第185章：民主之路
第185章：民主之路
“皇上何不如此？既然皇上要超然於權力鬥爭之外，妾以為皇上可以將政務做一個調整，行政各部提出的政務方案可交由內閣審議，審議後送交民選議會，議會通過後再呈送皇帝最後批準，如果內閣與議會意見相同，那麽也算是代表了天下百姓的意願，皇上順水做個人情，批了就是，若是內閣與議會意見相左，那兩方都需要得到皇上的支持，皇權反而在事實上得到加強了。”傅善祥想了想說道。
王財眼睛一亮，默不做聲的琢磨了半天才哈哈大笑的敲了敲桌子：“還是夫人聰明，我怎麽沒有想到，好辦法啊，讓內閣和議會去吵，總要辯出個對錯來，而皇上冷眼傍觀，坐收漁人之利，到時候隻怕無論是內閣還是議會都要巴結皇上，而皇上周旋於朝政左右，遊刃乎有餘。”
“正是如此，這樣一來皇上可算放心了吧？”傅善祥看了看眉開眼笑的皇帝忍不住微笑道，“其實皇上英明[怎麽會想不到這點，隻是皇上太過憂心妻子（古文中妻子是指老婆和孩子，不是今天專指老婆），有些執著了，因此才給了臣妾一個胡說八道的機會，臣妾其實還是順著皇上的心思來的。”
“不錯，不錯，夫人所說的是正理，”王財興奮的晃了晃腦袋，琢磨了一下又問道，“那麽夫人，我心中還有一個問題委決不下。你幫我參謀參謀？”
“皇上請說，妾等正該為皇上分憂啊！”周秀英眼看著傅善祥占了上風，也想來個搶答題。
王財略一沉思便問道：“其實這第二個問題與第一個同出一源，古人說水能載舟，亦能覆舟，國家若要長治久安，就得讓老百姓支持政府。百姓若是有怨恨，他們就會起來反抗。曆代皇朝被農民起義推翻的並不多，但是被農民起義而打得搖搖欲墜地卻是非常多，因此絕對不能讓百姓走到政府的對立麵去，要避免這種情況出現就得讓國家的大政方針始終在正確，始終與民意息息相關，始終代表了老百姓的心思，這就是我剛才所說的設立議會的原因。”王財頓了一下，看了看聽得入神的兩位夫人繼續說道，“其實這個議會在西洋各國都有，按理說仿照西洋各國地辦法來做也未嚐不可，但是我朝與西洋國情多有不同，一味仿照必然漏洞百出，所以我想結合我朝施行已久的鄉官製度，可問題又來了。其一是我朝立國於亂世之中，各地豪強地主無一不是稱霸一方，其二是舉國百姓識字者不多，心憂國事地仁人誌士更是少之又少，所謂天下興亡，匹夫有責雖是古人筆下佳句。卻並非我國實情，老百姓並沒有把自己的身家性命與國命聯係到一起，如此兩條，實在成為民選議會的最大障礙，不知道兩位夫人有何良策教我？”
“這個好辦，臣妾聽說四海之內莫非王土,率土之濱莫非王臣，這些地主豪強敢於對抗皇上的國策，那必須毫不留情的解決，皇上可派各地駐軍剿滅豪強，沒收其財物入國庫。至於鄉官議會。臣妾以為既然時機尚不成熟，皇上何不緩緩而行。待將來百姓了解了皇上的苦心之後再施行新政，如此方不至於令天下動亂。”周秀英到底是女將出身，想問題總是從快刀斬亂麻的角度入手。
“你說呢？”王財看看抿著嘴不說話地傅善祥，心知這位夫人必不讚同周秀英的想法，可又顧慮到周的麵子，不便出言反駁，因此王財直言問道。
“皇上既然問了，臣妾以為當今天下尚未一統，西北邊疆的戰事也是迫在眉睫，皇上如果輕易對內用兵，必然會令天下動蕩，而且臣妾聽說這些豪強中還有一部分是當初為皇上建立新朝立下戰功的，草率用兵，免不了落下鳥盡弓藏，兔死狗烹的口舌，臣妾建意陛下分而治之。”傅善祥遲疑了一下答道。
“分而治之？請夫人細細說來。”王財好奇的追問道。
