第751章 千裏做官，為的吃穿
大明暴君，我為大明續運三百年 作者：昆吾 投票推薦 加入書簽 留言反饋
四人沉默了片刻後，吏部尚書房壯麗出聲了。
“陛下，為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平，不少讀書人都以這個為目標，
但實際上這四句離大家都很遠，很不切實際，好高騖遠，
民間有句諺語：千裏做官，為的吃穿，橫渠四句那也是吃飽穿暖之後才能考慮的問題，
如果提高俸祿，貪汙腐敗可能會少一些，即便是提升到月俸千石，貪汙也不會滅絕。”
“陛下，曆代都在養廉、除貪、吏治上下了不少功夫，縱觀曆史，基本都是兩條路，一是高壓，嚴刑峻法，以本朝為最，
其次則是以祿養廉的俸祿政策，漢代是采用的這種，漢惠帝在詔書中言：吏所以治民也，能盡其治而民賴之，故重其祿，所以為民也。
從史書上記錄的循吏輩出的盛況便不難發現，這種製度比嚴刑峻法會好很多。”
“不止是漢代，唐朝也是如此，效果頗為明顯，但以祿養廉也存在著巨大的隱患，
一是人心難測，欲壑難平，給多了，他們隻會想著更多，
其次，財政開支龐大，如果遇見天災人禍、國庫空虛等發不出俸祿時，那隻會百官怨憤。”
“提高官員們的俸祿，這能緩解官員們的後顧之憂，將精力放在為政之上，也能讓官員們體麵一些、身體會好一些，可能會少一些貪汙，尤其是底層官員。”
崇禎很是無語，提高也不行，不提高也不行。
思索了片刻後，崇禎臉色嚴肅了起來：“貪汙這是一個很複雜的社會問題，高官厚祿者未必不貪，官卑俸薄者未必不廉，貪汙與否和俸祿厚薄沒有必然聯係，
但在大明一朝的官員貪汙案例來分析，俸薄是其中原因之一。
大明一千四百餘縣，隻要縣級官員少貪汙，那就是百姓之福，朕決意，增加百官俸祿。”
四人對視了一眼，眼中閃過一絲喜色。
即便他們對俸祿不是太在意，但能多一些俸祿，讓家人過的好一些，誰不願意呢。
尤其是孫承宗，家裏七十餘口人，雖然家裏有些田產，加上皇帝時不時的賞賜一些，否則家裏真的要揭不開鍋了。
“房愛卿，大明有多少入品的官員？”
“迴陛下，因為廢除了宗室後，入品官員少了很多，目前大明有一百四十府，一百九十三個州，共計一千兩百個縣，加上京官，入品官員大約一萬六千餘人。”
ps：這裏指的是文官，武官基本都是衛所軍，軍餉基本都是自給自足，因為衛所有屯田。
“畢愛卿，大明每個月要支出多少俸祿？”
“實際支出大約在七萬六千六百兩左右。”
“如果不折本、折色，直接按足額祿米發放呢？”
“這個……臣沒有具體算過！”
畢自嚴臉色有些尷尬，實在是這玩意兩百多年都是折本折色的發放，加上人數變動大，他還真不清楚。
“以臣估算，如果足額祿米發放，每月支出大約為十二萬兩左右。”
“十二萬兩？也不算太多嘛！”
崇禎鬆了口氣，這要是每個月支出個幾十萬兩，他還真要考慮一下了。
“諸位愛卿，對於增加俸祿，朕有幾個想法，你們看看可不可行，畢愛卿，你記錄一下。”
待王承恩奉上筆墨紙硯後，崇禎背著手在東暖閣慢慢的踱著步。
好一會兒後，輕聲道：“第一階段，恢複本色俸祿，足額發放祿米或者等價白銀；
第二階段，調整品階官員的俸祿標準，京官、流官、勳位等，不要一刀切，也不要一套製度一直沿用，三年一調整或者五年一調整；
第三階段，各布政司、各府的物價和經濟發展不一樣，俸祿也需要調整，
例如蘇州，那是天下第一繁華郡邑，物價高、經濟也發達，知府是正四品，再給二十四石俸祿就不合適了，
