張良結合自身所學，提筆一揮，直接免除了全部的賦稅，隻留下了人頭稅一項，也就是每人每月該交多少錢變成了一個定數，這種方法方便簡潔，當地的官員也無法從中克扣錢數，而百姓的壓力也是大大的減少。
最後便是貿易，鹹陽作為秦國的帝都，乃天下的經濟會合地，貿易極其的發達，每月所收上來的商業賦稅幾乎達到普通稅務的一半之多，足以令人咋舌不已。
可是原本的商人交易往往是自己尋找地點，而定價也是隨著個人喜好的浮動，百姓購買，知識往往都心存疑慮，甚至有的還被狠狠地宰了一通。
張良苦思冥想，終於想出了一個方法，分別在城東和城西劃出一塊空地，專門使用於商貿交易，並且強製要求所有的商務一律遷往此處，城西坊市專門銷售北方的商品，而城東坊市則是專門銷售南方商品，如此的紀律嚴明，不僅可以增加商品的數量，讓百姓的購買欲大大增加，而各個商家也可以因為百姓的大量購買而財源滾滾。
其次，還可以使那些投機耍滑的奸商，無機可乘，因為在此購買商品可以貨比三家，在想坑人就是難上加難。
後來張良還發現，專門設立坊市交易，最大的好處就是城中的規劃可以十分的清晰，哪裏是平民區、哪裏是貿易區、哪裏是娛樂區，全都一目了然，管理起來十分的方便。
各項政令的頒發之後的兩個月，已經初有成效，鹹陽城依舊那般的繁華，卻不同於以往的喧鬧和吵雜，一路走來街道十分井然有序，商品更是一目了然，處處都散發著繁華的生機。
特別是那些青樓女子匯聚一堂爭奇鬥豔，更是引來了許多的文人墨客來此，吟詩作對，使得鹹陽城名聲大噪，全國各地個個慕名而來之人絡繹不絕。
而另外一邊卻是另一番場景，突然前方傳來軍報，河南土匪頭子司徒威親率十萬大軍直指帝都鹹陽，此時已經到
了中漢郡城下。
禦書房內，蘇默的臉上非常難看，手中拿著前方傳來的軍報，眉頭擠成了一個‘川’字。
這還是第一次敵人的軍隊離他如此之近，而且進攻他的這個人，僅僅是一個山嶺的土匪，但怎麽可能突然就生出來十萬精兵，這裏的精兵當然不是指像陳勝吳廣那樣起來的農民軍隊，而是經過真正的訓練，經曆過真正戰場的拚殺，才訓練出來的軍隊，這是令他最疑惑的。
“陛下，蕭太尉在殿外求見。”
蘇默在沉思之時，聽到了曹德海從外傳出的聲音，當即就覺得自己有些可笑，自己現在已經不是孤家寡人了，何必放著這些聰慧自己的人物，不用自己想辦法，豈不是浪費資源，連忙說道：“讓他進來吧。”
過了一會兒，蕭何走入禦書房，向著蘇默鄭重行了一個君臣之禮。
這段時間以來，他和張良在鹹陽城內，大刀闊斧的改革，不知道觸動了多少名門官家的利益，可卻沒有遇到一絲的阻礙，以他和張良的才幹，當然明白其中是因為蘇默在背後為他們撐腰。
自古以來，改革派流過的血甚至比流過的汗還多，不知有多少帝王起初是全力支持改革，可到最後卻被迫於世家貴族的壓力，終止改革，將改革者當做替罪羔羊。
起初當他們接下這份任務的時候也是還有疑慮，最終才決定逐步嚐試，可卻沒有想到蘇默對他們的支持力度如此之大。
是為知己者死，蘇默的這一份信任比之權力金錢更加打動蕭何、張良，這也讓他生出誓死效忠之心，可能也是蘇默沒有想到的。
蘇默放下了手中的軍報，先讓蕭何起身，然後說道：“朕的前幾日出宮尋訪，不得不說，你和張丞相的改革確實讓朕大吃一驚，這鹹陽城要不是朕長期以往都住在這裏，否則都快認不出來了，太尉的勞苦功高，正要去鹹陽城的百姓先謝過了。”
蕭何心中頗為感動，立刻躬身道：“
