“鐵書布政！”
“上海縣碼頭，所有稅率，火耗，以及一應事等，都由朝廷根據時政，鑄成鐵書，鑲嵌於上海縣城牆之上，所有百姓皆可自由閱讀，鐵書一年一換，過期不換者，誅九族！”
常茂心中歎了口氣，如此做法倒也妥帖，但隻是短時間內，此地官員，一旦人脈通達，樹大根深，難免不會官官相護，篡改曲解規則，到時候朝廷下發之鐵書，件件都是利國利民之策，可是到了地方以後，則被貪官汙吏蓄意篡改，逼的百姓賣兒賣女，此事前朝就已經屢見不鮮！
皇帝老子管不到人家的地頭上，這是數千年來，華夏大地的常態，父母官亦是如此，一縣之令，就能判決生死，哪怕是你有通天冤屈，想要翻案洗清，卻是萬不可能，也就戲詞話本之中，才能唱出如此橋段。
常茂微微歎了口氣，“殿下，茲事體大，臣以為，還是要留下一些錦衣衛，以監管本地官員，鐵書雖好，但難免鏽蝕成瑕，不可不防啊……”
朱標微微一笑，“茂弟言之有理，但是這錦衣衛，如果轄權太大，難免尾大不掉，到時候所管轄之事眾多，裁撤不得，又當如何是好？而且這錦衣衛所行之事，多為非常之事，猛然用之可見奇效，不是長久之計！”
此話一出，常茂頓時一頭冷汗，他的本意是有三分討好，七分說事，可是太子殿下如此言論，卻無疑是誅心之言，錦衣衛是天子家奴，也算得上是半個太子家奴，真正的作用，他們這些大臣早已心知肚明，可是卻沒人敢明著說，今天說完，明天錦衣衛就去你家喝茶，這可如何是好？
可是今天，太子殿下偏偏當著自己的麵說出來，這是什麽意思？難道是讓自己在朝中牽頭？抑製錦衣衛？
常茂腦海中，猛然間浮現出毛驤那張臭臉，頓時激靈靈的打了個冷顫，那可是把鷹犬二字刻到骨頭上的人………
朱標微微一笑，“茂弟還是往後看吧……”
常茂如蒙大赦，訕笑著繼續往下翻，四個大字映入眼簾，
“廉政公署！”
“設立廉政公署，以監察本地官員，人員由朝中監察院抽調，上到官員鄉紳，下到平民百姓，販夫走卒，都可以向廉政公署舉報，如果核查屬實，則依照大明律，懲戒貪官汙吏！”
短短的幾行字，透露出來的信息卻很多，常茂心中暗自佩服，監察院是老皇爺妥妥的心腹，讓這些人來監察本地官員，無論是太子爺，還是陛下，都會放心，而且人無論高低貴賤，都能找到個說理的地方，這和皇爺的禦製大誥不謀而合，隻是把這告狀的地方，從奉天殿，挪到了這廉政公署而已。
常茂長長的鬆了一口氣，心中暗道，“怪不得呢，高薪養廉的條陳，皇爺竟然能準，原來是有這一招妙棋，在後邊等著，太子殿下果然英明神武，如此妙招，當真是亙古未有……”
在他父親開平王常遇春活著的時候，曾經和他講過許多前元往事，說的最多的一句話，就是當時如果有一個說理的地方，我們這些泥腿子也斷然不可能拿起刀來造反，就是因為有冤無處申，有理無處說，所以隻能拿起刀了，剁了那些個韃子，色目人！
常茂對於父親的這番話，一直深以為然，所以在老皇爺頒布禦製大誥的時候，他也是全力支持，當然。也不是大公無私。
因為畢竟他常家不差錢，他父親開平王常遇春，也是給家裏攢下了金山銀山，十代人吃用不盡。
這迴他不敢亂說話了，繼續往下翻看。
“官員輪崗製度！”
“以上海縣，互市，佐世堡，為新政試點，加以監察院，錦衣衛當中甄選人才，官員三年一輪值，廉政公署，兩年一輪值！避免官官相護，樹大根深！”
“輪值到任的官員，如果查到上一任貪贓枉法，上報屬實，則直接官升一級，貪官抄家所得，銀錢八分歸國庫，二分留作賞賜，女眷則賞給舉報官員為奴為婢！但如果查實為誣告，則剝皮實草！以敬效尤！”
“輪值的名單，由父皇欽定，任何人不準從中推舉，任何人不得參與！”
常茂暗道好手段，官員三年一輪值，廉政公署卻是兩年，那麽就意味著，官員在任期間，最起碼要麵對兩任甚至三任廉政公署，如此一來，就算是再聰明的官吏，也不可能在如此頻繁的換崗之前，做到官官相護！
