姚動成聽了楊東軒的的匯報，沒有直接表態，而是說，“東軒主任，能不能等三天，三天後我負責給你答複。”
“謝謝姚市長。”知道這種大事不是一個人能夠給出承諾的，但姚動成不會像秦廷峰那樣拖著不辦，楊東軒便告辭會城南區。
姚動成等楊東軒走後，將其他工作都退後了，靜心地思考申項辦的資金籌集問題，目前，資金籌集在市裏主要領導心中或許有些思路的，隻不過，資金量過大，確實不能一下子籌集到微，怎麽分解壓力、如何分步驟完成這些工作，暫時找不到可行辦法而已。
按楊東軒所提，將征地、拆遷缺口資金轉變成農戶、居民戶存款甚至當成他們入股，給付銀行貸款同樣的利息，比農戶存錢在銀行要劃算得多，存款利率和貸款利率差距好幾倍啊。隻要將工作做細，給付利息及時，農戶應該可接受這種操作。
不過，這種操作有沒有違規？
政府基層和各基層單位都有一個共同點，比如用車，單位工作需要用車，必須叫單位人之外的車租用，按行情給酬勞卻不能用單位自己人的車，那怕隻是補點油耗都不行。這是公司分開，免得讓一些人有機可乘而亂開票據謀私；又比如，單位可請三兩個臨時工承擔單位的衛生清掃、花木管理，每月給出工資，卻不能將同樣的勞動交給單位裏稍清閑的人來承擔而給同樣的工資。
這些管理要求與機製確實有掐斷某些人謀私的機會，但也有讓人無奈的一麵。到銀行貸款、給利息那是正當的，無人可拿這事說事，但將同樣的利息給農戶而籌集資金，可能會引出法律條文法規條款。
如果用欠農戶征地款當成銀行貸款而給付利息，那麽，會不會有人將自己存款拿出來，抵消給農戶自己將利息謀下來？如果真有人這樣做，算不算違法？所得利息是鑽了空子，算不算非法所得？能不能讓幹部存款按銀行貸款利息，作為從銀行貸款的缺額來彌補資金籌集的不足？
很多看起來合情合理的操作，不能放在台麵上，其中的政治風險是要人來承擔的，誰肯承擔這些？想著，思路是開闊起來，但這些思路或許都是瞎想，甚至是危險的方向。姚動成心下難決，麵對這種兩難之局麵，誰不想將所有難題一掃而淨？
想來想去，還是整理好這些想法，交由市裏來討論定奪。
在姚動成的努力下，第二天市裏主要領導集中在一起，非常私密地討論申項辦的資金籌集工作，沒人知道具體詳細情況。隻是，討論的結果卻有了，對姚動成所提倡的分解資金部分辦法不予支持也不反對，而是到省裏跑跑，看有沒有穩重保全的路子可走。
姚動成也是無奈，申項辦資金籌集工作雖說急迫，可也不在三五天時間裏。電話通知楊東軒到市裏，在辦公室見他，將市裏的意見返迴給他。
“到省裏跑跑，誰去？什麽時間去省裏？”楊東軒不怕去省裏，主要怕又陷進另一個推諉的泥沼中，工作就真沒法開展。
姚動成沒想到楊東軒會這樣問，也感受到他對申項辦資金的急迫，笑著說，“市裏會有人去，申項辦也可以跑跑啊。”
楊東軒本想說，市裏不能做決定，那讓城南區來籌集這些資金吧。這兩天，他也跟楊卓林交流過，楊卓林雖說同樣沒給出肯定的答複，但楊東軒知道隻要市裏有了結論後自己再跟他鼓動鼓動，會促成他下決心。但他不能直接跟姚動成將城南區的態度擺出來，逼市裏領導也是要講究方式方法的，對這點楊東軒心裏有數。如今，市裏給出這樣的答複，而不論誰來籌集申項辦資金，都要到省裏跑才有可能貸到一兩億多款子。省裏不點頭，平秋市也好、城南區也罷，銀行不會私下貸出如此巨額的款項。“姚市長，申項辦肯定按市裏的意思辦。”
“申項辦的材料準備齊全了吧，準備齊全，早些跑省裏去。”“成，我們這邊隨時聽令。姚市長，市裏哪位領導去省裏？”“你希望誰去？”姚動成對楊東軒的反應和態度很滿意，笑著問。
“自然希望跟姚市長到省裏去跑跑，熟悉一些路子。”“省裏的路子誰有你熟？如果市裏責成我去，我還想跟在你身後呢。”“姚市長，您這是……真是說遠了呐。”
