()戰後的巨鹿滿目創疫，多處是廢墟。
賈晟到任不憂反樂，這是一張白紙啊，可以由著自己的心意可勁的畫。這個時代統治的基礎是門閥、豪強、宗族勢力。大漢朝現在雖然腐朽不堪，但四百多年形成的自上而下的利益鏈條牢不可破，各地權貴勢力盤根錯節。要想整頓何其難也。
現在有了一塊現成的地方，黃巾賊已經將豪強地主一網打盡。最大的生產資源土地成了無主之物，這是重建的最有利條件。
農民問題是中國自古以來最大的社會問題，而土地所有權則是重中之重。各個王朝的變更總是從土地所有權開始的，到所有權重新確定結束。
賈晟到任後第一條法令就是重新丈量，劃分土地。明確規定所有土地歸大漢皇帝所有，然後分給官員百姓。這一點與儒家的普天之下莫非王土率土之濱莫非王臣是一致的，所以很快很容易被接受。
所有的土地按產量高低劃分良田、普田、劣田和荒田四等。所有治下的每人無論男女老幼一人可得口糧田十畝，按普田算，如果要良田按半數折算。也就是要良田，每人可得五畝，要劣田每人可得二十畝。實行了三成的賦稅，按田畝收稅，普通田地收成的三成需交官府。荒田可自行開懇，須向官府報備，開墾後第一年不收賦稅，第二年收一成賦稅，五年後正常收稅。
重新登記戶口，普查人口，在原來的基礎上，建設完善的行政係統，即保甲製度。以戶為單位，設戶長；十戶為甲，設甲長；十甲為保，設保長。戶長基本由家長充任，保甲長名義上由保甲內各戶長、甲長公推。郡守查明不能“勝任”，或認為有更換必要時，得令原公推人另行改推。保甲組織的基本工作是實施“管理、教養”。“管理”包括清查戶口，查驗武器，實行連坐切結，實行巡查、jing戒等；“教養”包括辦理保學，訓練壯丁，創立所謂合作社，測量土地等。
重編戶籍後得巨鹿郡共有八萬三千六百四十二人。編成一百二十保。鬧轟轟的選出了一百二十名保長。新的一批貴族產生了。全郡丈量後得土地一百五十七萬畝。除去分給百姓的還有七萬多畝的餘田，賈晟下令招募流民，一樣分給土地。
軍事上實行義務兵役製和募兵製相結合，每個成年男子須服兵役四年，四年後可轉為職業兵或解甲歸田。同時也招募職業兵，職業兵發放餉銀，傷殘退伍發放補助。對現在的部隊進行了整編，jing減後得悍卒三千人。還有一萬名戰士是義務兵，每個月集中訓練一次，他們的集中訓練隻發少量的補貼，平時以甲為單位訓練，訓練完了迴家幹活。
zhèngfu機構因為太守可以開府議事了，所以一切政令均由太守府發出。賈晟任命崔均為長史分管民事，任命顏良文醜為督尉分管軍事，由自己父親出馬擔任功曹，掌管郡內一切人事；王雙就是衛隊長負責安全。
思想教育是將來成事的基礎，不然辛辛苦苦建設的江山沒的偏宜了旁人。規定甲長為半月兌產，平時需勞作，三天到保長處開會，風雨無阻，會上匯報自己甲內的情況，學習保長傳達的政令，會下及時傳遞給每戶百姓。每人每月補助一貫錢。
保長為每九天開會一次，到郡城開會，風雨無阻，會上匯報自己保內的情況，學習長史傳達的政令，會下及時開會傳遞給每甲甲長。
每次保長開會賈晟都讓崔均講沒有賈晟就沒有現在的幸福生活，講賈晟自小神奇，諸多靈異事件，以及賈晟聰慧，所做文章等等。不斷得給老百姓灌輸忠心賈晟的思想。人是一種很奇怪的動物，他們腦子裏總有些奇怪的想法，但是總有一種是占主導地位的，這種想法影響他的ri常行為和關鍵時刻的關鍵行為。當一人群體所有成員的想法一致時，那就是眾誌成城，做任何事都會無住而不利。當每個個體想法有差異時就會象一盤散沙，毫無戰鬥力。有一種保持統一思想的辦法，那就是洗腦。
而宗教在洗腦這方麵有著更高的效率。在這個時代還沒有哪個宗教發展的象後世一樣發達，無論他們的教義也好，傳教方式也好。而這個時代卻有著宗教生長良好的土壤，人們心靈是空虛的，生活壓力無法宣泄。
明白知道宗教是怎麽迴事的賈晟將張角的教義披上一層儒教的外衣，重新展示在世人麵前。這樣誰都可以接受了，皆大歡喜。
