葛斌道：“蘇書記，鍾市長，高市長，我的意見是，我們要盡快跟王少忠接觸，對他在水庫的投入賬目進行審計，他必須提供具有法定效力的單據或者證明，我們才能認定他的投入，而且隻能認定合理的投入，不合理的投入都不能認定。”
“同時，我建議市委市政府對王少忠當年跟嶙山市畜牧水產局簽訂合同時的一些情況和當事人進行調查，因為這個承包合同明顯不合理，價格遠遠低於市場價，我們有理由認為在簽訂這個合同的時候，後麵有一些不正常的東西。”
“如果真的能夠查出什麽東西的話，那我們就可以推翻這份承包合同，終止王少忠的承包經營權，如果一時查不出什麽東西的話，那麽我們通過對王少忠投入賬目的審計，也能夠讓王少忠補交這麽多年的承包費，這算是做了兩手準備吧。”
蘇星暉點了點頭，葛斌的思路還是很清晰的，在這件事情上，要想盡最大可能的挽迴國有資產的損失的話，最好的辦法當然就是查出王少忠當年簽訂合同的時候，何文濤授意他人以低價跟王少忠簽訂合同的證據。
那樣的話，根據《合同法》第五十二條第二款“惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益”的規定，就可以將這份合同視為無效合同，推翻這份承包合同，終止王少忠的承包經營權，並且追繳這麽多年王少忠的非法所得。
不過，凡事都有萬一，如果萬一查不出當年這件事情背後的證據了，那這份承包合同也是受法律保護的，雖然明知道合同的背後有貓膩，但是也隻能是等待這份合同執行完畢，不可能用行政命令去代替法律，那就等於是人治，而不是法治了。
當然，事情最壞的結果應該不會演化到那一步，如果真的讓王少忠繼續執行這份合同，承包期滿，那就太憋屈了，而且國有資產的流失也太嚴重了。
總之，凡事預則立，退一萬步來說，事情真的到了最壞的那一步，葛斌說的通過對王少忠固定資產投入的賬目來進行審計，也至少可以讓王少忠補交承包費，能夠挽迴部分損失。
到時候王少忠如果再胡攪蠻纏怎麽辦？那樣就最好了，蘇星暉巴不得他胡攪蠻纏呢，對這種人，蘇星暉有的是手段來炮製他。
而以王少忠的個性來說，應該也不會那樣做，因為當市政府開始收繳煤礦經營權的時候，他就乖乖的把自己的煤礦經營權給上交了，這個人還是很識時務的，他不會跟政府對抗的，他就算上交了這十多年的承包費，對他的財產來說，也是很小的一部分了。
高玉泉道：“那不行，這份合同一定要廢除，這八千畝水麵必須要收迴，要不然太便宜他了，我就不信，他的胳膊還能擰得過市政府的大腿。”
高玉泉的話當然是大家的心聲，鍾玉澤也說：“是啊，這份合同一定要廢除。”
蘇星暉笑道：“那萬一十幾年前簽合同的時候，背後的貓膩查不出來怎麽辦？我們能夠強行廢除這份合同嗎？合同也是受法律保護的。”
高玉泉道：“蘇書記，可是這份合同的承包價格明顯偏低，而且裏麵的條款也明顯對王少忠單方麵有利啊，這份合同明顯不合情理。”
蘇星暉道：“法律講的是證據，而不是情理，很多看上去合情合理的事情卻不合法，而很多看上去不合情不合理的事情，卻合法，所以我們要做的還是找出證據來。”
鍾玉澤道：“書記說得對，現在還是要找出證據來。”
蘇星暉道：“這樣吧，把裘澤同誌叫來，一起聽取匯報，然後請紀委介入這件事情，對何文濤和李水清展開調查。”
何文濤當年退休的時候，是處級幹部，而李水清如今是嶙山市畜牧水產局的副局長，也是一名副處級幹部，要展開對他們的調查，必須要走正常的調查程序，請紀委對他們展開調查。
因此，清查工作組才會在今天向蘇星暉他們匯報這件事情，因為這件事情的處理，已經不在他們的權限範圍之內了，他們隻能將疑點和線索移交給紀委，讓紀委來展開調查。
鍾玉澤和高玉泉都是點頭同意，於是，蘇星暉讓丁慶勇通知了紀委書記裘澤，一起聽取了匯報，裘澤在聽取匯報之後，也當即決定對何文濤和李水清展開調查。