而且這第二條，舉報之後可以分得兩分家產，如果真的是貪官汙吏，而且是在如此富庶的地方，不說是分個金山銀山，也差不多了，而且這最狠毒的一條，就是犯官女眷，要給舉報官員為奴為婢，如此一來，上任貪官的慘狀天天就在眼前，誰還敢伸手拿銀子？誰還敢動什麽歪心思？
他們現在滋意欺淩的婢女丫鬟，就是曾經這個府上的小姐夫人，那麽如果他們自己拿髒銀子，輪值之時，又該如何？自己的家人又當如何？
朝廷俸祿優厚，前途無量，為什麽要兵行險招？為什麽要貪贓枉法？而且這世上沒有不透風的牆，就算是做的再幹淨，下任官員到來之時，看到那些銀子的份上，也會把所有賬目徹查一遍，隻要有一絲縫隙，就能來個真相大白！
常茂抹了抹額頭上的冷汗，由衷的說道，“殿下，就算是商鞅在世，也不一定能寫出如此精妙之律法，簡直條條字字，都寫到了當官的心坎上，如此一來，沿海互市，上海縣碼頭，再加上佐世堡，就會成為大明的三個聚寶盆，源源不斷的生出銀子來！”
朱標笑著搖了搖頭，“商鞅變法讓大秦國富民強，有了一統六國之力，孤不敢比肩先賢，但是變法圖強，讓大明千秋萬代，卻是孤之己任……”
常茂嘴上恭聲應是，心中卻想，“這天下是你們朱家的，本就是你的己任………”
正在常茂暗自發牢騷的時候，朱標又說到，“其實孤還想在官員輪值之時，朝廷天使，新舊兩任官員，要在校場上，和當地百姓見上一麵，百姓們可以暢所欲言，如果說出了什麽貪贓枉法之事，則直接由朝廷天使，帶迴應天，細細查來，以避免新舊兩任官員相互勾結！”
朱標在那裏說的開心，常茂則隱晦的往後翻了一頁，正是這個主意，後麵還有老皇爺的朱筆禦批，“標兒此計甚妙，可先在三地一試！”
常茂心中暗歎，“這大明朝的官兒不好當，老皇爺動不動就興大獄，太子爺則是各種奇思妙想，把官員看得死死的，相互製衡，難啊…………”
“上海縣碼頭，所有稅率，火耗，以及一應事等，都由朝廷根據時政，鑄成鐵書，鑲嵌於上海縣城牆之上，所有百姓皆可自由閱讀，鐵書一年一換，過期不換者，誅九族！”
常茂心中歎了口氣，如此做法倒也妥帖，但隻是短時間內，此地官員，一旦人脈通達，樹大根深，難免不會官官相護，篡改曲解規則，到時候朝廷下發之鐵書，件件都是利國利民之策，可是到了地方以後，則被貪官汙吏蓄意篡改，逼的百姓賣兒賣女，此事前朝就已經屢見不鮮！
皇帝老子管不到人家的地頭上，這是數千年來，華夏大地的常態，父母官亦是如此，一縣之令，就能判決生死，哪怕是你有通天冤屈，想要翻案洗清，卻是萬不可能，也就戲詞話本之中，才能唱出如此橋段。
常茂微微歎了口氣，“殿下，茲事體大，臣以為，還是要留下一些錦衣衛，以監管本地官員，鐵書雖好，但難免鏽蝕成瑕，不可不防啊……”
朱標微微一笑，“茂弟言之有理，但是這錦衣衛，如果轄權太大，難免尾大不掉，到時候所管轄之事眾多，裁撤不得，又當如何是好？而且這錦衣衛所行之事，多為非常之事，猛然用之可見奇效，不是長久之計！”
此話一出，常茂頓時一頭冷汗，他的本意是有三分討好，七分說事，可是太子殿下如此言論，卻無疑是誅心之言，錦衣衛是天子家奴，也算得上是半個太子家奴，真正的作用，他們這些大臣早已心知肚明，可是卻沒人敢明著說，今天說完，明天錦衣衛就去你家喝茶，這可如何是好？
可是今天，太子殿下偏偏當著自己的麵說出來，這是什麽意思？難道是讓自己在朝中牽頭？抑製錦衣衛？
常茂腦海中，猛然間浮現出毛驤那張臭臉，頓時激靈靈的打了個冷顫，那可是把鷹犬二字刻到骨頭上的人………
朱標微微一笑，“茂弟還是往後看吧……”
常茂如蒙大赦，訕笑著繼續往下翻，四個大字映入眼簾，
“廉政公署！”