成立了福利營，收羅所有失去父母的十歲以下的少年兒童，由郡守府出資供給飯食，請先生教授知識。雇傭專門婦人來照顧他們。
成立將作營，將所有手工藝人集中到一起，發給錢糧由他們專業生產各種器械，工具之類。
這一切都建立在雄厚的財力基礎上，幸虧賈晟得了張角的寶藏，那是張角二十餘年的收集。被他如流水般花了出去。建立了先進的政治架構。
坐吃山空可不是賈晟的xing格，他親自跑了一趟無極，和甄聰商議，讓甄聰在巨鹿設立分號。
這次出門，賈晟坐著自己的馬車，當然不是專門為了享受，做為豪華奢侈品從來都不缺市場，這一趟也是為了做廣告。
果然一路上吸引了不少眼球，四輪馬車並不是沒有，而是少見。不流行的主要原因是四輪馬車比兩輪馬車顛頗的曆害。現在這個差別不是問題了，因為賈晟用了彈簧減震。這樣一來，四輪馬車舒適，氣派一定會成為權貴人家的首選。
甄家是一個大商人的家族，這個時代遠沒有以後那麽排拆商人，因為商人對流通的貢獻，瞎子都能看得見。越是有錢的權貴越是從商業中獲得利益就越多。呂不韋的故事激勵著一代又一代的商業大家。
甄家的經營範圍很廣，最大的生意是糧食，民以食為天，所以甄家在黃巾亂中也受到不少牽連。黃巾賊為了糧食不管不顧的四處搶略，當然也不會放過甄家這麽一頭肥羊。黃巾剛起，就有一股黃巾賊瞄準了甄家的糧倉。幸好甄聰有得到賈晟的提醒，事先做了準備，減少了不少損失，甄聰也沒有在黃巾亂中送命。
兩人見了麵，把臂而談，片刻仆人擺上宴席，兩人分席而座。
賈晟說：“我現在是一郡太守，需考慮一郡民生問題，最好的辦法是通商與其他地方通商才能富一方百姓，yu行商事，可沒合適的人選，不知甄兄有何教我？”
甄聰把賈晟當成了自己的福星，先是救了自己命，接著帶自己發了財，又指點自己躲過災禍。對賈晟所說的十分相信，聽到賈晟有招攬的意思，毫不猶豫立馬離座到賈晟麵前跪下：“主公在上受聰一拜。”納頭便拜。
賈晟也不相讓受他一拜，並非不懂禮，而是正式的確立主從關係。
隨後賈晟站起來將甄聰扶起來：“我得伯為，如高祖之得蕭何啊！”
甄聰為之一振，原來主公有此大誌啊。一旦成功自己的地位無人可及啊，嚐到了缺少庇護的苦頭，覺得投靠一個強勢的主公才是上上策。
兩個相視一笑，重新落座。
賈晟說：“伯為，天下將亂，武力是必不可少的，沒有武力就要被別人欺侮。我們要煉鐵來鑄造武器，供自己使用，還可以賣給諸候獲利。”
“鹽、鐵是專營，以前甄氏未曾涉及這一塊。”
“無防，我手裏有最新的冶煉技術，又是郡守可以新建鐵廠，你負責到各地購買鐵礦石就行了。”
“這個沒問題。”
“另外，你行走各地，有見到聽到各sè的奇人，尤其是擅長奇技yin巧之人，都注意請迴來。”
“我記下了。”
談完正事，兩人依舊開始入席飲宴。
甄聰說：“我出門後家裏少人照顧，聞聽主公治下，路不拾遺夜不閉戶，yu舉家遷過去，不知可否？”
“這是好事啊，我哪能不答應，就讓幾個侄兒坐我的車，跟我一起迴去就得了。我給已給你們安排好了地方。”
“這個倒不勞主公，我甄家買棟宅子的錢還是有的。”
這下談妥了，甄聰便請出妻兒來見，甄聰共有三子四女，其妻張氏：常山人，長子甄豫十二歲，次子甄儼，六歲，三子甄堯，四歲，長女甄薑十歲，次女甄月兌，八歲，三女甄宓，兩歲，四女甄榮，還在張氏懷裏抱著呢。
賈晟看到甄宓，整個一白瓷女圭女圭，這就是傳說的洛神啊。無關好sè，隻是見到傳說中人物的感慨。照目前的發展形式不知是否還會有《洛神賦》出世呢？
心裏月複腓，甄聰你應該叫“真能生”才對。這才三十多不到四十歲就有七個孩子了，活到七老八十真能子孫成堆啊。看看男孩英俊帥氣，十二歲的甄豫雖說稚氣未月兌卻已是長的人品出眾，早熟加上良好的家教，使他隱隱有大家風範。
三個女兒也如出一轍的漂亮，象一個模子裏刻出來的，甄聰心說本來就是。
甄聰的妻兒，見過賈晟，便迴內宅收拾東西了，必竟一個大家族遷徙可不是小事。
