大漢朝堂的朝議分為兩部分，大朝議和小朝議。
大朝議參加的人多，可隻是麵子；小朝議參加的人少，卻是裏子。
經過曆代天子的改革，此時的大漢朝堂分為了外朝和中朝。
外朝官就是三公九卿及列卿等百官公卿，以三公之中的丞相楊敞為首。
名義上管理著大漢帝國所有的行政事務，而丞相在名義上甚至可以直接任命六百石以下官員，而不需要通過天子的批準。
中朝官就是尚書、侍中、常侍和給事中等散官，以領尚書事霍光為首。
中朝官品秩低微，往往隻有六百石，他們原本隻是為了替天子草擬詔書，已備諮詢的官員，但是後來卻逐漸成了天子最信任的近臣。
如果外朝官員沒有中朝的加官，那就什麽都不是。
因此，看一個官員被不被天子信任，就要看他的身上有沒有中朝的加官。
朝堂之上，一切政務先由中朝的重臣與天子商議，形成詔書和命令之後，再交由三公九卿及列卿去執行。
如此一來，九卿的權力尚能保留，而三公的權力則被極大地架空。
孝武皇帝創立中朝，目的在於削弱大漢以來強得過份的相權；而削弱相權，自然是為了把權力捏在手裏。
隻不過，孝武皇帝沒有想到的是，會出現霍光這個“大司馬大將軍領尚書署”，眉毛胡子一把抓，把內外朝所有的權力都握在了手裏。
在前殿舉行的大朝議其實不多，宣室裏的小朝議反而更頻繁。
每隔五天，有內朝官職和外朝官職的官員，就會齊聚宣室殿，與天子商議朝政。
隻不過，不管是大朝議，還是小朝議，天子劉賀現在都是一個旁聽者。
作為“傀儡皇帝”，能端端正正地旁聽朝政已經是大不容易了。
至於沒有朝議的日子，遇到了緊急的事務，官員們就會到尚書署裏臨時商議決定。
總體而言，有資格固定參加小朝議的官員，不到十五個人。
而今日，因為是內朝官與新天子的第一次朝議，所以來的官員特別地齊整。
大司馬大將軍霍光、丞相楊敞、水衡都尉後將軍趙充國、光祿勳車騎將軍張安世、新任的太仆杜延年、大司農田延年、宗正劉德、少府樂成、執金吾李延壽、前將軍韓增、長樂衛尉度遼將軍範明友、大鴻臚韋賢……
都來了。
坐在榻上的劉賀細細地數了幾遍，一共是二十多個人——除此之外，還有一些記錄朝議過程的尚書以及陪侍在劉賀身邊的禹無憂。
這二十多個官員的年齡多在四五十歲之間，年紀最大的就是趙充國和楊敞了。
在大漢，官員任職在年齡上是有明確的限製的。
走正常的選官途徑，官員的年齡都要到四十歲左右，才會被重用。
當然，這其中也有例外，那就是可以憑借軍功得到飛速的拔擢，繞開年齡上的限製。
所以在場的這幾十個人當中，範明友的年齡是最小的，原因也很簡單，作為大將軍的女婿他立功的機會最多，立的軍功也就最多。
除了範明友之外，這幾十個官員裏，與霍光有關聯的人幾乎占到了一半。
劉賀不得不再次在心中歎氣，想要把霍氏這棵大樹連根拔起，真不是一件簡單的事情。
大鋤加小鋤，一刻也不能停。
……
未央宮辰時的鍾聲被敲響之後，在“輔政大臣大司馬大將軍領尚書事仲父”霍光的主持之下，小朝議順利地往下進行著。
官員們一一上奏，霍光一一處置。
眾人進退有度，袞袞諸公個個神情自若、侃侃而談，頗有翻手為雲覆手為雨的氣魄。
至於劉賀這個天子，反倒是隻能在上首位默默地聽著，和廟裏的泥塑木偶沒有絲毫的什麽區別。
當然，氣度不凡的仲父霍光表示出了對天子足夠的尊重。
不管官員們上奏的是什麽事情，在最後做出決定的時候，他都會問一問天子的意見。