其實，這件事情還隻是冰山之一角，在整個嶙山市的國有資產管理方麵，還不知道有多少這樣的事情，都會通過這一次的國有資產清查而浮出水麵。
這件事情讓蘇星暉、鍾玉澤的心情都是很沉重，這麽多年，國有資產到底流失了多少？一想起這個，就令人痛心。
觀雲湖水庫的承包問題，真相很快就大白於天下了，何文濤和李水清都不是那種意誌堅定的人，話說迴來，如果他們意誌堅定的話，就不會做這種事情了。
他們很快就把當年的事情經過交待了一個水落石出，當年王少忠看中了觀雲湖水庫的水麵，因為他的姐夫何文濤是嶙山市畜牧水產局的局長，他就找上了何文濤，說要承包觀雲湖水庫。
當時王少忠的胃口相當大，想要承包整個觀雲湖水庫，這把何文濤嚇了一跳，觀雲湖水庫的水麵麵積有幾萬畝，而且關係到一個國營漁場和幾個漁業生產隊的生計，怎麽可能承包給一個人？那樣的話，漁場和漁業生產隊的上千人都喝西北風去啊？
何文濤當即便斷然拒絕了王少忠的無理要求，說觀雲湖水庫沒有對外承包的打算。
可是王少忠找上了他姐姐，也就是何文濤的妻子王少梅，說他要承包這個水庫，讓她跟姐夫說一下，事成之後，他每年至少給王少梅十萬塊錢。
在那個年代，十萬塊錢算是一筆巨款了，聽弟弟說他每年給自己十萬塊錢，王少梅一下子就怦然心動了，她就在何文濤麵前吹起了枕頭風，讓他把觀雲湖水庫承包給王少忠，她說何文濤也五十多歲的人了，有權不用，過期作廢。
何文濤怕有風險，王少梅說你自己不簽字，找個人簽字不就行了，蓋了局裏的章子，也不會是何文濤一個人擔責任。
何文濤也被王少梅說得心動了，那個年代，嶙山市的政治環境不太好，很多領導都在用權力為自己撈好處，何文濤當然也是看在眼裏。
於是，他跟王少忠商量起了承包觀雲湖水庫的具體事宜，當然，王少忠想要承包整個觀雲湖水庫的想法被他拒絕了，他說最多隻能承包給他幾千畝，國營漁場和漁業生產隊還要靠水庫來活命呢。
最後，雙方討價還價，何文濤同意了將觀雲湖水庫西北角的八千畝水麵承包給王少忠，王少忠也承諾每年給何文濤十萬元人民幣。
何文濤便授意辦公室主任李水清跟王少忠簽訂了這份合同，除了價格明顯低於市場價之外，還有不少對王少忠單方麵有利的條款，而王少忠當時就付了五萬塊錢的好處費給了李水清。
當然，王少忠也是一個很會來事的人，他把嶙山市畜牧水產局上上下下都打點得很好，甚至跟市領導的關係都處得很好，因此，他在嶙山市也是混得風生水起，左右逢源，很快就聚集起了一大筆財富，這份承包合同的事情也當然沒人追究了。
時間一長，這件事情也被不少人淡忘了，反正也沒有觸及到誰的私人利益，反而很多人都從中得了好處，誰還記得這件事情呢？
如果不是這一次搞國有資產清查，這件事情可能就會被永遠掩蓋下去了。
何文濤和李水清對此事都是供認不諱，紀委也對此案進行了立案調查，不過，王少忠卻一直都沒迴來，現在也聯係不上他了。
當然，王少忠迴不迴來，已經沒有太大關係了，這件事情已經進入了立案調查階段，王少忠當年給李水清的五萬塊錢，還有他每年給何文濤的十萬塊錢，紀委調查組都已經取了證，他向何文濤和李水清行賄，簽訂的合同已經可以認定為是無效合同。
除此之外，王少忠這麽多年經營煤礦和酒店的一些違法犯罪行為，也正在調查之中。
王少忠雖然沒迴來，可是他的家業都在嶙山市，他的房產、酒店都在嶙山市，是搬不走的，而他的酒店的銀行賬戶，也被凍結了，畜牧水產局追迴損失，應該是沒有什麽問題的。
這起案件，也在嶙山市掀起了軒然大波，畜牧水產局這件事情，已經過去了十多年了，可是還是被挖了出來，本來已經退休的何文濤以及李水清，都被雙規，這讓嶙山市各行政事業單位的領導都是人人自危。