這一點需要戶部根據各府情況做調整，朝廷定的祿米，姑且稱之為正俸，正俸整個大明統一，但各地可以根據情況適當的給予一定的補助，
補助的來源有很多，諸如官田收入、官倉租借、車馬租借等等；
第四階段，在俸祿基礎之上，給予獎勵，諸如將府內的經濟搞上去了，賦稅多了，那麽就從賦稅中抽取一定的額度，根據考評，分給府內的官員，作為他們辛苦付出的獎賞。
第五個階段，完善官員們的福利待遇，諸如尋醫問藥、撫恤、喪治、離任補貼等等。
嗯，暫時先製定五個階段吧，等全部完成了，再補充，或者你們有想法也可以提一提。”
靜！
整個東暖閣安靜之極。
靜的崇禎都覺得有些不對勁，轉過頭才發現，袁可立四人都在錯愕之中。
“四位愛卿，你們這是怎麽了？沒聽清楚，還是哪裏沒聽懂？”
“陛下，恕臣等失禮！”
被崇禎聲音驚醒的四人齊刷刷的朝著崇禎行禮，眼中充斥著震驚和苦笑的神色。
這哪裏是提高俸祿，簡直就是重新做了一套俸祿製度。
但話又說迴來了，如果這套俸祿製度做出來並實施了，那大明的官員的俸祿從曆朝最低直接飆升到曆朝最好。
“陛下，您這製定的第二、三階段簡直是太體恤官員們了，估計公布了，會讓他們樂死了。”
“尤其是這第四階段的構思簡直是太妙了，想要拿高俸祿，那就自己想辦法，如此以來，百姓富有了、自己也拿到了俸祿，
這不僅取決主官的能力，還會讓整個府縣官員團結起來，心往一處想，勁往一處使，隻要有銀子了，誰還會冒著砍頭誅三族的危險去貪汙呀。
到時候，府內的百姓看著其他府的百姓都富有了，就會逼著官員去想辦法，
知府以下的官員看著知府不作為，擋著他們賺銀子的路，估計會直接彈劾，
知府看著自己都在拚命了，下麵的官員應付了事，直接會第一個幹掉他們，
主官、下屬官員、百姓三者相互監督、督促，外部再有錦衣衛、督察院與巡查組監督，這簡直是無解呀。”
“陛下，為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平，不少讀書人都以這個為目標，
但實際上這四句離大家都很遠，很不切實際，好高騖遠，
民間有句諺語：千裏做官，為的吃穿，橫渠四句那也是吃飽穿暖之後才能考慮的問題，
如果提高俸祿，貪汙腐敗可能會少一些，即便是提升到月俸千石，貪汙也不會滅絕。”
“陛下，曆代都在養廉、除貪、吏治上下了不少功夫，縱觀曆史，基本都是兩條路，一是高壓，嚴刑峻法，以本朝為最，
其次則是以祿養廉的俸祿政策，漢代是采用的這種，漢惠帝在詔書中言：吏所以治民也，能盡其治而民賴之，故重其祿，所以為民也。
從史書上記錄的循吏輩出的盛況便不難發現，這種製度比嚴刑峻法會好很多。”
“不止是漢代，唐朝也是如此，效果頗為明顯，但以祿養廉也存在著巨大的隱患，
一是人心難測，欲壑難平，給多了，他們隻會想著更多，
其次，財政開支龐大，如果遇見天災人禍、國庫空虛等發不出俸祿時，那隻會百官怨憤。”
“提高官員們的俸祿，這能緩解官員們的後顧之憂，將精力放在為政之上，也能讓官員們體麵一些、身體會好一些，可能會少一些貪汙，尤其是底層官員。”
崇禎很是無語，提高也不行，不提高也不行。
思索了片刻後，崇禎臉色嚴肅了起來：“貪汙這是一個很複雜的社會問題，高官厚祿者未必不貪，官卑俸薄者未必不廉，貪汙與否和俸祿厚薄沒有必然聯係，
但在大明一朝的官員貪汙案例來分析，俸薄是其中原因之一。
大明一千四百餘縣，隻要縣級官員少貪汙，那就是百姓之福，朕決意，增加百官俸祿。”
四人對視了一眼，眼中閃過一絲喜色。