兩人不會計較真假，在省裏自然各有路子，在申項辦資金籌集和開發區立項問題上能夠形成合力就是大家希望見到的結果，誰會去追問路子的詳情？也不可能對外透露，國內這樣的情況非常普遍，領導幹部哪一位不是在某條線上？反而是楊東軒，很明顯的一條路子就是周瑾瑜。周瑾瑜雖說不在實職位子上，但他在省裏的影響力可不小，身份在哪裏而周斌禺副省長雖然平時跟他觀點不一致，往來也少，可內中誰能說清？即使周斌禺不太困難幫楊東軒發句話，之前在省教育發展規劃建設試點上，周斌禺是親自到平秋市關注過，周斌禺來平秋市一趟，北郵沒有周瑾瑜的作用力？
當然，這些都是各人私下琢磨，誰都不會說出來。
去省裏是姚動成帶隊，申項辦這邊主要是楊東軒和姚京，原本辦公室準備給楊東軒選一個秘書協助他日常工作，可抑製沒有選出適合人選，給出兩個人楊東軒都不滿意。當然，在申項辦給配全職秘書也不適合，姚京便跑得勤一些，如今，楊東軒去哪裏做工作，要人跟在身邊時都是姚京跟著。
這次到省裏去，姚京見主任點他非常高興，這勢頭往下發展，絕對是主任最信任的人，以後的前景自然比之前要強多了。宋迎輝原想自己即使不能頂替楊東軒陪領導到省裏去，至少也能夠跟著一起走。所以一得知消息，便到市裏找秦廷峰。可秦廷峰自己都沒去成，也無法將他塞進去省城的隊伍。
這次去省城的不管能不能跑出結果，卻有另一層意義。第一次去省城的人，今後開發區一旦申項成功，這些人就有首功。宋迎輝如何不明白這點？隻是，努力無望，等楊東軒他們出發後，宋迎輝也不留在申項辦而是去市裏，安排秦廷峰去近郊農家樂玩兩天。
到省裏，姚動成帶了楊東軒和秘書將材料交送省裏相應部門，這些材料不是第一次往省裏送，每一次，側重點麵也有不同。交送了材料未必會讓省裏重視，甚至市裏主抓這方麵的領導都沒得到信息匯報，市裏跟省裏溝通，看起來是經得領導點頭，實際上要複雜得多，很多環節要一關一關跑，少一個環節事情都難以順利。
材料交送是姚動成領頭做主，而後分開辦事。
楊東軒不想成為主角，到省城得去宋家一趟，問候一番才是做女婿的本份。從宋家出來，便去周瑾瑜老師家。對工業片區五平方公裏地域如何才能科學規劃，到省裏請專業人士來做也是要周老師居中聯絡。周瑾瑜出麵聯絡，規劃的功效肯定要好不少，至少規劃出來不能讓周瑾瑜挑出太多刺，如此對工業片區的建設才最有利。
周瑾瑜見楊東軒到家裏來，讓到去書房說話。“到宋家那邊了？”“老師，我先去見嶽母的，剛從那邊過來。”“這次是找人規劃那片土地，準備建設了？”“規劃肯定要先做起來，老師，這次將五平方公裏的資料都帶齊了，沒必要航拍吧。我想，先規劃，後建設。建設資金暫時看不到影子，市裏也給我催急了，這次也往省裏跑。”
“最少要五個億才可能建設成一定規模，像點樣子吧。”“是，五個億換還僅是基礎設施的建設投入，產業、居住、功能區建設的投入資金會更多，到時候，才真正有點樣子。”
“不錯，基礎建設這一塊的資金最難籌集，平秋市承擔貸款也不會容易，省裏雖然開口表示，能夠有多少資金到位還兩說。省裏也有幾種思路。有人認為應該讓部分地區先富起來。將建設資金傾向在先發展起來地區，之後，平秋市周圍都建設好了，也會給帶動起來，如此，建設成本會少得多，而如今有限的資金也可發揮更好的效果。”
“哦，還有這種說法？”楊東軒也是第一次聽說這樣的論調，不知這些人是怎麽想的，西方發達國家很富裕，可同樣存在乞丐同樣有貧民窟，同樣有衣不遮體的人。地區上的發展也是如此，如果任由平秋市落在最後，以後隻可能形成惡性循環。平秋市的人才、資本、機會都會向周邊流失，使得這裏更貧困與落後。“老師，這分明會形成惡性循環，他們看不到？”