而劉賀倒是也很知趣，幾乎每一次的迴答都是一模一樣的。
“仲父和諸卿決定即可，朕對此事沒有異議。”
好一幅君臣和諧的場麵，孝武皇帝如果在天有靈，看著朝堂上這一幕，一定會欣慰的吧。
劉賀話雖然說得不多，但是聽得卻非常認真。
因為這是劉賀了解大漢帝國全貌一個最直接的方式，比看史書上那些簡單的文字要生動詳細得多了。
除此之外，從前一天開始，尚書署就會把每日重要的奏書抄送一份副本，送到宣室來。
這也可以讓劉賀對大漢帝國有更直觀的感知。
於是，劉賀將這些新的消息和腦子裏舊的知識相結合，逐漸對此時的大漢帝國有了一個整體的了解。
除了朝堂上霍光把持了朝政之外，經過十幾年輕徭薄賦的休養生息，大漢的國力得到了一定的恢複，百姓也終於過上了粗安的生活，對匈奴等戎狄的戰爭次數也大大減少，因戰爭而死傷的好兒郎也比以前少了許多。
此時的大漢，是百年來最好的大漢。
“百姓充實，四夷賓服。”
不失是一個公正客觀的評價。
從這一點來看，霍光這個輔政大臣做得很好。
但，這是最好的時代，也是最壞的時代。
在這太平之下，劉賀看到了一絲暮氣和一份危機。
百姓雖然粗安了，但是他們在天災人禍麵前，仍然無能為力，隻能像螻蟻一般等死。
對外戰爭減少了，但是大漢也失去了向外進取的動力，對西域的控製也逐年減弱。
刑罰輕緩柔和了，但是也滋生了更多的貪官汙吏，百姓肉刑不斷，貪官層出不窮。
世家大族富足了，但是土地兼並日益嚴重，富者田連阡陌，貧者無立錐之地。
經學蓬勃發展了，但是知識始終是少數人的特權，技術的光輝越來越暗。
朝堂上更是逐漸形成了盤根錯節的關係，為日後外戚當權、門閥當道埋下了伏筆。
……
如果劉賀沒有插手這段曆史，那麽大漢帝國的國力確實會平穩發展，甚至會超越孝武帝時期，到達一個頂峰。
但是，二三十年之後，大漢就會急劇下跌，從天際跌落塵埃，進而走上一條刹不住的下坡路。
而劉賀不隻要避免大漢的衰亡，更要讓大漢走上另一條路。
當好朝堂上的吉祥物，就是劉賀現在能做的唯一的事情。
……
小朝議要商議的事情很多，持續的時間也很長，常常一連就要議上幾個時辰，那麽中間是一定要休息的。
休息的時候，內官都會送上一些簡單的吃食，給諸公充饑——不能過於鋪張麻煩，講究的是簡單。
而今日的吃食與眾不同，是天子劉賀特意提前準備的。
這吃食不是其他的什麽東西，而是劉賀吩咐膳房提前做好的肉夾饃。
“眾卿操勞了那麽久，想必肚腹一定空了，來，嚐一嚐朕最愛吃的肉夾饃吧。”
諸公麵麵廝覷，看著案上那從未見過的肉夾饃，一時間竟然不知道該如何下手。
“眾卿毋庸多禮，自便就是。”劉賀笑著說完之後，就大大方方地用手拿起了一個肉夾饃，大口大口地吃了起來，咀嚼之聲不絕於耳，更是毫無儀態可言。
但是，滔滔不絕地說了一個多時辰的諸公，確實也餓了，猶豫一陣之後，都紛紛拿起了肉夾饃，小口地嚐試了起來。
很快，著細微的咀嚼聲就越來越大，進而充滿了整個宣室殿。
他們的吃相用狼吞虎咽來形容也不過份。
等諸卿被有一些幹的肉夾饃噎得不停拍胸脯的時候，劉賀又貼心地命人送上了提前用冰鎮過的綠豆湯。
天子對百官的關心多一些，百官對天子的忠誠就重一些。
這份忠誠不一定能讓他們與霍光拚個魚死網破，但是待會等到劉賀說話的時候，他們應該會少一些反對。
章節名錯了，改不了，大家講究一下……
