“洪承疇,對於聖旨的內容個,你是否有疑問?”


    “迴陛下,臣沒有!”


    “沒有?”


    崇禎來了興致,饒有興趣道:“那你說說,為什麽這麽安排?”


    “陛下,首先是敕曰,這是在告誡臣,畢竟是跨度太大,


    其次是掛僉都禦史的銜,一是臣資曆不夠,掛太高恐遭旁人非議,二則是臣若是做的好,以後升無可升了!”


    “你倒是自信的很!”


    “陛下,這和自信、做不做好沒關係,但萬事總得考慮全麵,不怕一萬,就怕萬一呢,


    以陛下的智慧和內閣的縝密,不會犯這種錯誤的!”


    洪承疇朝著崇禎拱了拱手,繼續道:“至於職權範圍隻管軍務,臣聽聞陛下撤了宣府巡撫,另設布政司,宣府兵權歸於總兵一人,


    而布政司隻負責民政,這是想讓軍政分離,


    昨日臣說過,陛下想實現平天下,那就會搞士大夫分職而聽,


    剛剛陛下對鄭布政使說不在設陝西巡撫,除河東河西外的政務歸於布政使一人,就驗證了臣所想。”


    “你明白就好!”


    崇禎暗歎,此人果然聰慧,聽見這種‘不公正’,不是生氣,而是先分析,這極為難得。


    “你隻說對了一方麵!”


    “請陛下示下!”


    “你如何看待九邊和各地衛所!”


    洪承疇臉色一肅,瞳孔緊縮,沉默了好一會兒後沉聲道:“軍備糜爛、士卒逃離嚴重、將領腐敗、戰力虛浮……”


    “邊軍和衛所中不是沒有有戰力的軍士,隻是都被將領們招為了自己的家奴。”


    “世襲將領大多平庸無能,沒有人會為了軍功去拚命,


    官職是定數,沒有空缺,即便士兵再拚命也沒有辦法晉升,所以幹脆不拚了。”


    “最後則是公私雙重壓迫,軍戶和軍士壓迫嚴重,軍屯糧食一半甚至七成上交,


    看似進入國庫,實際上進入了各級將領的私人倉庫,


    軍戶和奴隸沒有區別,導致逃離嚴重,軍屯荒廢!


    軍餉不足,隻能克扣軍士的,以前一月六鬥,現在連四鬥都沒有,吃不飽還沒有軍餉,就沒有軍士願意拚命了!”


    “如此等等現象……”


    洪承疇一連說了十幾個問題,每一個都將衛所和九邊的遮羞布給扯下一層。


    “陛下之所以讓臣專管軍政,是想讓臣整頓陝西兵備?”


    到了這個時候,洪承疇終於反應過來崇禎問他九邊和衛所製度的目的了。


    “有想法嗎?”


    洪承疇沉默了,這一沉默足足有一刻鍾的時間,才緩緩的出了口氣。


    “陛下,臣以為,整頓先衛所後邊鎮,執行精兵簡政的策略,


    當年太祖製定衛所製,是因為剛開國,局勢不穩,衛所既是解決邊患,也是震懾腹地,同時解決軍餉問題,


    但今時不同往日,衛所已經徹底腐敗了,朝廷也知道,否則就不會出現募兵製了。


    既然如此,那衛所製度就沒有必要存在,或者要這麽多了。


    臣之所以說先衛所後邊鎮,因為邊鎮動起來,容易出亂子,讓外敵有可趁之機,


    陝西現有四十個衛所、二十四個千戶所、四個儀仗司、三個群牧所,編製二十六萬一千人,


    但以臣來陝西近一年時間,以臣估算,在編六成已經是頂天了,


    其中老所病殘在占三成,各將領的家丁占一成,僅有兩成屬於衛所的。”


    “臣以為,整頓衛所,軍戶和那些屬於衛所和朝廷的軍士是讚同的,因為他們有出路了,


    反對意見的就是各級將領以及在衛所中混吃等死的老弱病殘,因為斷了他們的財路,


    將這些人踢出,即便他們反抗,以這些人的戰力,朝廷隻需要一萬精兵就足以鎮壓。”


    “為了穩妥起見,臣以為等陝西其餘六府的耕地全部清丈完並售賣給百姓後,


    在民意的加持下,找個理由,將陝西衛所的指揮使、指揮同知全部招到西安府來,


    按照錦衣衛調查的結果,將那些貪腐最為嚴重的砍了,


    剩餘的給他們承諾,隻要配合就既往不咎,剩下的千戶、百戶不足為慮!”


    聽著洪承疇的建議,崇禎嘴角一抽。


    前麵分析的都很不錯,最後簡直是畫風突變,真特麽的是個殺星!


    不過他承認,洪承疇最後的建議是最高效、直接的。


    但他不能這麽幹,可以殺,但不能這麽殺,畢竟還有兩京十三省呢。


    消息傳出,陝西倒是搞定了,那其他省會不會造反?


    “袁愛卿,你給洪承疇講講朝廷的策略!”


    袁可立上前,輕聲道:“洪大人,朝廷的策略是精簡衛所、凝聚精兵、廢除軍戶,走軍士職業化道路。”


    洪承疇聽完眉頭緊皺,眼中滿是疑惑。


    前麵兩個他很清楚,和自己的想法一致,但廢除軍戶他就看不懂了,而且什麽叫職業化?


    不待他提出疑惑,袁可立繼續道:“目前的想法是陝西保留十三個衛所,除都司直屬衛所外,八府每府一個衛所,駐紮在州府附近,


    剩餘四個衛所分駐固原、寧夏、甘肅、延綏四鎮,等邊鎮整頓完了,和八府的衛所輪番操換,


    另設兩個千戶所,駐紮西安,聽令於三司,負責跨州府縣的追緝等等!當然,群牧所是要保留的,粗略算下來是七萬八千人。”


    洪承疇聽的直咂舌。


    好家夥,精簡的還真夠徹底。


    一下子將陝西現有衛所幹掉了三分之二。


    如果按照這麽算,那估計指揮同知、指揮僉事、千戶、百戶能直接砍掉一兩百人。


    一次性幹掉一兩百四五品的將領,想想都覺得渾身顫栗。


    “十三衛所和千戶所的平時除了訓練還是訓練,時刻為戰爭做準備,不再參與耕地等事務,


    軍人以後就如同木匠、石匠等等,就是一份職業,這就是職業化。”


    洪承疇聽的眼中滿是興奮之後,但興奮之後,眼中泛起了一些疑慮之色。


    “可是……閣老,雖然此舉能極大的增加軍士的戰力,但朝廷負擔會不會太重了一些,


    十三個衛所近八萬人,軍餉再加上人吃馬嚼的,一年至少百萬兩白銀,


    這還是僅僅是陝西一省,即便是售賣耕地的銀子能維持,但三十年後呢?現在還廢除了軍戶,這……請閣老解惑!”

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