周瑾瑜微微搖頭，各人的立場不同，看到的問題和結論也不會相同。
“謝謝姚市長。”知道這種大事不是一個人能夠給出承諾的，但姚動成不會像秦廷峰那樣拖著不辦，楊東軒便告辭會城南區。
姚動成等楊東軒走後，將其他工作都退後了，靜心地思考申項辦的資金籌集問題，目前，資金籌集在市裏主要領導心中或許有些思路的，隻不過，資金量過大，確實不能一下子籌集到微，怎麽分解壓力、如何分步驟完成這些工作，暫時找不到可行辦法而已。
按楊東軒所提，將征地、拆遷缺口資金轉變成農戶、居民戶存款甚至當成他們入股，給付銀行貸款同樣的利息，比農戶存錢在銀行要劃算得多，存款利率和貸款利率差距好幾倍啊。隻要將工作做細，給付利息及時，農戶應該可接受這種操作。
不過，這種操作有沒有違規？
政府基層和各基層單位都有一個共同點，比如用車，單位工作需要用車，必須叫單位人之外的車租用，按行情給酬勞卻不能用單位自己人的車，那怕隻是補點油耗都不行。這是公司分開，免得讓一些人有機可乘而亂開票據謀私；又比如，單位可請三兩個臨時工承擔單位的衛生清掃、花木管理，每月給出工資，卻不能將同樣的勞動交給單位裏稍清閑的人來承擔而給同樣的工資。
這些管理要求與機製確實有掐斷某些人謀私的機會，但也有讓人無奈的一麵。到銀行貸款、給利息那是正當的，無人可拿這事說事，但將同樣的利息給農戶而籌集資金，可能會引出法律條文法規條款。
如果用欠農戶征地款當成銀行貸款而給付利息，那麽，會不會有人將自己存款拿出來，抵消給農戶自己將利息謀下來？如果真有人這樣做，算不算違法？所得利息是鑽了空子，算不算非法所得？能不能讓幹部存款按銀行貸款利息，作為從銀行貸款的缺額來彌補資金籌集的不足？
很多看起來合情合理的操作，不能放在台麵上，其中的政治風險是要人來承擔的，誰肯承擔這些？想著，思路是開闊起來，但這些思路或許都是瞎想，甚至是危險的方向。姚動成心下難決，麵對這種兩難之局麵，誰不想將所有難題一掃而淨？
想來想去，還是整理好這些想法，交由市裏來討論定奪。
在姚動成的努力下，第二天市裏主要領導集中在一起，非常私密地討論申項辦的資金籌集工作，沒人知道具體詳細情況。隻是，討論的結果卻有了，對姚動成所提倡的分解資金部分辦法不予支持也不反對，而是到省裏跑跑，看有沒有穩重保全的路子可走。
姚動成也是無奈，申項辦資金籌集工作雖說急迫，可也不在三五天時間裏。電話通知楊東軒到市裏，在辦公室見他，將市裏的意見返迴給他。
“到省裏跑跑，誰去？什麽時間去省裏？”楊東軒不怕去省裏，主要怕又陷進另一個推諉的泥沼中，工作就真沒法開展。
姚動成沒想到楊東軒會這樣問，也感受到他對申項辦資金的急迫，笑著說，“市裏會有人去，申項辦也可以跑跑啊。”
楊東軒本想說，市裏不能做決定，那讓城南區來籌集這些資金吧。這兩天，他也跟楊卓林交流過，楊卓林雖說同樣沒給出肯定的答複，但楊東軒知道隻要市裏有了結論後自己再跟他鼓動鼓動，會促成他下決心。但他不能直接跟姚動成將城南區的態度擺出來，逼市裏領導也是要講究方式方法的，對這點楊東軒心裏有數。如今，市裏給出這樣的答複，而不論誰來籌集申項辦資金，都要到省裏跑才有可能貸到一兩億多款子。省裏不點頭，平秋市也好、城南區也罷，銀行不會私下貸出如此巨額的款項。“姚市長，申項辦肯定按市裏的意思辦。”
“申項辦的材料準備齊全了吧，準備齊全，早些跑省裏去。”“成，我們這邊隨時聽令。姚市長，市裏哪位領導去省裏？”“你希望誰去？”姚動成對楊東軒的反應和態度很滿意，笑著問。
“自然希望跟姚市長到省裏去跑跑，熟悉一些路子。”“省裏的路子誰有你熟？如果市裏責成我去，我還想跟在你身後呢。”“姚市長，您這是……真是說遠了呐。”
