何況當兵得上戰場，上戰場就有生死，好生怕死是人的本性，當兵這一職業本就最危險，還要當奴隸幹死幹活卻得不到溫飽，獻了自己獻子孫，一人為軍戶，子子孫孫為軍戶，輩輩當牛當馬，換微臣是軍戶，也要逃軍，不為自己也要為子孫逃出一條路。”
“放肆，大膽！”一旁的王承恩忍不住再次怒喝而道。
朱由檢臉色鐵青，隱隱有些發火，但是還是忍住了，發火的原因不是這些情況，而是周大虎直接把自己代入了進去，聽著周大虎的話非常刺耳，這些情況他不是不知道，早就有大臣上疏說過此事，但因為牽扯太大，一旦有所動作，將會使國家劇烈震蕩，一旦侵犯了世襲將門的利益，將會地動山搖，而軍戶雖苦，卻是一家一戶，兵無將不動，蛇無頭不行，起不了大的風浪，而將門武官則不一樣，一動就是千人萬人，作亂一方，坐在這個皇帝位置上，並不是為所欲為，框框條條，顧慮太多，限製也太多。
朱由檢心中有些難受，位高而孤，別人是無法理解自己的，怪不得曆代皇帝都自己稱自己孤家寡人，不坐在這個位置上就沒法理解當皇上的所作所為，想了一會，他心情平靜了許多，沉聲說道：“愛卿有何方法解決？”
周大虎長舒一口氣，順著皇上的問題說道：“微臣知道現在正值多事之秋，不宜大動衛所，微臣想試點整頓軍屯，改善軍戶生活，實行七分操練，三分屯田，整治衛所腐敗並革新治理，建設衛所，為皇上做一個試驗田。”
周大虎的說法很是新穎，有些詞語不好理解，比如“試點”，隨即朱由檢張口問道：“何為試點？何為試驗田？”
周大虎解釋道：“迴皇上，試點就是全麵開展事情或工作前，先在一處或幾處試做。”
“試驗田就是兩塊用作對比的田地，跟試點一樣的意思，有驗證之意思。”
“試做？”朱由檢不由得沉思起來，“一處試做或幾處試做，不行就停止，危害也不大，這個想法發倒是可以一試。”
朱由檢想了半天後，問道：“你想多大範圍？”
周大虎一聽皇上沒有直接拒絕，看來事情有些希望，立即迴道：“微臣想在河南等處漳河之北地方試行，即彰德府、衛輝府、懷慶府三府。”
朱由檢一聽，這裏都是河南承擔北上漕糧的地方，明朝有六個省份承擔著漕糧，北方之漕糧有河南、山東兩地承擔，南糧由南直隸、浙江、江西、湖廣四省承擔。
而河南有些特殊，其漕糧征收分河南地區和河北地區兩地不同，河南省黃河以南的州府繳納的是折色銀子，在黃河北部的府購買糧食當做漕糧，黃河以北的府繳納的是本色糧食。現在周大虎試點的三府是河南漕糧的糧地，萬一試點出現動蕩，將嚴重影響京師和邊鎮軍餉糧食供應，事情將會一發不可收拾。