陛下，體恤民情，要不是得到陛下首肯，微臣等人也不能讓鹹陽城有這般變化。”
蘇默搖了搖頭，說道：“是功是過心裏清楚，太尉的功勞先給你記下，日後必有重賞，你先說說這次進宮有何事吧？”
蕭何迴答道：“鹹陽初步改革已經有所成效，微臣和張丞相商量之後，唯有最後一步，這次進宮是為了讓陛下定奪。”
蘇默微微一愣，然後說道：“這不是已經說過了嗎，此事的全程由你全權管理，而且你現在還是鹹陽郡的郡守，這些事情理所應當是你應該決定的，愛卿又何瞻前顧後。”
蕭何連忙說道：“這一次這件事並非小事，柔弱沒有陛下的旨意，微臣等人實在不敢擅作主張。”
蘇默聽他這麽一說，就來了興趣問道：“究竟是何事，太尉盡管說吧。”
蕭何點點頭，這才將事情的來龍去脈娓娓道來。
原來在張良進行商貿改革之後，發現了鹹陽城的交易量日漸俱增，如果按照之前的收費標準，不僅各項條例雜亂不堪，極其容易讓人偷稅漏稅，管理起來也是十分的困難，更是有些當地的奸商，借此敲詐外來的商客，實在是妨礙鹹陽貿易市場的發展。
因此蕭何和張良商量之後決定效仿‘人頭稅’一例，為商人另開一稅，名為‘交易稅’，然後再免提其他稅務。
這一舉動確實非同小可，不同於人頭稅，鹹陽城中的貿易說可是大秦每年來最重要的收入之一，一旦中間出現什麽紕漏，必定會撼動國本，蕭何和張良商量之後，覺得事關重大，才特意來向蘇默請示。
蘇默看著蕭何遞上來的改革之法，上麵非常清楚的介紹了交易稅的各項要求，大致就是專門成立一個部門派出監督人員時刻進行交易，當場按照交易的總金額來百分比收取賦稅，這樣一來稅收的條目就清晰許多，這樣一來一定能激發鹹陽貿易的潛在力量，這一舉動和二十一世紀的商務說倒是有相似之處。
（本章完）
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最後便是貿易，鹹陽作為秦國的帝都，乃天下的經濟會合地，貿易極其的發達，每月所收上來的商業賦稅幾乎達到普通稅務的一半之多，足以令人咋舌不已。
可是原本的商人交易往往是自己尋找地點，而定價也是隨著個人喜好的浮動，百姓購買，知識往往都心存疑慮，甚至有的還被狠狠地宰了一通。
張良苦思冥想，終於想出了一個方法，分別在城東和城西劃出一塊空地，專門使用於商貿交易，並且強製要求所有的商務一律遷往此處，城西坊市專門銷售北方的商品，而城東坊市則是專門銷售南方商品，如此的紀律嚴明，不僅可以增加商品的數量，讓百姓的購買欲大大增加，而各個商家也可以因為百姓的大量購買而財源滾滾。
其次，還可以使那些投機耍滑的奸商，無機可乘，因為在此購買商品可以貨比三家，在想坑人就是難上加難。
後來張良還發現，專門設立坊市交易，最大的好處就是城中的規劃可以十分的清晰，哪裏是平民區、哪裏是貿易區、哪裏是娛樂區，全都一目了然，管理起來十分的方便。
各項政令的頒發之後的兩個月，已經初有成效，鹹陽城依舊那般的繁華，卻不同於以往的喧鬧和吵雜，一路走來街道十分井然有序，商品更是一目了然，處處都散發著繁華的生機。
特別是那些青樓女子匯聚一堂爭奇鬥豔，更是引來了許多的文人墨客來此，吟詩作對，使得鹹陽城名聲大噪，全國各地個個慕名而來之人絡繹不絕。
而另外一邊卻是另一番場景，突然前方傳來軍報，河南土匪頭子司徒威親率十萬大軍直指帝都鹹陽，此時已經到
了中漢郡城下。
禦書房內，蘇默的臉上非常難看，手中拿著前方傳來的軍報，眉頭擠成了一個‘川’字。