“皇上，臣妾以為豪強所依仗的無非是土地、錢財，隻要從這兩方麵入手就可以製約豪強地進一步發展，皇上可以下一道詔命，將天下土地收歸國有，但是原土地所有者享有優先的租種權，如此一來明確了全國土地的所有權在國家，但同時又沒有過分刺激原來的地主，然後皇上再下一道詔命，明確子女對家族財產有平等的繼承權力，包括租種的土地，比如一戶人家有一千畝地，如果他有五個子女，那每個子女可以分到二百畝，最後皇上下令凡每戶租種土地超過五十畝地都要征收高額的田賦，那麽如此一來，這些擁有大塊田地的豪強會怎麽辦呢？臣妾以為他們會想辦法將分散所擁有的土地，這樣一來……”
“這樣一來這些豪強的土地、財富會越分越少！”王財一拍桌子叫道，“不僅僅如此，我還要規定田租的限額，否則地主可以將高額的田賦轉加到農民頭上，如果地主對農民收的租稅超過政府規定的限額，那政府有權沒收他的土地和家產，這樣一來，他們除了分家以外可也沒有別地辦法了吧？”
“是地，臣妾就是這個意思，此外我朝豪強可以分為兩類，一是前朝舊臣和地主，二是新功勳，前者擔憂新朝政策變化，心中常戚戚不安，而後者卻以功臣自居，狂傲不拘，但無論是哪一類，真正敢與政府公然作對的並不多，用剛才地辦法至少可以讓一半以上的豪強用分家的辦法來規避政府的稅收，而餘下那些豪強們，皇上難道沒有辦法嗎？”傅善祥點了點頭道。
“辦法到不是沒有，前朝舊臣以威勢服之，本朝功勳削去其兵權也就是了，不怕他們鬧上天去，到時候讓監察衙門尋個由頭找他們的麻煩還不容易，隻要朝廷做出一個收拾抗命豪強的態度來，這些人肯定撐不了多久，皇妃這一招推恩令確實是不動刀兵而解決豪強的好辦法，現在國事紛亂，能用文的就不要用武的，我著實不想再見內亂從生，百姓塗炭了，”王財皺了皺眉頭道，“隻是這樣一來可能要花上十年，甚至二十年的時間，是不是太久了一些？”
“皇上，隻要火候到了，又何必非等十年、二十年呢？眼下國事如麻，等將來朝局穩定了，又何妨動作更大一點呢？”傅善祥微微一笑道，“至於民智未開之事，臣妾殊無良策，史書上說春秋戰國時諸子百家，各種雜說紛紜，一直到漢武帝時才以罷黜百家，獨尊儒術，從那時起確立了儒家聖教國學的地位，皇上是不是可以學一學漢武帝？臣妾並非是說要去尊儒重道，而是說皇上可以像漢武帝一樣把民命與國命的關係上升到國家意誌的高度，把這個意誌融入國家法律，融入振華堂，《國聞報》，總之讓他始終出在國家的聲音中，讓天下百姓都明白這個道理，臣妾以為改變民風士氣可不是一朝一夕可以完成了，這需要皇上慢慢的推進教化，好在此事可以與解決豪強問題放在一起，慢慢的總會見效果，皇上一心為了國家千秋萬代，千萬不可存著一蹴而就的心思啊。”
“正是，皇子們尚且年幼，做父親的為他們拔掉紮手的刺，用上二十年甚至一生的時間又有何妨？”王財笑了笑對傅善祥道，“兩位夫人說的都甚合我心意，古人說治大國如烹小鮮，急火不如慢火來的好，分而治之確實是上上策。”
周秀英看了看傅善祥緩緩歎了口氣道：“到底還是姐姐通經曉義，朝政上麵的事情妹妹真的幫不上皇上什麽忙，隻是臣妾認為皇上如果決心建立議會內閣的製度，那就是對千百年來中華行政的大改動，隻可順勢而為，水到渠成才行，否則難保不出亂子。”
“你說的對，議會這事情你們知道也就行了，對外可不要說，眼下為了國家的統一穩定，繼續加強皇權是必要的，其實設立一個議會中間涉及問題非常複雜，先得立法，這事情容閎正在做，我前幾次看過他新編的一些法案文稿，比前次要好的多了，想來是在京師鄉下和老百姓待了一個月，長了見識，法律上初具規模後，我們就要在各省縣、鄉一級選縣、鄉議會，然後一層層選上來，我看現在討論還是過早，十年之後再看吧，”說著王財起身走到窗前，輕輕推開窗門遙望遠方深邃的夜空緩緩道，“就算是在一百年後，全民民主也不過是美好的理想，那個時候尚且如此，今天我真的能做成嗎？未來的事情，也許隻有未來才知道。”
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第185章：民主之路
