雲陽市與海城市最大的不同就在於區位，雲陽是口岸，而海城是內陸城市，口岸城市就注定了城市的麵積不會太大，主要還是以口岸流通和過貨為主，把住這一進一出的關口，土地原本就較為稀缺，加上口岸的決定因素，因此雲陽企業多為外貿加工型企業，企業生產的產品，其終極目的是過境出口，這便注定了企業生產會受國內及國外外貿政策的左右，因為你過度依賴出口，一旦銷售地調整某一個環節的政策，那由此而引發的波動將是巨大的，所有企業都受到限製時，對於雲陽的經濟將是致命的打擊，經濟若期望複蘇，則隻能指望出口國的需求。
楊京輝分析了國內和國際形勢，特別是精研國家新近製定出台的延邊對外開放政策，結合在北京學習經濟管理時，一位經濟領域著名顧問的講解，判斷三年之內口岸仍是發展的最佳機遇期，三年之內仍是供不應求，屬於貿易順差，但需要慎防出現泡沫經濟，於是楊京輝向赫繼權提出建議，為了穩妥起見，為了提前規避風險，可以選擇到國外建立境外園區，或是建立境外加工企業，在境外將一些容易受製的生產加工環節提前完成加工，以規避國外政策調整帶來的衝擊。♀
赫繼權在分析鄰國形勢後，也覺得切實可行，他叮囑楊京輝先著手將材料整理周全，以備到常委會時匯報，楊京輝將國外的近十年來的每一次政策調整，以及由此產生的波動，包括雲陽市經濟發展數據的變化等，加上建立境外園區的相關事宜整理成冊。常委會上最後一項便是討論建立境外園區的事宜，楊京輝的一番匯報。有理有據讓諸位常委第一次有了憂患意識，經濟越是快速發展，越容易形成泡沫，一旦泡沫形成到了極至，其反彈迴來造成的經濟大幅滑坡將是毀滅性的。眾位常委對於這一議題很快便統一了思想，但舉手表決時，趙日出道，我不是在潑冷水，我倒是也讚同建立境外園區的想法。隻是這個過程太過繁瑣，把精力都集中到這塊。而去做不知未來會不會發生的事情，有些不太劃算。所以，這一票我棄權。
雖然常委會最終通過了建立境外園區的決議，但趙日出的棄權還是再次顯示出雲陽市黨政不和的實際。楊京輝去省外貿委辦理相關事宜，那負責境外園區的處長。翻看了看楊京輝帶來的申報材料，告訴楊京輝需要向廳裏主要領導匯報。便打發楊京輝迴去等待通知。楊京輝走後。那處長便播通了趙日出的電話，“對，申報材料我看到了，按照這材料上的數據看，倒也符合批複條件，但廳裏也有相關規定。關於建立境外園區算是模棱兩可，屬於可批可不批的，好吧，暫時拖著吧。我看怎麽和領導說明一下……對，你也知道的，畢竟人家也在省裏工作過，也曾是於省長的秘書呢……我也再找找合適的理由吧。”
放下電話的趙日出一臉得意的神情，但還是有些放心不下，便又給身居省政協副主席的何文播了個電話，“姨夫啊，我是日出，對……”那何文接到趙日出的電話說不出複雜的心情，李重陽升遷離開雲陽時，趙日出便求自己相幫，但無耐自己的能量敵不過於人大，趙日出便沒有接替上李重陽，才有了赫繼權突圍而出的事實，本來自己有些過意不去，打電話給趙日出表示遺憾，看以後有機會再行幫忙，不曾想這趙日出竟然數月沒再給自己打電話，明顯是記掛在心了。何文電話裏對趙日出說，“日出啊，我要反勸你一句，對他是政績，對你何嚐不是政績，你們合合氣氣的配合好了，別總想著出黑手，擺黑道，那終究登不上大雅之堂，不是正道……”，電話裏趙日出不知說了什麽，何文道，“我盡力而為吧，成與不成你也別惱我，再來個幾個月都沒有音訊”。
趙日出掛斷電話，嘴裏嘟呶道，“哎呀，姨夫……嗬嗬”，其實這姨夫是自己老婆的堂姨夫，後來自己一步步踏上仕圖後，漸漸走得近了攀上了親，這姨夫其實對他也盡過了辦，好比當初提職為雲陽市長，如果沒有“姨夫”的鼎力相助，市長決不會順利的接替上，但此一時彼一時，現在趙日出最需要的是書記，卻沒有接上，需要“姨夫”從中作梗阻止避建境外園區，不知能不能幫上。
等待了一星期之後，楊京輝決定再去省外貿委，見到了那位處長，那位處長道，己經交給了領導，等待省廳領導開會進一步研究定奪。楊京輝無耐隻好迴去接著等。又過了一星期，那省外貿委處長電話聯係了楊京輝，告訴他省廳領導沒通過，原因是省政協提交了一個提案，置疑外貿委關於興建境外園區的諸多事宜，覺得是把國內的固定資產進行了轉移，有轉移國內資本之嫌，要求外貿委盡快答複，那處長勸楊京輝，還是放棄這一打算吧，外貿委了解和掌握的國外政策，那國外現在正在調整本國政策，大力扶持本國加工企業的發展，己經陸續出台了製約條款，外貿委己接到那方的政策調整函。
對於這個結果，從那處長第一次的答複中，楊京輝便感受到了拖的意味，他也曾經猜測過，是不是趙日出在從中做梗，隻是他有些想不明白，己經是赫繼權任書記的事實了，與其擰巴的成為敵人，何若合起心來實現共贏？紀永海便是一個例證。
而其實境外園區對於赫繼權，對於自己，相當於對赫繼權執政理念的一個延伸，是證明其超前思想的一個舉措，鐵打衙門流水官，三年之後誰知道誰會在哪裏，赫繼權會不會迴到省裏？自己又將在哪裏？楊京輝第一次感覺到仕圖的勞累，費心費神，現在的他是渾身有勁無處使，他甚至有了一種疲憊感，心恢意冷的感覺。(未完待續……)