(本章完)
大朝議參加的人多，可隻是麵子；小朝議參加的人少，卻是裏子。
經過曆代天子的改革，此時的大漢朝堂分為了外朝和中朝。
外朝官就是三公九卿及列卿等百官公卿，以三公之中的丞相楊敞為首。
名義上管理著大漢帝國所有的行政事務，而丞相在名義上甚至可以直接任命六百石以下官員，而不需要通過天子的批準。
中朝官就是尚書、侍中、常侍和給事中等散官，以領尚書事霍光為首。
中朝官品秩低微，往往隻有六百石，他們原本隻是為了替天子草擬詔書，已備諮詢的官員，但是後來卻逐漸成了天子最信任的近臣。
如果外朝官員沒有中朝的加官，那就什麽都不是。
因此，看一個官員被不被天子信任，就要看他的身上有沒有中朝的加官。
朝堂之上，一切政務先由中朝的重臣與天子商議，形成詔書和命令之後，再交由三公九卿及列卿去執行。
如此一來，九卿的權力尚能保留，而三公的權力則被極大地架空。
孝武皇帝創立中朝，目的在於削弱大漢以來強得過份的相權；而削弱相權，自然是為了把權力捏在手裏。
隻不過，孝武皇帝沒有想到的是，會出現霍光這個“大司馬大將軍領尚書署”，眉毛胡子一把抓，把內外朝所有的權力都握在了手裏。
在前殿舉行的大朝議其實不多，宣室裏的小朝議反而更頻繁。
每隔五天，有內朝官職和外朝官職的官員，就會齊聚宣室殿，與天子商議朝政。
隻不過，不管是大朝議，還是小朝議，天子劉賀現在都是一個旁聽者。
作為“傀儡皇帝”，能端端正正地旁聽朝政已經是大不容易了。
至於沒有朝議的日子，遇到了緊急的事務，官員們就會到尚書署裏臨時商議決定。
總體而言，有資格固定參加小朝議的官員，不到十五個人。
而今日，因為是內朝官與新天子的第一次朝議，所以來的官員特別地齊整。
大司馬大將軍霍光、丞相楊敞、水衡都尉後將軍趙充國、光祿勳車騎將軍張安世、新任的太仆杜延年、大司農田延年、宗正劉德、少府樂成、執金吾李延壽、前將軍韓增、長樂衛尉度遼將軍範明友、大鴻臚韋賢……
都來了。
坐在榻上的劉賀細細地數了幾遍，一共是二十多個人——除此之外，還有一些記錄朝議過程的尚書以及陪侍在劉賀身邊的禹無憂。
這二十多個官員的年齡多在四五十歲之間，年紀最大的就是趙充國和楊敞了。
在大漢，官員任職在年齡上是有明確的限製的。
走正常的選官途徑，官員的年齡都要到四十歲左右，才會被重用。
當然，這其中也有例外，那就是可以憑借軍功得到飛速的拔擢，繞開年齡上的限製。
所以在場的這幾十個人當中，範明友的年齡是最小的，原因也很簡單，作為大將軍的女婿他立功的機會最多，立的軍功也就最多。
除了範明友之外，這幾十個官員裏，與霍光有關聯的人幾乎占到了一半。
劉賀不得不再次在心中歎氣，想要把霍氏這棵大樹連根拔起，真不是一件簡單的事情。
大鋤加小鋤，一刻也不能停。
……
未央宮辰時的鍾聲被敲響之後，在“輔政大臣大司馬大將軍領尚書事仲父”霍光的主持之下，小朝議順利地往下進行著。
官員們一一上奏，霍光一一處置。
眾人進退有度，袞袞諸公個個神情自若、侃侃而談，頗有翻手為雲覆手為雨的氣魄。
至於劉賀這個天子，反倒是隻能在上首位默默地聽著，和廟裏的泥塑木偶沒有絲毫的什麽區別。
當然，氣度不凡的仲父霍光表示出了對天子足夠的尊重。
不管官員們上奏的是什麽事情，在最後做出決定的時候，他都會問一問天子的意見。