這還是第一次敵人的軍隊離他如此之近，而且進攻他的這個人，僅僅是一個山嶺的土匪，但怎麽可能突然就生出來十萬精兵，這裏的精兵當然不是指像陳勝吳廣那樣起來的農民軍隊，而是經過真正的訓練，經曆過真正戰場的拚殺，才訓練出來的軍隊，這是令他最疑惑的。
“陛下，蕭太尉在殿外求見。”
蘇默在沉思之時，聽到了曹德海從外傳出的聲音，當即就覺得自己有些可笑，自己現在已經不是孤家寡人了，何必放著這些聰慧自己的人物，不用自己想辦法，豈不是浪費資源，連忙說道：“讓他進來吧。”
過了一會兒，蕭何走入禦書房，向著蘇默鄭重行了一個君臣之禮。
這段時間以來，他和張良在鹹陽城內，大刀闊斧的改革，不知道觸動了多少名門官家的利益，可卻沒有遇到一絲的阻礙，以他和張良的才幹，當然明白其中是因為蘇默在背後為他們撐腰。
自古以來，改革派流過的血甚至比流過的汗還多，不知有多少帝王起初是全力支持改革，可到最後卻被迫於世家貴族的壓力，終止改革，將改革者當做替罪羔羊。
起初當他們接下這份任務的時候也是還有疑慮，最終才決定逐步嚐試，可卻沒有想到蘇默對他們的支持力度如此之大。
是為知己者死，蘇默的這一份信任比之權力金錢更加打動蕭何、張良，這也讓他生出誓死效忠之心，可能也是蘇默沒有想到的。
蘇默放下了手中的軍報，先讓蕭何起身，然後說道：“朕的前幾日出宮尋訪，不得不說，你和張丞相的改革確實讓朕大吃一驚，這鹹陽城要不是朕長期以往都住在這裏，否則都快認不出來了，太尉的勞苦功高，正要去鹹陽城的百姓先謝過了。”
蕭何心中頗為感動，立刻躬身道：“
陛下，體恤民情，要不是得到陛下首肯，微臣等人也不能讓鹹陽城有這般變化。”
蘇默搖了搖頭，說道：“是功是過心裏清楚，太尉的功勞先給你記下，日後必有重賞，你先說說這次進宮有何事吧？”
蕭何迴答道：“鹹陽初步改革已經有所成效，微臣和張丞相商量之後，唯有最後一步，這次進宮是為了讓陛下定奪。”
蘇默微微一愣，然後說道：“這不是已經說過了嗎，此事的全程由你全權管理，而且你現在還是鹹陽郡的郡守，這些事情理所應當是你應該決定的，愛卿又何瞻前顧後。”
蕭何連忙說道：“這一次這件事並非小事，柔弱沒有陛下的旨意，微臣等人實在不敢擅作主張。”
蘇默聽他這麽一說，就來了興趣問道：“究竟是何事，太尉盡管說吧。”
蕭何點點頭，這才將事情的來龍去脈娓娓道來。
原來在張良進行商貿改革之後，發現了鹹陽城的交易量日漸俱增，如果按照之前的收費標準，不僅各項條例雜亂不堪，極其容易讓人偷稅漏稅，管理起來也是十分的困難，更是有些當地的奸商，借此敲詐外來的商客，實在是妨礙鹹陽貿易市場的發展。
因此蕭何和張良商量之後決定效仿‘人頭稅’一例，為商人另開一稅，名為‘交易稅’，然後再免提其他稅務。
這一舉動確實非同小可，不同於人頭稅，鹹陽城中的貿易說可是大秦每年來最重要的收入之一，一旦中間出現什麽紕漏，必定會撼動國本，蕭何和張良商量之後，覺得事關重大，才特意來向蘇默請示。
蘇默看著蕭何遞上來的改革之法，上麵非常清楚的介紹了交易稅的各項要求，大致就是專門成立一個部門派出監督人員時刻進行交易，當場按照交易的總金額來百分比收取賦稅，這樣一來稅收的條目就清晰許多，這樣一來一定能激發鹹陽貿易的潛在力量，這一舉動和二十一世紀的商務說倒是有相似之處。
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