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楊京輝分析了國內和國際形勢，特別是精研國家新近製定出台的延邊對外開放政策，結合在北京學習經濟管理時，一位經濟領域著名顧問的講解，判斷三年之內口岸仍是發展的最佳機遇期，三年之內仍是供不應求，屬於貿易順差，但需要慎防出現泡沫經濟，於是楊京輝向赫繼權提出建議，為了穩妥起見，為了提前規避風險，可以選擇到國外建立境外園區，或是建立境外加工企業，在境外將一些容易受製的生產加工環節提前完成加工，以規避國外政策調整帶來的衝擊。♀
赫繼權在分析鄰國形勢後，也覺得切實可行，他叮囑楊京輝先著手將材料整理周全，以備到常委會時匯報，楊京輝將國外的近十年來的每一次政策調整，以及由此產生的波動，包括雲陽市經濟發展數據的變化等，加上建立境外園區的相關事宜整理成冊。常委會上最後一項便是討論建立境外園區的事宜，楊京輝的一番匯報。有理有據讓諸位常委第一次有了憂患意識，經濟越是快速發展，越容易形成泡沫，一旦泡沫形成到了極至，其反彈迴來造成的經濟大幅滑坡將是毀滅性的。眾位常委對於這一議題很快便統一了思想，但舉手表決時，趙日出道，我不是在潑冷水，我倒是也讚同建立境外園區的想法。隻是這個過程太過繁瑣，把精力都集中到這塊。而去做不知未來會不會發生的事情，有些不太劃算。所以，這一票我棄權。
雖然常委會最終通過了建立境外園區的決議，但趙日出的棄權還是再次顯示出雲陽市黨政不和的實際。楊京輝去省外貿委辦理相關事宜，那負責境外園區的處長。翻看了看楊京輝帶來的申報材料，告訴楊京輝需要向廳裏主要領導匯報。便打發楊京輝迴去等待通知。楊京輝走後。那處長便播通了趙日出的電話，“對，申報材料我看到了，按照這材料上的數據看，倒也符合批複條件，但廳裏也有相關規定。關於建立境外園區算是模棱兩可，屬於可批可不批的，好吧，暫時拖著吧。我看怎麽和領導說明一下……對，你也知道的，畢竟人家也在省裏工作過，也曾是於省長的秘書呢……我也再找找合適的理由吧。”
放下電話的趙日出一臉得意的神情，但還是有些放心不下，便又給身居省政協副主席的何文播了個電話，“姨夫啊，我是日出，對……”那何文接到趙日出的電話說不出複雜的心情，李重陽升遷離開雲陽時，趙日出便求自己相幫，但無耐自己的能量敵不過於人大，趙日出便沒有接替上李重陽，才有了赫繼權突圍而出的事實，本來自己有些過意不去，打電話給趙日出表示遺憾，看以後有機會再行幫忙，不曾想這趙日出竟然數月沒再給自己打電話，明顯是記掛在心了。何文電話裏對趙日出說，“日出啊，我要反勸你一句，對他是政績，對你何嚐不是政績，你們合合氣氣的配合好了，別總想著出黑手，擺黑道，那終究登不上大雅之堂，不是正道……”，電話裏趙日出不知說了什麽，何文道，“我盡力而為吧，成與不成你也別惱我，再來個幾個月都沒有音訊”。
趙日出掛斷電話，嘴裏嘟呶道，“哎呀，姨夫……嗬嗬”，其實這姨夫是自己老婆的堂姨夫，後來自己一步步踏上仕圖後，漸漸走得近了攀上了親，這姨夫其實對他也盡過了辦，好比當初提職為雲陽市長，如果沒有“姨夫”的鼎力相助，市長決不會順利的接替上，但此一時彼一時，現在趙日出最需要的是書記，卻沒有接上，需要“姨夫”從中作梗阻止避建境外園區，不知能不能幫上。
等待了一星期之後，楊京輝決定再去省外貿委，見到了那位處長，那位處長道，己經交給了領導，等待省廳領導開會進一步研究定奪。楊京輝無耐隻好迴去接著等。又過了一星期，那省外貿委處長電話聯係了楊京輝，告訴他省廳領導沒通過，原因是省政協提交了一個提案，置疑外貿委關於興建境外園區的諸多事宜，覺得是把國內的固定資產進行了轉移，有轉移國內資本之嫌，要求外貿委盡快答複，那處長勸楊京輝，還是放棄這一打算吧，外貿委了解和掌握的國外政策，那國外現在正在調整本國政策，大力扶持本國加工企業的發展，己經陸續出台了製約條款，外貿委己接到那方的政策調整函。
對於這個結果，從那處長第一次的答複中，楊京輝便感受到了拖的意味，他也曾經猜測過，是不是趙日出在從中做梗，隻是他有些想不明白，己經是赫繼權任書記的事實了，與其擰巴的成為敵人，何若合起心來實現共贏？紀永海便是一個例證。
而其實境外園區對於赫繼權，對於自己，相當於對赫繼權執政理念的一個延伸，是證明其超前思想的一個舉措，鐵打衙門流水官，三年之後誰知道誰會在哪裏，赫繼權會不會迴到省裏？自己又將在哪裏？楊京輝第一次感覺到仕圖的勞累，費心費神，現在的他是渾身有勁無處使，他甚至有了一種疲憊感，心恢意冷的感覺。(未完待續……)
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