賈晟到任不憂反樂，這是一張白紙啊，可以由著自己的心意可勁的畫。這個時代統治的基礎是門閥、豪強、宗族勢力。大漢朝現在雖然腐朽不堪，但四百多年形成的自上而下的利益鏈條牢不可破，各地權貴勢力盤根錯節。要想整頓何其難也。
現在有了一塊現成的地方，黃巾賊已經將豪強地主一網打盡。最大的生產資源土地成了無主之物，這是重建的最有利條件。
農民問題是中國自古以來最大的社會問題，而土地所有權則是重中之重。各個王朝的變更總是從土地所有權開始的，到所有權重新確定結束。
賈晟到任後第一條法令就是重新丈量，劃分土地。明確規定所有土地歸大漢皇帝所有，然後分給官員百姓。這一點與儒家的普天之下莫非王土率土之濱莫非王臣是一致的，所以很快很容易被接受。
所有的土地按產量高低劃分良田、普田、劣田和荒田四等。所有治下的每人無論男女老幼一人可得口糧田十畝，按普田算，如果要良田按半數折算。也就是要良田，每人可得五畝，要劣田每人可得二十畝。實行了三成的賦稅，按田畝收稅，普通田地收成的三成需交官府。荒田可自行開懇，須向官府報備，開墾後第一年不收賦稅，第二年收一成賦稅，五年後正常收稅。
重新登記戶口，普查人口，在原來的基礎上，建設完善的行政係統，即保甲製度。以戶為單位，設戶長；十戶為甲，設甲長；十甲為保，設保長。戶長基本由家長充任，保甲長名義上由保甲內各戶長、甲長公推。郡守查明不能“勝任”，或認為有更換必要時，得令原公推人另行改推。保甲組織的基本工作是實施“管理、教養”。“管理”包括清查戶口，查驗武器，實行連坐切結，實行巡查、jing戒等；“教養”包括辦理保學，訓練壯丁，創立所謂合作社，測量土地等。
重編戶籍後得巨鹿郡共有八萬三千六百四十二人。編成一百二十保。鬧轟轟的選出了一百二十名保長。新的一批貴族產生了。全郡丈量後得土地一百五十七萬畝。除去分給百姓的還有七萬多畝的餘田，賈晟下令招募流民，一樣分給土地。
軍事上實行義務兵役製和募兵製相結合，每個成年男子須服兵役四年，四年後可轉為職業兵或解甲歸田。同時也招募職業兵，職業兵發放餉銀，傷殘退伍發放補助。對現在的部隊進行了整編，jing減後得悍卒三千人。還有一萬名戰士是義務兵，每個月集中訓練一次，他們的集中訓練隻發少量的補貼，平時以甲為單位訓練，訓練完了迴家幹活。
zhèngfu機構因為太守可以開府議事了，所以一切政令均由太守府發出。賈晟任命崔均為長史分管民事，任命顏良文醜為督尉分管軍事，由自己父親出馬擔任功曹，掌管郡內一切人事；王雙就是衛隊長負責安全。
思想教育是將來成事的基礎，不然辛辛苦苦建設的江山沒的偏宜了旁人。規定甲長為半月兌產，平時需勞作，三天到保長處開會，風雨無阻，會上匯報自己甲內的情況，學習保長傳達的政令，會下及時傳遞給每戶百姓。每人每月補助一貫錢。
保長為每九天開會一次，到郡城開會，風雨無阻，會上匯報自己保內的情況，學習長史傳達的政令，會下及時開會傳遞給每甲甲長。
每次保長開會賈晟都讓崔均講沒有賈晟就沒有現在的幸福生活，講賈晟自小神奇，諸多靈異事件，以及賈晟聰慧，所做文章等等。不斷得給老百姓灌輸忠心賈晟的思想。人是一種很奇怪的動物，他們腦子裏總有些奇怪的想法，但是總有一種是占主導地位的，這種想法影響他的ri常行為和關鍵時刻的關鍵行為。當一人群體所有成員的想法一致時，那就是眾誌成城，做任何事都會無住而不利。當每個個體想法有差異時就會象一盤散沙，毫無戰鬥力。有一種保持統一思想的辦法，那就是洗腦。
而宗教在洗腦這方麵有著更高的效率。在這個時代還沒有哪個宗教發展的象後世一樣發達，無論他們的教義也好，傳教方式也好。而這個時代卻有著宗教生長良好的土壤，人們心靈是空虛的，生活壓力無法宣泄。
明白知道宗教是怎麽迴事的賈晟將張角的教義披上一層儒教的外衣，重新展示在世人麵前。這樣誰都可以接受了，皆大歡喜。