兩人不會計較真假，在省裏自然各有路子，在申項辦資金籌集和開發區立項問題上能夠形成合力就是大家希望見到的結果，誰會去追問路子的詳情？也不可能對外透露，國內這樣的情況非常普遍，領導幹部哪一位不是在某條線上？反而是楊東軒，很明顯的一條路子就是周瑾瑜。周瑾瑜雖說不在實職位子上，但他在省裏的影響力可不小，身份在哪裏而周斌禺副省長雖然平時跟他觀點不一致，往來也少，可內中誰能說清？即使周斌禺不太困難幫楊東軒發句話，之前在省教育發展規劃建設試點上，周斌禺是親自到平秋市關注過，周斌禺來平秋市一趟，北郵沒有周瑾瑜的作用力？
當然，這些都是各人私下琢磨，誰都不會說出來。
去省裏是姚動成帶隊，申項辦這邊主要是楊東軒和姚京，原本辦公室準備給楊東軒選一個秘書協助他日常工作，可抑製沒有選出適合人選，給出兩個人楊東軒都不滿意。當然，在申項辦給配全職秘書也不適合，姚京便跑得勤一些，如今，楊東軒去哪裏做工作，要人跟在身邊時都是姚京跟著。
這次到省裏去，姚京見主任點他非常高興，這勢頭往下發展，絕對是主任最信任的人，以後的前景自然比之前要強多了。宋迎輝原想自己即使不能頂替楊東軒陪領導到省裏去，至少也能夠跟著一起走。所以一得知消息，便到市裏找秦廷峰。可秦廷峰自己都沒去成，也無法將他塞進去省城的隊伍。
這次去省城的不管能不能跑出結果，卻有另一層意義。第一次去省城的人，今後開發區一旦申項成功，這些人就有首功。宋迎輝如何不明白這點？隻是，努力無望，等楊東軒他們出發後，宋迎輝也不留在申項辦而是去市裏，安排秦廷峰去近郊農家樂玩兩天。
到省裏，姚動成帶了楊東軒和秘書將材料交送省裏相應部門，這些材料不是第一次往省裏送，每一次，側重點麵也有不同。交送了材料未必會讓省裏重視，甚至市裏主抓這方麵的領導都沒得到信息匯報，市裏跟省裏溝通，看起來是經得領導點頭，實際上要複雜得多，很多環節要一關一關跑，少一個環節事情都難以順利。
材料交送是姚動成領頭做主，而後分開辦事。
楊東軒不想成為主角，到省城得去宋家一趟，問候一番才是做女婿的本份。從宋家出來，便去周瑾瑜老師家。對工業片區五平方公裏地域如何才能科學規劃，到省裏請專業人士來做也是要周老師居中聯絡。周瑾瑜出麵聯絡，規劃的功效肯定要好不少，至少規劃出來不能讓周瑾瑜挑出太多刺，如此對工業片區的建設才最有利。
周瑾瑜見楊東軒到家裏來，讓到去書房說話。“到宋家那邊了？”“老師，我先去見嶽母的，剛從那邊過來。”“這次是找人規劃那片土地，準備建設了？”“規劃肯定要先做起來，老師，這次將五平方公裏的資料都帶齊了，沒必要航拍吧。我想，先規劃，後建設。建設資金暫時看不到影子，市裏也給我催急了，這次也往省裏跑。”
“最少要五個億才可能建設成一定規模，像點樣子吧。”“是，五個億換還僅是基礎設施的建設投入，產業、居住、功能區建設的投入資金會更多，到時候，才真正有點樣子。”
“不錯，基礎建設這一塊的資金最難籌集，平秋市承擔貸款也不會容易，省裏雖然開口表示，能夠有多少資金到位還兩說。省裏也有幾種思路。有人認為應該讓部分地區先富起來。將建設資金傾向在先發展起來地區，之後，平秋市周圍都建設好了，也會給帶動起來，如此，建設成本會少得多，而如今有限的資金也可發揮更好的效果。”
“哦，還有這種說法？”楊東軒也是第一次聽說這樣的論調，不知這些人是怎麽想的，西方發達國家很富裕，可同樣存在乞丐同樣有貧民窟，同樣有衣不遮體的人。地區上的發展也是如此，如果任由平秋市落在最後，以後隻可能形成惡性循環。平秋市的人才、資本、機會都會向周邊流失，使得這裏更貧困與落後。“老師，這分明會形成惡性循環，他們看不到？”
周瑾瑜微微搖頭，各人的立場不同，看到的問題和結論也不會相同。