即便他們對俸祿不是太在意，但能多一些俸祿，讓家人過的好一些，誰不願意呢。
尤其是孫承宗，家裏七十餘口人，雖然家裏有些田產，加上皇帝時不時的賞賜一些，否則家裏真的要揭不開鍋了。
“房愛卿，大明有多少入品的官員？”
“迴陛下，因為廢除了宗室後，入品官員少了很多，目前大明有一百四十府，一百九十三個州，共計一千兩百個縣，加上京官，入品官員大約一萬六千餘人。”
ps：這裏指的是文官，武官基本都是衛所軍，軍餉基本都是自給自足，因為衛所有屯田。
“畢愛卿，大明每個月要支出多少俸祿？”
“實際支出大約在七萬六千六百兩左右。”
“如果不折本、折色，直接按足額祿米發放呢？”
“這個……臣沒有具體算過！”
畢自嚴臉色有些尷尬，實在是這玩意兩百多年都是折本折色的發放，加上人數變動大，他還真不清楚。
“以臣估算，如果足額祿米發放，每月支出大約為十二萬兩左右。”
“十二萬兩？也不算太多嘛！”
崇禎鬆了口氣，這要是每個月支出個幾十萬兩，他還真要考慮一下了。
“諸位愛卿，對於增加俸祿，朕有幾個想法，你們看看可不可行，畢愛卿，你記錄一下。”
待王承恩奉上筆墨紙硯後，崇禎背著手在東暖閣慢慢的踱著步。
好一會兒後，輕聲道：“第一階段，恢複本色俸祿，足額發放祿米或者等價白銀；
第二階段，調整品階官員的俸祿標準，京官、流官、勳位等，不要一刀切，也不要一套製度一直沿用，三年一調整或者五年一調整；
第三階段，各布政司、各府的物價和經濟發展不一樣，俸祿也需要調整，
例如蘇州，那是天下第一繁華郡邑，物價高、經濟也發達，知府是正四品，再給二十四石俸祿就不合適了，
這一點需要戶部根據各府情況做調整，朝廷定的祿米，姑且稱之為正俸，正俸整個大明統一，但各地可以根據情況適當的給予一定的補助，
補助的來源有很多，諸如官田收入、官倉租借、車馬租借等等；
第四階段，在俸祿基礎之上，給予獎勵，諸如將府內的經濟搞上去了，賦稅多了，那麽就從賦稅中抽取一定的額度，根據考評，分給府內的官員，作為他們辛苦付出的獎賞。
第五個階段，完善官員們的福利待遇，諸如尋醫問藥、撫恤、喪治、離任補貼等等。
嗯，暫時先製定五個階段吧，等全部完成了，再補充，或者你們有想法也可以提一提。”
靜！
整個東暖閣安靜之極。
靜的崇禎都覺得有些不對勁，轉過頭才發現，袁可立四人都在錯愕之中。
“四位愛卿，你們這是怎麽了？沒聽清楚，還是哪裏沒聽懂？”
“陛下，恕臣等失禮！”
被崇禎聲音驚醒的四人齊刷刷的朝著崇禎行禮，眼中充斥著震驚和苦笑的神色。
這哪裏是提高俸祿，簡直就是重新做了一套俸祿製度。
但話又說迴來了，如果這套俸祿製度做出來並實施了，那大明的官員的俸祿從曆朝最低直接飆升到曆朝最好。
“陛下，您這製定的第二、三階段簡直是太體恤官員們了，估計公布了，會讓他們樂死了。”
“尤其是這第四階段的構思簡直是太妙了，想要拿高俸祿，那就自己想辦法，如此以來，百姓富有了、自己也拿到了俸祿，
這不僅取決主官的能力，還會讓整個府縣官員團結起來，心往一處想，勁往一處使，隻要有銀子了，誰還會冒著砍頭誅三族的危險去貪汙呀。
到時候，府內的百姓看著其他府的百姓都富有了，就會逼著官員去想辦法，
知府以下的官員看著知府不作為，擋著他們賺銀子的路，估計會直接彈劾，
知府看著自己都在拚命了，下麵的官員應付了事，直接會第一個幹掉他們，
主官、下屬官員、百姓三者相互監督、督促，外部再有錦衣衛、督察院與巡查組監督，這簡直是無解呀。”