“皇上何不如此？既然皇上要超然於權力鬥爭之外，妾以為皇上可以將政務做一個調整，行政各部提出的政務方案可交由內閣審議，審議後送交民選議會，議會通過後再呈送皇帝最後批準，如果內閣與議會意見相同，那麽也算是代表了天下百姓的意願，皇上順水做個人情，批了就是，若是內閣與議會意見相左，那兩方都需要得到皇上的支持，皇權反而在事實上得到加強了。”傅善祥想了想說道。
王財眼睛一亮，默不做聲的琢磨了半天才哈哈大笑的敲了敲桌子：“還是夫人聰明，我怎麽沒有想到，好辦法啊，讓內閣和議會去吵，總要辯出個對錯來，而皇上冷眼傍觀，坐收漁人之利，到時候隻怕無論是內閣還是議會都要巴結皇上，而皇上周旋於朝政左右，遊刃乎有餘。”
“正是如此，這樣一來皇上可算放心了吧？”傅善祥看了看眉開眼笑的皇帝忍不住微笑道，“其實皇上英明[怎麽會想不到這點，隻是皇上太過憂心妻子（古文中妻子是指老婆和孩子，不是今天專指老婆），有些執著了，因此才給了臣妾一個胡說八道的機會，臣妾其實還是順著皇上的心思來的。”
“不錯，不錯，夫人所說的是正理，”王財興奮的晃了晃腦袋，琢磨了一下又問道，“那麽夫人，我心中還有一個問題委決不下。你幫我參謀參謀？”
“皇上請說，妾等正該為皇上分憂啊！”周秀英眼看著傅善祥占了上風，也想來個搶答題。
王財略一沉思便問道：“其實這第二個問題與第一個同出一源，古人說水能載舟，亦能覆舟，國家若要長治久安，就得讓老百姓支持政府。百姓若是有怨恨，他們就會起來反抗。曆代皇朝被農民起義推翻的並不多，但是被農民起義而打得搖搖欲墜地卻是非常多，因此絕對不能讓百姓走到政府的對立麵去，要避免這種情況出現就得讓國家的大政方針始終在正確，始終與民意息息相關，始終代表了老百姓的心思，這就是我剛才所說的設立議會的原因。”王財頓了一下，看了看聽得入神的兩位夫人繼續說道，“其實這個議會在西洋各國都有，按理說仿照西洋各國地辦法來做也未嚐不可，但是我朝與西洋國情多有不同，一味仿照必然漏洞百出，所以我想結合我朝施行已久的鄉官製度，可問題又來了。其一是我朝立國於亂世之中，各地豪強地主無一不是稱霸一方，其二是舉國百姓識字者不多，心憂國事地仁人誌士更是少之又少，所謂天下興亡，匹夫有責雖是古人筆下佳句。卻並非我國實情，老百姓並沒有把自己的身家性命與國命聯係到一起，如此兩條，實在成為民選議會的最大障礙，不知道兩位夫人有何良策教我？”
“這個好辦，臣妾聽說四海之內莫非王土,率土之濱莫非王臣，這些地主豪強敢於對抗皇上的國策，那必須毫不留情的解決，皇上可派各地駐軍剿滅豪強，沒收其財物入國庫。至於鄉官議會。臣妾以為既然時機尚不成熟，皇上何不緩緩而行。待將來百姓了解了皇上的苦心之後再施行新政，如此方不至於令天下動亂。”周秀英到底是女將出身，想問題總是從快刀斬亂麻的角度入手。
“你說呢？”王財看看抿著嘴不說話地傅善祥，心知這位夫人必不讚同周秀英的想法，可又顧慮到周的麵子，不便出言反駁，因此王財直言問道。
“皇上既然問了，臣妾以為當今天下尚未一統，西北邊疆的戰事也是迫在眉睫，皇上如果輕易對內用兵，必然會令天下動蕩，而且臣妾聽說這些豪強中還有一部分是當初為皇上建立新朝立下戰功的，草率用兵，免不了落下鳥盡弓藏，兔死狗烹的口舌，臣妾建意陛下分而治之。”傅善祥遲疑了一下答道。
“分而治之？請夫人細細說來。”王財好奇的追問道。