成立了福利營，收羅所有失去父母的十歲以下的少年兒童，由郡守府出資供給飯食，請先生教授知識。雇傭專門婦人來照顧他們。
成立將作營，將所有手工藝人集中到一起，發給錢糧由他們專業生產各種器械，工具之類。
這一切都建立在雄厚的財力基礎上，幸虧賈晟得了張角的寶藏，那是張角二十餘年的收集。被他如流水般花了出去。建立了先進的政治架構。
坐吃山空可不是賈晟的xing格，他親自跑了一趟無極，和甄聰商議，讓甄聰在巨鹿設立分號。
這次出門，賈晟坐著自己的馬車，當然不是專門為了享受，做為豪華奢侈品從來都不缺市場，這一趟也是為了做廣告。
果然一路上吸引了不少眼球，四輪馬車並不是沒有，而是少見。不流行的主要原因是四輪馬車比兩輪馬車顛頗的曆害。現在這個差別不是問題了，因為賈晟用了彈簧減震。這樣一來，四輪馬車舒適，氣派一定會成為權貴人家的首選。
甄家是一個大商人的家族，這個時代遠沒有以後那麽排拆商人，因為商人對流通的貢獻，瞎子都能看得見。越是有錢的權貴越是從商業中獲得利益就越多。呂不韋的故事激勵著一代又一代的商業大家。
甄家的經營範圍很廣，最大的生意是糧食，民以食為天，所以甄家在黃巾亂中也受到不少牽連。黃巾賊為了糧食不管不顧的四處搶略，當然也不會放過甄家這麽一頭肥羊。黃巾剛起，就有一股黃巾賊瞄準了甄家的糧倉。幸好甄聰有得到賈晟的提醒，事先做了準備，減少了不少損失，甄聰也沒有在黃巾亂中送命。
兩人見了麵，把臂而談，片刻仆人擺上宴席，兩人分席而座。
賈晟說：“我現在是一郡太守，需考慮一郡民生問題，最好的辦法是通商與其他地方通商才能富一方百姓，yu行商事，可沒合適的人選，不知甄兄有何教我？”
甄聰把賈晟當成了自己的福星，先是救了自己命，接著帶自己發了財，又指點自己躲過災禍。對賈晟所說的十分相信，聽到賈晟有招攬的意思，毫不猶豫立馬離座到賈晟麵前跪下：“主公在上受聰一拜。”納頭便拜。
賈晟也不相讓受他一拜，並非不懂禮，而是正式的確立主從關係。
隨後賈晟站起來將甄聰扶起來：“我得伯為，如高祖之得蕭何啊！”
甄聰為之一振，原來主公有此大誌啊。一旦成功自己的地位無人可及啊，嚐到了缺少庇護的苦頭，覺得投靠一個強勢的主公才是上上策。
兩個相視一笑，重新落座。
賈晟說：“伯為，天下將亂，武力是必不可少的，沒有武力就要被別人欺侮。我們要煉鐵來鑄造武器，供自己使用，還可以賣給諸候獲利。”
“鹽、鐵是專營，以前甄氏未曾涉及這一塊。”
“無防，我手裏有最新的冶煉技術，又是郡守可以新建鐵廠，你負責到各地購買鐵礦石就行了。”
“這個沒問題。”
“另外，你行走各地，有見到聽到各sè的奇人，尤其是擅長奇技yin巧之人，都注意請迴來。”
“我記下了。”
談完正事，兩人依舊開始入席飲宴。
甄聰說：“我出門後家裏少人照顧，聞聽主公治下，路不拾遺夜不閉戶，yu舉家遷過去，不知可否？”
“這是好事啊，我哪能不答應，就讓幾個侄兒坐我的車，跟我一起迴去就得了。我給已給你們安排好了地方。”
“這個倒不勞主公，我甄家買棟宅子的錢還是有的。”
這下談妥了，甄聰便請出妻兒來見，甄聰共有三子四女，其妻張氏：常山人，長子甄豫十二歲，次子甄儼，六歲，三子甄堯，四歲，長女甄薑十歲，次女甄月兌，八歲，三女甄宓，兩歲，四女甄榮，還在張氏懷裏抱著呢。
賈晟看到甄宓，整個一白瓷女圭女圭，這就是傳說的洛神啊。無關好sè，隻是見到傳說中人物的感慨。照目前的發展形式不知是否還會有《洛神賦》出世呢？
心裏月複腓，甄聰你應該叫“真能生”才對。這才三十多不到四十歲就有七個孩子了，活到七老八十真能子孫成堆啊。看看男孩英俊帥氣，十二歲的甄豫雖說稚氣未月兌卻已是長的人品出眾，早熟加上良好的家教，使他隱隱有大家風範。
三個女兒也如出一轍的漂亮，象一個模子裏刻出來的，甄聰心說本來就是。
甄聰的妻兒，見過賈晟，便迴內宅收拾東西了，必竟一個大家族遷徙可不是小事。