而劉賀倒是也很知趣，幾乎每一次的迴答都是一模一樣的。
“仲父和諸卿決定即可，朕對此事沒有異議。”
好一幅君臣和諧的場麵，孝武皇帝如果在天有靈，看著朝堂上這一幕，一定會欣慰的吧。
劉賀話雖然說得不多，但是聽得卻非常認真。
因為這是劉賀了解大漢帝國全貌一個最直接的方式，比看史書上那些簡單的文字要生動詳細得多了。
除此之外，從前一天開始，尚書署就會把每日重要的奏書抄送一份副本，送到宣室來。
這也可以讓劉賀對大漢帝國有更直觀的感知。
於是，劉賀將這些新的消息和腦子裏舊的知識相結合，逐漸對此時的大漢帝國有了一個整體的了解。
除了朝堂上霍光把持了朝政之外，經過十幾年輕徭薄賦的休養生息，大漢的國力得到了一定的恢複，百姓也終於過上了粗安的生活，對匈奴等戎狄的戰爭次數也大大減少，因戰爭而死傷的好兒郎也比以前少了許多。
此時的大漢，是百年來最好的大漢。
“百姓充實，四夷賓服。”
不失是一個公正客觀的評價。
從這一點來看，霍光這個輔政大臣做得很好。
但，這是最好的時代，也是最壞的時代。
在這太平之下，劉賀看到了一絲暮氣和一份危機。
百姓雖然粗安了，但是他們在天災人禍麵前，仍然無能為力，隻能像螻蟻一般等死。
對外戰爭減少了，但是大漢也失去了向外進取的動力，對西域的控製也逐年減弱。
刑罰輕緩柔和了，但是也滋生了更多的貪官汙吏，百姓肉刑不斷，貪官層出不窮。
世家大族富足了，但是土地兼並日益嚴重，富者田連阡陌，貧者無立錐之地。
經學蓬勃發展了，但是知識始終是少數人的特權，技術的光輝越來越暗。
朝堂上更是逐漸形成了盤根錯節的關係，為日後外戚當權、門閥當道埋下了伏筆。
……
如果劉賀沒有插手這段曆史，那麽大漢帝國的國力確實會平穩發展，甚至會超越孝武帝時期，到達一個頂峰。
但是，二三十年之後，大漢就會急劇下跌，從天際跌落塵埃，進而走上一條刹不住的下坡路。
而劉賀不隻要避免大漢的衰亡，更要讓大漢走上另一條路。
當好朝堂上的吉祥物，就是劉賀現在能做的唯一的事情。
……
小朝議要商議的事情很多，持續的時間也很長，常常一連就要議上幾個時辰，那麽中間是一定要休息的。
休息的時候，內官都會送上一些簡單的吃食，給諸公充饑——不能過於鋪張麻煩，講究的是簡單。
而今日的吃食與眾不同，是天子劉賀特意提前準備的。
這吃食不是其他的什麽東西，而是劉賀吩咐膳房提前做好的肉夾饃。
“眾卿操勞了那麽久，想必肚腹一定空了，來，嚐一嚐朕最愛吃的肉夾饃吧。”
諸公麵麵廝覷，看著案上那從未見過的肉夾饃，一時間竟然不知道該如何下手。
“眾卿毋庸多禮，自便就是。”劉賀笑著說完之後，就大大方方地用手拿起了一個肉夾饃，大口大口地吃了起來，咀嚼之聲不絕於耳，更是毫無儀態可言。
但是，滔滔不絕地說了一個多時辰的諸公，確實也餓了，猶豫一陣之後，都紛紛拿起了肉夾饃，小口地嚐試了起來。
很快，著細微的咀嚼聲就越來越大，進而充滿了整個宣室殿。
他們的吃相用狼吞虎咽來形容也不過份。
等諸卿被有一些幹的肉夾饃噎得不停拍胸脯的時候，劉賀又貼心地命人送上了提前用冰鎮過的綠豆湯。
天子對百官的關心多一些，百官對天子的忠誠就重一些。
這份忠誠不一定能讓他們與霍光拚個魚死網破，但是待會等到劉賀說話的時候，他們應該會少一些反對。
章節名錯了，改不了，大家講究一下……
(本章完)