“皇上，臣妾以為豪強所依仗的無非是土地、錢財，隻要從這兩方麵入手就可以製約豪強地進一步發展，皇上可以下一道詔命，將天下土地收歸國有，但是原土地所有者享有優先的租種權，如此一來明確了全國土地的所有權在國家，但同時又沒有過分刺激原來的地主，然後皇上再下一道詔命，明確子女對家族財產有平等的繼承權力，包括租種的土地，比如一戶人家有一千畝地，如果他有五個子女，那每個子女可以分到二百畝，最後皇上下令凡每戶租種土地超過五十畝地都要征收高額的田賦，那麽如此一來，這些擁有大塊田地的豪強會怎麽辦呢？臣妾以為他們會想辦法將分散所擁有的土地，這樣一來……”
“這樣一來這些豪強的土地、財富會越分越少！”王財一拍桌子叫道，“不僅僅如此，我還要規定田租的限額，否則地主可以將高額的田賦轉加到農民頭上，如果地主對農民收的租稅超過政府規定的限額，那政府有權沒收他的土地和家產，這樣一來，他們除了分家以外可也沒有別地辦法了吧？”
“是地，臣妾就是這個意思，此外我朝豪強可以分為兩類，一是前朝舊臣和地主，二是新功勳，前者擔憂新朝政策變化，心中常戚戚不安，而後者卻以功臣自居，狂傲不拘，但無論是哪一類，真正敢與政府公然作對的並不多，用剛才地辦法至少可以讓一半以上的豪強用分家的辦法來規避政府的稅收，而餘下那些豪強們，皇上難道沒有辦法嗎？”傅善祥點了點頭道。
“辦法到不是沒有，前朝舊臣以威勢服之，本朝功勳削去其兵權也就是了，不怕他們鬧上天去，到時候讓監察衙門尋個由頭找他們的麻煩還不容易，隻要朝廷做出一個收拾抗命豪強的態度來，這些人肯定撐不了多久，皇妃這一招推恩令確實是不動刀兵而解決豪強的好辦法，現在國事紛亂，能用文的就不要用武的，我著實不想再見內亂從生，百姓塗炭了，”王財皺了皺眉頭道，“隻是這樣一來可能要花上十年，甚至二十年的時間，是不是太久了一些？”
“皇上，隻要火候到了，又何必非等十年、二十年呢？眼下國事如麻，等將來朝局穩定了，又何妨動作更大一點呢？”傅善祥微微一笑道，“至於民智未開之事，臣妾殊無良策，史書上說春秋戰國時諸子百家，各種雜說紛紜，一直到漢武帝時才以罷黜百家，獨尊儒術，從那時起確立了儒家聖教國學的地位，皇上是不是可以學一學漢武帝？臣妾並非是說要去尊儒重道，而是說皇上可以像漢武帝一樣把民命與國命的關係上升到國家意誌的高度，把這個意誌融入國家法律，融入振華堂，《國聞報》，總之讓他始終出在國家的聲音中，讓天下百姓都明白這個道理，臣妾以為改變民風士氣可不是一朝一夕可以完成了，這需要皇上慢慢的推進教化，好在此事可以與解決豪強問題放在一起，慢慢的總會見效果，皇上一心為了國家千秋萬代，千萬不可存著一蹴而就的心思啊。”
“正是，皇子們尚且年幼，做父親的為他們拔掉紮手的刺，用上二十年甚至一生的時間又有何妨？”王財笑了笑對傅善祥道，“兩位夫人說的都甚合我心意，古人說治大國如烹小鮮，急火不如慢火來的好，分而治之確實是上上策。”
周秀英看了看傅善祥緩緩歎了口氣道：“到底還是姐姐通經曉義，朝政上麵的事情妹妹真的幫不上皇上什麽忙，隻是臣妾認為皇上如果決心建立議會內閣的製度，那就是對千百年來中華行政的大改動，隻可順勢而為，水到渠成才行，否則難保不出亂子。”
“你說的對，議會這事情你們知道也就行了，對外可不要說，眼下為了國家的統一穩定，繼續加強皇權是必要的，其實設立一個議會中間涉及問題非常複雜，先得立法，這事情容閎正在做，我前幾次看過他新編的一些法案文稿，比前次要好的多了，想來是在京師鄉下和老百姓待了一個月，長了見識，法律上初具規模後，我們就要在各省縣、鄉一級選縣、鄉議會，然後一層層選上來，我看現在討論還是過早，十年之後再看吧，”說著王財起身走到窗前，輕輕推開窗門遙望遠方深邃的夜空緩緩道，“就算是在一百年後，全民民主也不過是美好的理想，那個時候尚且如此，今天我真的能做成嗎？未來的事情，也許隻有未來才知道。”
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