其實，並不是每個單位都跟畜牧水產局一樣有這麽大的事情，大部分都是一些違規違紀的行為，他們也在想如果繼續跟市政府搞對抗，會有什麽下場。
“同時，我建議市委市政府對王少忠當年跟嶙山市畜牧水產局簽訂合同時的一些情況和當事人進行調查，因為這個承包合同明顯不合理，價格遠遠低於市場價，我們有理由認為在簽訂這個合同的時候，後麵有一些不正常的東西。”
“如果真的能夠查出什麽東西的話，那我們就可以推翻這份承包合同，終止王少忠的承包經營權，如果一時查不出什麽東西的話，那麽我們通過對王少忠投入賬目的審計，也能夠讓王少忠補交這麽多年的承包費，這算是做了兩手準備吧。”
蘇星暉點了點頭，葛斌的思路還是很清晰的，在這件事情上，要想盡最大可能的挽迴國有資產的損失的話，最好的辦法當然就是查出王少忠當年簽訂合同的時候，何文濤授意他人以低價跟王少忠簽訂合同的證據。
那樣的話，根據《合同法》第五十二條第二款“惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益”的規定，就可以將這份合同視為無效合同，推翻這份承包合同，終止王少忠的承包經營權，並且追繳這麽多年王少忠的非法所得。
不過，凡事都有萬一，如果萬一查不出當年這件事情背後的證據了，那這份承包合同也是受法律保護的，雖然明知道合同的背後有貓膩，但是也隻能是等待這份合同執行完畢，不可能用行政命令去代替法律，那就等於是人治，而不是法治了。
當然，事情最壞的結果應該不會演化到那一步，如果真的讓王少忠繼續執行這份合同，承包期滿，那就太憋屈了，而且國有資產的流失也太嚴重了。
總之，凡事預則立，退一萬步來說，事情真的到了最壞的那一步，葛斌說的通過對王少忠固定資產投入的賬目來進行審計，也至少可以讓王少忠補交承包費，能夠挽迴部分損失。
到時候王少忠如果再胡攪蠻纏怎麽辦？那樣就最好了，蘇星暉巴不得他胡攪蠻纏呢，對這種人，蘇星暉有的是手段來炮製他。
而以王少忠的個性來說，應該也不會那樣做，因為當市政府開始收繳煤礦經營權的時候，他就乖乖的把自己的煤礦經營權給上交了，這個人還是很識時務的，他不會跟政府對抗的，他就算上交了這十多年的承包費，對他的財產來說，也是很小的一部分了。
高玉泉道：“那不行，這份合同一定要廢除，這八千畝水麵必須要收迴，要不然太便宜他了，我就不信，他的胳膊還能擰得過市政府的大腿。”
高玉泉的話當然是大家的心聲，鍾玉澤也說：“是啊，這份合同一定要廢除。”
蘇星暉笑道：“那萬一十幾年前簽合同的時候，背後的貓膩查不出來怎麽辦？我們能夠強行廢除這份合同嗎？合同也是受法律保護的。”
高玉泉道：“蘇書記，可是這份合同的承包價格明顯偏低，而且裏麵的條款也明顯對王少忠單方麵有利啊，這份合同明顯不合情理。”
蘇星暉道：“法律講的是證據，而不是情理，很多看上去合情合理的事情卻不合法，而很多看上去不合情不合理的事情，卻合法，所以我們要做的還是找出證據來。”
鍾玉澤道：“書記說得對，現在還是要找出證據來。”
蘇星暉道：“這樣吧，把裘澤同誌叫來，一起聽取匯報，然後請紀委介入這件事情，對何文濤和李水清展開調查。”
何文濤當年退休的時候，是處級幹部，而李水清如今是嶙山市畜牧水產局的副局長，也是一名副處級幹部，要展開對他們的調查，必須要走正常的調查程序，請紀委對他們展開調查。
因此，清查工作組才會在今天向蘇星暉他們匯報這件事情，因為這件事情的處理，已經不在他們的權限範圍之內了，他們隻能將疑點和線索移交給紀委，讓紀委來展開調查。
鍾玉澤和高玉泉都是點頭同意，於是，蘇星暉讓丁慶勇通知了紀委書記裘澤，一起聽取了匯報，裘澤在聽取匯報之後，也當即決定對何文濤和李水清展開調查。