“設立廉政公署，以監察本地官員，人員由朝中監察院抽調，上到官員鄉紳，下到平民百姓，販夫走卒，都可以向廉政公署舉報，如果核查屬實，則依照大明律，懲戒貪官汙吏！”
短短的幾行字，透露出來的信息卻很多，常茂心中暗自佩服，監察院是老皇爺妥妥的心腹，讓這些人來監察本地官員，無論是太子爺，還是陛下，都會放心，而且人無論高低貴賤，都能找到個說理的地方，這和皇爺的禦製大誥不謀而合，隻是把這告狀的地方，從奉天殿，挪到了這廉政公署而已。
常茂長長的鬆了一口氣，心中暗道，“怪不得呢，高薪養廉的條陳，皇爺竟然能準，原來是有這一招妙棋，在後邊等著，太子殿下果然英明神武，如此妙招，當真是亙古未有……”
在他父親開平王常遇春活著的時候，曾經和他講過許多前元往事，說的最多的一句話，就是當時如果有一個說理的地方，我們這些泥腿子也斷然不可能拿起刀來造反，就是因為有冤無處申，有理無處說，所以隻能拿起刀了，剁了那些個韃子，色目人！
常茂對於父親的這番話，一直深以為然，所以在老皇爺頒布禦製大誥的時候，他也是全力支持，當然。也不是大公無私。
因為畢竟他常家不差錢，他父親開平王常遇春，也是給家裏攢下了金山銀山，十代人吃用不盡。
這迴他不敢亂說話了，繼續往下翻看。
“官員輪崗製度！”
“以上海縣，互市，佐世堡，為新政試點，加以監察院，錦衣衛當中甄選人才，官員三年一輪值，廉政公署，兩年一輪值！避免官官相護，樹大根深！”
“輪值到任的官員，如果查到上一任貪贓枉法，上報屬實，則直接官升一級，貪官抄家所得，銀錢八分歸國庫，二分留作賞賜，女眷則賞給舉報官員為奴為婢！但如果查實為誣告，則剝皮實草！以敬效尤！”
“輪值的名單，由父皇欽定，任何人不準從中推舉，任何人不得參與！”
常茂暗道好手段，官員三年一輪值，廉政公署卻是兩年，那麽就意味著，官員在任期間，最起碼要麵對兩任甚至三任廉政公署，如此一來，就算是再聰明的官吏，也不可能在如此頻繁的換崗之前，做到官官相護！
而且這第二條，舉報之後可以分得兩分家產，如果真的是貪官汙吏，而且是在如此富庶的地方，不說是分個金山銀山，也差不多了，而且這最狠毒的一條，就是犯官女眷，要給舉報官員為奴為婢，如此一來，上任貪官的慘狀天天就在眼前，誰還敢伸手拿銀子？誰還敢動什麽歪心思？
他們現在滋意欺淩的婢女丫鬟，就是曾經這個府上的小姐夫人，那麽如果他們自己拿髒銀子，輪值之時，又該如何？自己的家人又當如何？
朝廷俸祿優厚，前途無量，為什麽要兵行險招？為什麽要貪贓枉法？而且這世上沒有不透風的牆，就算是做的再幹淨，下任官員到來之時，看到那些銀子的份上，也會把所有賬目徹查一遍，隻要有一絲縫隙，就能來個真相大白！
常茂抹了抹額頭上的冷汗，由衷的說道，“殿下，就算是商鞅在世，也不一定能寫出如此精妙之律法，簡直條條字字，都寫到了當官的心坎上，如此一來，沿海互市，上海縣碼頭，再加上佐世堡，就會成為大明的三個聚寶盆，源源不斷的生出銀子來！”
朱標笑著搖了搖頭，“商鞅變法讓大秦國富民強，有了一統六國之力，孤不敢比肩先賢，但是變法圖強，讓大明千秋萬代，卻是孤之己任……”
常茂嘴上恭聲應是，心中卻想，“這天下是你們朱家的，本就是你的己任………”
正在常茂暗自發牢騷的時候，朱標又說到，“其實孤還想在官員輪值之時，朝廷天使，新舊兩任官員，要在校場上，和當地百姓見上一麵，百姓們可以暢所欲言，如果說出了什麽貪贓枉法之事，則直接由朝廷天使，帶迴應天，細細查來，以避免新舊兩任官員相互勾結！”
朱標在那裏說的開心，常茂則隱晦的往後翻了一頁，正是這個主意，後麵還有老皇爺的朱筆禦批，“標兒此計甚妙，可先在三地一試！”
常茂心中暗歎，“這大明朝的官兒不好當，老皇爺動不動就興大獄，太子爺則是各種奇思妙想，把官員看得死死的，相互製衡，難啊…………”