其實，這件事情還隻是冰山之一角，在整個嶙山市的國有資產管理方麵，還不知道有多少這樣的事情，都會通過這一次的國有資產清查而浮出水麵。
這件事情讓蘇星暉、鍾玉澤的心情都是很沉重，這麽多年，國有資產到底流失了多少？一想起這個，就令人痛心。
觀雲湖水庫的承包問題，真相很快就大白於天下了，何文濤和李水清都不是那種意誌堅定的人，話說迴來，如果他們意誌堅定的話，就不會做這種事情了。
他們很快就把當年的事情經過交待了一個水落石出，當年王少忠看中了觀雲湖水庫的水麵，因為他的姐夫何文濤是嶙山市畜牧水產局的局長，他就找上了何文濤，說要承包觀雲湖水庫。
當時王少忠的胃口相當大，想要承包整個觀雲湖水庫，這把何文濤嚇了一跳，觀雲湖水庫的水麵麵積有幾萬畝，而且關係到一個國營漁場和幾個漁業生產隊的生計，怎麽可能承包給一個人？那樣的話，漁場和漁業生產隊的上千人都喝西北風去啊？
何文濤當即便斷然拒絕了王少忠的無理要求，說觀雲湖水庫沒有對外承包的打算。
可是王少忠找上了他姐姐，也就是何文濤的妻子王少梅，說他要承包這個水庫，讓她跟姐夫說一下，事成之後，他每年至少給王少梅十萬塊錢。
在那個年代，十萬塊錢算是一筆巨款了，聽弟弟說他每年給自己十萬塊錢，王少梅一下子就怦然心動了，她就在何文濤麵前吹起了枕頭風，讓他把觀雲湖水庫承包給王少忠，她說何文濤也五十多歲的人了，有權不用，過期作廢。
何文濤怕有風險，王少梅說你自己不簽字，找個人簽字不就行了，蓋了局裏的章子，也不會是何文濤一個人擔責任。
何文濤也被王少梅說得心動了，那個年代，嶙山市的政治環境不太好，很多領導都在用權力為自己撈好處，何文濤當然也是看在眼裏。
於是，他跟王少忠商量起了承包觀雲湖水庫的具體事宜，當然，王少忠想要承包整個觀雲湖水庫的想法被他拒絕了，他說最多隻能承包給他幾千畝，國營漁場和漁業生產隊還要靠水庫來活命呢。
最後，雙方討價還價，何文濤同意了將觀雲湖水庫西北角的八千畝水麵承包給王少忠，王少忠也承諾每年給何文濤十萬元人民幣。
何文濤便授意辦公室主任李水清跟王少忠簽訂了這份合同，除了價格明顯低於市場價之外，還有不少對王少忠單方麵有利的條款，而王少忠當時就付了五萬塊錢的好處費給了李水清。
當然，王少忠也是一個很會來事的人，他把嶙山市畜牧水產局上上下下都打點得很好，甚至跟市領導的關係都處得很好，因此，他在嶙山市也是混得風生水起，左右逢源，很快就聚集起了一大筆財富，這份承包合同的事情也當然沒人追究了。
時間一長，這件事情也被不少人淡忘了，反正也沒有觸及到誰的私人利益，反而很多人都從中得了好處，誰還記得這件事情呢？
如果不是這一次搞國有資產清查，這件事情可能就會被永遠掩蓋下去了。
何文濤和李水清對此事都是供認不諱，紀委也對此案進行了立案調查，不過，王少忠卻一直都沒迴來，現在也聯係不上他了。
當然，王少忠迴不迴來，已經沒有太大關係了，這件事情已經進入了立案調查階段，王少忠當年給李水清的五萬塊錢，還有他每年給何文濤的十萬塊錢，紀委調查組都已經取了證，他向何文濤和李水清行賄，簽訂的合同已經可以認定為是無效合同。
除此之外，王少忠這麽多年經營煤礦和酒店的一些違法犯罪行為，也正在調查之中。
王少忠雖然沒迴來，可是他的家業都在嶙山市，他的房產、酒店都在嶙山市，是搬不走的，而他的酒店的銀行賬戶，也被凍結了，畜牧水產局追迴損失，應該是沒有什麽問題的。
這起案件，也在嶙山市掀起了軒然大波，畜牧水產局這件事情，已經過去了十多年了，可是還是被挖了出來，本來已經退休的何文濤以及李水清，都被雙規，這讓嶙山市各行政事業單位的領導都是人人自危。
其實，並不是每個單位都跟畜牧水產局一樣有這麽大的事情，大部分都是一些違規違紀的行為，他們也在想如果繼續跟市政府搞對抗，會有什麽下場。